Perlindungan Sipil yang Tidak Bersenjata (UCP): Tinjauan Ringkas

Ringkasan ringkas berdasarkan kursus UIT UNITAR / Merrimack College, “Memperkuat Kapasitas Sipil untuk Melindungi Warga Sipil

Oleh Charles Johnson, Chicago

1: UCP menjelaskan

Mengganti metode bersenjata dengan yang tidak bersenjata membawa perdamaian dunia lebih dekat. Perlindungan sipil yang tidak bersenjata (UCP) menangani perang, teror, dan geng tanpa kekerasan. Meskipun berskala kecil, kesadaran tumbuh. PBB sekarang menyebut UCP alternatif untuk memaksa. Jika cukup tumbuh, kekuatan bisa berubah menjadi usang. Kekuatan disebut sebagai jalan menuju perdamaian, tetapi warga sipil mati 9 ke 1 dalam aksi bersenjata dibandingkan dengan pejuang.

UCP mengungguli perlindungan bersenjata dalam banyak hal. Pertama, pelindung tidak bersenjata (UCP) tidak menimbulkan ancaman, memberi mereka akses pelindung bersenjata ditolak. Kedua, UCP mengalami eskalasi di mana perlindungan bersenjata dapat meningkat. Ketiga, UCP mengatasi masalah root, sementara perlindungan bersenjata membuat mereka tetap berada di tempatnya. Keempat, UCP memperkuat kemampuan lokal, sementara perlindungan bersenjata membawa solusi eksternal.

Kelima, UCP tidak terikat pada pemerintah, sementara pelindung bersenjata sering kali terikat. Keenam, UCP membahas semua sisi dan tingkat hierarki, sementara pelindung bersenjata hanya menangani mereka yang berkuasa. Ketujuh, UCP membuka pintu bagi perdamaian dunia dengan tidak memaafkan kekerasan, sementara perlindungan bersenjata memaafkan kekerasan. Kedelapan, UCP membantu pelaku kejahatan bergabung kembali dengan umat manusia, sementara perlindungan bersenjata mengecualikan mereka dari kemanusiaan. Daftarnya berlanjut ...

Siapa yang mempraktikkan UCP? Nonforce Force Peace, Brigade Perdamaian, Cure Kekerasan, dan lainnya beroperasi di negara-negara 40. Sebagian besar dibayar, dan persen yang tinggi adalah perempuan. Dalam misi UCP, campuran staf lokal dan internasional memasukkan konflik saat diundang. Mereka tinggal bersama penduduk setempat, melindungi dan membantu penduduk setempat melindungi diri mereka sendiri, dan membangun hubungan dengan dan di antara semua pihak. Setelah struktur perdamaian mandiri, UCP pergi.

UCP berlaku sebelum, selama, atau setelah konflik, meskipun itu terutama dicari selama. UCP menghentikan, mengurangi, dan mencegah kekerasan, mempertemukan pihak-pihak yang bertikai, mendidik tentang hak asasi manusia, memulihkan martabat, dan meningkatkan kondisi kehidupan. Mereka memungkinkan rehabilitasi, restitusi, penyatuan kembali keluarga, dan rekonsiliasi. Perlindungan bersenjata memberi tahu pihak yang rentan bahwa senjata menyelesaikan masalah. Perlindungan tanpa senjata menunjukkan cara lain.

Yang rentan termasuk anak-anak, yang menanggung kematian, cedera, perekrutan sebagai tentara, kekerasan seksual, penculikan, kurangnya pendidikan, kurangnya perawatan kesehatan, dan penolakan hak asasi manusia lainnya. Banyak kehilangan orang tua dalam konflik atau evakuasi. UCP ditempatkan dengan baik untuk mengidentifikasi anak-anak yang membutuhkan, melindungi mereka, menghubungkan mereka ke layanan, dan menyatukan kembali keluarga mereka. UCP bermitra dengan UNICEF, UNHCR, ICRC, dan lainnya yang berfokus pada perlindungan anak.

