Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, 19 November 2020
Donald Trump menyukai perintah eksekutif sebagai alat kekuasaan diktator, menghindari kebutuhan untuk bekerja melalui Kongres. Tapi itu bekerja dua arah, membuatnya relatif mudah bagi Presiden Biden untuk membalikkan banyak keputusan Trump yang paling berbahaya. Berikut sepuluh hal yang dapat dilakukan Biden segera setelah dia menjabat. Masing-masing dapat mengatur panggung untuk inisiatif kebijakan luar negeri progresif yang lebih luas, yang juga telah kami uraikan.
1) Akhiri peran AS dalam perang yang dipimpin Saudi di Yaman dan pulihkan bantuan kemanusiaan AS ke Yaman.
Kongres sudah berlalu Resolusi Kekuatan Perang untuk mengakhiri peran AS dalam perang Yaman, tetapi Trump memveto itu, memprioritaskan keuntungan mesin perang dan hubungan yang nyaman dengan kediktatoran Saudi yang mengerikan. Biden harus segera mengeluarkan perintah eksekutif untuk mengakhiri setiap aspek peran AS dalam perang, berdasarkan resolusi yang diveto Trump.
AS juga harus menerima bagian tanggung jawabnya atas apa yang oleh banyak orang disebut sebagai krisis kemanusiaan terbesar di dunia saat ini, dan memberi Yaman dana untuk memberi makan rakyatnya, memulihkan sistem perawatan kesehatannya, dan pada akhirnya membangun kembali negara yang hancur ini. Biden harus memulihkan dan memperluas pendanaan USAID dan berkomitmen kembali dukungan keuangan AS kepada PBB, WHO, dan program bantuan Program Pangan Dunia di Yaman.
2) Tangguhkan semua penjualan senjata AS dan transfer ke Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA).
Kedua negara bertanggung jawab warga sipil membantai di Yaman, dan UEA dilaporkan sebagai yang terbesar pemasok senjata untuk pasukan pemberontak Jenderal Haftar di Libya. Kongres meloloskan RUU untuk menangguhkan penjualan senjata kepada keduanya, tetapi Trump memveto mereka terlalu. Lalu ia memukul penawaran senjata senilai $ 24 miliar dengan UEA sebagai bagian dari ménage à trois militer dan komersial yang cabul antara AS, UEA, dan Israel, yang dengan absurd dia coba tunjukkan sebagai perjanjian damai.
Meskipun sebagian besar diabaikan atas perintah perusahaan senjata, sebenarnya ada Hukum AS yang memerlukan penangguhan transfer senjata ke negara-negara yang menggunakannya untuk melanggar hukum AS dan internasional. Mereka termasuk Hukum Leahy yang melarang AS memberikan bantuan militer kepada pasukan keamanan asing yang melakukan pelanggaran berat hak asasi manusia; dan Undang-Undang Pengendalian Ekspor Senjata, yang menyatakan bahwa negara-negara harus menggunakan senjata impor AS hanya untuk pertahanan diri yang sah.
Setelah penangguhan ini diberlakukan, pemerintahan Biden harus secara serius meninjau legalitas penjualan senjata Trump ke kedua negara, dengan maksud untuk membatalkannya dan melarang penjualan di masa depan. Biden harus berkomitmen untuk menerapkan undang-undang ini secara konsisten dan seragam untuk semua bantuan militer dan penjualan senjata AS, tanpa membuat pengecualian untuk Israel, Mesir, atau sekutu AS lainnya.
3) Bergabung kembali dengan Perjanjian Nuklir Iran (JCPOA) Dan mengangkat sanksi terhadap Iran.
Setelah mengingkari JCPOA, Trump memberikan sanksi yang kejam terhadap Iran, membawa kita ke ambang perang dengan membunuh jendralnya, dan bahkan mencoba untuk mengatur ilegal, agresif. rencana perang di hari-hari terakhirnya sebagai presiden. Pemerintahan Biden akan menghadapi perjuangan berat untuk membongkar jaringan tindakan bermusuhan ini dan ketidakpercayaan mendalam yang mereka timbulkan, jadi Biden harus bertindak tegas untuk memulihkan rasa saling percaya: segera bergabung kembali dengan JCPOA, mencabut sanksi, dan berhenti memblokir pinjaman IMF sebesar $ 5 miliar yang Iran sangat membutuhkan penanganan krisis COVID.
Dalam jangka panjang, AS harus melepaskan gagasan tentang perubahan rezim di Iran - ini menjadi keputusan rakyat Iran - dan sebaliknya memulihkan hubungan diplomatik dan mulai bekerja dengan Iran untuk meredakan konflik Timur Tengah lainnya, dari Lebanon ke Suriah hingga Afghanistan, di mana kerja sama dengan Iran sangat penting.
4) Akhiri AS ancaman dan sanksi terhadap pejabat dari Pengadilan Pidana Internasional (ICK).
