Oleh NIAC, 5 Agustus 2022
Yang Terhormat Charles E. Schumer
Pemimpin Mayoritas Senat
Yang Terhormat Nancy Pelosi
Ketua, Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat
Yang Mulia Jack Reed
Ketua, Komite Angkatan Bersenjata Senat
Yang Terhormat Adam Smith
Ketua, Komite Layanan Angkatan Bersenjata House
Pemimpin Mayoritas yang terhormat Schumer, Pembicara Pelosi, Ketua Reed, dan Ketua Smith:
Kami menulis sebagai organisasi masyarakat sipil [mewakili jutaan orang Amerika] yang percaya bahwa pengawasan yang jauh lebih diperlukan terhadap dampak sanksi AS. Sanksi telah menjadi alat pilihan pertama bagi pembuat kebijakan di Kongres dan pemerintahan Biden, dengan beberapa negara tunduk pada rezim sanksi yang komprehensif. Namun, pemerintah AS tidak secara formal menilai apakah sanksi ekonomi berhasil mencapai tujuannya atau mengukur dampaknya terhadap warga sipil. Terlepas dari pandangan seseorang mengenai penggunaan sanksi untuk menanggapi sejumlah situasi di seluruh dunia, sebagai tata kelola yang baik, sangat penting bahwa ada prosedur formal untuk menentukan kemanjurannya dan mengukur dampak kemanusiaannya.
Untuk alasan ini, kami mendorong Anda untuk mendukung amandemen Rep. Chuy García (amandemen lantai #452) yang ditambahkan untuk tahun ketiga berturut-turut ke dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) versi DPR. Sayangnya, amandemen ini dibatalkan dari NDAA FY22 dan FY21 dalam konferensi bersama dengan banyak prioritas mendesak lainnya. Demi kebaikan kebijakan luar negeri AS dan untuk mendukung hasil kemanusiaan di seluruh dunia, kami mendesak Anda untuk memasukkannya ke dalam NDAA TA 23.
Amandemen tersebut mengarahkan Kantor Akuntabilitas Pemerintah, bersama dengan Departemen Luar Negeri dan Departemen Keuangan, untuk melakukan penilaian yang tidak memihak terhadap efektivitas sanksi yang komprehensif dalam mencapai tujuan kebijakan luar negeri AS dan mengukur dampak kemanusiaannya. Dengan laporan seperti itu, pembuat kebijakan dan masyarakat akan memiliki pemahaman yang jauh lebih besar tentang apakah tujuan sanksi yang dinyatakan tercapai serta potensi dampak sanksi terhadap ketersediaan makanan, obat-obatan, dan barang-barang penting lainnya bagi jutaan orang yang hidup di bawah rezim sanksi yang komprehensif. Studi semacam itu dapat membantu menginformasikan keputusan pembuat kebijakan di masa depan, termasuk dengan memperluas perizinan untuk mendukung perdagangan bantuan kemanusiaan yang seharusnya dikecualikan.
Awal tahun ini, 24 organisasi – termasuk banyak yang mewakili diaspora yang terkena dampak langsung oleh sanksi – menulis administrasi Biden dan menyoroti dampak kemanusiaan yang parah dari paksaan ekonomi di berbagai negara yang tunduk pada rezim sanksi yang komprehensif. Tahun lalu, 55 organisasi meminta pemerintahan Biden untuk meninjau dampak sanksi terhadap bantuan COVID-19 dan mengeluarkan reformasi hukum yang diperlukan untuk mengurangi kerugian sanksi terhadap warga sipil biasa. Selain itu, pemerintahan Biden telah menggarisbawahi komitmennya untuk “mengatasi secara lebih sistematis tantangan yang terkait dengan melakukan kegiatan kemanusiaan melalui saluran yang sah di yurisdiksi yang dikenai sanksi berat.” Amandemen García dengan demikian akan menjadi komitmen kunci dari pendekatan yang disukai pemerintah mengenai sanksi.
Penilaian dampak memberikan informasi berharga untuk membantu mempromosikan kebijakan luar negeri AS yang memajukan kepentingan AS sambil melindungi warga sipil yang tidak bersalah dan memelihara saluran bagi organisasi kemanusiaan untuk melanjutkan pekerjaan mereka. Masalah ini bahkan lebih penting karena populasi di seluruh dunia terus mengelola ancaman bersama dari pandemi COVID-19. Kami meminta Anda mendukung amandemen García dan memastikan bahwa ketentuan dalam amandemen ini dipertahankan selama proses konferensi.
Kami menghargai pertimbangan Anda, dan juga akan dengan senang hati menjadwalkan pertemuan dengan staf yang menangani masalah ini untuk memberikan wawasan tentang bagaimana ketentuan dalam amandemen ini sangat penting bagi pekerjaan kami.
Hormat kami,
Afganistan untuk Hari Esok yang Lebih Baik
Komite Layanan Teman Amerika
Asosiasi Pengacara Muslim Amerika (AMBA)
Jaringan Pemberdayaan Muslim Amerika (AMEN)
Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan (CEPR)
Jaringan Amal & Keamanan
Gereja untuk Perdamaian Timur Tengah (CMEP)
CODEPINK
Demand Progress
Gereja Lutheran Injili di Amerika
Kebijakan Luar Negeri untuk Amerika
Komite Teman tentang Legislasi Nasional
Global Ministries of the Christian Church (Disciples of Christ) dan United Church of Christ
Dewan ICNA untuk Keadilan Sosial (CSJ)
MADRE
Grup Miaan
Dana Aksi Perubahan MPower
Dewan Nasional Amerika Iran
Minyak untuk Venezuela
Aksi Damai
Asosiasi Korps Perdamaian Iran
Dana Bajak
Gereja Presbyterian (AS)
Demokrat Progresif Amerika – Aliansi Timur Tengah
Proyek Selatan
RootsAction.org
Institut Quincy
Gereja Metodis Bersatu — Dewan Umum Gereja dan Masyarakat
Mencairkan Afghanistan
Menang Tanpa Perang
Women Cross DMZ
Aksi Wanita untuk Arah Baru (WAND)
World BEYOND War
Yayasan Bantuan & Rekonstruksi Yaman
Satu Respon
Sanksinya biadab dan sebagian besar tidak memiliki sanksi hukum, hanya didukung oleh intimidasi AS. Dunia layak mendapatkan pertanggungjawaban jika bukan akhir dari rezim sanksi fasis.