Anak-anak di Afghanistan - Kredit foto: cdn.p sejati.com
Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND War, 25 Maret, 2021
Pada 18 Maret, dunia disuguhi pertunjukan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dengan tegas menguliahi para pejabat senior China tentang perlunya China menghormati "tatanan berdasarkan aturan". Alternatifnya, Blinken memperingatkan, adalah dunia di mana mungkin membuat yang benar, dan "itu akan menjadi dunia yang jauh lebih keras dan tidak stabil bagi kita semua."
Blinken jelas berbicara dari pengalaman. Sejak Amerika Serikat meniadakan Piagam PBB dan aturan hukum internasional untuk menginvasi Kosovo, Afghanistan dan Irak, serta telah menggunakan kekuatan militer dan sepihak sanksi ekonomi melawan banyak negara lain, hal itu memang membuat dunia lebih mematikan, penuh kekerasan, dan kacau.
Ketika Dewan Keamanan PBB menolak memberikan restu kepada agresi AS terhadap Irak pada tahun 2003, Presiden Bush secara terbuka mengancam PBB "ketidakrelevanan." Ia kemudian mengangkat John Bolton sebagai Duta Besar PBB, pria yang tenar sekali tersebut bahwa, jika gedung PBB di New York "kehilangan 10 lantai, tidak akan ada bedanya."
Tetapi setelah dua dekade kebijakan luar negeri AS secara sepihak di mana Amerika Serikat secara sistematis mengabaikan dan melanggar hukum internasional, meninggalkan kematian yang meluas, kekerasan dan kekacauan di belakangnya, kebijakan luar negeri AS mungkin akhirnya akan menjadi lingkaran penuh, setidaknya dalam kasus Afghanistan. .
Sekretaris Blinken telah mengambil langkah yang sebelumnya tidak terpikirkan untuk meminta PBB memimpin negosiasi untuk gencatan senjata dan transisi politik di Afghanistan, melepaskan monopoli AS sebagai satu-satunya mediator antara pemerintah Kabul dan Taliban.
Jadi, setelah 20 tahun perang dan pelanggaran hukum, apakah Amerika Serikat akhirnya siap untuk memberikan "tatanan berbasis aturan" kesempatan untuk menang atas unilateralisme AS dan "mungkin membuat yang benar," alih-alih hanya menggunakannya sebagai tongkat verbal untuk bertele-tele. musuhnya?
Biden dan Blinken tampaknya telah memilih perang tanpa akhir Amerika di Afghanistan sebagai kasus uji coba, bahkan ketika mereka menolak bergabung kembali dengan perjanjian nuklir Obama dengan Iran, dengan cemburu menjaga peran partisan AS secara terbuka sebagai satu-satunya mediator antara Israel dan Palestina, mempertahankan sanksi ekonomi kejam Trump, dan melanjutkan pelanggaran sistematis Amerika terhadap hukum internasional terhadap banyak negara lain.
Apa yang terjadi di Afghanistan?
Pada Februari 2020, pemerintahan Trump menandatangani kesepakatan dengan Taliban untuk sepenuhnya menarik pasukan AS dan NATO dari Afghanistan pada 1 Mei 2021.
Taliban telah menolak untuk bernegosiasi dengan pemerintah yang didukung AS di Kabul sampai perjanjian penarikan AS dan NATO ditandatangani, tetapi setelah itu dilakukan, pihak Afghanistan memulai pembicaraan damai pada Maret 2020. Daripada menyetujui gencatan senjata penuh selama pembicaraan. , seperti yang diinginkan pemerintah AS, Taliban hanya menyetujui "pengurangan kekerasan" selama satu minggu.
Sebelas hari kemudian, pertempuran berlanjut antara Taliban dan pemerintah Kabul, Amerika Serikat salah diklaim bahwa Taliban melanggar perjanjian yang ditandatangani dengan Amerika Serikat dan meluncurkan kembali perjanjiannya kampanye pengeboman.
Terlepas dari pertempuran tersebut, pemerintah Kabul dan Taliban berhasil bertukar tahanan dan melanjutkan negosiasi di Qatar, dimediasi oleh utusan AS Zalmay Khalilzad, yang telah merundingkan perjanjian penarikan AS dengan Taliban. Tetapi pembicaraan berjalan lambat, dan sekarang tampaknya menemui jalan buntu.
Datangnya musim semi di Afghanistan biasanya membawa peningkatan perang. Tanpa gencatan senjata baru, serangan musim semi mungkin akan menghasilkan lebih banyak keuntungan teritorial bagi Taliban — yang sudah terjadi kontrol setidaknya setengah dari Afghanistan.
