By Proyek BalfourJuli 14, 2019
Bicara oleh Sir Vincent Fean baru-baru ini Meretz UK Acara
Meretz UK mengadakan acara pada 7 Juli di pusat Komunitas Yahudi London JW3, untuk membahas prospek, keuntungan dan kemungkinan hasil dari pengakuan negara Palestina bersama dengan negara Israel oleh Pemerintah Inggris. Sir Vincent Fean, mantan Konsul Jenderal Inggris di Yerusalem, dan Ketua Proyek Balfour, sering berbicara dengan Palestina selama negosiasi oleh Menteri Luar Negeri AS, John Kerry. Dia berbagi wawasan dari pengalamannya di wilayah tersebut dan pemikiran tentang masalah tersebut. Sebagian besar acara didedikasikan untuk sesi tanya jawab dengan penonton.
Lawrence Joffe, Sekretaris Meretz Inggris dan Sir Vincent Fean (foto: Peter D Mascarenhas)
Premis pertama pembicaraan adalah bahwa, sebagai orang Inggris, bukan peran kami untuk mengatakan apa yang harus dilakukan Israel dan Palestina, melainkan untuk menyarankan apa yang harus dilakukan Inggris, memandang dan menangani kedua belah pihak secara setara. "Koeksistensi menuntut kesetaraan penghargaan antara kedua bangsa," kata Sir Vincent. Premis lainnya adalah bahwa Palestina tidak berdaulat hari ini tetapi wilayah pendudukan. Pengakuan akan menjadi langkah menuju kemerdekaan.
Diskusi berpusat pada pertanyaan-pertanyaan ini:
- Bisakah Inggris mengenali negara Palestina bersama Israel?
- Haruskah kita
- Akankah kita?
- Apa gunanya (jika ada) yang akan dilakukannya?
Bisakah Inggris mengenali negara Palestina bersama Israel?
Ada dua cara mendefinisikan negara: deklaratori dan konstitutif. Yang pertama memerlukan pengakuan: ketika banyak negara yang berbeda mengenali Anda. Sampai hari ini, negara-negara 137 telah mengakui Palestina; Swedia melakukannya di 2014. Dari negara-negara anggota 193 di PBB hari ini, sekitar dua pertiga telah mengakui Palestina, sehingga Palestina lolos dari tes deklaratori.
Metode konstitutif mencakup empat kriteria: Populasi, batas-batas yang ditentukan, tata kelola dan kemampuan untuk melakukan hubungan internasional.a. Populasinya mudah: 4.5 juta warga Palestina tinggal di Wilayah Pendudukan Palestina.
b. Masalah perbatasan "bingung" oleh permukiman ilegal Israel, tetapi logika memberitahu kita untuk merujuk pada perbatasan gencatan senjata sebelum Juni 1967. Ketika Inggris mengakui Israel di 1950, ia tidak mengakui perbatasannya, atau ibukotanya - ia mengakui negara.
c. Berkenaan dengan pemerintahan, ada pemerintah di Ramallah yang mengontrol pendidikan, perawatan kesehatan dan pajak. Otoritas Palestina juga adalah de Jure otoritas yang sah di Gaza. Pemerintah Inggris mengakui negara bagian, bukan pemerintah.
d. Mengenai perilaku hubungan internasional, Israel secara resmi mengakui PLO sebagai satu-satunya perwakilan sah rakyat Palestina. PLO melakukan hubungan internasional atas nama rakyat Palestina.
Haruskah Inggris mengakui negara Palestina bersama Israel?
Dalam keadaan saat ini, mengakui negara Palestina sama dengan Inggris mengakui hak yang sama dari kedua bangsa untuk menentukan nasib sendiri. Ia telah mengakui hak bangsa Israel untuk menentukan nasib sendiri, dan kebijakan kami adalah mencari solusi dua negara. Ini juga merupakan penegasan bahwa "minus kedaulatan" untuk Palestina, yang diadvokasi oleh Perdana Menteri Israel Binyamin Netanyahu, tidak memadai. Kebijakan menciptakan negara bantustan berarti keadaan apartheid.
“Pengakuan tidak mendahului negosiasi, dan seharusnya tidak menjadi buah darinya, tetapi merupakan pendahulu darinya. Penentuan nasib sendiri bagi rakyat Israel dan Palestina adalah hak, bukan chip tawar-menawar. Israel sudah memilikinya, dan Palestina layak mendapatkannya. ”
Akankah Inggris mengakui negara Palestina bersama Israel?
