Ketika enam belas delegasi mewakili gerakan perdamaian dari seluruh dunia, kami telah melakukan perjalanan dari Asia, Pasifik, Eropa, dan Amerika Utara untuk mengadakan Forum Wanita Vancouver tentang Perdamaian dan Keamanan di Semenanjung Korea, sebuah acara yang diadakan dalam solidaritas dengan Kebijakan Luar Negeri Feminis Kanada untuk mempromosikan resolusi damai terhadap krisis di Semenanjung Korea. Sanksi dan isolasi telah gagal mengekang program senjata nuklir Korea Utara dan malah sangat merugikan penduduk sipil Korea Utara. Semenanjung Korea yang bebas dari senjata nuklir hanya akan dicapai melalui keterlibatan yang tulus, dialog konstruktif, dan kerja sama timbal balik. Kami mengeluarkan rekomendasi berikut kepada Menteri Luar Negeri yang berpartisipasi dalam KTT 16 Januari tentang Keamanan dan Stabilitas di Semenanjung Korea:
- Segera libatkan semua pihak yang relevan dalam dialog, tanpa prasyarat, untuk berupaya mencapai semenanjung Korea yang bebas nuklir;
- Meninggalkan dukungan untuk strategi tekanan maksimum, mencabut sanksi yang memiliki efek buruk pada rakyat Korea Utara, bekerja menuju normalisasi hubungan diplomatik, menghilangkan hambatan untuk keterlibatan warga-ke-warga, dan memperkuat kerja sama kemanusiaan;
- Perluas semangat gencatan senjata Olimpiade dan tegaskan kembali untuk dialog antar-Korea dengan mendukung: i) negosiasi untuk penangguhan lanjutan latihan militer gabungan AS-ROK di selatan, dan penangguhan uji coba nuklir dan rudal yang berkelanjutan di utara, ii) janji untuk tidak melakukan serangan pertama, nuklir atau konvensional, dan iii) proses untuk menggantikan Perjanjian Gencatan Senjata dengan Perjanjian Perdamaian Korea;
- Patuhi semua rekomendasi Dewan Keamanan tentang Perempuan, Perdamaian, dan Keamanan. Secara khusus, kami mendesak Anda untuk mengimplementasikan Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1325, yang mengakui bahwa partisipasi bermakna perempuan dalam semua tahap penyelesaian konflik dan pembangunan perdamaian memperkuat perdamaian dan keamanan untuk semua.
Rekomendasi ini didasarkan pada pengalaman panjang kami terlibat dengan Korea Utara melalui diplomasi warga negara dan inisiatif kemanusiaan, dan dari keahlian kolektif kami pada militerisme, perlucutan senjata nuklir, sanksi ekonomi, dan biaya manusia dari Perang Korea yang belum terselesaikan. KTT ini merupakan pengingat serius bahwa negara-negara yang berkumpul memiliki tanggung jawab historis dan moral untuk secara resmi mengakhiri Perang Korea. Sebuah janji untuk tidak melakukan serangan pertama dapat mengurangi ketegangan dengan secara signifikan mengurangi kekhawatiran serangan dan risiko kesalahan perhitungan yang dapat mengakibatkan peluncuran nuklir yang disengaja atau tidak disengaja. Menyelesaikan Perang Korea dapat menjadi satu-satunya tindakan paling efektif untuk menghentikan militerisasi hebat di Asia Timur Laut, yang dengan serius mengancam perdamaian dan keamanan 1.5 miliar orang di wilayah tersebut. Resolusi damai krisis nuklir Korea adalah langkah kunci menuju penghapusan senjata nuklir global. 2
LATAR BELAKANG TENTANG REKOMENDASI KEPADA MENTERI LUAR NEGERI
- Segera libatkan semua pihak yang relevan dalam dialog, tanpa prasyarat, untuk berupaya mencapai semenanjung Korea yang bebas nuklir;
