Pada saat pemerintahan Biden tampaknya menggandakan konflik Ukraina, TomDispatch reguler Rajan Menon melihat dengan seksama apa yang sebenarnya merugikan dunia kita oleh perang itu dan, percayalah, ini adalah kisah suram yang tidak Anda lihat diceritakan akhir-akhir ini. Sayangnya, saat pertempuran terus berlanjut (dan terus berlanjut), sementara Washington menjadi semakin berinvestasi dalam keberlanjutan itu, biaya yang harus ditanggung oleh kita semua di planet ini semakin meningkat.
Dan ini bukan hanya soal mendorong Vladimir Putin terlalu-ter-nuklirisasi mundur ke dinding atau menuju, sebagai menteri luar negeri Rusia baru-baru ini letakkan, untuk kemungkinan Perang Dunia III. Perlu diingat bahwa berfokus sepenuhnya pada krisis di Ukraina berarti sekali lagi memastikan bahwa bahaya terdalam bagi planet ini, perubahan iklim, dapat mengambil kursi belakang abadi untuk Perang Dingin II.
Dan ingatlah, perang juga tidak berjalan dengan baik di dalam negeri. Sudah jelas bahwa, di mata banyak orang Amerika, Joe Biden tidak akan pernah menjadi "presiden perang" yang harus mereka dukung. Penelitian menunjukkan bahwa kebanyakan dari kita, paling-paling, “hangat” tentang perannya dalam perang sejauh ini dan membagi tentang apa yang harus dilakukan dari tindakannya (seperti pada banyak hal lainnya). Dan jangan mengandalkan perang yang membantu Demokrat dalam pemungutan suara di bulan November, bukan dengan inflasi yang melonjak. Planet yang semakin kacau yang tampaknya semakin tidak terkendali mungkin menempatkan Trumpist dari Partai Republik di pelana selama bertahun-tahun yang akan datang - mimpi buruk lain dari urutan pertama. Dengan mengingat hal itu, pertimbangkan dengan Rajan Menon betapa bencana invasi Ukraina sudah terbukti bagi begitu banyak orang di planet kita yang terluka ini. Tom
Pada tahun 1919, ekonom Inggris terkenal John Maynard Keynes menulis: Konsekuensi Ekonomi Perdamaian, sebuah buku yang akan terbukti kontroversial memang. Di dalamnya, dia memperingatkan bahwa istilah kejam yang dikenakan pada Jerman yang kalah setelah apa yang kemudian dikenal sebagai Perang Besar - yang sekarang kita sebut Perang Dunia I - akan memiliki konsekuensi yang menghancurkan tidak hanya untuk negara itu tetapi juga seluruh Eropa. Hari ini, saya telah mengadaptasi gelarnya untuk mengeksplorasi konsekuensi ekonomi dari perang (yang kurang hebat) yang sekarang sedang berlangsung — yang di Ukraina, tentu saja — tidak hanya bagi mereka yang terlibat langsung tetapi juga di seluruh dunia.
Tidak mengherankan, setelah invasi 24 Februari Rusia, liputan difokuskan terutama pada pertempuran sehari-hari; penghancuran aset ekonomi Ukraina, mulai dari gedung dan jembatan hingga pabrik dan seluruh kota; nasib baik pengungsi Ukraina dan pengungsi internal, atau IDP; dan semakin banyak bukti kekejaman. Potensi efek ekonomi jangka panjang perang di dalam dan di luar Ukraina belum menarik banyak perhatian, untuk alasan yang dapat dimengerti. Mereka kurang mendalam dan, menurut definisi, kurang langsung. Namun perang akan memakan korban ekonomi yang besar, tidak hanya di Ukraina tetapi juga pada orang-orang yang sangat miskin yang tinggal ribuan mil jauhnya. Negara-negara yang lebih kaya akan mengalami dampak buruk perang juga, tetapi lebih mampu mengatasinya.
Hancur Ukraina
Beberapa berharap perang ini akan berlangsung lama tahun, Bahkan dekade, meskipun perkiraan itu tampaknya terlalu suram. Apa yang kita ketahui, bagaimanapun, adalah bahwa, bahkan dalam dua bulan, kerugian ekonomi Ukraina dan bantuan luar yang dibutuhkan negara itu untuk mencapai sesuatu yang menyerupai apa yang dulu dianggap normal sangat mengejutkan.
