oleh Patterson Deppen, TomDispatchAgustus 19, 2021
Pada Januari 2004, Chalmers Johnson menulis “Kekaisaran Pangkalan Amerika"Untuk TomDispatch, memecahkan apa yang, pada dasarnya, keheningan di sekitar bangunan-bangunan aneh itu, beberapa ukuran kota-kota kecil, tersebar di seluruh planet ini. Dia memulainya dengan cara ini:
“Berbeda dari orang lain, kebanyakan orang Amerika tidak mengakui – atau tidak mau mengakui – bahwa Amerika Serikat mendominasi dunia melalui kekuatan militernya. Karena kerahasiaan pemerintah, warga kita sering mengabaikan fakta bahwa garnisun kita mengepung planet ini. Jaringan luas pangkalan Amerika di setiap benua kecuali Antartika sebenarnya merupakan bentuk kerajaan baru — kerajaan pangkalan dengan geografinya sendiri yang tidak mungkin diajarkan di kelas geografi sekolah menengah mana pun. Tanpa memahami dimensi Baseworld yang mengelilingi dunia ini, seseorang tidak dapat mulai memahami ukuran dan sifat aspirasi kekaisaran kita atau sejauh mana jenis militerisme baru merusak tatanan konstitusional kita.”
Tujuh belas tahun telah berlalu sejak itu, tahun-tahun di mana AS telah berperang di Afghanistan, melintasi Timur Tengah Raya, dan jauh ke Afrika. Perang-perang itu semuanya — jika Anda memaafkan penggunaan istilah ini dengan cara ini — didasarkan pada "kerajaan pangkalan" itu sendiri, yang tumbuh menjadi ukuran yang mengejutkan di abad ini. Namun kebanyakan orang Amerika tidak memperhatikannya sama sekali. (Ingatkan saya tentang terakhir kali aspek apa pun dari Baseworld yang ditampilkan dalam kampanye politik di negara ini.) Namun itu adalah cara yang unik (dan mahal) secara historis untuk melindungi planet ini, tanpa repot dengan jenis koloni yang dimiliki oleh kerajaan yang lebih tua. diandalkan.
At TomDispatch, namun, kami tidak pernah mengalihkan pandangan dari bangunan kekaisaran global yang aneh itu. Pada Juli 2007, misalnya, Nick Turse menghasilkan karya pertamanya banyak potongan-potongan di pangkalan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan militerisasi planet yang menyertainya. Mengutip yang raksasa di Irak yang saat itu diduduki AS, dia menulis: “Bahkan dengan multi-mil persegi, multi-miliar dolar, Pangkalan Udara Balad yang canggih dan Camp Victory dimasukkan, bagaimanapun, pangkalan di [Menteri Pertahanan Robert] rencana baru Gates hanyalah sebuah masukkan ember untuk sebuah organisasi yang mungkin menjadi tuan tanah terbesar di dunia. Selama bertahun-tahun, militer AS telah melahap petak besar planet ini dan sejumlah besar hampir semua hal di (atau di) itu. Jadi, dengan mempertimbangkan rencana Pentagon Irak terbaru, lakukan putaran cepat dengan saya di sekitar planet Pentagon milik kita ini.”
Demikian pula, delapan tahun kemudian, pada September 2015, pada saat penerbitan bukunya yang baru Basis Bangsa, David Vine mengambil TomDispatch pembaca di putaran yang diperbarui melalui planet pangkalan itu di “Garrisoning the Globe.” Dia mulai dengan sebuah paragraf yang, sayangnya, telah ditulis kemarin (atau tidak diragukan lagi, bahkan lebih menyedihkan, besok):
“Dengan militer AS telah menarik banyak pasukannya dari Irak dan Afghanistan, kebanyakan orang Amerika akan dimaafkan karena tidak menyadari bahwa ratusan pangkalan AS dan ratusan ribu tentara AS masih mengepung dunia. Meskipun hanya sedikit yang mengetahuinya, Amerika Serikat menjaga planet ini tidak seperti negara mana pun dalam sejarah, dan buktinya terlihat dari Honduras hingga Oman, Jepang hingga Jerman, Singapura hingga Djibouti.”
