Kapasitas Lokal untuk Mencegah dan Menolak Konflik Kekerasan

By Intisari Sains Perdamaian, Desember 2, 2022

Analisis ini merangkum dan merefleksikan penelitian berikut: Saulich, C., & Werthes, S. (2020). Menggali potensi lokal untuk perdamaian: Strategi mempertahankan perdamaian di masa perang. Pembangunan perdamaian, 8 (1), 32-53.

Berbicara Poin

• Keberadaan masyarakat damai, zona damai (ZoPs), dan komunitas non-perang menunjukkan bahwa komunitas memiliki pilihan dan hak pilihan bahkan dalam konteks kekerasan masa perang yang lebih luas, bahwa ada pendekatan tanpa kekerasan untuk perlindungan, dan tidak ada yang tak terelakkan untuk ditarik. ke dalam siklus kekerasan meskipun tarikan mereka kuat.
• Melihat “potensi lokal untuk perdamaian” mengungkap keberadaan aktor lokal—di luar hanya pelaku atau korban—dengan strategi baru untuk pencegahan konflik, memperkaya repertoar tindakan pencegahan konflik yang tersedia.
• Para aktor pencegahan konflik eksternal dapat mengambil manfaat dari kesadaran yang lebih besar dari komunitas non-perang atau ZoP di wilayah yang terkena dampak perang dengan memastikan bahwa mereka “tidak membahayakan” inisiatif ini melalui intervensi mereka, yang dapat menggantikan atau melemahkan kapasitas lokal.
• Strategi utama yang digunakan oleh komunitas nonperang dapat menginformasikan kebijakan pencegahan konflik, seperti memperkuat identitas kolektif yang melampaui identitas masa perang yang terpolarisasi, terlibat secara proaktif dengan aktor bersenjata, atau membangun ketergantungan komunitas pada kapasitas mereka sendiri untuk mencegah atau menolak partisipasi dalam konflik bersenjata.
• Menyebarkan pengetahuan tentang komunitas non-perang yang sukses di kawasan yang lebih luas dapat membantu pembangunan perdamaian pascakonflik dengan mendorong pengembangan komunitas non-perang lainnya, menjadikan kawasan ini secara keseluruhan lebih tahan konflik.

Wawasan Kunci untuk Menginformasikan Praktike

• Meskipun komunitas nonperang biasanya didiskusikan dalam konteks zona perang aktif, iklim politik saat ini di Amerika Serikat menunjukkan bahwa warga Amerika Serikat harus lebih memperhatikan strategi komunitas nonperang dalam upaya pencegahan konflik kita sendiri—khususnya membangun dan mempertahankan hubungan lintas negara. identitas terpolarisasi dan memperkuat identitas lintas sektoral yang menolak kekerasan.

Kesimpulan

Terlepas dari lonjakan minat baru-baru ini dalam pembangunan perdamaian lokal, para aktor internasional sering mempertahankan hak pilihan utama untuk diri mereka sendiri dalam membingkai dan merancang proses-proses ini. Aktor-aktor lokal seringkali dianggap sebagai “penerima” atau “penerima manfaat” dari kebijakan internasional, bukan sebagai agen pembangunan perdamaian yang otonom dengan hak mereka sendiri. Christina Saulich dan Sascha Werthes malah ingin memeriksa apa yang mereka sebut "potensi lokal untuk perdamaian,” menunjukkan bahwa ada komunitas dan masyarakat di seluruh dunia yang menolak partisipasi dalam konflik kekerasan, bahkan di sekitar mereka, tanpa dorongan dari luar. Penulis tertarik untuk menggali bagaimana perhatian yang lebih besar terhadap potensi lokal khususnya untuk perdamaian masyarakat non-perang, dapat menginformasikan pendekatan yang lebih inovatif untuk pencegahan konflik.

Para penulis memulai dengan memaparkan tiga kategori potensi lokal yang berbeda untuk perdamaian. Masyarakat yang damai memerlukan pergeseran budaya jangka panjang menuju perdamaian, sebagai lawan dari komunitas nonperang dan zona perdamaian, yang merupakan respons yang lebih cepat terhadap konflik kekerasan aktif. Masyarakat yang damai “mendukung pengambilan keputusan yang berorientasi pada konsensus” dan mengadopsi “nilai-nilai budaya dan pandangan dunia [yang] pada dasarnya menolak kekerasan (fisik) dan mempromosikan perilaku damai.” Mereka tidak terlibat dalam kekerasan kolektif secara internal maupun eksternal, tidak memiliki polisi atau militer, dan mengalami sangat sedikit kekerasan antarpribadi. Sarjana yang mempelajari masyarakat yang damai juga mencatat bahwa masyarakat berubah sebagai respons terhadap kebutuhan anggotanya, yang berarti masyarakat yang sebelumnya tidak damai dapat menjadi demikian melalui pengambilan keputusan yang proaktif dan penanaman norma dan nilai baru.