Mari kita mulai dengan pengungsi dan pengungsi Ukraina. Bersama-sama, kedua kelompok tersebut telah membentuk 29% dari total populasi negara itu. Untuk menempatkannya dalam perspektif, coba bayangkan 97 juta orang Amerika menemukan diri mereka dalam kesulitan seperti itu dalam dua bulan ke depan.
Hingga akhir April, 5.4 juta Orang-orang Ukraina telah meninggalkan negara itu ke Polandia dan negeri-negeri tetangga lainnya. Meskipun banyak — perkiraan bervariasi antara beberapa ratus ribu dan satu juta — telah mulai kembali, tidak jelas apakah mereka akan dapat tinggal (itulah sebabnya angka PBB mengecualikan mereka dari perkiraan jumlah total pengungsi). Jika perang memburuk dan terjadi iMemang tahun-tahun lalu, eksodus pengungsi yang terus-menerus bisa mengakibatkan total yang tak terbayangkan saat ini.
Itu akan semakin membebani negara-negara yang menampung mereka, terutama Polandia, yang telah mengakui hampir tiga juta melarikan diri dari Ukraina. Salah satu perkiraan berapa biaya untuk menyediakan kebutuhan dasar bagi mereka adalah $ 30 miliar. Dan itu untuk satu tahun. Apalagi, ketika proyeksi itu dibuat, jumlah pengungsi sejuta lebih sedikit daripada yang ada sekarang. Tambahkan ke itu 7.7 juta Ukraina yang telah meninggalkan rumah mereka tetapi bukan negara itu sendiri. Biaya untuk membuat semua kehidupan ini kembali utuh akan sangat mengejutkan.
Setelah perang berakhir dan 12.8 juta orang Ukraina yang tercerabut itu mulai mencoba membangun kembali kehidupan mereka, banyak yang akan menemukan bahwa gedung apartemen dan rumah tidak lagi berdiri atau tidak layak huni. Itu rumah sakit dan klinik mereka bergantung pada, tempat mereka bekerja, anak-anak mereka sekolah, toko-toko dan mal di Kyiv dan di tempat lain tempat mereka membeli kebutuhan pokok mungkin juga telah diratakan atau rusak parah. Ekonomi Ukraina diperkirakan akan berkontraksi sebesar 45% tahun ini saja, tidak mengherankan mengingat setengah dari bisnisnya tidak beroperasi dan, menurut Bank Dunia, ekspor lintas lautnya dari pantai selatannya yang sekarang sedang diperangi telah berhenti secara efektif. Untuk kembali bahkan ke tingkat produksi sebelum perang akan memakan waktu setidaknya beberapa tahun.
Tentang Kami Sepertiga infrastruktur Ukraina (jembatan, jalan, jalur kereta api, saluran air, dan sejenisnya) telah rusak atau dihancurkan. Memperbaiki atau membangunnya kembali akan membutuhkan antara $ 60 miliar dan $ 119 miliar. Menteri Keuangan Ukraina menganggap bahwa jika kehilangan produksi, ekspor, dan pendapatan ditambahkan, total kerusakan yang diakibatkan oleh perang sudah melebihi $ 500 miliar. Itu hampir empat kali lipat nilai Ukraina produk domestik bruto pada tahun 2020.
Dan ingatlah, angka-angka seperti itu adalah perkiraan terbaik. Biaya sebenarnya tidak diragukan lagi akan lebih tinggi dan jumlah besar dalam bantuan dari organisasi keuangan internasional dan negara-negara Barat yang dibutuhkan untuk tahun-tahun mendatang. Pada pertemuan yang diselenggarakan oleh Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia, Perdana Menteri Ukraina diperkirakan bahwa pembangunan kembali negaranya akan membutuhkan $600 miliar dan dia membutuhkan $5 miliar per bulan untuk lima bulan ke depan hanya untuk meningkatkan anggarannya. Kedua organisasi tersebut telah beraksi. Pada awal Maret, IMF menyetujui a $ 1.4 miliar pinjaman darurat untuk Ukraina dan Bank Dunia tambahan $ 723 juta. Dan itu pasti hanya awal dari aliran dana jangka panjang ke Ukraina dari dua pemberi pinjaman, sementara masing-masing pemerintah Barat dan Uni Eropa tidak diragukan lagi akan memberikan pinjaman dan hibah mereka sendiri.
