Alamat oleh Hon. Douglas Roche, OC, kepada Anggota Parlemen untuk Non-Proliferasi Nuklir dan 
Perlucutan Senjata, Konferensi “Climbing the Mountain”, Washington, DC, 26 Februari 2014
Sekilas, penghapusan senjata nuklir tampak seperti kasus tanpa harapan. Konferensi Perlucutan Senjata di Jenewa telah lumpuh selama bertahun-tahun. Perjanjian Non-Proliferasi sedang dalam krisis. Negara-negara senjata nuklir utama menolak untuk masuk ke dalam negosiasi komprehensif untuk pelucutan senjata nuklir dan bahkan memboikot pertemuan internasional yang dirancang untuk menaruh perhatian dunia pada "konsekuensi bencana kemanusiaan" dari penggunaan senjata nuklir. Negara-negara yang memiliki senjata nuklir memberikan punggung tangan mereka kepada seluruh dunia. Bukan pandangan yang ceria.
Tapi lihat lebih dalam. Dua pertiga negara di dunia telah memilih untuk memulai negosiasi tentang larangan hukum global terhadap senjata nuklir. Dua minggu lalu, 146 negara dan puluhan akademisi dan aktivis masyarakat sipil berkumpul di Nayarit, Meksiko untuk memeriksa efek kesehatan, ekonomi, lingkungan, makanan dan transportasi yang mengejutkan dari setiap ledakan nuklir - tidak disengaja atau disengaja. Konferensi Internasional Tingkat Tinggi PBB tentang pelucutan senjata nuklir akan diadakan pada tahun 2018, dan 26 September setiap tahun mulai sekarang akan diperingati sebagai Hari Internasional untuk Penghapusan Total Senjata Nuklir.
Pawai sejarah bergerak melawan kepemilikan, tidak hanya penggunaan, senjata nuklir oleh negara manapun. Negara-negara senjata nuklir mencoba untuk memblokir pawai ini sebelum memperoleh momentum lagi. Tapi mereka akan gagal. Mereka dapat menghentikan proses pelucutan senjata nuklir, tetapi mereka tidak dapat menghapus momen transformasi dalam sejarah manusia yang sekarang terjadi.
Alasan mengapa gerakan perlucutan senjata nuklir lebih kuat daripada yang terlihat di permukaan adalah karena gerakan itu berasal dari kesadaran bertahap yang terjadi di dunia. Didorong oleh ilmu pengetahuan dan teknologi dan pemahaman baru tentang hak asasi manusia, integrasi kemanusiaan sedang terjadi. Kami tidak hanya mengenal satu sama lain di tempat-tempat yang dulunya sangat berbeda, tetapi kami juga tahu bahwa kami saling membutuhkan untuk kelangsungan hidup bersama. Ada kepedulian baru terhadap kondisi manusia dan keadaan planet yang terlihat dalam program seperti Tujuan Pembangunan Milenium. Ini adalah kebangkitan hati nurani global.
Ini telah menghasilkan kemajuan besar bagi kemanusiaan: pemahaman yang berkembang di masyarakat bahwa perang itu sia-sia. Alasan dan keinginan untuk perang menghilang. Itu akan tampak mustahil di abad 20th, apalagi 19th. Penolakan publik terhadap perang sebagai cara menyelesaikan konflik - yang terlihat baru-baru ini dalam masalah intervensi militer di Suriah - memiliki konsekuensi besar untuk bagaimana masyarakat akan melakukan urusannya. Doktrin Tanggung Jawab untuk Melindungi sedang mengalami analisis baru, termasuk ancaman yang ditimbulkan oleh kepemilikan senjata nuklir, untuk menentukan keadaan saat itu dapat digunakan dengan tepat untuk menyelamatkan jiwa.
Saya tidak memprediksi keharmonisan global. Tentakel kompleks industri militer masih kuat. Terlalu banyak kepemimpinan politik yang ambisius. Krisis lokal memiliki cara untuk menjadi bencana. Masa depan tidak dapat diprediksi. Kita telah kehilangan peluang sebelumnya, terutama momen tunggal ketika Tembok Berlin runtuh dan Perang Dingin berakhir, yang akan dimanfaatkan oleh para pemimpin saat ini dan mulai membangun struktur untuk tatanan dunia baru. Tetapi saya mengatakan bahwa dunia, yang dirundung perang Afghanistan dan Irak, akhirnya memperbaiki dirinya sendiri dan pada gilirannya akan menjadikan perang antar negara sebagai peninggalan masa lalu.