- Perluas semangat gencatan senjata Olimpiade dan tegaskan dukungan untuk dialog antar-Korea dengan memprakarsai: i) penangguhan latihan militer AS-ROK yang dilanjutkan di selatan, ii) janji untuk tidak melakukan serangan pertama, nuklir atau konvensional; dan iii) proses untuk menggantikan Perjanjian Gencatan Senjata dengan Perjanjian Perdamaian Korea;
2018 menandai peringatan 65th dari Perjanjian Gencatan Senjata, gencatan senjata yang ditandatangani oleh komandan militer dari DPRK, RRC, dan AS atas nama Komando PBB yang dipimpin AS. 1 Menyatukan perwakilan negara-negara yang mengirim senjata, pasukan, dokter, perawat dan bantuan medis untuk koalisi militer pimpinan AS selama Perang Korea, KTT Vancouver menghadirkan kesempatan untuk melakukan upaya bersama dalam mendukung realisasi perjanjian perdamaian, untuk memenuhi janji yang dinyatakan dalam Pasal IV Gencatan Senjata. Pada Juli 27, 1953, enam belas Menteri Luar Negeri menandatangani addendum untuk Gencatan Senjata menegaskan: “Kami akan mendukung upaya PBB untuk mewujudkan penyelesaian yang adil di Korea berdasarkan prinsip-prinsip yang telah lama ditetapkan oleh PBB, dan yang menyerukan Korea yang bersatu, mandiri dan demokratis. ”KTT Vancouver adalah pengingat yang tepat tetapi serius bahwa negara-negara yang berkumpul memiliki tanggung jawab historis dan moral untuk secara resmi mengakhiri Perang Korea.
Suatu janji untuk tidak melakukan serangan pertama akan semakin mengurangi ketegangan dengan secara signifikan mengurangi risiko eskalasi atau salah perhitungan yang dapat mengakibatkan peluncuran nuklir yang disengaja atau tidak disengaja. Sebagai penandatangan Piagam PBB, negara-negara anggota diharuskan menyelesaikan perselisihan dengan cara damai. 2 Selain itu, serangan militer pendahuluan terhadap Korea Utara, betapapun terbatasnya, hampir pasti akan memicu serangan balik besar-besaran dan menghasilkan skala penuh perang konvensional atau nuklir di Semenanjung Korea. Layanan Penelitian Kongres AS memperkirakan bahwa, hanya dalam beberapa jam pertama pertempuran, sebanyak 300,000 akan terbunuh. Selain itu, kehidupan puluhan juta orang akan beresiko di kedua sisi perpecahan Korea, dan ratusan juta lainnya akan terkena dampak langsung di seluruh wilayah dan di luar.
Menyelesaikan Perang Korea dapat menjadi satu-satunya tindakan paling efektif untuk menghentikan militerisasi yang intens di Asia Timur Laut, 3 yang sangat mengancam perdamaian dan keamanan 1.5 miliar orang di wilayah tersebut. Penumpukan militer besar-besaran berdampak negatif terhadap kehidupan orang-orang yang tinggal di dekat pangkalan militer AS, di Okinawa, Jepang, Filipina, Korea Selatan, Guam, dan Hawaii. Martabat, hak asasi manusia, dan hak kolektif untuk menentukan nasib sendiri masyarakat di negara-negara ini telah dilanggar oleh militerisasi. Tanah dan laut mereka yang mereka andalkan untuk mata pencaharian mereka dan yang membawa makna budaya dan sejarah, dikendalikan oleh militer dan terkontaminasi oleh operasi militer. Kekerasan seksual dilakukan oleh personel militer terhadap komunitas tuan rumah, terutama perempuan dan anak perempuan, dan keyakinan akan penggunaan kekerasan untuk menyelesaikan perselisihan ditanamkan secara mendalam untuk menjaga ketidaksetaraan patriarki yang membentuk masyarakat di seluruh dunia.