Tidak ada yang begitu berani mewujudkan penghinaan bipartisan pemerintah AS yang abadi terhadap hukum internasional sebagai kegagalan untuk meratifikasi Statuta Roma tentang Pengadilan Kriminal Internasional (ICC). Jika Presiden Biden serius tentang komitmen kembali AS pada aturan hukum, dia harus menyerahkan Statuta Roma ke Senat AS untuk ratifikasi untuk bergabung dengan 120 negara lain sebagai anggota ICC. Administrasi Biden juga harus menerima yurisdiksi Mahkamah Internasional (ICJ), yang ditolak AS setelah Pengadilan dihukum AS agresi dan memerintahkannya untuk membayar reparasi ke Nikaragua pada tahun 1986.
5) Mendukung diplomasi Presiden Moon untuk "rezim perdamaian permanen" di Korea.
Presiden terpilih Biden memiliki dilaporkan sepakat untuk bertemu dengan Presiden Korea Selatan Moon Jae-in segera setelah dia dilantik. Kegagalan Trump untuk memberikan keringanan sanksi dan jaminan keamanan eksplisit kepada Korea Utara menghancurkan diplomasinya dan menjadi hambatan bagi proses diplomatik sedang berlangsung antara presiden Korea Moon dan Kim.
Pemerintahan Biden harus mulai merundingkan perjanjian damai untuk secara resmi mengakhiri perang Korea, dan memulai langkah-langkah membangun kepercayaan seperti membuka kantor penghubung, mengurangi sanksi, memfasilitasi reuni antara keluarga Korea-Amerika dan Korea Utara, dan menghentikan latihan militer AS-Korea Selatan. Negosiasi harus melibatkan komitmen konkret untuk non-agresi dari pihak AS untuk membuka jalan bagi Semenanjung Korea yang didenuklirisasi dan rekonsiliasi yang diinginkan dan pantas diterima oleh begitu banyak orang Korea.
6) Memperbarui Awal baru dengan Rusia dan membekukan triliun dolar AS rencana nuklir baru.
Biden dapat mengakhiri permainan brinksmanship Trump yang berbahaya pada Hari Pertama dan berkomitmen untuk memperbarui Perjanjian MULAI Baru Obama dengan Rusia, yang membekukan persenjataan nuklir kedua negara pada masing-masing 1,550 hulu ledak yang dikerahkan. Dia juga bisa membekukan rencana Obama dan Trump untuk membelanjakan lebih dari satu triliun dolar tentang generasi baru senjata nuklir AS.
Biden juga harus mengadopsi yang sudah lama tertunda “Tidak ada penggunaan pertama” kebijakan senjata nuklir, tetapi sebagian besar dunia siap melangkah lebih jauh. Pada 2017, 122 negara memberikan suara untuk Perjanjian Pelarangan Senjata Nuklir (TPNW) di Sidang Umum PBB. Tak satu pun dari negara senjata nuklir saat ini yang memilih atau menentang perjanjian tersebut, pada dasarnya berpura-pura mengabaikannya. Pada 24 Oktober 2020, Honduras menjadi negara ke-50 yang meratifikasi perjanjian tersebut, yang sekarang akan berlaku pada 22 Januari 2021.
Jadi, inilah tantangan visioner bagi Presiden Biden untuk hari itu, hari kedua penuh masa jabatannya: Undang para pemimpin dari masing-masing delapan negara senjata nuklir lainnya ke sebuah konferensi untuk merundingkan bagaimana kesembilan negara senjata nuklir akan menandatangani TPNW, lenyapkan senjata nuklir mereka dan singkirkan bahaya eksistensial yang menyelimuti setiap manusia di Bumi.
7) Angkat ilegal sepihak Sanksi AS melawan negara lain.
Sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh Dewan Keamanan PBB umumnya dianggap legal menurut hukum internasional, dan memerlukan tindakan oleh Dewan Keamanan untuk memberlakukan atau mencabutnya. Namun sanksi ekonomi sepihak yang merampas kebutuhan rakyat biasa seperti makanan dan obat-obatan itu ilegal dan menyebabkan kerugian besar bagi warga yang tidak bersalah.
Sanksi AS terhadap negara-negara seperti Iran, Venezuela, Kuba, Nikaragua, Korea Utara, dan Suriah adalah salah satu bentuk perang ekonomi. pelapor khusus PBB telah mengutuk mereka sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan dan membandingkannya dengan pengepungan abad pertengahan. Karena sebagian besar sanksi tersebut dijatuhkan atas perintah eksekutif, Presiden Biden dapat mencabutnya dengan cara yang sama pada Hari Pertama.
Dalam jangka panjang, sanksi sepihak yang mempengaruhi seluruh penduduk adalah bentuk paksaan, seperti intervensi militer, kudeta dan operasi rahasia, yang tidak memiliki tempat dalam kebijakan luar negeri yang sah berdasarkan diplomasi, supremasi hukum dan penyelesaian sengketa secara damai. .