Laporan terbaru menghitung 250,000 tentara anak di seluruh dunia, 40% menjadi perempuan. Anak perempuan sering digunakan sebagai "istri," yang berarti budak seks. Banyak kelompok pemberontak, pemerintah, dan milisi menggunakannya. Beberapa prajurit anak berfungsi sebagai koki, kuli angkut, mata-mata, atau penyelundup. Dalam perekrutan, beberapa dipaksa untuk membunuh atau melukai anggota keluarga. Seks juga ditukar dengan kertas, perilaku yang aman, makanan, atau tempat tinggal.

Perempuan membentuk 80% dari orang-orang 800,000 yang diperdagangkan setiap tahun. Beberapa perempuan bahkan dipertukarkan dalam “perjanjian damai.” Kekerasan terhadap perempuan juga merusak anak-anak, dan seluruh komunitas. Banyak perempuan dalam konflik tidak yakin akan hak-hak mereka, atau kurang pendidikan untuk menavigasi sistem hukum. Wanita seperti itu sering menemukan kekuatan di luar kekuatan fisik. Meskipun biasanya dikecualikan, keterampilan mereka sangat penting untuk proses perdamaian.

Yang rentan juga termasuk pengungsi. Pengungsi telah meninggalkan negara mereka karena penderitaan atau ancaman. Pengungsi internal (IDPs) telah meninggalkan komunitas mereka, tetapi tetap di negara mereka. Mereka yang kembali kembali ke tempat asal, mau atau tidak mau. Para pengungsi menghadapi bahaya perjalanan, situs-situs pengungsi yang tidak aman, ketegangan dengan komunitas tuan rumah, dan bentrokan ketika kembali ke rumah. Laporan terbaru menunjukkan 46% dari pengungsi berada di bawah 18.

Kelompok rentan lainnya adalah pembela hak asasi manusia (HRD). Pembela HAM melaporkan pelanggaran di negara mereka, menemani para penyintas, melawan impunitas, mempromosikan reformasi, dan mendidik. Mereka sering menghadapi eksekusi, penyiksaan, penangkapan, penggusuran, dan lainnya dari aktor negara atau non-negara. UCP melindungi mereka, dan mengesahkan perjuangan mereka untuk perdamaian dan keadilan.

Dengan UCP, kita menyelamatkan kemanusiaan tanpa kehilangan kemanusiaan kita. Banyak yang melihatnya sebagai cara untuk meninggalkan budaya kekerasan demi kebaikan. Rekrutmen UCP suatu hari nanti bisa melampaui rekrutmen militer, karena dunia melihat bahaya kekerasan bahkan dengan niat baik. Bagian selanjutnya menjelaskan bagaimana UCP terlihat beraksi.

2: Metode UCP

Ada empat metode UCP. Mereka pergi dalam urutan apa pun. UCP menggunakan campuran mereka dalam konflik. Metode juga mungkin tumpang tindih. Pengalaman dari beberapa kelompok 50 menunjukkan mereka efektif, jika didasarkan pada nir-kekerasan dan prinsip-prinsip lain yang tercantum lebih lanjut di bawah ini.

1. “Keterlibatan proaktif”
2. "Pemantauan"
3. “Membangun hubungan”
4. “Pengembangan kapasitas”

Keterlibatan Proaktif

“Keterlibatan proaktif” berarti bersama dengan penduduk setempat. Itu termasuk kehadiran, iringan, dan perantaraan.

Kehadiran adalah ketika UCP menghuni ruang atau area publik. Mereka menggunakan seragam dan kendaraan yang sangat terlihat, sehingga semua orang tahu mereka ada di sana. Kehadiran mengubah energi di tanah, dan meningkatkan kesadaran UCP di semua sisi.

Iringan adalah ketika UCP menemani para saksi persidangan, pembela hak asasi manusia, atau lainnya. Mungkin dari jam ke bulan, di satu tempat atau di perjalanan. Pendamping membawa daftar nomor telepon atau surat dukungan dari pejabat tinggi. Panggilan masuk dibuat untuk memperbarui tim mereka.

Perantaraan adalah ketika UCP menempatkan diri di antara kelompok-kelompok bersenjata. Kontak yang mapan dengan semua pihak membantu. Keberanian UCP mengingatkan para pelanggar kemanusiaan lawan mereka, dan mereka sendiri. Interposisi juga efektif ketika kerabat pelaku melanggar. Pelanggar takut mereka dapat membunuh orang yang dicintai.