Prospek ini, digabungkan dengan batas waktu penarikan 1 Mei untuk sisa 3,500 AS dan 7,000 tentara NATO lainnya, mendorong undangan Blinken ke Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memimpin proses perdamaian internasional yang lebih inklusif yang juga akan melibatkan India, Pakistan, dan musuh tradisional Amerika Serikat, China, Rusia, dan yang paling luar biasa, Iran.
Proses ini dimulai dengan a konferensi tentang Afghanistan di Moskow pada 18-19 Maret, yang mempertemukan 16 anggota delegasi dari pemerintah Afghanistan yang didukung AS di Kabul dan negosiator dari Taliban, bersama dengan utusan AS Khalilzad dan perwakilan dari negara lain.
Konferensi Moskow meletakkan dasar untuk yang lebih besar Konferensi yang dipimpin PBB yang akan diadakan di Istanbul pada bulan April untuk memetakan kerangka kerja gencatan senjata, transisi politik, dan perjanjian pembagian kekuasaan antara pemerintah yang didukung AS dan Taliban.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres telah ditunjuk Jean Arnault untuk memimpin negosiasi PBB. Arnault sebelumnya menegosiasikan akhir ke Guatemala Perang Saudara pada 1990-an dan kesepakatan damai antara pemerintah dan FARC di Kolombia, dan dia adalah perwakilan Sekretaris Jenderal di Bolivia dari kudeta 2019 hingga pemilihan baru diadakan pada tahun 2020. Arnault juga mengenal Afghanistan, pernah bertugas di Misi Bantuan PBB ke Afghanistan dari 2002 hingga 2006 .
Jika konferensi Istanbul menghasilkan kesepakatan antara pemerintah Kabul dan Taliban, pasukan AS bisa pulang dalam beberapa bulan mendatang.
Presiden Trump — terlambat berusaha memenuhi janjinya untuk mengakhiri perang tanpa akhir itu — layak mendapat pujian karena memulai penarikan penuh pasukan AS dari Afghanistan. Tetapi penarikan diri tanpa rencana perdamaian yang komprehensif tidak akan mengakhiri perang. Proses perdamaian yang dipimpin PBB harus memberi rakyat Afghanistan kesempatan yang jauh lebih baik untuk masa depan yang damai daripada jika pasukan AS pergi dengan kedua belah pihak masih berperang, dan mengurangi kemungkinan bahwa kemajuan dibuat oleh wanita selama bertahun-tahun ini akan hilang.
Butuh perang selama 17 tahun untuk membawa Amerika Serikat ke meja perundingan dan dua setengah tahun lagi sebelum siap untuk mundur dan membiarkan PBB memimpin perundingan perdamaian.
Untuk sebagian besar waktu ini, AS mencoba mempertahankan ilusi bahwa pada akhirnya dapat mengalahkan Taliban dan "memenangkan" perang. Namun dokumen internal AS diterbitkan oleh WikiLeaks dan aliran laporan dan investigasi mengungkapkan bahwa para pemimpin militer dan politik AS sudah lama tahu bahwa mereka tidak bisa menang. Seperti yang dikatakan Jenderal Stanley McChrystal, hal terbaik yang bisa dilakukan pasukan AS di Afghanistan adalah melakukannya “Ikut campur.”
Apa artinya dalam praktik menurun puluhan ribu bom, hari demi hari, tahun demi tahun, dan melakukan ribuan serangan malam itu, lebih sering daripada tidak, membunuh, membuat cacat atau ditahan secara tidak adil warga sipil yang tidak bersalah.
Korban tewas di Afghanistan adalah tidak dikenal. Kebanyakan AS serangan udara dan penggerebekan malam terjadi di daerah pegunungan terpencil di mana orang tidak memiliki kontak dengan kantor hak asasi manusia PBB di Kabul yang menyelidiki laporan korban sipil.
Fiona Fraser, kepala hak asasi manusia PBB di Afghanistan, mengakui kepada BBC pada tahun 2019 bahwa “… lebih banyak warga sipil yang tewas atau terluka di Afghanistan karena konflik bersenjata daripada di tempat lain di Bumi…. Angka yang dipublikasikan hampir pasti tidak mencerminkan skala kerusakan yang sebenarnya . ”
Tidak ada studi kematian yang serius telah dilakukan sejak invasi AS pada tahun 2001. Memulai perhitungan penuh untuk korban jiwa dari perang ini seharusnya menjadi bagian integral dari pekerjaan utusan PBB Arnault, dan kita tidak perlu terkejut jika, seperti Komisi Kebenaran dia mengawasi di Guatemala, itu mengungkapkan jumlah kematian yang sepuluh atau dua puluh kali lipat dari yang diberitahukan kepada kami.