Hari ini, yang lebih menyedihkan lagi, Patterson Deppen menawarkan tampilan terbaru pada struktur kekaisaran global itu, yang masih berdiri meskipun baru-baru ini bencana Amerika di Afghanistan, dan bagi banyak orang di planet ini (karena bukan untuk orang Amerika), simbol dari sifat kehadiran AS secara global. Karyanya didasarkan pada hitungan baru pangkalan Pentagon dan mengingatkan kita bahwa, sejak Johnson menulis kata-kata tentang Baseworld kita 17 tahun yang lalu, sangat sedikit yang berubah dalam cara negara ini mendekati sebagian besar bagian planet ini. Tom
Dunia Pangkalan Semua-Amerika
750 Pangkalan Militer AS Masih Tetap Di Sekitar Planet
Itu adalah musim semi tahun 2003 selama invasi pimpinan Amerika ke Irak. Saya duduk di kelas dua, tinggal di pangkalan militer AS di Jerman, menghadiri salah satu pelatihan Pentagon banyak sekolah untuk keluarga prajurit yang ditempatkan di luar negeri. Suatu Jumat pagi, kelas saya berada di ambang keributan. Berkumpul di sekitar menu makan siang wali kelas kami, kami ngeri menemukan bahwa kentang goreng emas yang renyah sempurna yang kami kagumi telah diganti dengan sesuatu yang disebut "kentang goreng kebebasan."
“Apa itu kentang goreng kebebasan?” kami menuntut untuk tahu.
Guru kami dengan cepat meyakinkan kami dengan mengatakan sesuatu seperti: “Kentang goreng sama persis dengan kentang goreng, hanya saja lebih enak.” Karena Prancis, jelasnya, tidak mendukung perang "kami" di Irak, "kami hanya mengubah nama, karena siapa yang membutuhkan Prancis?" Lapar untuk makan siang, kami melihat sedikit alasan untuk tidak setuju. Lagipula, lauk pauk kita yang paling didambakan akan tetap ada, bahkan jika diberi label ulang.
Sementara 20 tahun telah berlalu sejak saat itu, ingatan masa kecil yang tidak jelas itu kembali kepada saya bulan lalu ketika, di tengah penarikan AS dari Afghanistan, Presiden Biden mengumumkan mengakhiri operasi "pertempuran" Amerika di Irak. Bagi banyak orang Amerika, mungkin tampak bahwa dia hanya menyimpan miliknya janji untuk mengakhiri dua perang selamanya yang mendefinisikan "perang global melawan teror" pasca-9/11. Namun, meskipun "kebebasan goreng" itu tidak benar-benar menjadi sesuatu yang lain, "perang selamanya" di negara ini mungkin juga tidak akan benar-benar berakhir. Sebaliknya, mereka sedang diberi label ulang dan tampaknya berlanjut melalui cara lain.
Setelah menutup ratusan pangkalan militer dan pos-pos tempur di Afghanistan dan Irak, Pentagon sekarang akan beralih ke "menasihati-dan-membantuperan di Irak. Sementara itu, kepemimpinan puncaknya sekarang sibuk "berputar" ke Asia dalam mengejar tujuan geostrategis baru yang terutama berpusat di sekitar "mengandung" China. Akibatnya, di Timur Tengah Raya dan sebagian besar Afrika, AS akan berusaha menjaga profil yang jauh lebih rendah, sambil tetap terlibat secara militer melalui program pelatihan dan kontraktor swasta.
Adapun saya, dua dekade setelah saya menyelesaikan kentang goreng kebebasan di Jerman, saya baru saja selesai menyusun daftar pangkalan militer Amerika di seluruh dunia, yang paling komprehensif saat ini dari informasi yang tersedia untuk umum. Ini akan membantu lebih memahami apa yang bisa menjadi periode transisi yang signifikan bagi militer AS.
Meskipun penurunan secara keseluruhan di pangkalan semacam itu, yakinlah bahwa ratusan yang tersisa akan memainkan peran penting dalam kelanjutan beberapa versi perang selamanya Washington dan juga dapat membantu memfasilitasi Perang Dingin baru dengan Cina. Menurut hitungan saya saat ini, negara kita masih memiliki lebih dari 750 pangkalan militer signifikan yang ditanam di seluruh dunia. Dan inilah kenyataan sederhananya: kecuali mereka, pada akhirnya, dibongkar, peran kekaisaran Amerika di planet ini juga tidak akan berakhir, berarti bencana bagi negara ini di tahun-tahun mendatang.
Menghitung "Basis Kekaisaran"
Saya ditugaskan untuk menyusun apa yang kami (semoga) sebut sebagai “Daftar Penutupan Pangkalan Luar Negeri AS 2021” setelah menghubungi Leah Bolger, presiden World BEYOND War. Sebagai bagian dari kelompok yang dikenal sebagai Overseas Base Realignment and Closure Coalition (OBRACC) berkomitmen untuk menutup pangkalan semacam itu, Bolger menghubungkan saya dengan salah satu pendirinya, David Vine, otor dari buku klasik tentang masalah ini, Bangsa Pangkalan: Bagaimana Pangkalan Militer AS Di Luar Negeri Membahayakan Amerika dan Dunia.