Pemantauan

“Pemantauan” berarti mengamati aktivitas lokal. Itu termasuk pemantauan gencatan senjata, kontrol rumor, dan guci

Pemantauan gencatan senjata adalah saat UCP menginspirasi kepercayaan dalam proses perdamaian. Tanpanya, kejahatan rutin dapat disalahartikan sebagai pelanggaran gencatan senjata, dan membatalkan proses perdamaian. UCP adalah pengamat obyektif dengan akses luas di semua tingkatan, membuatnya lebih sulit bagi yang bertanggung jawab untuk menangkis kesalahan. UCP juga meningkatkan kesadaran seluruh masyarakat tentang gencatan senjata.

Kontrol rumor adalah ketika UCPs bekerja dengan sumber-sumber lokal untuk memverifikasi insiden. UCP dengan cepat berbagi informasi dengan semua pihak. Sementara pihak berwenang hanya menyajikan satu sisi cerita, UCP memverifikasi rumor di antara pengamat lokal untuk cerita yang lebih lengkap. UCP juga mengunjungi tempat kejadian untuk mendapatkan informasi langsung.

Peringatan dini, respon dini (ewer) adalah ketika UCP menugaskan penduduk setempat untuk mengenali dan merespons insiden. Alasan untuk kerap terjadi adalah bentrokan yang sering terjadi, pengesahan undang-undang yang tidak adil, sumber daya bersama yang tidak merata, penghancuran situs-situs suci, ucapan kebencian, orang-orang yang meninggalkan daerah, dan sebagainya. Peringatan awal termasuk kelompok akar rumput, sementara responden awal termasuk pemimpin kota, bisnis, hukum, atau agama.

Hubungan Building

“Membangun hubungan” berarti menghubungkan penduduk setempat. Itu termasuk dialog multitrack dan membangun kepercayaan diri.

Dialog multitrack adalah ketika UCP membuka jalur komunikasi dengan semua pihak, terutama mereka yang mempengaruhi pelanggar. Mereka meningkatkan dialog di dalam dan di antara akar rumput, tingkat menengah, dan tingkat atas masyarakat. UCP berbicara untuk kepentingan masing-masing pihak, menghormati warisan, transparan, dan menangani informasi sensitif dengan hati-hati.

Membangun kepercayaan diri adalah ketika UCP membantu yang rentan terhubung, mengetahui hak-hak mereka, dan mengakses layanan dukungan. Ini membantu warga sipil mempercayai diri mereka sendiri dan sistem. Misalnya, UCP dapat pergi dengan penduduk setempat ke kantor pemerintah, untuk memastikan layanan disediakan. UCP mengajarkan contoh-contoh masa lalu tentang warga sipil yang melindungi diri mereka sendiri, dan melaporkan "kisah sukses" setempat.

Pengembangan Kapasitas

“Pengembangan kapasitas” berarti memberdayakan penduduk setempat. Itu termasuk Pelatihan UCP dan struktur perdamaian lokal.

Struktur perdamaian lokal adalah ketika UCP meningkatkan struktur perdamaian dan membuat yang baru. Contohnya adalah pertemuan keamanan masyarakat atau tim perlindungan wanita. Tim perlindungan yang efektif termasuk anggota dari kelompok yang bertikai. Perilaku model UCPs, lalu penduduk setempat mengambil alih: "Ya, kami lakukan, ya."

Pelatihan UCP adalah lokakarya tentang UCP, hak asasi manusia, dan sebagainya. Peserta pelatihan UCP mungkin adalah warga lokal yang sudah berada dalam kelompok perdamaian, orang yang berkuasa, atau perwakilan dari yang rentan. Warga belajar untuk memenuhi kebutuhan mereka, menyelesaikan konflik mereka, dan melindungi mereka yang rentan. Lokakarya termasuk “pelatihan untuk pelatih.” UCP menghargai input lokal, dan menghindari pemecatan ide-ide non-UCP.

3: Prinsip-prinsip UCP.

