Pesawat angkut Atlas Armée de l'Air et de l'Espace Prancis. Laporan kami tentang emisi CO2 UE menemukan bahwa Prancis adalah penghasil emisi terbesar, berkat angkatan bersenjatanya yang besar dan operasi aktifnya. Kredit: Armée de l'Air et de l'Espace / Olivier Ravenel
By Observatorium Konflik dan LingkunganFebruari 23, 2021
Jejak karbon sektor militer UE signifikan - militer dan industri yang mendukung mereka harus berbuat lebih banyak untuk mendokumentasikan emisi mereka.
Militer sering kali dikecualikan dari pelaporan publik emisi gas rumah kaca (GRK) mereka dan saat ini tidak ada pelaporan publik terkonsolidasi emisi GRK untuk militer nasional Uni Eropa. Karena konsumen bahan bakar fosil yang tinggi, dan pengeluaran militer yang meningkat, diperlukan pengawasan yang lebih cermat dan target pengurangan menyeluruh yang memasukkan emisi GRK dari militer. Stuart Parkinson dan Linsey Cottrell memperkenalkan laporan terbaru mereka, yang meneliti jejak karbon sektor militer UE.
Pengantar
Penanggulangan krisis iklim global membutuhkan tindakan transformasional dari semua sektor, termasuk militer. Pada Oktober 2020, Conflict and Environment Observatory (CEOBS) dan Scientists for Global Responsibility (SGR) ditugaskan oleh Kelompok Kiri di Parlemen Eropa (GUE / NGL) untuk melakukan analisis luas tentang jejak karbon militer UE, termasuk angkatan bersenjata nasional, dan industri teknologi militer yang berbasis di UE. Studi tersebut juga melihat kebijakan yang bertujuan mengurangi emisi karbon militer.
SGR telah menerbitkan laporan tentang dampak lingkungan dari Militer Inggris sektor pada Mei 2020, yang memperkirakan jejak karbon militer Inggris dan membandingkannya dengan angka yang diterbitkan oleh Kementerian Pertahanan Inggris. Metodologi serupa dengan yang digunakan untuk laporan SGR di Inggris diterapkan untuk memperkirakan jejak karbon untuk militer UE.
Memperkirakan jejak karbon
Untuk memperkirakan jejak karbon, data yang tersedia digunakan dari sumber pemerintah dan industri dari enam negara UE terbesar dalam hal pengeluaran militer, dan UE secara keseluruhan. Oleh karena itu, laporan tersebut difokuskan pada Prancis, Jerman, Italia, Belanda, Polandia, dan Spanyol. Laporan tersebut juga meninjau kebijakan dan tindakan yang saat ini dilakukan untuk mengurangi emisi GRK militer di UE, dan kemungkinan efektivitasnya.
Dari data yang tersedia, jejak karbon pengeluaran militer Uni Eropa pada 2019 diperkirakan sekitar 24.8 juta tCO2e.1 Ini setara dengan CO tahunan2 emisi sekitar 14 juta mobil rata-rata tetapi dianggap sebagai perkiraan konservatif, mengingat banyak masalah kualitas data yang kami identifikasi. Ini sebanding dengan jejak karbon pengeluaran militer Inggris pada 2018 yang diperkirakan mencapai 11 juta tCO2e di awal Laporan SGR.
Dengan pengeluaran militer tertinggi di UE,2 Prancis diketahui menyumbang sekitar sepertiga dari total jejak karbon untuk militer UE. Dari perusahaan teknologi militer yang beroperasi di UE yang diperiksa, PGZ (berpusat di Polandia), Airbus, Leonardo, Rheinmetall, dan Thales dinilai memiliki emisi GRK tertinggi. Beberapa perusahaan teknologi militer tidak mempublikasikan data emisi GRK, termasuk MBDA, Hensoldt, KMW, dan Nexter kepada publik.
Transparansi dan pelaporan
Semua Negara Anggota UE adalah anggota Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC), di mana mereka diwajibkan untuk menerbitkan inventarisasi emisi GRK tahunan. Keamanan nasional sering disebut sebagai alasan tidak memberikan data emisi militer ke UNFCCC. Namun, mengingat tingkat data teknis, keuangan, dan lingkungan saat ini sudah tersedia untuk umum, ini adalah argumen yang tidak meyakinkan, terutama karena beberapa negara UE telah mempublikasikan sejumlah besar data militer.