8) Kembalikan kebijakan Trump di Kuba dan bergerak untuk menormalkan hubungan
Selama empat tahun terakhir, pemerintahan Trump membatalkan kemajuan menuju hubungan normal yang dibuat oleh Presiden Obama, memberikan sanksi kepada industri pariwisata dan energi Kuba, memblokir pengiriman bantuan virus corona, membatasi pengiriman uang kepada anggota keluarga dan menyabotase misi medis internasional Kuba, yang merupakan sumber utama pendapatan untuk sistem kesehatannya.
Presiden Biden harus mulai bekerja dengan pemerintah Kuba untuk mengizinkan kembalinya diplomat ke kedutaan masing-masing, mencabut semua pembatasan pengiriman uang, menghapus Kuba dari daftar negara yang bukan mitra AS melawan terorisme, membatalkan bagian dari Undang-Undang Helms Burton ( Judul III) yang memungkinkan orang Amerika untuk menuntut perusahaan yang menggunakan properti yang disita oleh pemerintah Kuba 60 tahun lalu, dan bekerja sama dengan profesional kesehatan Kuba dalam perang melawan COVID-19.
Langkah-langkah ini akan menandai pembayaran uang muka pada era baru diplomasi dan kerja sama, selama mereka tidak menjadi korban upaya kasar untuk mendapatkan suara Kuba-Amerika yang konservatif dalam pemilu berikutnya, yang harus dilakukan oleh Biden dan politisi dari kedua belah pihak. melawan.
9) Pulihkan aturan keterlibatan sebelum 2015 untuk menyelamatkan nyawa warga sipil.
Pada musim gugur 2015, ketika pasukan AS meningkatkan pemboman mereka terhadap target ISIS di Irak dan Suriah lebih dari 100 serangan bom dan rudal per hari, pemerintahan Obama melonggarkan militer aturan keterlibatan untuk membiarkan komandan AS di Timur Tengah memerintahkan serangan udara yang diperkirakan akan membunuh hingga 10 warga sipil tanpa persetujuan sebelumnya dari Washington. Trump dilaporkan melonggarkan aturan lebih jauh, tetapi detailnya tidak dipublikasikan. Laporan intelijen Kurdi Irak dihitung Warga sipil 40,000 tewas dalam serangan di Mosul sendirian. Biden dapat mengatur ulang aturan ini dan mulai membunuh lebih sedikit warga sipil di Hari Pertama.
Tapi kita bisa menghindari kematian warga sipil yang tragis ini sama sekali dengan mengakhiri perang ini. Demokrat mengkritik pernyataan Trump yang seringkali bersifat ad hoc tentang penarikan pasukan AS dari Afghanistan, Suriah, Irak, dan Somalia. Presiden Biden sekarang memiliki kesempatan untuk benar-benar mengakhiri perang ini. Dia harus menetapkan tanggal, paling lambat akhir Desember 2021, kapan semua pasukan AS akan pulang dari semua zona pertempuran ini. Kebijakan ini mungkin tidak populer di kalangan pencari keuntungan perang, tetapi pasti akan populer di kalangan orang Amerika di seluruh spektrum ideologis.
10) Bekukan AS belanja militer, dan meluncurkan inisiatif besar untuk menguranginya.
Pada akhir Perang Dingin, mantan pejabat senior Pentagon mengatakan kepada Komite Anggaran Senat bahwa pengeluaran militer AS dapat dilakukan dengan aman dipotong setengah selama sepuluh tahun ke depan. Sasaran itu tidak pernah tercapai, dan dividen perdamaian yang dijanjikan memberi jalan kepada "dividen kekuasaan" yang menang.
Kompleks industri militer mengeksploitasi kejahatan 11 September untuk membenarkan tindakan sepihak yang luar biasa perlombaan senjata di mana AS menyumbang 45% dari pengeluaran militer global dari tahun 2003 hingga 2011, jauh melampaui puncak pengeluaran militer Perang Dingin. Kompleks industri militer mengandalkan Biden untuk meningkatkan Perang Dingin baru dengan Rusia dan China sebagai satu-satunya alasan yang masuk akal untuk melanjutkan rekor anggaran militer ini.
Biden harus memutar kembali konflik dengan China dan Rusia, dan sebaliknya memulai tugas penting untuk memindahkan uang dari Pentagon ke kebutuhan domestik yang mendesak. Dia harus mulai dengan pemotongan 10 persen yang didukung tahun ini oleh 93 perwakilan dan 23 senator.
Dalam jangka panjang, Biden harus mencari pemotongan yang lebih dalam dalam pengeluaran Pentagon, seperti dalam tagihan Perwakilan Barbara Lee potong $ 350 miliar per tahun dari anggaran militer AS, mendekati 50% dividen perdamaian kami dijanjikan setelah Perang Dingin dan membebaskan sumber daya yang sangat kami butuhkan untuk berinvestasi dalam perawatan kesehatan, pendidikan, energi bersih, dan infrastruktur modern.
Medea Benjamin adalah salah satu pendiri CODEPINK fatau Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Kingdom of the Unjust: Di Balik Koneksi AS-Saudi dan Di dalam Iran: Sejarah dan Politik Nyata Republik Islam Iran. Nicolas JS Davies adalah jurnalis independen, peneliti CODEPINK, dan penulis Darah Di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.