UCP dipandu oleh non-kekerasan, non-keberpihakan, keutamaan lokal, transparansi, kemandirian, dan kesadaran. Ketika ini tidak diikuti, UCP mungkin memiliki sedikit efek, atau membahayakan. UCP bekerja dengan dan di sekitar semua jenis orang. Setiap orang memiliki hadiah berbeda untuk ditawarkan. UCP tidak boleh bertindak sebagai "penyelamat," tetapi bekerja sama dengan penduduk setempat untuk membawa perdamaian tanpa menggunakan atau memaafkan kekerasan.

“Non-kekerasan” berarti UCP tidak akan menggunakan kekerasan, membawa atau menggunakan senjata, atau menerima perlindungan bersenjata. Ini memungkinkan UCP menjadi orang luar pertama di zona berbahaya, dan keluar terakhir. Non-kekerasan menawarkan harga diri setiap orang. Menawarkan martabat yang kejam memberi mereka jalan kembali ke kemanusiaan. UCP tidak bersenjata karena pilihan, bukan kekurangan senjata. Satu catatan: UCP tidak menggunakan non-kekerasan ilegal seperti pembangkangan sipil, untuk menghormati hukum negara asal.

“Ketidakpartisan” berarti tidak memihak. Ini memungkinkan UCP membentuk kepercayaan dengan semua pihak, dan menjadi mediator yang efektif. UCP menjelaskan mereka "bersama," bukan "untuk," yang disertai. Jika UCP kehilangan sisi non-partisannya, beberapa mungkin menginginkannya hilang. Nonpartisan tidak netral. Netral berarti tidak memihak atau terlibat. Nonpartisan berarti tidak memihak, tetapi terlibat dengan semua pihak.

"Keunggulan lokal" berarti penduduk setempat memimpin kegiatan UCP, dan nilai kearifan lokal dihargai. Tim UCP adalah perpaduan staf lokal dan internasional. Misalnya, proyek UCP di Myanmar mencakup anggota dari Myanmar dan negara lain. Ini memiliki banyak manfaat. Itu membuat kelompok-kelompok lokal lebih berdaya daripada tergantung, dan membiarkan struktur perdamaian tetap ada setelah proyek UCP selesai.

"Transparansi" berarti UCP menyiarkan niat mereka untuk semua, dan jangan berbohong atau menipu. UCP tetap sangat terlihat. Mereka tidak menyembunyikan atau menggunakan kerahasiaan, meskipun mereka menjaga kerahasiaan korban. Bagian utama transparansi adalah memastikan semua pihak tahu UCP ada untuk melindungi semua orang.

"Kemerdekaan" berarti UCP tidak terikat dengan pemerintah, perusahaan, partai politik, atau kelompok agama. Ini memungkinkan mereka bertindak ketika orang lain tidak dipercaya. Banyak negara tidak mempercayai pemerintah AS, misalnya. UCP tidak dianggap sebagai minyak untuk tujuan bisnis. Mereka didanai oleh banyak sumber, menolak dana dari mereka yang terlibat dalam konflik, atau dalam industri kekerasan.

UCP juga mendapat manfaat dari belas kasih, pengorbanan diri, keberanian, keseimbangan batin, kerendahan hati, kesadaran budaya, organisasi, dan akal. Kesadaran akan praktik lokal sangat penting. Perilaku tidak sadar dapat membuat orang menolak UCP secara keseluruhan. Kesalahan termasuk menunjukkan kasih sayang di depan umum, mengenakan pakaian terbuka, dan memamerkan kekayaan. Tampilan iman juga dapat membuat penduduk setempat berpikir bahwa UCP adalah misionaris.

UCP sering hidup tanpa kenyamanan atau kontak keluarga untuk waktu yang lama. Kelelahan emosional dapat terjadi karena melihat korban trauma setiap hari. UCPs mungkin menghadapi hambatan bahasa, tim yang kekurangan staf, rintangan hukum, periode monoton, dan banyak lagi. UCP tidak boleh menciptakan harapan yang tidak nyata, yang dapat merusak reputasi UCP jika tidak terpenuhi.

Dilema juga dapat muncul di antara prinsip-prinsip. Haruskah kita mengikuti "keutamaan lokal" atau "transparansi" jika para tetua setempat mendukung kebohongan kepada lawan? Kelompok internasional dapat menyebut IDP “lokal,” sementara komunitas tuan rumah tidak. Tantangan lebih lanjut muncul ketika penduduk setempat memainkan banyak peran. Para pemimpin Gereja dapat menjadi anggota polisi bersenjata. Tim lapangan UCP mengatasi dilema semacam itu bersama-sama.

