Peter Kuznick tentang Signifikansi Perjanjian Larangan Senjata Nuklir

By World BEYOND War, Oktober 27, 2020

Peter Kuznick menjawab pertanyaan berikut dari Mohamed Elmaazi dari Radio Sputnik dan setuju untuk mengizinkan World BEYOND War publikasikan teksnya.

1) Apa pentingnya Honduras menjadi negara terbaru yang bergabung dengan Perjanjian PBB tentang Larangan Senjata Nuklir?

Sungguh perkembangan yang luar biasa dan ironis, terutama setelah AS menekan 49 penandatangan sebelumnya untuk menarik persetujuan mereka. Sangat tepat bahwa Honduras, "republik pisang" yang asli, mendorongnya ke tepi –sebuah pukulan yang lezat bagi Anda selama seabad eksploitasi dan penindasan AS.

2) Apakah mungkin sedikit gangguan untuk fokus pada negara-negara yang tidak memiliki kemampuan nuklir?

Tidak juga. Perjanjian ini mewakili suara moral umat manusia. Ini mungkin tidak memiliki mekanisme penegakan universal, tetapi dengan jelas menyatakan bahwa orang-orang di planet ini membenci kegilaan yang haus kekuasaan, mengancam pemusnahan dari sembilan kekuatan nuklir. Signifikansi simbolis tidak dapat dilebih-lebihkan.

3) Sudah ada Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir yang mulai berlaku pada tahun 1970 dan hampir setiap negara di planet ini menjadi pihaknya. Apakah NPT dihayati?

NPT telah dihayati sampai tingkat yang mengejutkan oleh kekuatan non-nuklir. Sungguh menakjubkan bahwa lebih banyak negara yang tidak menempuh jalur nuklir. Dunia beruntung karena lebih banyak yang belum melakukan lompatan itu pada saat, menurut El Baradei, setidaknya 40 negara memiliki kemampuan teknologi untuk melakukannya. Yang bersalah karena melanggar adalah lima penandatangan asli - AS, Rusia, Cina, Inggris, dan Prancis. Mereka telah sepenuhnya mengabaikan Pasal 6, yang mengharuskan negara-negara yang memiliki persenjataan nuklir untuk mengurangi dan menghilangkan persenjataan tersebut. Jumlah total senjata nuklir mungkin telah dipotong dari 70,000 yang benar-benar gila menjadi 13,500 yang sedikit kurang gila, tetapi itu masih cukup untuk mengakhiri kehidupan di planet ini berkali-kali.

4) Jika tidak, apa gunanya perjanjian lain, seperti yang baru saja diikuti Honduras, berada dalam lingkungan seperti itu?

NPT tidak membuat kepemilikan, pengembangan, transportasi, dan ancaman penggunaan senjata nuklir menjadi ilegal. Perjanjian baru melakukannya dan secara eksplisit begitu. Ini adalah lompatan simbolis yang besar. Meskipun tidak akan mengadili para pemimpin negara senjata nuklir oleh Pengadilan Kriminal Internasional, itu akan memberi tekanan pada mereka untuk memperhatikan sentimen global seperti yang terjadi pada senjata kimia, ranjau darat, dan perjanjian lainnya. Jika AS tidak khawatir tentang efek dari tekanan ini, mengapa AS melakukan upaya seperti itu untuk memblokir ratifikasi perjanjian itu? Seperti yang dikatakan Eisenhower dan Dulles selama tahun 1950-an, tabu nuklir globallah yang menghentikan mereka untuk menggunakan senjata nuklir pada beberapa kesempatan. Tekanan moral global dapat membatasi aktor jahat dan terkadang bahkan memaksa mereka menjadi aktor yang baik.

Pada tahun 2002, pemerintahan AS George W Bush Jr menarik diri dari perjanjian ABM. Pemerintahan Trump menarik diri dari Perjanjian INF pada 2019 dan ada pertanyaan apakah perjanjian START Baru akan diperbarui sebelum berakhir pada 2021. Baik perjanjian ABM dan INF ditandatangani antara AS dan Uni Soviet untuk mengurangi risiko perang nuklir.

5) Jelaskan konsekuensi penarikan AS dari perjanjian kontrol nuklir utama seperti perjanjian ABM dan INF.

Konsekuensi penarikan AS dari Perjanjian ABM sangat besar. Di satu sisi, hal itu memungkinkan AS untuk melanjutkan penerapan sistem pertahanan misilnya yang masih belum terbukti dan mahal. Di sisi lain, hal itu mendorong Rusia untuk memulai penelitian dan pengembangan tindakan balasan mereka sendiri. Sebagai hasil dari upaya tersebut, pada 1 Maret 2018, dalam pidato Kenegaraannya, Vladimir Putin mengumumkan bahwa Rusia kini telah mengembangkan lima senjata nuklir baru, yang semuanya dapat menghindari sistem pertahanan rudal AS. Oleh karena itu, pembatalan Perjanjian ABM memberikan AS rasa aman yang palsu dan dengan menempatkan Rusia pada posisi yang rentan, hal itu memicu inovasi Rusia yang telah menempatkan AS pada posisi yang lemah. Secara keseluruhan, ini hanya membuat dunia lebih berbahaya. Pencabutan Perjanjian INF juga mengakibatkan masuknya rudal yang lebih berbahaya yang berpotensi mengganggu kestabilan hubungan. Inilah yang terjadi ketika para elang yang berpandangan sempit dan mencari keuntungan membuat kebijakan dan tidak bertanggung jawab sebagai negarawan.