Dua faktor menghasilkan prospek yang lebih baik untuk perdamaian dunia: akuntabilitas dan pencegahan. Kami tidak pernah mendengar banyak tentang pemerintahan yang bertanggung jawab kepada publik atas tindakan mereka terhadap pertanyaan-pertanyaan besar tentang perang dan perdamaian. Sekarang, dengan penyebaran hak asasi manusia, para aktivis masyarakat sipil yang diberdayakan meminta pertanggungjawaban pemerintah mereka atas partisipasi dalam strategi global untuk pembangunan manusia. Strategi global ini, yang tampak jelas dalam berbagai bidang, dari pencegahan genosida hingga keterlibatan perempuan dalam proyek mediasi, mendorong pencegahan konflik.
Tingkat pemikiran yang lebih tinggi ini membawa potensi baru ke dalam perdebatan perlucutan senjata nuklir. Senjata nuklir semakin dilihat bukan sebagai instrumen keamanan negara tetapi sebagai pelanggar keamanan manusia. Semakin banyak, semakin jelas bahwa senjata nuklir dan hak asasi manusia tidak dapat hidup berdampingan di planet ini. Tetapi pemerintah lambat dalam mengadopsi kebijakan berdasarkan pemahaman baru tentang persyaratan keamanan manusia. Dengan demikian, kita masih hidup di dunia dua kelas di mana yang kuat menjunjung tinggi senjata nuklir kepada diri mereka sendiri sambil melarang akuisisi mereka oleh negara lain. Kami menghadapi bahaya penyebaran senjata nuklir karena negara-negara nuklir yang kuat menolak untuk menggunakan otoritas mereka untuk membangun undang-undang khusus yang melarang semua senjata nuklir, dan terus mengurangi kesimpulan Mahkamah Internasional tahun 1996 bahwa ancaman atau penggunaan nuklir senjata umumnya ilegal dan bahwa semua negara memiliki kewajiban untuk merundingkan penghapusan senjata nuklir.
Pemikiran ini mendorong gerakan yang sekarang sedang berkembang di seluruh dunia untuk memulai proses diplomatik untuk penghapusan senjata nuklir bahkan tanpa kerjasama langsung dari kekuatan nuklir. Konferensi Nayarit dan pertemuan tindak lanjutnya di Wina akhir tahun ini, memberikan dan mendorong untuk memulai proses tersebut .. Pemerintah mencari negosiasi komprehensif untuk pelarangan hukum global senjata nuklir sekarang harus memilih antara memulai proses diplomatik untuk melarang senjata nuklir tanpa partisipasi negara-negara senjata nuklir atau membatasi ambisi mereka dengan bekerja hanya dalam batas-batas NPT dan Konferensi Perlucutan Senjata di mana negara-negara senjata nuklir terus-menerus memberikan pengaruh yang melemahkan.
Pengalaman saya menuntun saya untuk memilih memulai proses di mana negara-negara yang berpikiran sama memulai pekerjaan persiapan dengan tujuan khusus untuk membangun hukum global. Ini berarti mengidentifikasi persyaratan hukum, teknis, politik dan kelembagaan untuk dunia bebas senjata nuklir sebagai dasar untuk merundingkan larangan hukum senjata nuklir. Tidak diragukan lagi akan menjadi proses yang panjang, tetapi alternatifnya, proses langkah demi langkah, akan terus digagalkan oleh negara-negara kuat, yang telah berkomplot untuk memblokir kemajuan berarti sejak NPT diberlakukan pada tahun 1970. Saya mendorong anggota parlemen untuk menggunakan akses mereka ke kekuasaan dan memperkenalkan di setiap Parlemen di dunia sebuah resolusi yang menyerukan kerja segera untuk memulai kerangka kerja global untuk melarang produksi, pengujian, kepemilikan, dan penggunaan senjata nuklir oleh semua negara, dan menyediakan penghapusannya berdasarkan verifikasi yang efektif.