Kami akan suatu hari. Partai Buruh, Lib Dems dan SNP memiliki pengakuan terhadap negara Palestina bersama Israel sebagai kebijakan mereka. Ada sejumlah kecil anggota parlemen Konservatif yang setuju mereka akan melakukannya, dan di 2014 parlemen kami memilih untuk mengakui Palestina bersama Israel, 276 mendukung dan hanya 12 yang menentang.
Apakah ada pemicu untuk pengakuan? Janji pemilihan Netanyahu untuk mencaplok permukiman berpotensi menjadi pemicu, karena ini merupakan ancaman eksistensial terhadap hasil dua negara.
Dalam Tanya Jawab, sebuah pertanyaan diajukan apakah Inggris dapat mempromosikan pengakuan sebagai langkah untuk mencegah aneksasi permukiman di masa depan oleh pemerintah Israel, atau lebih tepatnya bereaksi terhadapnya. Sir Vincent beranggapan Inggris tidak memiliki kapasitas untuk mencegah Israel mencaplok permukiman, namun pemberlakuan RUU aneksasi oleh pemerintah Israel dapat menjadi pemicu pengakuan Palestina. Kecaman retoris terhadap aneksasi pemukiman Israel tidak akan berpengaruh.
Apa gunanya pengakuan Inggris?
Garis yang mantan pemimpin Konservatif dan Sekretaris Luar Negeri, William Hague, ambil tentang pengakuan di 2011 adalah bahwa "Pemerintah Inggris memiliki hak untuk mengakui Palestina pada waktu yang kita pilih sendiri, dan ketika itu dapat melayani dengan baik penyebab perdamaian". Politisi pragmatis akan menghindari langkah ini hari ini, untuk menghindari provokasi, dan terutama karena kritik yang akan ia terima dari Trump dan Netanyahu dan administrasi mereka.
Di sisi lain, pengakuan sepenuhnya konsisten dengan hasil dari solusi dua-negara. Kebijakan Inggris tetap menjadi milik Uni Eropa: Yerusalem sebagai ibukota bersama, solusi yang adil dan disepakati untuk masalah pengungsian, negosiasi berdasarkan perbatasan 1967, dll. Sir Vincent menambahkan ke daftar itu, penarikan IDF dari OPT secara penuh , seperti yang dianjurkan oleh Presiden Obama, dan akhir dari penutupan Gaza.
Pengakuan membawa harapan bagi dua negara di kedua negara, pada hari-hari ketika harapan tidak banyak. Ini mendorong Ramallah untuk tidak menyerahkan kunci ke Netanyahu. Di sini, di Inggris, ia mengubah pola pikir orang, dari mengelola konflik hingga mengatasi penyebabnya, berdasarkan pemahaman bahwa dua orang yang dibiarkan sendiri tidak dapat menyelesaikannya sendiri, dan bahwa Pemerintah AS saat ini tidak bertindak sebagai perantara yang jujur .
Keputusan Inggris untuk mengakui kedua negara akan menemukan gema di negara-negara seperti Prancis, Irlandia, Spanyol, Belgia, Portugal, Luksemburg dan Slovenia.
Selama Tanya Jawab, Sir Vincent ditanya apakah pengakuan Inggris atas Palestina tidak akan memenuhi argumen lobi pemukim Israel bahwa "dunia membenci kita"? Dia menjawab bahwa sulit bagi siapa pun di Israel atau di mana pun untuk mengatakan bahwa mereka tidak percaya pada persamaan hak. Para pembela status quo pasti akan menggambarkan ini sebagai serangan terhadap negara Israel, yang bertujuan untuk menggabungkan dua hal yang berbeda: negara Israel dan perusahaan permukiman. Resolusi Dewan Keamanan PBB 2334, yang diadopsi saat Obama meninggalkan jabatannya, dengan tepat membedakan antara negara Israel dan perusahaan pemukim. Mereka sama sekali tidak sama.
Pengakuan adalah tentang apa yang dapat kita lakukan oleh orang Inggris, dan kita harus berpegang teguh pada prinsip-prinsip hak yang sama.
Akankah pengakuan oleh Inggris membujuk Israel untuk mengakhiri pendudukan? Tidak, tapi ini adalah langkah ke arah yang benar: menuju persamaan hak dan saling menghormati oleh dan untuk kedua orang. Perdana Menteri Netanyahu pernah mengatakan dia tidak menginginkan negara biner. Jadi apa kebijakannya? Status quo / Sovereignty minus / Kick the can down the road dan build? Tak satu pun dari jumlah itu setara dengan hak. PM Netanyahu juga mengatakan bahwa Israel harus selalu hidup dengan pedang. Tidak harus seperti itu.