Karena UCP pergi ke tempat yang orang lain tidak bisa, mereka menghadapi banyak bahaya. Hubungan dekat dan penerimaan lokal berjalan jauh. UCP menjaga keamanan fisik seperti jendela yang dilarang menjadi minimum. Mereka merencanakan ancaman umum dan spesifik, memiliki peran yang jelas dalam insiden, dan bersiap untuk pengepungan atau relokasi. Mereka menangani sumber ancaman secara langsung, memperlakukan semua dengan niat baik, dan membantu pihak memenuhi kebutuhan secara damai.

UCP mengelola rasa takut dengan banyak cara. Berikut ini contohnya. Bernafas: hitung atau perlambat nafas Anda. Ekspresi: yakinkan diri Anda, gunakan humor, atau akui Anda takut. Sentuh: jepit tangan atau benda Anda. Meditasi: hubungkan pikiran Anda ke alam semesta. Tanah: sentuh Bumi, pohon, daun, atau batu. Gerakan: peregangan, berjalan, atau berolahraga. Visual: gambar tempat aman atau kenangan. Vokal: bersenandung, bernyanyi, atau bersiul.

4: misi UCP.

Grup UCP mengambil langkah sebelum memasuki konflik. Pertama, mereka menerima undangan. Kedua, mereka melakukan analisis konflik. Ketiga, mereka memang membutuhkan penilaian. Keempat, mereka membuat rencana misi. Grup UCP dapat memiliki kantor pusat di satu negara, dan tim lapangan di beberapa negara. Komunikasi harus mengalir dengan bebas antara lapangan dan markas.

"Undangan" berarti penduduk setempat telah meminta bantuan kelompok UCP. Ini menjaga UCP dari intervensi yang tidak diinginkan. Atas undangan, UCP memulai kontak dengan berbagai tingkatan di antara pemerintah, masyarakat sipil, dan kombatan. Tidak seperti pelindung bersenjata, UCP akan hidup di antara penduduk setempat, melibatkan banyak lapisan masyarakat, dan tinggal untuk waktu yang lama.

“Analisis konflik” adalah laporan singkat tentang latar belakang konflik. Apa akar penyebabnya? Siapa saja kelompok yang terlibat? Apa yang mereka inginkan? Siapa yang berkuasa? Apa saja angka dan peristiwa kuncinya? UCP mempertimbangkan budaya, agama, sejarah, ekonomi, politik, gender, geografi, dan demografi.

“Penilaian kebutuhan” terjadi selanjutnya. Mengingat detail konflik, siapa yang paling rentan? Metode UCP mana yang dapat bekerja? Siapa lagi yang mencoba membantu? UCP berkonsultasi dengan pengemudi taksi, penjaga di kamp-kamp pengungsi, kelompok-kelompok kemanusiaan, dan lainnya secara lokal, dan dari ibu kota. Pembicaraan ini adalah kesempatan untuk menjelaskan apa itu UCP dan apa yang tidak. Misalnya, kelompok UCP tidak memberikan bantuan materi, tidak seperti banyak kelompok internasional.

"Rencana misi" adalah strategi keseluruhan untuk misi UCP. Ini termasuk tempat tinggal UCP, metode apa yang akan mereka gunakan, jadwal yang diproyeksikan, dan penanda keberhasilan untuk menginspirasi keluar. Indikator yang keluar mencakup lebih sedikit insiden dan ancaman kekerasan, lebih banyak inisiatif perdamaian lokal, perubahan dari keterlibatan proaktif menjadi pengembangan kapasitas, lebih banyak struktur perdamaian yang dijalankan secara lokal, dan perubahan sikap antar kelompok.

UCP terutama digunakan di daerah terpencil, di mana keberadaan internasional terbatas. UCP harus mengetahui upaya untuk memanipulasi atau menggunakannya. Pemerintah yang korup dapat membebankan biaya tidak adil, membatasi akses ke daerah, melemahkan pekerjaan UCP, atau membuat laporan palsu. Para pemimpin sering membelokkan kesalahan atas kekerasan ke dalam kecelakaan atau ketidaktaatan. Banyak yang menggunakan kelompok lobi atau perusahaan PR untuk mengatakan mereka melakukan segala yang mungkin untuk melindungi orang.