Bolger, Vine, dan saya kemudian memutuskan untuk menyusun daftar baru sebagai alat untuk berfokus pada penutupan pangkalan AS di masa depan di seluruh dunia. Selain memberikan penghitungan paling komprehensif dari pangkalan luar negeri semacam itu, penelitian kami juga menegaskan lebih lanjut bahwa kehadiran satu pangkalan pun di suatu negara dapat berkontribusi secara signifikan terhadap protes anti-Amerika, perusakan lingkungan, dan biaya yang semakin besar bagi pembayar pajak Amerika.
Faktanya, penghitungan baru kami menunjukkan bahwa jumlah total mereka secara global telah menurun secara sederhana (dan bahkan, dalam beberapa kasus, turun secara dramatis) selama dekade terakhir. Dari tahun 2011, hampir ribu pos-pos tempur dan sejumlah kecil pangkalan utama telah ditutup di Afghanistan dan Irak, serta di Somalia. Sedikit lebih dari lima tahun yang lalu, David Vine diperkirakan bahwa ada sekitar 800 pangkalan utama AS di lebih dari 70 negara, koloni, atau wilayah di luar benua Amerika Serikat. Pada tahun 2021, hitungan kami menunjukkan bahwa angka tersebut telah turun menjadi sekitar 750. Namun, jangan sampai Anda berpikir bahwa semuanya akhirnya menuju ke arah yang benar, jumlah tempat dengan pangkalan tersebut sebenarnya telah meningkat pada tahun-tahun yang sama.
Karena Pentagon umumnya berusaha menyembunyikan keberadaan setidaknya beberapa dari mereka, menyusun daftar semacam itu memang bisa menjadi rumit, dimulai dengan bagaimana seseorang bahkan mendefinisikan "pangkalan" semacam itu. Kami memutuskan bahwa cara paling sederhana adalah dengan menggunakan definisi Pentagon sendiri tentang "situs basis", bahkan jika penghitungan publiknya terkenal buruk. tidak akurat. (Saya yakin Anda tidak akan terkejut mengetahui bahwa angkanya selalu terlalu rendah, tidak pernah terlalu tinggi.)
Jadi, daftar kami mendefinisikan basis utama sebagai “lokasi geografis tertentu yang memiliki bidang tanah atau fasilitas individu yang ditugaskan padanya… yaitu, atau dimiliki oleh, disewakan, atau di bawah yurisdiksi Komponen Departemen Pertahanan atas nama dari Amerika Serikat.”
Menggunakan definisi ini membantu menyederhanakan apa yang penting dan apa yang tidak, tetapi juga meninggalkan banyak gambaran. Tidak termasuk sejumlah besar pelabuhan kecil, kompleks perbaikan, gudang, stasiun pengisian bahan bakar, dan fasilitas pengawasan dikendalikan oleh negara ini, belum lagi hampir 50 pangkalan yang didanai langsung oleh pemerintah Amerika untuk militer negara lain. Sebagian besar tampaknya berada di Amerika Tengah (dan bagian lain Amerika Latin), tempat-tempat yang memang akrab dengan kehadiran militer AS, yang telah terlibat dalam 175 tahun intervensi militer di wilayah tersebut.
Namun, menurut daftar kami, pangkalan militer Amerika di luar negeri kini tersebar di 81 negara, koloni, atau wilayah di setiap benua kecuali Antartika. Dan sementara jumlah total mereka mungkin turun, jangkauan mereka terus berkembang. Antara tahun 1989 dan hari ini, faktanya, militer memiliki lebih dari dua kali lipat jumlah tempat di mana ia memiliki pangkalan dari 40 menjadi 81.
Kehadiran global ini tetap belum pernah terjadi sebelumnya. Tidak ada kekuatan kekaisaran lain yang pernah setara, termasuk kerajaan Inggris, Prancis, dan Spanyol. Mereka membentuk apa yang Chalmers Johnson, mantan konsultan CIA berubah menjadi kritikus militerisme AS, pernah disebut sebagai "kerajaan basis"Atau"Dunia Pangkalan globe-girdling. "
Selama hitungan 750 pangkalan militer di 81 tempat ini tetap menjadi kenyataan, demikian juga perang AS. Seperti yang secara ringkas dikemukakan oleh David Vine dalam buku terbarunya, Perang Amerika Serikat, “Basis sering melahirkan perang, yang bisa menghasilkan lebih banyak pangkalan, yang bisa menghasilkan lebih banyak perang, dan seterusnya.”