6) Menurut Anda mengapa AS telah menjauh dari perjanjian kontrol senjata nuklir yang awalnya ditandatangani dengan Uni Soviet? Apakah mereka tidak memenuhi tujuan mereka?

Pembuat kebijakan administrasi Trump tidak ingin melihat AS dibatasi oleh perjanjian internasional. Mereka yakin AS bisa dan akan memenangkan perlombaan senjata. Trump telah mengatakannya berulang kali. Pada tahun 2016, dia menyatakan, “Biarlah ini menjadi perlombaan senjata. Kami akan mengalahkan mereka di setiap umpan dan bertahan lebih lama dari mereka semua. ” Bulan Mei yang lalu, kepala negosiator kendali senjata Trump, Marshall Billingslea, juga mengatakan, "Kita bisa melupakan Rusia dan China untuk memenangkan perlombaan senjata nuklir baru." Mereka berdua gila dan harus dibawa pergi oleh pria berjas putih. Pada tahun 1986, selama perlombaan senjata sebelumnya sebelum Gorbachev, dengan sedikit bantuan terlambat dari Reagan, menyuntikkan kewarasan ke dunia, kekuatan nuklir telah mengumpulkan sekitar 70,000 senjata nuklir, setara dengan sekitar 1.5 juta bom Hiroshima. Apakah kita benar-benar ingin kembali ke situ? Sting menyanyikan lagu yang kuat di tahun 1980-an dengan lirik, "Saya harap orang Rusia juga mencintai anak-anak mereka." Kami beruntung mereka melakukannya. Saya tidak berpikir Trump mampu mencintai siapa pun selain dirinya sendiri dan dia memiliki garis lurus ke tombol nuklir tanpa ada yang menghalangi jalannya.

7) Apa itu Perjanjian MULAI Baru dan bagaimana hal itu cocok dengan semua ini?

Perjanjian START Baru membatasi jumlah senjata nuklir strategis yang dikerahkan menjadi 1,550 dan juga membatasi jumlah kendaraan peluncur. Karena secara teknis, jumlah senjata sebenarnya lebih banyak. Itu semua yang tersisa dari arsitektur kendali senjata nuklir yang membutuhkan waktu puluhan tahun untuk didirikan. Ini semua yang menghalangi anarki nuklir dan perlombaan senjata baru yang baru saja saya bicarakan. Perjanjian tersebut akan berakhir pada 5 Februari. Sejak hari pertama Trump menjabat, Putin telah berusaha agar Trump memperpanjangnya tanpa syarat selama lima tahun sesuai perjanjian yang mengizinkan. Trump meremehkan perjanjian itu dan menetapkan kondisi yang mustahil untuk pembaruannya. Sekarang, karena putus asa untuk kemenangan kebijakan luar negeri pada malam pemilihan, dia mencoba untuk menegosiasikan perpanjangannya. Tetapi Putin menolak untuk menerima persyaratan yang diusulkan Trump dan Billingslea, membuat orang bertanya-tanya seberapa tegas Putin sebenarnya di sudut Trump.

8) Kemana Anda ingin melihat pembuat kebijakan pergi dari sini, khususnya di antara negara-negara besar nuklir?

Pertama, mereka perlu memperpanjang Perjanjian START Baru selama lima tahun, seperti yang dijanjikan Biden akan dilakukannya. Kedua, mereka perlu menerapkan kembali JCPOA (kesepakatan nuklir Iran) dan Perjanjian INF. Ketiga, mereka perlu melepaskan semua senjata dari peringatan pemicu rambut. Keempat, mereka harus menyingkirkan semua ICBM, yang merupakan bagian paling rentan dari gudang senjata dan memerlukan peluncuran segera jika rudal yang masuk terdeteksi seperti yang telah terjadi berkali-kali hanya untuk diketahui sebagai alarm palsu. Kelima, mereka perlu mengubah komando dan kendali untuk memastikan bahwa pemimpin lain yang bertanggung jawab harus menandatangani selain hanya presiden sebelum senjata nuklir digunakan. Keenam, mereka perlu mengurangi persenjataan di bawah ambang batas untuk musim dingin nuklir. Ketujuh, mereka perlu bergabung dengan TPNW dan menghapuskan senjata nuklir sepenuhnya. Kedelapan, mereka perlu mengambil uang yang telah mereka buang untuk senjata pemusnah dan menginvestasikannya di bidang yang akan mengangkat kemanusiaan dan meningkatkan kehidupan masyarakat. Saya dapat memberi mereka banyak saran tentang dari mana harus memulai jika mereka ingin mendengarkan.

Peter Kuznick adalah Profesor Sejarah di Universitas Amerika, dan penulis Beyond the Laboratory: Ilmuwan Sebagai Aktivis Politik di 1930s Amerika, penulis bersama Akira Kimura dari  Memikirkan Kembali Bom Atom Hiroshima dan Nagasaki: Perspektif Jepang dan Amerika, penulis bersama Yuki Tanaka dari Tenaga Nuklir dan Hiroshima: Kebenaran di Balik Penggunaan Kekuatan Nuklir secara Damai, dan co-editor dengan James Gilbert dari Memikirkan Kembali Budaya Perang Dingin. Di 1995, ia mendirikan Institut Studi Nuklir Universitas Amerika, yang ia arahkan. Di 2003, Kuznick mengorganisasi sekelompok cendekiawan, penulis, seniman, ulama, dan aktivis untuk memprotes tampilan perayaan Smithsonian tentang Enola Gay. Dia dan pembuat film Oliver Stone ikut menulis serial film dokumenter 12 bagian Showtime dan buku keduanya berjudul Sejarah Terungkap Amerika Serikat.