Bahkan kehadiran UCP membantu yang terisolasi. Kedutaan dan pemerintah diselaraskan ketika warganya sendiri berada di negara. UCPs menyebar tanpa kekerasan, membantu orang-orang melepaskan diri dari kelompok-kelompok bersenjata. Pelanggar menyadari kebutuhan mereka dapat dipenuhi tanpa kekerasan. Mereka mungkin tidak melihat pilihan lain, atau merasa “dengan darah di tangan kita, tidak ada jalan kembali.” Empati dapat melucuti senjata.

UCP memisahkan pelaku dari tindakan mereka, dan berusaha melakukan kontak positif melalui jaringan dukungan. Hukum Hak Asasi Manusia Internasional mengatakan semua memiliki hak atas perlakuan yang sama, hidup, kebebasan, keamanan, dan kebebasan bergerak. Ini berasal dari "Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia," yang diadopsi oleh PBB di 1948. Banyak orang di seluruh dunia tidak menyadari IHRL. UCP meningkatkan kesadaran semua pihak.

UCP tidak dapat mengakhiri konflik, tetapi dapat mengakhiri kekerasan. Konflik tidak terhindarkan, dan normal. Kekerasan adalah respons terhadap konflik, dan selalu dapat dihindari. Konflik kekerasan melewati tahap-tahap yang sudah diketahui. Latensi: menghindari kontak. Konfrontasi: ancaman, polarisasi, dan beberapa kekerasan. Krisis: kekerasan hebat dan terhentinya komunikasi. Hasil: kekalahan, menyerah, gencatan senjata bersama, atau gencatan senjata yang diberlakukan. Pascakrisis: kembali ke tenang.

Siklus restart jika akar penyebab tidak diatasi. Banyak perjanjian damai telah runtuh dalam lima tahun. Sementara perlindungan bersenjata membahas permukaan, UCP membahas akar penyebab untuk mengubah sikap kelompok-kelompok yang berseberangan. UCP tidak pernah memanusiakan atau memegang pandangan kami-mereka. Ini menanam benih untuk perdamaian tumbuh dan menyebar lama setelah UCP pergi.

Sumber Tambahan

Beberapa organisasi yang melakukan UCP:

Pasukan Non-Kekerasan adalah nirlaba global yang melindungi warga sipil dalam konflik kekerasan melalui strategi tidak bersenjata, membangun perdamaian berdampingan dengan komunitas lokal, dan mengadvokasi adopsi yang lebih luas dari pendekatan ini untuk menjaga kehidupan dan martabat manusia.  nonviolentpeaceforce.org

Perdamaian Brigade Internasional adalah LSM global yang telah mempromosikan non-kekerasan dan melindungi hak asasi manusia sejak 1981. PBI percaya bahwa transformasi konflik yang langgeng tidak dapat dipaksakan dari luar, tetapi harus didasarkan pada kapasitas dan keinginan masyarakat setempat.  peacebrigades.org

Cure Violence menghentikan penyebaran kekerasan dengan menggunakan metode yang terkait dengan pengendalian penyakit - mendeteksi dan menginterupsi konflik, mengidentifikasi dan merawat individu dengan risiko tertinggi, dan mengubah norma sosial.  cureviolence.org

Kursus online di UCP:

Lembaga Pelatihan dan Penelitian Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNITAR) menawarkan kursus online di UCP, yang disebut Memperkuat Kapasitas Sipil untuk Melindungi Warga Sipil. Kursus ini ditawarkan dalam Bahasa Inggris melalui Merrimack College, baik untuk sertifikat non-kredit atau untuk kredit perguruan tinggi. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Deklarasi universal hak asasi manusia:

Drafted oleh perwakilan dari semua wilayah di dunia, the Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia diumumkan oleh Majelis Umum PBB tentang 10 Desember 1948 sebagai standar umum untuk semua orang dan bangsa. Ini menetapkan hak asasi manusia dasar untuk dilindungi secara universal.