Selama Perang Horizon?
Di Afghanistan, di mana Kabul jatuh ke tangan Taliban awal pekan ini, militer kami baru-baru ini memerintahkan penarikan cepat larut malam dari benteng besar terakhirnya, Bagram Airfield, dan tidak ada pangkalan AS yang tersisa di sana. Jumlahnya juga turun di Irak di mana militer itu sekarang hanya mengendalikan enam pangkalan, sementara di awal abad ini jumlahnya akan mendekati 505, mulai dari yang besar hingga pos-pos militer kecil.
Pembongkaran dan penutupan pangkalan-pangkalan semacam itu di negeri-negeri itu, di Somalia, dan di negara-negara lain juga, bersama dengan keberangkatan besar-besaran pasukan militer Amerika dari dua dari tiga negara itu, secara historis signifikan, tidak peduli berapa lama waktu yang dibutuhkan, mengingat yang mendominasi”sepatu boot di tanah” pendekatan yang pernah mereka fasilitasi. Dan mengapa perubahan seperti itu terjadi ketika mereka melakukannya? Jawabannya banyak berkaitan dengan biaya manusia, politik, dan ekonomi yang mengejutkan dari perang yang gagal tanpa akhir ini. Menurut Brown University's Biaya Proyek Perang, korban dari konflik yang sangat tidak berhasil dalam perang melawan teror di Washington itu luar biasa: minimal 801,000 kematian (dengan lebih banyak lagi) sejak 9/11 di Afghanistan, Irak, Pakistan, Suriah, dan Yaman.
Beban penderitaan seperti itu, tentu saja, secara tidak proporsional dipikul oleh orang-orang dari negara-negara yang telah menghadapi invasi, pendudukan, serangan udara, dan campur tangan Washington selama hampir dua dekade. Lebih dari 300,000 warga sipil di negara itu dan negara lain telah tewas dan diperkirakan hampir 37 juta lebih terlantar. Sekitar 15,000 pasukan AS, termasuk tentara dan kontraktor swasta, juga tewas. Puluhan luka parah yang tak terhitung telah terjadi juga pada jutaan warga sipil, pejuang oposisi, dan Pasukan Amerika. Secara total, diperkirakan pada tahun 2020, perang pasca-9/11 ini telah merugikan pembayar pajak Amerika $ 6.4 triliun.
Sementara jumlah keseluruhan pangkalan militer AS di luar negeri mungkin menurun karena kegagalan perang melawan teror, perang selamanya kemungkinan besar akan berlanjut lebih terselubung melalui pasukan Operasi Khusus, kontraktor militer swasta, dan serangan udara yang sedang berlangsung, baik di Irak, Somalia, atau di tempat lain.
Di Afghanistan, bahkan ketika hanya ada 650 tentara AS yang tersisa, menjaga kedutaan AS di Kabul.,AS masih mengintensifkan serangan udaranya di negara tersebut. Ini diluncurkan selusin pada bulan Juli saja, baru-baru ini membunuh 18 warga sipil di provinsi Helmand di Afghanistan selatan. Berdasarkan Menteri Pertahanan Lloyd Austin, serangan seperti ini dilakukan dari pangkalan atau pangkalan di Timur Tengah yang dilengkapi dengan "kemampuan di atas cakrawala," yang konon terletak di Uni Emirat Arab, atau UEA, dan Qatar. Pada periode ini, Washington juga telah berusaha (belum berhasil) untuk mendirikan pangkalan baru di negara-negara tetangga Afghanistan untuk pengawasan lanjutan, pengintaian, dan kemungkinan serangan udara, termasuk kemungkinan menyewa pangkalan militer Rusia di tajikistan.
Dan ingatlah, ketika datang ke Timur Tengah, UEA dan Qatar hanyalah permulaan. Ada pangkalan militer AS di setiap negara Teluk Persia kecuali Iran dan Yaman: tujuh di Oman, tiga di UEA, 11 di Arab Saudi, tujuh di Qatar, 12 di Bahrain, 10 di Kuwait, dan enam masih di Irak. Semua ini berpotensi berkontribusi pada jenis perang "di cakrawala" yang tampaknya dilakukan AS di negara-negara seperti Irak, sama seperti pangkalannya di Kenya dan Djibouti memungkinkannya untuk diluncurkan. serangan udara di Somalia.
Pangkalan Baru, Perang Baru
Sementara itu, di belahan dunia lain, sebagian berkat dorongan yang berkembang untuk gaya Perang Dingin “penahanan” dari China, pangkalan baru sedang dibangun di Pasifik.