Barat: Inflasi Lebih Tinggi, Pertumbuhan Lebih Rendah
Gelombang kejut ekonomi yang diciptakan oleh perang sudah merugikan ekonomi Barat dan rasa sakitnya hanya akan meningkat. Pertumbuhan ekonomi di negara-negara Eropa terkaya adalah 5.9% pada tahun 2021. IMF mengantisipasi akan turun menjadi 3.2% pada 2022 dan menjadi 2.2% pada 2023. Sementara itu, antara Februari dan Maret tahun ini saja, inflasi di Eropa melonjak dari 5.9% menjadi 7.9%. Dan itu terlihat sederhana dibandingkan dengan lonjakan harga energi Eropa. Pada bulan Maret mereka sudah bangkit 45% dibandingkan setahun yang lalu.
Kabar baiknya, laporkan Financial Times, adalah bahwa pengangguran telah jatuh ke rekor terendah 6.8%. Berita buruknya: inflasi melebihi upah, jadi pekerja sebenarnya berpenghasilan 3% lebih sedikit.
Sedangkan untuk Amerika Serikat, pertumbuhan ekonomi diproyeksikan sebesar 3.7% untuk tahun 2022, kemungkinan akan lebih baik daripada di negara-negara Eropa terkemuka. Namun, Dewan Konferensi, sebuah think tank untuk 2,000 bisnis anggotanya, memperkirakan pertumbuhan akan turun menjadi 2.2% pada tahun 2023. Sementara itu, tingkat inflasi AS mencapai 8.54% pada akhir Maret. Itu dua kali lipat dari 12 bulan yang lalu dan yang tertinggi sejak itu 1981. Jerome Powell, ketua Federal Reserve, telah memperingatkan bahwa perang akan menciptakan inflasi tambahan. kolumnis dan ekonom Paul Krugman percaya bahwa itu akan turun, tetapi jika demikian, pertanyaannya adalah: Kapan dan seberapa cepat? Selain itu, Krugman mengharapkan kenaikan harga untuk memburuk sebelum mereka mulai mereda. The Fed dapat mengekang inflasi dengan mendongkrak suku bunga, tetapi itu pada akhirnya dapat semakin mengurangi pertumbuhan ekonomi. Memang, Deutsche Bank membuat berita pada 26 April dengan prediksi bahwa pertempuran Fed melawan inflasi akan menciptakan "resesi besar” di AS akhir tahun depan.
Bersama dengan Eropa dan AS, Asia-Pasifik, kekuatan ekonomi ketiga di dunia, juga tidak luput dari cedera. Mengutip efek perang, the IMF memangkas perkiraan pertumbuhannya untuk wilayah itu sebesar 0.5% menjadi 4.9% tahun ini dibandingkan dengan 6.5% tahun lalu. Inflasi di Asia-Pasifik telah rendah tetapi diperkirakan akan meningkat di sejumlah negara.
Tren yang tidak diinginkan seperti itu tidak semuanya dapat dikaitkan dengan perang saja. Pandemi Covid-19 telah menciptakan masalah di banyak bidang dan inflasi AS sudah merangkak naik sebelum invasi, tetapi itu pasti akan memperburuk keadaan. Pertimbangkan harga energi sejak 24 Februari, hari dimulainya perang. Itu harga minyak saat itu di $89 per barel. Setelah zig dan zag dan puncak 9 Maret $119, stabil (setidaknya untuk saat ini) di $104.7 pada tanggal 28 April — lonjakan 17.6% dalam dua bulan. Banding oleh AS dan Inggris pemerintah ke Arab Saudi dan Uni Emirat Arab untuk meningkatkan produksi minyak tidak menghasilkan apa-apa, jadi tidak ada yang mengharapkan bantuan cepat.
