Intisari Sains Perdamaian, 28 September, 2018.
konteks:
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, António Guterres, meminta anggota untuk mendukung operasi Penjagaan Perdamaian PBB dengan komitmen moneter, peralatan, dan personel yang lebih besar. Ilmu Perdamaian menunjukkan bahwa militerisasi pasukan penjaga perdamaian dapat melindungi warga sipil dalam jangka pendek tetapi juga membawa konsekuensi yang tidak diinginkan.
Dalam Berita:
“Sejak helm biru pertama dikerahkan di 1948, pemeliharaan perdamaian telah memungkinkan negara-negara di dunia untuk memenuhi ancaman bersama terhadap perdamaian dan keamanan dan berbagi beban di bawah bendera PBB. Selama 70 tahun terakhir, lebih dari 1 juta penjaga perdamaian — perempuan dan laki-laki, tentara, polisi, dan warga sipil dari negara-negara di seluruh dunia — telah merespons berbagai konflik, dan penjaga perdamaian itu sendiri telah beradaptasi secara konstan untuk memenuhi tuntutan ini. Dewan Keamanan PBB telah mengirimkan lebih dari operasi 70 untuk membantu menjaga gencatan senjata antar negara, mengakhiri perang saudara yang berlarut-larut, melindungi yang rentan dan menyelamatkan jiwa, memperkuat supremasi hukum, mendirikan lembaga keamanan baru, dan membantu negara-negara baru, seperti Timor Leste, terwujud. Tetapi pemeliharaan perdamaian adalah bisnis yang sangat berbahaya. Puluhan ribu pasukan penjaga perdamaian saat ini dikerahkan di mana hanya ada sedikit kedamaian untuk dijaga. Tahun lalu, pasukan penjaga perdamaian 61 terbunuh dalam aksi permusuhan, dan pasukan penjaga perdamaian kami diserang lebih dari 300 kali—Hampir sekali sehari. Di Mali dan di Republik Afrika Tengah, saya melihat sendiri pekerjaan penting yang dilakukan helm biru setiap hari — tidak hanya menjaga perdamaian tetapi juga mendukung pengiriman bantuan kemanusiaan dan melindungi warga sipil. Aku juga meletakkan terlalu banyak karangan bunga untuk pasukan penjaga perdamaian yang jatuh. ”
“Kami telah memberlakukan langkah-langkah baru untuk mengatasi meningkatnya korban jiwa, dan saya telah melakukan tinjauan strategis independen dari setiap operasi penjaga perdamaian. Tetapi jelas bagi saya bahwa kita tidak memiliki peluang untuk sukses tanpa dukungan dunia yang jelas dan tidak ambigu. Harapan pemeliharaan perdamaian jauh melebihi dukungan dan sumber daya… Itulah latar belakang dari inisiatif Aksi untuk Penjaga Perdamaian, yang diluncurkan pada bulan Maret. Hal ini bertujuan untuk meminta seluruh negara anggota PBB dan mitra lainnya untuk merevitalisasi komitmen mereka terhadap penjaga perdamaian PBB agar kita dapat terus meningkatkannya bersama. Kami telah melakukan diskusi yang mendalam dan jujur untuk mengidentifikasi area di mana lebih banyak upaya diperlukan dan membuat Deklarasi Komitmen Bersama tentang Operasi Penjaga Perdamaian PBB. Deklarasi tersebut mewakili agenda yang jelas dan mendesak untuk pemeliharaan perdamaian. Dengan mendukung deklarasi tersebut, pemerintah menunjukkan komitmen mereka untuk memajukan solusi politik terhadap konflik, untuk memperkuat perlindungan bagi orang-orang yang rentan di bawah tanggung jawab kami, dan untuk meningkatkan keselamatan dan keamanan penjaga perdamaian kami. Sekarang kita perlu menerjemahkan komitmen ini menjadi dukungan praktis di lapangan. Deklarasi tersebut menyerukan kepada kita semua untuk meningkatkan operasi kita, untuk meningkatkan partisipasi wanita di semua bidang pemeliharaan perdamaian, untuk memperkuat kemitraan dengan pemerintah, dan untuk mengambil langkah-langkah untuk memastikan personel kita memenuhi standar perilaku dan disiplin tertinggi. ”
Wawasan dari Ilmu Perdamaian:
- Penjaga perdamaian yang kuat, meskipun mungkin berhasil melindungi warga sipil dalam jangka pendek, memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan yang dapat membahayakan tujuan penting lainnya dan pekerjaan misi PBB yang lebih luas.
- Militerisasi yang lebih besar dan keberpihakan yang ditimbulkan oleh pemeliharaan perdamaian yang kuat dapat benar-benar menempatkan warga sipil dalam risiko, bersama dengan penjaga perdamaian, pejabat PBB lainnya, dan aktor kemanusiaan independen, dalam beberapa kasus juga mengurangi ruang / akses kemanusiaan.
- Sentrisme negara yang disyaratkan oleh pemeliharaan perdamaian yang kuat dapat membahayakan aspek-aspek yang lebih substantif dari misi PBB, merugikan hak asasi manusia, pembangunan perdamaian dan pembangunannya, dan pekerjaan politiknya terlalu jauh untuk mendukung kepentingan pemerintah dengan mengesampingkan orang lain.
- "Pergantian yang kuat" dalam operasi perdamaian PBB dapat secara lebih luas membahayakan prinsip-prinsip pemeliharaan perdamaian dan konsensus seputar pemeliharaan perdamaian PBB, menyebabkan penurunan kontribusi pasukan dari negara-negara anggota PBB, dan menghambat kerja sama antara PBB dan para aktor kemanusiaan
Penjaga Perdamaian yang Kuat: Penggunaan kekuatan oleh operasi penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa di tingkat taktis, dengan otorisasi Dewan Keamanan, untuk mempertahankan mandatnya terhadap perusak yang aktivitasnya menimbulkan ancaman bagi warga sipil atau berisiko merusak proses perdamaian.
(United Nations. (2008). United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines "Capstone Doctrine". New York: United Nations Secretariat. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)
Referensi:
- "Penjaga perdamaian bersenjata benar-benar melindungi warga sipil - dengan satu pengecualian besar" Oleh Brandon Prins & Anup Phaya untuk MonkeyCage, Washington Post. 14 Juni 2018.
- Intisari Sains Perdamaian Volume 2, Edisi 2: "Konsekuensi yang Tidak Disengaja dari Operasi Perdamaian PBB “Kuat”".