- Meninggalkan dukungan untuk strategi tekanan maksimum, mencabut sanksi yang memiliki efek buruk pada rakyat Korea Utara, bekerja menuju normalisasi hubungan diplomatik, menghilangkan hambatan untuk keterlibatan warga-ke-warga, dan memperkuat kerja sama kemanusiaan;
Menteri Luar Negeri harus mengatasi dampak peningkatan DK PBB dan sanksi bilateral terhadap DPRK, yang telah meningkat dalam jumlah dan keparahan. Sementara para pendukung sanksi menganggapnya sebagai alternatif damai untuk aksi militer, sanksi memiliki dampak kekerasan dan bencana pada penduduk, sebagaimana dibuktikan oleh sanksi terhadap Irak di 1990s, yang menyebabkan kematian dini ratusan ribu anak-anak Irak. 4 DK PBB menegaskan bahwa sanksi PBB terhadap Korea Utara tidak ditargetkan pada populasi sipil, 5 namun bukti menunjukkan sebaliknya. Menurut laporan 2017 UNICEF, 28 persen dari semua anak berusia lima tahun ke bawah menderita pengerdilan sedang hingga berat. 6 Sementara Resolusi DK PBB 2375 mengakui "kebutuhan besar yang tidak terpenuhi" dari warga DPRK, ia menempatkan tanggung jawab untuk kebutuhan yang tidak terpenuhi ini semata-mata. dengan pemerintah DPRK dan tidak menyebutkan potensi atau dampak sebenarnya dari sanksi itu sendiri.
Semakin, sanksi ini menargetkan ekonomi sipil di DPRK dan karena itu cenderung memiliki dampak negatif lebih lanjut pada mata pencaharian manusia. Sebagai contoh, larangan ekspor tekstil dan pengiriman pekerja ke luar negeri semuanya secara signifikan mempengaruhi cara di mana warga negara biasa anggota DPRK biasanya mendapatkan sumber daya untuk mendukung mata pencaharian mereka. Selain itu, langkah-langkah baru-baru ini yang bertujuan membatasi impor produk minyak oleh DPRK berisiko lebih besar terhadap dampak kemanusiaan yang negatif.
Menurut David von Hippel dan Peter Hayes,: “Dampak utama langsung dari tanggapan penghentian minyak dan produk minyak adalah pada kesejahteraan; orang akan dipaksa untuk berjalan atau tidak bergerak sama sekali, dan mendorong bus daripada menaikinya. Akan ada lebih sedikit cahaya di rumah karena lebih sedikit minyak tanah, dan lebih sedikit pembangkit listrik di lokasi. Akan ada lebih banyak deforestasi untuk menghasilkan biomassa dan arang yang digunakan dalam gasifier untuk menjalankan truk, yang menyebabkan lebih banyak erosi, banjir, berkurangnya tanaman pangan, dan lebih banyak kelaparan. Akan ada lebih sedikit bahan bakar diesel untuk memompa air untuk mengairi sawah, untuk mengolah tanaman menjadi bahan makanan, untuk mengangkut makanan dan kebutuhan rumah tangga lainnya, dan untuk mengangkut produk pertanian ke pasar sebelum rusak. ”7 Dalam suratnya, Koordinator Penduduk Kemanusiaan PBB for North Korea mengutip 42 contoh di mana sanksi telah menghambat kerja kemanusiaan, 8 yang baru-baru ini ditegaskan oleh Duta Besar Swedia untuk PBB.9 PBB, organisasi internasional, dan LSM di DPRK selama beberapa tahun menghadapi peningkatan kesulitan operasional, seperti tidak adanya lembaga internasional. sistem perbankan yang digunakan untuk mentransfer dana operasional. Mereka juga menghadapi penundaan atau larangan terhadap penyediaan peralatan medis dan produk farmasi penting, serta perangkat keras untuk pertanian dan sistem pasokan air.
