NATO dan Perang yang Diramalkan

CODEPINK Tighe Barry di protes NATO. Kredit: Getty Images

Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND WarJuni 27, 2022

Saat NATO mengadakan KTT di Madrid pada 28-30 Juni, perang di Ukraina menjadi pusat perhatian. Selama pembicaraan pra-KTT 22 Juni dengan Politico, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg sombong tentang seberapa siap NATO untuk pertarungan ini karena, dia berkata: “Ini adalah invasi yang diprediksi, diramalkan oleh dinas intelijen kami.” Stoltenberg berbicara tentang prediksi intelijen Barat di bulan-bulan menjelang invasi 24 Februari, ketika Rusia bersikeras tidak akan menyerang. Stoltenberg, bagaimanapun, bisa saja berbicara tentang prediksi yang kembali tidak hanya beberapa bulan sebelum invasi, tetapi beberapa dekade.

Stoltenberg bisa saja melihat kembali ke masa ketika Uni Soviet bubar, dan menyoroti Departemen Luar Negeri tahun 1990 memo memperingatkan bahwa menciptakan “koalisi anti-Soviet” negara-negara NATO di sepanjang perbatasan Uni Soviet “akan dianggap sangat negatif oleh Soviet.”

Stoltenberg dapat merefleksikan konsekuensi dari semua janji yang dilanggar oleh pejabat Barat bahwa NATO tidak akan memperluas ke timur. Jaminan Menteri Luar Negeri James Baker yang terkenal kepada Presiden Soviet Gorbachev hanyalah salah satu contohnya. Deklasifikasi AS, Soviet, Jerman, Inggris, dan Prancis dokumen diposting oleh Arsip Keamanan Nasional mengungkapkan beberapa jaminan oleh para pemimpin Barat untuk Gorbachev dan pejabat Soviet lainnya selama proses penyatuan Jerman pada tahun 1990 dan 1991.

Sekretaris Jenderal NATO bisa saja mengingat surat tahun 1997 oleh 50 pakar kebijakan luar negeri terkemuka, panggilan Rencana Presiden Clinton untuk memperbesar NATO merupakan kesalahan kebijakan "proporsi bersejarah" yang akan "mengganggu stabilitas Eropa." Tapi Clinton telah membuat komitmen untuk mengundang Polandia ke klub, dilaporkan karena kekhawatiran bahwa mengatakan "tidak" ke Polandia akan kehilangan dia suara kritis Polandia-Amerika di Midwest dalam pemilihan 1996.

Stoltenberg bisa mengingat prediksi yang dibuat oleh George Kennan, bapak intelektual kebijakan penahanan AS selama Perang Dingin, ketika NATO bergerak maju dan memasukkan Polandia, Republik Ceko, dan Hongaria pada tahun 1998. Dalam New York Times wawancara, Kennan menyebut ekspansi NATO sebagai “kesalahan tragis” yang menandai dimulainya Perang Dingin baru, dan memperingatkan bahwa Rusia akan “secara bertahap bereaksi sangat merugikan.”

Setelah tujuh negara Eropa Timur bergabung dengan NATO pada tahun 2004, termasuk negara-negara Baltik seperti Estonia, Latvia dan Lithuaniaich, yang sebenarnya merupakan bagian dari bekas Uni Soviet, permusuhan semakin meningkat. Stoltenberg bisa saja mempertimbangkan kata-kata Presiden Putin sendiri, yang mengatakan dalam banyak kesempatan bahwa perluasan NATO mewakili “provokasi serius.” Pada tahun 2007, di Konferensi Keamanan Munich, Putin bertanya, “Apa yang terjadi dengan jaminan yang dibuat oleh mitra Barat kita setelah pembubaran Pakta Warsawa?”

Tapi itu adalah KTT NATO 2008, ketika NATO mengabaikan oposisi keras Rusia dan berjanji bahwa Ukraina akan bergabung dengan NATO, yang benar-benar memicu lonceng alarm.