Tarif untuk pengiriman kontainer dan kargo udara, yang sudah meningkat akibat pandemi, meningkat lebih jauh setelah invasi ke Ukraina dan gangguan rantai pasokan memburuk juga. Harga pangan juga naik, tidak hanya karena biaya energi yang lebih tinggi tetapi juga karena Rusia menyumbang hampir 18% dari ekspor global gandum (dan Ukraina 8%), sedangkan bagian Ukraina dari ekspor jagung global adalah 16% dan kedua negara bersama-sama bertanggung jawab lebih dari seperempat ekspor gandum global, tanaman penting bagi begitu banyak negara.
Rusia dan Ukraina juga memproduksi 80% minyak bunga matahari dunia, banyak digunakan untuk memasak. Kenaikan harga dan kelangkaan komoditas ini sudah terlihat, tidak hanya di Uni Eropa, tetapi juga di bagian dunia yang lebih miskin seperti Timur Tengah dan India, yang mendapatkan hampir semua pasokannya dari Rusia dan Ukraina. Tambahan, 70% ekspor Ukraina dibawa oleh kapal dan Laut Hitam dan Laut Azov sekarang menjadi zona perang.
Nasib Negara “Berpenghasilan Rendah”
Pertumbuhan yang lebih lambat, kenaikan harga, dan tingkat suku bunga yang lebih tinggi sebagai akibat dari upaya bank sentral untuk menjinakkan inflasi, serta meningkatnya pengangguran, akan merugikan orang-orang yang tinggal di Barat, terutama yang termiskin di antara mereka yang membelanjakan sebagian besar pendapatan mereka. pada kebutuhan dasar seperti makanan dan gas. Tetapi “negara-negara berpenghasilan rendah” (menurut laporan Bank Dunia definisi, mereka yang memiliki pendapatan tahunan rata-rata per kapita di bawah $1,045 pada tahun 2020), terutama penduduk termiskin mereka, akan terpukul jauh lebih keras. Mengingat kebutuhan keuangan Ukraina yang sangat besar dan tekad Barat untuk memenuhinya, negara-negara berpenghasilan rendah kemungkinan akan merasa jauh lebih sulit untuk mendapatkan pembiayaan untuk pembayaran utang yang harus mereka bayar karena meningkatnya pinjaman untuk menutupi kenaikan biaya impor, terutama hal-hal penting seperti energi dan makanan. Tambahkan ke itu pendapatan ekspor berkurang karena pertumbuhan ekonomi global yang melambat.
Pandemi Covid-19 telah memaksa negara-negara berpenghasilan rendah untuk mengatasi badai ekonomi dengan meminjam lebih banyak, tetapi suku bunga rendah membuat utang mereka sudah mencapai rekor. $ 860 miliar, agak lebih mudah untuk dikelola. Sekarang, dengan surutnya pertumbuhan global dan biaya energi dan makanan meningkat, mereka akan dipaksa untuk meminjam dengan tingkat bunga yang jauh lebih tinggi, yang hanya akan meningkatkan beban pembayaran mereka.
Selama pandemi, 60% negara berpenghasilan rendah membutuhkan keringanan dari kewajiban pembayaran utang mereka (dibandingkan dengan 30% pada tahun 2015). Suku bunga yang lebih tinggi, bersama dengan harga pangan dan energi yang lebih tinggi, sekarang akan memperburuk keadaan mereka. Bulan ini misalnya, Sri Lanka gagal bayar utangnya. Ekonom terkemuka memperingatkan bahwa itu mungkin terbukti menjadi penentu arah, karena negara lain seperti Mesir, Pakistan, dan Tunisia menghadapi masalah utang serupa yang diperparah oleh perang. Bersama-sama, 74 negara berpenghasilan rendah berhutang $ 35 miliar dalam pembayaran utang tahun ini, meningkat 45% dari tahun 2020.
Dan itu, ingatlah, bahkan tidak dianggap sebagai negara berpenghasilan rendah. Bagi mereka, IMF secara tradisional berfungsi sebagai pemberi pinjaman terakhir, tetapi apakah mereka dapat mengandalkan bantuannya ketika Ukraina juga sangat membutuhkan pinjaman besar? IMF dan Bank Dunia dapat mencari kontribusi tambahan dari negara-negara anggota kaya mereka, tetapi akankah mereka mendapatkannya, ketika negara-negara tersebut juga menghadapi masalah ekonomi yang berkembang dan mengkhawatirkan pemilih mereka sendiri yang marah?