Keberhasilan sanksi terhadap DPRK tampak redup mengingat fakta bahwa pembukaan dialog antara AS dan Korea Utara tergantung pada komitmen DPRK untuk denuklirisasi. Prasyarat ini tidak membahas penyebab mendasar dari program nuklir DPRK, yaitu perang Korea yang belum terselesaikan dan meningkatnya ketegangan geopolitik di wilayah tersebut, yang lama mendahului program nuklir DPRK dan sebagian dapat dianggap sebagai motivasi utama untuk itu memperoleh kemampuan nuklir. Sebagai gantinya, kami menyerukan diplomasi yang terlibat, termasuk dialog aktual, hubungan yang dinormalisasi, dan dimulainya langkah-langkah kerja sama yang membangun kepercayaan yang berpotensi menciptakan dan mempertahankan lingkungan politik yang stabil untuk hubungan timbal balik dan menguntungkan di kawasan dan untuk pencegahan dan resolusi awal kemungkinan konflik.
- Patuhi semua rekomendasi Dewan Keamanan tentang Perempuan, Perdamaian, dan Keamanan. Secara khusus, kami mendesak Anda untuk mengimplementasikan Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1325, yang mengakui bahwa partisipasi bermakna perempuan dalam semua tahap penyelesaian konflik dan pembangunan perdamaian memperkuat perdamaian dan keamanan untuk semua.
Studi global yang meninjau lima belas tahun implementasi 1325 UNSCR memberikan demonstrasi bukti komprehensif bahwa partisipasi perempuan yang setara dan bermakna dalam upaya perdamaian dan keamanan sangat penting untuk perdamaian berkelanjutan.
Tinjauan tersebut, yang mencakup tiga puluh empat dasawarsa proses perdamaian, menunjukkan bahwa dari 182 menandatangani perjanjian perdamaian, kesepakatan dicapai dalam semua kecuali satu kasus ketika kelompok-kelompok perempuan memengaruhi proses perdamaian. Pertemuan tingkat menteri mengikuti peluncuran Rencana Aksi Nasional Kanada tentang UNSCR 1325, yang menunjukkan komitmen terhadap pelibatan perempuan di semua tahap proses perdamaian. Pertemuan ini merupakan kesempatan bagi semua pemerintah untuk memastikan partisipasi perempuan di kedua sisi meja. Negara-negara yang hadir dalam KTT dengan Kebijakan Luar Negeri Feminis harus mengalokasikan dana untuk organisasi dan gerakan perempuan untuk meningkatkan kapasitas mereka untuk berpartisipasi.
MENGAPA KITA MEMBUTUHKAN PERJANJIAN PERDAMAIAN UNTUK MENGAKHIRI PERANG KOREA
2018 menandai tujuh puluh tahun sejak proklamasi dua negara Korea yang terpisah, Republik Korea (ROK) di selatan dan Republik Demokratik Rakyat Korea (DPRK) di utara. Korea telah ditolak kedaulatannya setelah pembebasan dari Jepang, penindas kolonialnya, dan sebaliknya dibagi secara sewenang-wenang oleh kekuatan Perang Dingin. Permusuhan meletus antara pemerintah Korea yang bersaing, dan intervensi tentara asing yang menginternasionalkan Perang Korea. Setelah tiga tahun perang, lebih dari tiga juta orang tewas, dan penghancuran total Semenanjung Korea, gencatan senjata ditandatangani, tetapi tidak pernah berubah menjadi perjanjian damai, seperti yang dijanjikan oleh para penandatangan Perjanjian Gencatan Senjata. Sebagai wanita dari negara-negara yang berpartisipasi dalam Perang Korea, kami percaya enam puluh lima tahun terlalu lama untuk gencatan senjata. Tidak adanya perjanjian damai telah menahan kemajuan demokrasi, hak asasi manusia, pembangunan, dan reuni keluarga Korea yang secara tragis terpisah selama tiga generasi.