Paling-paling, ada hambatan minimal di negara ini untuk membangun pangkalan militer di luar negeri. Jika pejabat Pentagon menentukan bahwa pangkalan baru senilai $990 juta diperlukan di Guam untuk “meningkatkan kemampuan berperang” di poros Washington ke Asia, ada beberapa cara untuk mencegah mereka melakukannya.
Camp Blazo, pangkalan Korps Marinir pertama yang dibangun di Pulau Pasifik Guam sejak tahun 1952, telah dibangun sejak tahun 2020 tanpa sedikit pun penolakan atau perdebatan apakah itu diperlukan atau tidak dari pembuat kebijakan dan pejabat di Washington atau di antara publik Amerika. Bahkan lebih banyak pangkalan baru sedang diusulkan untuk Kepulauan Pasifik terdekat dari Palau, Tinian, dan Yap. Di sisi lain, secara lokal banyak diprotes pangkalan baru di Henoko di pulau Okinawa Jepang, Fasilitas Pengganti Futenma, adalah “mungkin” akan pernah selesai.
Sedikit dari semua ini bahkan diketahui di negara ini, itulah sebabnya mengapa daftar publik dari seluruh pangkalan tersebut, lama dan baru, di seluruh dunia adalah penting, betapapun sulitnya untuk menghasilkan berdasarkan catatan Pentagon yang tidak merata. tersedia. Tidak hanya dapat menunjukkan jangkauan luas dan perubahan sifat upaya kekaisaran negara ini secara global, itu juga dapat bertindak sebagai alat untuk mempromosikan penutupan pangkalan di masa depan di tempat-tempat seperti Guam dan Jepang, di mana saat ini masing-masing ada 52 dan 119 pangkalan — Apakah publik Amerika suatu hari akan secara serius mempertanyakan ke mana uang pajak mereka sebenarnya pergi dan mengapa.
Sama seperti hanya ada sedikit penghalang bagi Pentagon untuk membangun pangkalan baru di luar negeri, pada dasarnya tidak ada yang mencegah Presiden Biden untuk menutupnya. Sebagai OBRACC menunjukkan, sementara ada proses melibatkan otorisasi kongres untuk menutup pangkalan militer AS di dalam negeri, otorisasi semacam itu tidak diperlukan di luar negeri. Sayangnya, di negara ini belum ada gerakan yang signifikan untuk mengakhiri Baseworld kita itu. Namun, di tempat lain, tuntutan dan protes ditujukan untuk menutup pangkalan tersebut dari Belgia untuk guam, Jepang ke Inggris Raya — di hampir 40 negara semuanya — telah terjadi dalam beberapa tahun terakhir.
Namun, pada Desember 2020, bahkan pejabat tinggi militer AS, ketua Kepala Staf Gabungan Mark Milley, bertanya: “Apakah setiap [pangkalan] itu benar-benar diperlukan untuk pertahanan Amerika Serikat?”
Singkatnya, tidak. Apa pun kecuali. Namun, sampai hari ini, meskipun ada sedikit penurunan dalam jumlah mereka, 750 atau lebih yang tersisa kemungkinan akan memainkan peran penting dalam kelanjutan "perang selamanya" Washington, sambil mendukung perluasan Perang Dingin baru dengan China. Sebagai Chalmers Johnson memperingatkan pada tahun 2009, “Beberapa kerajaan di masa lalu secara sukarela menyerahkan kekuasaan mereka untuk tetap mandiri, pemerintahan mandiri… Jika kita tidak belajar dari contoh mereka, kemunduran dan kejatuhan kita telah ditentukan sebelumnya.”
Pada akhirnya, pangkalan baru hanya berarti perang baru dan, seperti yang ditunjukkan hampir 20 tahun terakhir, itu bukanlah formula sukses bagi warga Amerika atau orang lain di seluruh dunia.
Hak Cipta 2021 Patterson Deppen
Ikuti TomDispatch di Twitter dan bergabung dengan kami di Facebook. Lihat Dispatch Books terbaru, novel dystopian baru John Feffer, Songland (yang terakhir dalam seri Splinterlands-nya), novel Beverly Gologorsky Setiap Tubuh Punya Cerita, dan karya Tom Engelhardt Sebuah Bangsa yang Tidak Diciptakan oleh Perang, serta Alfred McCoy's Dalam Bayang-Bayang Abad Amerika: Bangkit dan Menurunnya Kekuatan Global AS dan John Dower Abad Amerika yang Keras: Perang dan Teror Sejak Perang Dunia II.