Tentu saja, semakin besar beban utang negara-negara berpenghasilan rendah, semakin sedikit mereka dapat membantu warganya yang paling miskin menangani harga kebutuhan pokok yang lebih tinggi, terutama makanan. Indeks harga pangan Organisasi Pangan dan Pertanian naik 12.6% hanya dari Februari hingga Maret dan sudah 33.6% lebih tinggi dari tahun lalu.
Melonjaknya harga gandum — pada satu titik, harga per gantang hampir dua kali lipat sebelum menetap di level 38% lebih tinggi dari tahun lalu — telah menciptakan kekurangan tepung dan roti di Mesir, Lebanon, dan Tunisia, yang belum lama ini memandang ke Ukraina antara 25% dan 80% dari impor gandum mereka. Negara lain, seperti Pakistan dan Bangladesh — yang pertama membeli hampir 40% gandumnya dari Ukraina, yang terakhir 50% dari Rusia dan Ukraina — dapat menghadapi masalah yang sama.
Tempat yang paling menderita dari meroketnya harga pangan mungkin adalah Yaman, negara yang telah terperosok dalam perang saudara selama bertahun-tahun dan menghadapi kekurangan pangan kronis dan kelaparan jauh sebelum Rusia menginvasi Ukraina. Tiga puluh persen gandum impor Yaman berasal dari Ukraina dan, berkat pengurangan pasokan akibat perang, harga per kilogram telah meningkat hampir lima kali lipat di selatannya. Itu Program Pangan Dunia (WFP) telah menghabiskan tambahan $10 juta per bulan untuk operasinya di sana, karena hampir 200,000 orang dapat menghadapi "kondisi seperti kelaparan" dan 7.1 juta secara total akan mengalami "tingkat darurat kelaparan." Masalahnya tidak terbatas pada negara-negara seperti Yaman. Menurut WFP, 276 juta orang di seluruh dunia menghadapi "kelaparan akut" bahkan sebelum perang dimulai dan jika berlanjut hingga musim panas, 27 juta hingga 33 juta lainnya mungkin berada dalam posisi genting itu.
Urgensi Perdamaian — Dan Bukan Hanya untuk Ukraina
Besarnya dana yang dibutuhkan untuk membangun kembali Ukraina, pentingnya AS, Inggris, Uni Eropa, dan Jepang melekat pada tujuan itu, dan meningkatnya biaya untuk impor penting akan menempatkan negara-negara termiskin di dunia dalam posisi ekonomi yang lebih sulit. Yang pasti, orang miskin di negara kaya juga rentan, tetapi mereka yang tinggal di negara termiskin akan jauh lebih menderita.
Banyak yang sudah hampir tidak bertahan dan tidak memiliki rangkaian layanan sosial yang tersedia bagi orang miskin di negara-negara kaya. Jaring pengaman sosial Amerika adalah usang dibandingkan dengan analog Eropa, tapi setidaknya ada is hal seperti itu. Tidak demikian halnya di negara-negara termiskin. Di sana, orang-orang yang paling tidak beruntung hidup dengan sedikit, jika ada, bantuan dari pemerintah mereka. Hanya 20% dari mereka tercakup dengan cara apapun oleh program tersebut.
Orang termiskin di dunia tidak bertanggung jawab atas perang di Ukraina dan tidak memiliki kapasitas untuk mengakhirinya. Selain Ukraina sendiri, bagaimanapun, mereka akan sangat dirugikan oleh perpanjangannya. Yang paling miskin di antara mereka tidak ditembaki oleh Rusia atau diduduki dan menjadi sasaran kejahatan perang seperti penduduk kota Ukraina. buka. Namun, bagi mereka juga, mengakhiri perang adalah masalah hidup atau mati. Sebanyak itu mereka berbagi dengan orang-orang Ukraina.
Hak Cipta 2022 Rajan Menon
Raja Menon, Sebuah TomDispatch reguler, adalah Profesor emeritus Hubungan Internasional Anne dan Bernard Spitzer di Powell School, City College of New York, direktur Program Strategi Besar di Prioritas Pertahanan, dan Cendekiawan Riset Senior di Institut Perang dan Perdamaian Saltzman di Universitas Columbia. Dia adalah penulis, yang terbaru, dari Kesombongan Intervensi Kemanusiaan.
