Oleh Buddy Bell
Pada tahun 2002, pada saat penyedia asuransi tidak bersedia untuk memberikan pertanggungan atas kerugian akibat tindakan terorisme, dan ketika perusahaan konstruksi dan utilitas terhenti dalam proyek pembangunan mereka, Kongres mengesahkan Undang-Undang Asuransi Risiko Terorisme (TRIA). Mereka memutuskan untuk mensosialisasikan beberapa risiko keuangan, memberikan jaminan pemerintah federal atas pembayaran asuransi yang melebihi 100 juta dolar.
Selama 12 tahun berikutnya, Presiden Bush dan Obama dan enam Kongres yang berbeda membuat keputusan yang tak terhitung jumlahnya untuk meningkatkan risiko terorisme (dan bailout di bawah TRIA). Tentu saja, dampak paling brutal dari keputusan-keputusan itu dikenakan pada anak-anak, perempuan, dan laki-laki di belahan dunia lain. Kemungkinan orang yang paling sedikit terkena dampak adalah orang-orang yang mengeluh di bagian bisnis surat kabar utama bulan lalu.
Mereka khawatir karena TRIA berakhir pada 1 Januari. Sebuah kebetulan tak terduga pada hari terakhir sesi kongres terakhir yang harus disalahkan. "Semua orang berharap ini akan selesai," kata pengembang Manhattan, Douglas Durst, kepada reporter New York Times Jonathan Weisman.
Dia tidak akan menunggu selama itu: Ketua DPR John Boehner berjanji kepada Baltimore Sun untuk "bertindak sangat cepat" untuk memperbarui TRIA pada Januari 3rd, ketika Kongres bersidang kembali. Senator Demokrat Charles Schumer, dikutip oleh Weisman, memperkirakan bahwa tindakan tersebut 95% kemungkinan akan melewati kamarnya.
Jika pengumuman retoris dalam seminggu terakhir ternyata akurat, urutan pertama bisnis hari itu sebenarnya bukan TRIA, tetapi tagihan untuk menyetujui pipa Keystone XL. Beberapa hari yang lalu, para aktivis di United Against Nuclear Iran mengumumkan bahwa setelah Keystone, pemungutan suara berikutnya akan membahas RUU untuk menjatuhkan sanksi lebih keras terhadap Iran, yang akan menggagalkan kesepakatan damai apa pun. Ini secara paradoks akan membuat “Iran nuklir” jauh lebih mungkin. Agaknya, TRIA akan ditindaklanjuti "sangat cepat" setelah semua itu.
Apakah selang waktu liputan akan berlangsung selama 3 atau 4 hari atau lebih mungkin bukan masalah yang menjadi perhatian sebagian besar konstituen anggota Kongres AS. Orang-orang di AS jauh lebih mungkin untuk peduli dengan bagaimana mengurangi ancaman terorisme di tempat pertama. Sayangnya, keinginan untuk menghindari bahaya bagi masyarakat luas bukanlah pedoman kebijakan luar negeri AS. Para pembuat kebijakan malah bersikeras bahwa orang-orang di AS dan di negara-negara lain menundukkan diri mereka pada apa yang diklaim oleh para elit AS sebagai kepentingan nasional.
Dalam 12 tahun, Perang Afghanistan tidak berakhir. Perang Irak dimulai, berakhir, dan kemudian dimulai lagi. Penyiksaan menjadi hal biasa, dengan tahanan ditahan tanpa batas waktu di Bagram, Teluk Guantanamo, dan jaringan penjara rahasia CIA; beberapa tahanan dikirim ke negara ketiga seperti Mesir, Libya, dan Suriah untuk disiksa di sana. Israel, Mesir, dan banyak rezim brutal lainnya melakukan perang pilihan dan kampanye penindasan sambil menggunakan persenjataan, kendaraan, dan dukungan diplomatik AS. Dan kemudian perang drone yang sistematis menyerang orang-orang di Afghanistan, Pakistan, Yaman, dan Somalia; 'target' dipilih oleh Obama melalui konsultasi dengan Pentagon atau dengan algoritma rahasia.
Mantan komandan di Afghanistan, Jenderal Stanley McChrystal, dalam sebuah wawancara tahun 2013 dengan Reuters, mengatakan bahwa penggunaan drone sangat dibenci dan memperburuk persepsi arogansi Amerika. Mantan Jenderal James E. Cartwright, dikutip di New York Times on Maret 21 tahun itu, menyatakan fakta yang jelas: "Jika Anda mencoba membunuh jalan Anda menuju solusi, tidak peduli seberapa tepat Anda, Anda akan mengecewakan orang bahkan jika mereka tidak ditargetkan."
The Atlantic edisi April 2013 menceritakan kesaksian Senat AS tentang seorang pemuda bernama Farea al-Muslimi, seorang Yemini. Dia menghadiri kelas bahasa Inggris di Yaman sebelum melanjutkan ke sekolah menengah di Rosamond, California, kemudian kuliah di Beirut—semuanya didanai melalui beasiswa Departemen Luar Negeri AS. Suatu hari serangan pesawat tak berawak menghantam desa asalnya yang terpencil di Wessab. Tujuh saudara kandungnya meninggal karena luka yang mereka derita. Selama kesaksiannya di Senat, dia mengatakan telah bertemu puluhan warga sipil yang terluka selama serangan pesawat tak berawak dan serangan udara lainnya di Yaman. “Pembunuhan warga sipil tak berdosa oleh rudal AS di Yaman membantu mengacaukan negara saya dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan AQAP. [Serangan drone] adalah wajah Amerika bagi banyak orang Yaman.” (Dia dikutip menggunakan akronim untuk al-Qaeda di Semenanjung Arab.)
Keluarga Rehman menjadi korban serangan pesawat tak berawak AS lainnya, kali ini di Pakistan. Pemogokan itu tampaknya ditujukan pada seorang bidan berusia 67 tahun tetapi juga melukai dua cucunya. Anak-anak ini dan ayah mereka datang untuk bersaksi di sidang Kongres pada akhir Oktober 2013, namun hanya 5 anggota Kongres yang hadir. Anggota Kongres lainnya tidak hadir meskipun mengetahui bahwa petugas penegak hukum baru-baru ini menyelidiki pemboman mobil yang gagal di Times Square dan mengidentifikasi kebijakan luar negeri AS di Pakistan sebagai motif dalam upaya pelaku.
Sekarang TRIA telah kedaluwarsa, kengerian yang ditimbulkan oleh Amerika Serikat pada manusia di luar negeri memiliki lebih banyak potensi untuk memotong garis bawah pialang dan pengembang asuransi. Ini menjelaskan mengapa pers bisnis memperhatikan terorisme, namun satu-satunya dana lindung nilai sejati terhadap kerusakan sosial bagi kita semua adalah mengubah kebijakan luar negeri AS, dan cepat.
Alih-alih mengizinkan TRIA, Kongres harus “bertindak sangat cepat” untuk mengakhiri perang, menghentikan penggunaan drone, berhenti menggunakan penyiksaan, dan berinvestasi dalam kebutuhan anak-anak dan orang dewasa melalui paket reparasi yang dikelola secara internasional. Keadilan adalah satu-satunya jaminan keamanan nyata bagi semua orang di dunia.
Buddy Bell adalah koordinator Voices for Creative Nonviolence. Dia bisa dihubungi di sobat@vcnv.org.