Jika inisiatif diplomatik Blinken berhasil memutus siklus mematikan dari "kekacauan bersama" ini, dan bahkan membawa perdamaian relatif ke Afghanistan, itu akan menjadi preseden dan alternatif teladan bagi kekerasan dan kekacauan yang tampaknya tak berujung dari perang Amerika pasca-9/11 di negara lain. negara.
Amerika Serikat telah menggunakan kekuatan militer dan sanksi ekonomi untuk menghancurkan, mengisolasi, atau menghukum daftar negara yang terus berkembang di seluruh dunia, tetapi tidak lagi memiliki kekuatan untuk mengalahkan, menstabilkan kembali, dan mengintegrasikan negara-negara ini ke dalam kerajaan neokolonialnya, karena itu terjadi pada puncak kekuatannya setelah Perang Dunia Kedua. Kekalahan Amerika di Vietnam adalah titik balik sejarah: akhir zaman kerajaan militer Barat.
Semua yang bisa dicapai Amerika Serikat di negara-negara yang didudukinya atau dikepung saat ini adalah mempertahankan mereka di berbagai negara bagian dalam kemiskinan, kekerasan, dan kekacauan — pecahan-pecahan kerajaan yang terapung-apung di dunia abad kedua puluh satu.
Kekuatan militer AS dan sanksi ekonomi dapat untuk sementara waktu mencegah negara-negara yang dibom atau miskin untuk sepenuhnya memulihkan kedaulatan mereka atau mendapatkan keuntungan dari proyek-proyek pembangunan yang dipimpin China seperti Sabuk dan Inisiatif Jalan, tetapi para pemimpin Amerika tidak memiliki model pembangunan alternatif untuk ditawarkan kepada mereka.
Rakyat Iran, Kuba, Korea Utara dan Venezuela hanya perlu melihat Afghanistan, Irak, Haiti, Libya atau Somalia untuk melihat ke mana arah perubahan rezim Amerika akan membawa mereka.
Tentang apa semua ini?
Umat manusia menghadapi tantangan yang sangat serius di abad ini, mulai dari kepunahan massal dari dunia alami ke pengrusakan dari iklim yang menguatkan kehidupan yang telah menjadi latar belakang penting dari sejarah manusia, sementara awan jamur nuklir masih ada mengancam kita semua dengan kehancuran yang mengakhiri peradaban.
Ini adalah tanda harapan bahwa Biden dan Blinken akan beralih ke diplomasi multilateral yang sah dalam kasus Afghanistan, meskipun hanya karena, setelah 20 tahun perang, mereka akhirnya melihat diplomasi sebagai upaya terakhir.
Tetapi perdamaian, diplomasi, dan hukum internasional seharusnya tidak menjadi pilihan terakhir, untuk diadili hanya ketika Demokrat dan Republik akhirnya dipaksa untuk mengakui bahwa tidak ada bentuk kekuatan atau paksaan baru yang akan berhasil. Mereka juga tidak boleh menjadi cara yang sinis bagi para pemimpin Amerika untuk mencuci tangan mereka dari masalah yang sulit dan menawarkannya sebagai piala beracun untuk diminum orang lain.
Jika proses perdamaian yang dipimpin PBB yang dilakukan oleh Sekretaris Blinken berhasil dan pasukan AS akhirnya pulang, orang Amerika seharusnya tidak melupakan Afghanistan dalam beberapa bulan dan tahun mendatang. Kita harus memperhatikan apa yang terjadi di sana dan belajar darinya. Dan kita harus mendukung kontribusi AS yang murah hati untuk bantuan kemanusiaan dan pembangunan yang akan dibutuhkan rakyat Afghanistan selama bertahun-tahun yang akan datang.
Ini adalah bagaimana “sistem berbasis aturan” internasional, yang suka dibicarakan para pemimpin AS tetapi secara rutin dilanggar, seharusnya bekerja, dengan PBB memenuhi tanggung jawabnya untuk menciptakan perdamaian dan masing-masing negara mengatasi perbedaan mereka untuk mendukungnya.
Mungkin kerja sama atas Afghanistan bahkan bisa menjadi langkah pertama menuju kerja sama AS yang lebih luas dengan China, Rusia, dan Iran yang akan menjadi penting jika kita ingin menyelesaikan tantangan bersama yang serius yang dihadapi kita semua.
Medea Benjamin adalah salah seorang pendiri CODEPINK for Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Di Dalam Iran: Sejarah Nyata dan Politik Republik Islam Iran.
Nicolas JS Davies adalah seorang jurnalis independen, seorang peneliti dengan CODEPINK dan penulis Darah Di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.