William Burns, yang saat itu menjadi duta besar AS untuk Moskow, mengirim pesan mendesak memo kepada Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice. “Masuknya Ukraina ke NATO adalah yang paling terang dari semua garis merah untuk elit Rusia (bukan hanya Putin),” tulisnya. “Dalam lebih dari dua setengah tahun percakapan dengan para pemain kunci Rusia, dari orang-orang yang tidak tahu apa-apa di relung gelap Kremlin hingga kritikus liberal paling tajam dari Putin, saya belum menemukan siapa pun yang memandang Ukraina di NATO sebagai sesuatu yang lain selain langsung. menantang kepentingan Rusia.”

Alih-alih memahami bahaya melintasi "garis merah paling terang," Presiden George W. Bush bersikeras dan mendorong melalui oposisi internal di dalam NATO untuk menyatakan, pada 2008, bahwa Ukraina memang akan diberikan keanggotaan, tetapi pada tanggal yang tidak ditentukan. Stoltenberg bisa saja melacak konflik saat ini kembali ke KTT NATO itu – sebuah KTT yang terjadi jauh sebelum kudeta Euromaidan 2014 atau perebutan Krimea oleh Rusia atau kegagalan Perjanjian Minsk untuk mengakhiri perang saudara di Donbas.

Ini memang perang yang diramalkan. Tiga puluh tahun peringatan dan prediksi ternyata terlalu akurat. Tapi mereka semua tidak diperhatikan oleh sebuah institusi yang mengukur keberhasilannya hanya dalam hal ekspansi tanpa akhir, bukan dengan keamanan yang dijanjikan tetapi berulang kali gagal memberikan, terutama kepada para korban agresinya sendiri di Serbia, Afghanistan dan Libya.

Sekarang Rusia telah meluncurkan perang brutal dan ilegal yang telah mencabut jutaan warga Ukraina yang tidak bersalah dari rumah mereka, membunuh dan melukai ribuan warga sipil dan merenggut nyawa lebih dari seratus tentara Ukraina setiap hari. NATO bertekad untuk terus mengirimkan sejumlah besar senjata untuk memicu perang, sementara jutaan orang di seluruh dunia menderita akibat dampak ekonomi yang semakin besar akibat konflik tersebut.

Kita tidak bisa kembali dan membatalkan keputusan bencana Rusia untuk menyerang Ukraina atau kesalahan bersejarah NATO. Tetapi para pemimpin Barat dapat membuat keputusan strategis yang lebih bijaksana ke depan. Itu harus mencakup komitmen untuk mengizinkan Ukraina menjadi negara non-NATO yang netral, sesuatu yang secara prinsip disetujui oleh Presiden Zelenskyy sendiri di awal perang.

Dan, alih-alih mengeksploitasi krisis ini untuk berkembang lebih jauh, NATO harus menangguhkan semua aplikasi keanggotaan baru atau yang tertunda hingga krisis saat ini telah diselesaikan. Itulah yang akan dilakukan oleh organisasi keamanan timbal balik yang sejati, sangat kontras dengan perilaku oportunistik aliansi militer yang agresif ini.

Tapi kami akan membuat prediksi kami sendiri berdasarkan perilaku NATO di masa lalu. Alih-alih menyerukan kompromi di semua pihak untuk mengakhiri pertumpahan darah, Aliansi yang berbahaya ini malah akan menjanjikan pasokan senjata tanpa akhir untuk membantu Ukraina “memenangkan” perang yang tidak dapat dimenangkan, dan akan terus mencari dan memanfaatkan setiap kesempatan untuk memperbesar diri dengan mengorbankan kehidupan manusia dan keamanan global.

Sementara dunia menentukan bagaimana meminta pertanggungjawaban Rusia atas kengerian yang dilakukannya di Ukraina, para anggota NATO harus melakukan refleksi diri yang jujur. Mereka harus menyadari bahwa satu-satunya solusi permanen untuk permusuhan yang dihasilkan oleh aliansi eksklusif yang memecah belah ini adalah dengan membongkar NATO dan menggantinya dengan kerangka kerja inklusif yang memberikan keamanan bagi semua negara dan rakyat Eropa, tanpa mengancam Rusia atau secara membabi buta mengikuti Amerika Serikat. ambisi hegemoniknya yang tak terpuaskan dan ketinggalan zaman.

Medea Benjamin adalah salah seorang pendiri CODEPINK for Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Kingdom of the Unjust: Di Balik Koneksi AS-Saudi.

Nicolas JS Davies adalah peneliti CODEPINK, dan penulis dari Darah Di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.