CATATAN:
1 Sebagai titik koreksi sejarah, Komando PBB bukanlah entitas PBB, tetapi koalisi militer yang dipimpin oleh Amerika Serikat. Pada Juli 7, 1950, Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 84 merekomendasikan anggota yang memberikan bantuan militer dan lainnya ke Korea Selatan "memastikan pasukan dan bantuan lainnya tersedia untuk komando terpadu di bawah Amerika Serikat." Negara-negara berikut mengirim pasukan untuk bergabung dengan AS- memimpin koalisi militer: Persemakmuran Inggris, Australia, Belgia, Kanada, Kolombia, Ethiopia, Prancis, Yunani, Luksemburg, Belanda, Selandia Baru, Filipina, Thailand, dan Turki. Afrika Selatan menyediakan unit udara. Denmark, India, Norwegia, dan Swedia menyediakan unit medis. Italia mendukung rumah sakit. Di 1994, Sekretaris Jenderal PBB Boutros Boutros-Ghali mengklarifikasi, “Dewan Keamanan tidak menetapkan komando terpadu sebagai organ pembantu di bawah kendalinya, tetapi hanya merekomendasikan penciptaan perintah semacam itu, dengan menyebutkan bahwa ia berada di bawah wewenang pemerintah. Amerika Serikat. Oleh karena itu, pembubaran komando bersatu tidak berada dalam tanggung jawab organ PBB tetapi merupakan masalah dalam kompetensi Pemerintah Amerika Serikat. "
2 Piagam ini melarang ancaman atau penggunaan kekerasan kecuali dalam kasus-kasus di mana ia disahkan dengan baik oleh resolusi Dewan Keamanan atau dalam kasus pertahanan diri yang diperlukan dan proporsional. Pertahanan diri pre-emptive hanya sah jika dihadapkan dengan ancaman yang benar-benar dekat, ketika kebutuhan pertahanan diri adalah "instan, luar biasa, tidak ada pilihan cara, dan tidak ada saat musyawarah" menurut formula mani Caroline. Karena itu akan menjadi pelanggaran hukum kebiasaan internasional untuk menyerang Korea Utara selama tidak menyerang dirinya sendiri dan selama masih ada jalan diplomatik yang harus dikejar.
3 Menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI), di 2015 Asia terlihat “peningkatan substansial” dalam pengeluaran militer. Dari sepuluh pembelanja militer teratas, empat negara terletak di Asia Timur Laut dan menghabiskan berikut ini di 2015: Cina $ 215 miliar, Rusia $ 66.4 miliar, Jepang $ 41 miliar, Korea Selatan $ 36.4 miliar. Pengeluaran militer top dunia, Amerika Serikat, mengalahkan keempat kekuatan Asia Timur Laut ini dengan $ 596 miliar.
4 Barbara Crossette, “Sanksi Irak Membunuh Anak-anak, Laporan PBB”, 1st Desember 1995, di New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375 “... tidak dimaksudkan untuk memiliki konsekuensi kemanusiaan yang merugikan bagi penduduk sipil DPRK atau untuk mempengaruhi secara negatif atau membatasi kegiatan-kegiatan itu, termasuk kegiatan ekonomi dan kerja sama, bantuan makanan dan bantuan kemanusiaan, yang tidak dilarang (……) dan pekerjaan organisasi internasional dan non-pemerintah yang melakukan kegiatan bantuan dan bantuan di DPRK untuk kepentingan penduduk sipil DPRK. ”
6 UNICEF “Keadaan Anak-Anak Dunia 2017.” Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes dan David von Hippel, “Sanksi atas impor minyak Korea Utara: dampak dan kemanjuran”, Laporan Khusus NAPSNet, 05 September 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- utara-korea-minyak-impor-dampak-dan efektivitas /
8 Chad O'Carroll, “Kekhawatiran Serius tentang Dampak Sanksi terhadap Pekerjaan Bantuan Korea Utara: Wakil DPR PBB”, 7 Desember, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-on-north-korea-aid-work-un-dprk-rep /
9 Kekhawatiran tentang efek kemanusiaan negatif dari sanksi tersebut diajukan oleh Duta Besar Swedia untuk DK PBB dalam pertemuan darurat pada bulan Desember 2017: "Langkah-langkah yang diadopsi oleh dewan tidak pernah dimaksudkan untuk memiliki efek negatif pada bantuan kemanusiaan, oleh karena itu baru-baru ini melaporkan bahwa sanksi memiliki konsekuensi buruk