| Negara Uni Eropa | Emisi GRK militer (dilaporkan)a MtCO2e |
Jejak karbon (diperkirakan)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Prancis | tidak dilaporkan | 8.38 |
| Jerman | 0.75 | 4.53 |
| Italia | 0.34 | 2.13 |
| Belanda | 0.15 | 1.25 |
| Polandia | tidak dilaporkan | Data tidak cukup |
| Spanyol | 0.45 | 2.79 |
| Total UE (27 negara) | 4.52 | 24.83 |
| Sebuah. Angka 2018 seperti yang dilaporkan ke UNFCCC. b. Angka 2019 seperti yang diperkirakan oleh laporan CEOBS / SGR. |
Saat ini ada beberapa inisiatif untuk menyelidiki dan mendukung langkah untuk menurunkan penggunaan energi karbon di militer, termasuk skema internasional yang ditetapkan oleh Badan Pertahanan Eropa dan NATO. Misalnya, European External Action Service (EEAS) menerbitkan Peta Jalan Perubahan Iklim dan Pertahanan di November 2020, yang menetapkan langkah-langkah jangka pendek, menengah dan panjang untuk mengatasi masalah ini, termasuk meningkatkan efisiensi energi. Namun, masih sulit untuk mengukur keefektifannya tanpa pelaporan emisi GRK yang lengkap atau dipublikasikan. Lebih mendasar lagi, tidak ada dari inisiatif ini yang mempertimbangkan perubahan kebijakan pada struktur kekuatan militer sebagai cara untuk mengurangi emisi. Oleh karena itu, potensi yang hilang, misalnya, perjanjian perlucutan senjata untuk membantu mengatasi polusi dengan mengurangi pembelian, penyebaran, dan penggunaan peralatan militer.
Dari 27 Negara Anggota UE, 21 juga merupakan anggota NATO.3 Sekretaris Jenderal NATO mengakui perlunya NATO dan angkatan bersenjata untuk berkontribusi mencapai emisi karbon nol bersih pada tahun 2050 dalam pidatonya di September 2020. Namun, tekanan untuk meningkatkan pengeluaran militer untuk mencapai target NATO kemungkinan akan merusak tujuan ini. Memang, kualitas pelaporan emisi yang buruk di sektor ini membuat tidak ada yang benar-benar tahu apakah emisi karbon militer turun atau tidak. Oleh karena itu, langkah kuncinya adalah bagi negara-negara anggota untuk menghitung jejak karbon spesifik militer mereka dan kemudian melaporkan angka-angka ini. Lebih sulit lagi untuk membujuk semua anggota untuk melakukan tindakan pengurangan iklim dan karbon yang serupa ketika kebijakan iklim tidak diprioritaskan secara sama di seluruh negara.
Dibutuhkan tindakan
Laporan CEOBS / SGR mengidentifikasi sejumlah tindakan prioritas. Secara khusus, kami berpendapat bahwa tinjauan mendesak harus dilakukan terhadap strategi keamanan nasional dan internasional untuk memeriksa potensi untuk mengurangi pengerahan angkatan bersenjata - dan karenanya mengurangi emisi GRK dengan cara yang belum dipertimbangkan secara serius oleh pemerintah di UE (atau di tempat lain). ). Kajian semacam itu harus mencakup fokus yang kuat pada tujuan 'keamanan manusia' - terutama mengingat, misalnya, pengabaian prioritas kesehatan dan lingkungan baru-baru ini telah menyebabkan biaya besar bagi masyarakat karena berjuang untuk menangani pandemi COVID-19 dan darurat iklim.
Kami juga berpendapat bahwa semua negara UE harus menerbitkan data nasional tentang emisi GRK dari industri militer dan teknologi militer mereka sebagai praktik standar, dan pelaporan harus transparan, konsisten, dan komparatif. Target yang menuntut juga harus ditetapkan untuk pengurangan emisi GRK militer - konsisten dengan 1.5oLevel C ditentukan dalam Perjanjian Paris. Ini dapat mencakup target untuk beralih ke energi terbarukan dari jaringan nasional dan investasi dalam energi terbarukan di tempat, serta target pengurangan khusus untuk industri teknologi militer. Namun, langkah-langkah ini tidak boleh digunakan sebagai cara untuk menghindari perubahan dalam kebijakan keamanan dan militer yang menyeluruh.
Selain itu, mengingat angkatan bersenjata UE adalah pemilik tanah terbesar di Eropa, tanah milik militer juga harus dikelola dengan lebih baik baik untuk meningkatkan penyerapan karbon dan keanekaragaman hayati, serta digunakan untuk menghasilkan energi terbarukan di tempat jika sesuai.
Dengan kampanye untuk #BuildBackBetter setelah pandemi COVID-19, seharusnya ada tekanan yang jauh lebih besar pada militer untuk memastikan bahwa kegiatan mereka konsisten dengan tujuan iklim PBB dan target keanekaragaman hayati.
Anda dapat membaca laporan lengkapnya di sini.
Stuart Parkinson adalah Direktur Eksekutif SGR dan Linsey Cottrell adalah Petugas Kebijakan Lingkungan di CEOBS. Terima kasih kami kepada GUE / NGL yang menugaskan laporan tersebut.