Advokasi oleh anggota parlemen berhasil. Anggota parlemen ditempatkan dengan baik tidak hanya untuk melobi inisiatif baru tetapi juga untuk menindaklanjuti implementasinya. Mereka ditempatkan secara unik untuk menantang kebijakan saat ini, menyajikan alternatif dan secara umum meminta pertanggungjawaban pemerintah. Anggota parlemen memegang kekuasaan lebih dari yang sering mereka sadari.
Pada tahun-tahun awal saya di parlemen Kanada, ketika saya menjabat sebagai ketua Parlemen untuk Tindakan Global, saya memimpin delegasi anggota parlemen ke Moskow dan Washington untuk memohon kepada negara adidaya saat itu agar mengambil langkah serius menuju pelucutan senjata nuklir. Pekerjaan kami mengarah pada pembentukan Six-Nation Initiative. Ini adalah upaya kerja sama oleh para pemimpin India, Meksiko, Argentina, Swedia, Yunani dan Tanzania, yang mengadakan pertemuan puncak yang mendesak kekuatan nuklir untuk menghentikan produksi stok nuklir mereka. Gorbachev kemudian mengatakan Inisiatif Enam Negara adalah faktor kunci dalam pencapaian Perjanjian Pasukan Nuklir Menengah 1987, yang menghapuskan seluruh kelas rudal nuklir jarak menengah.
Anggota Parlemen untuk Aksi Global berkembang menjadi jaringan anggota parlemen 1,000 di negara-negara 130 dan bercabang pada daftar isu-isu global yang diperluas, seperti membina demokrasi, pencegahan dan pengelolaan konflik, hukum internasional dan hak asasi manusia, populasi, dan lingkungan. Organisasi ini bertanggung jawab untuk memulai negosiasi untuk Perjanjian Larangan Uji Komprehensif dan memasok otot untuk membuat banyak pemerintah menandatangani ke Pengadilan Kriminal Internasional dan Perjanjian Perdagangan Senjata 2013.
Di tahun-tahun terakhir, sebuah asosiasi legislator baru, Anggota Parlemen untuk Non-Proliferasi dan Perlucutan Senjata Nuklir, telah dibentuk dan saya bangga menjadi Ketua pertamanya. Saya mengucapkan selamat kepada Senator Ed Markey karena berkumpul di Washington hari ini pada pertemuan penting para legislator ini. Di bawah kepemimpinan Alyn Ware, PNND telah menarik sekitar 800 anggota parlemen di 56 negara. Ini bekerja sama dengan Inter-Parliamentary Union, sebuah kelompok payung besar parlemen di 162 negara, dalam menghasilkan buku pegangan untuk anggota parlemen yang menjelaskan masalah non-proliferasi dan perlucutan senjata. Ini adalah bentuk kepemimpinan yang tidak menjadi berita utama tetapi sangat efektif. Perkembangan asosiasi seperti Anggota Parlemen untuk Tindakan Global dan Anggota Parlemen untuk Non-Proliferasi dan Perlucutan Senjata Nuklir berkontribusi signifikan terhadap kepemimpinan politik yang diperluas.
Suara anggota parlemen di masa depan akan menjadi lebih kuat jika Kampanye untuk Majelis Parlemen PBB dilaksanakan. Kampanye ini berharap bahwa suatu hari warga negara dari semua negara akan dapat secara langsung memilih perwakilan mereka untuk duduk dalam majelis baru di PBB dan membuat undang-undang kebijakan global. Ini mungkin tidak terjadi sampai kita mencapai tahap sejarah lain, tetapi langkah transisi bisa menjadi pemilihan delegasi dari parlemen nasional, yang akan diberdayakan untuk duduk dalam majelis baru di PBB dan mengangkat masalah langsung dengan Dewan Keamanan. Parlemen Eropa, di mana pemilihan langsung anggota 766 berlangsung di negara-negara konstituen, menawarkan preseden untuk majelis parlemen global.
Bahkan tanpa menunggu perkembangan masa depan untuk meningkatkan pemerintahan global, anggota parlemen saat ini dapat dan harus menggunakan posisi unik mereka dalam struktur pemerintahan untuk mendorong kebijakan kemanusiaan guna melindungi kehidupan di bumi. Tutup jurang kaya-miskin. Hentikan pemanasan global. Tidak ada lagi senjata nuklir. Itu adalah bagian dari kepemimpinan politik.