Zona damai (ZoPs) didasarkan pada konsep suaka, di mana ruang atau kelompok tertentu dianggap sebagai tempat berlindung yang aman dari kekerasan. Dalam kebanyakan kasus, ZoP adalah komunitas yang terikat secara teritorial yang diumumkan selama konflik bersenjata atau proses perdamaian selanjutnya, tetapi terkadang mereka juga terikat pada kelompok orang tertentu (seperti anak-anak). Sarjana yang mempelajari ZoP telah mengidentifikasi faktor-faktor yang kondusif untuk kesuksesan mereka, termasuk "kohesi internal yang kuat, kepemimpinan kolektif, perlakuan tidak memihak terhadap pihak yang bertikai, [ ] norma umum", batasan yang jelas, kurangnya ancaman terhadap pihak luar, dan kurangnya barang berharga di dalam ZoP (yang mungkin memotivasi serangan). Pihak ketiga seringkali memainkan peran penting dalam mendukung zona perdamaian, khususnya melalui peringatan dini atau upaya peningkatan kapasitas lokal.

Akhirnya, komunitas non-perang sangat mirip dengan ZoP dalam hal mereka muncul sebagai respons terhadap konflik kekerasan dan ingin mempertahankan otonomi mereka dari aktor bersenjata di semua sisi, tetapi orientasi mereka mungkin lebih pragmatis, dengan sedikit penekanan pada identitas dan norma pasifis. . Penciptaan identitas lintas sektoral terlepas dari identitas yang menyusun konflik sangat penting untuk kemunculan dan pemeliharaan komunitas non-perang dan membantu memperkuat persatuan internal dan mewakili komunitas yang terpisah dari konflik. Identitas menyeluruh ini mengacu pada “nilai-nilai umum, pengalaman, prinsip, dan konteks sejarah sebagai penghubung strategis yang akrab dan alami bagi masyarakat tetapi bukan bagian dari identitas pihak yang bertikai.” Komunitas non-perang juga mempertahankan layanan publik secara internal, mempraktikkan strategi keamanan khusus (seperti larangan senjata), mengembangkan struktur kepemimpinan dan pengambilan keputusan yang partisipatif, inklusif, dan responsif, dan “secara proaktif terlibat dengan semua pihak yang berkonflik,” termasuk melalui negosiasi dengan kelompok bersenjata , sambil menegaskan independensi mereka dari mereka. Selain itu, beasiswa menunjukkan bahwa dukungan pihak ketiga mungkin agak kurang penting untuk komunitas nonperang daripada untuk ZoP (walaupun penulis mengakui bahwa perbedaan ini dan lainnya antara ZoP dan komunitas nonperang mungkin agak dilebih-lebihkan, karena sebenarnya ada tumpang tindih yang signifikan antara kasus sebenarnya dari keduanya).

Keberadaan potensi lokal untuk perdamaian ini menunjukkan bahwa masyarakat memiliki pilihan dan hak pilihan bahkan dalam konteks kekerasan masa perang yang lebih luas, bahwa ada pendekatan perlindungan tanpa kekerasan, dan bahwa, terlepas dari kekuatan polarisasi perang, tidak ada yang tak terelakkan untuk ditarik. ke dalam lingkaran kekerasan.

Terakhir, penulis bertanya: Bagaimana wawasan dari potensi lokal untuk perdamaian, khususnya komunitas non-perang, menginformasikan kebijakan dan praktik pencegahan konflik—terutama karena pendekatan dari atas ke bawah untuk pencegahan konflik yang diterapkan oleh organisasi internasional cenderung terlalu berfokus pada mekanisme negara-sentris dan melewatkan atau mengurangi kapasitas lokal? Para penulis mengidentifikasi empat pelajaran untuk upaya pencegahan konflik yang lebih luas. Pertama, pertimbangan serius terhadap potensi lokal untuk perdamaian mengungkapkan keberadaan aktor lokal—di luar hanya pelaku atau korban—dengan strategi baru untuk pencegahan konflik dan memperkaya repertoar tindakan pencegahan konflik yang dianggap mungkin dilakukan. Kedua, aktor pencegahan konflik eksternal dapat mengambil manfaat dari kesadaran mereka akan komunitas non-perang atau ZoP di wilayah yang terkena dampak perang dengan memastikan bahwa mereka “tidak membahayakan” inisiatif ini melalui intervensi mereka, yang dapat menggantikan atau melemahkan kapasitas lokal. Ketiga, strategi utama yang digunakan oleh komunitas nonperang dapat menginformasikan kebijakan pencegahan yang sebenarnya, seperti memperkuat identitas kolektif yang menolak dan melampaui identitas masa perang yang terpolarisasi, “memperkuat persatuan internal komunitas dan membantu mengkomunikasikan sikap nonperang mereka secara eksternal”; terlibat secara proaktif dengan aktor bersenjata; atau membangun ketergantungan komunitas pada kemampuan mereka sendiri untuk mencegah atau menolak partisipasi dalam konflik bersenjata. Keempat, menyebarkan pengetahuan tentang komunitas non-perang yang berhasil di kawasan yang lebih luas dapat membantu pembangunan perdamaian pasca-konflik dengan mendorong pengembangan komunitas non-perang lainnya, menjadikan kawasan itu secara keseluruhan lebih tahan konflik.

Praktik Informasi

Meskipun komunitas nonperang biasanya didiskusikan dalam konteks zona perang aktif, iklim politik saat ini di Amerika Serikat menunjukkan bahwa orang Amerika AS harus lebih memperhatikan strategi komunitas nonperang dalam upaya pencegahan konflik kita sendiri. Secara khusus, dengan munculnya polarisasi dan ekstremisme kekerasan di AS, masing-masing dari kita harus bertanya: Apa yang diperlukan untuk membuat my masyarakat yang tahan terhadap siklus kekerasan? Berdasarkan kajian terhadap potensi lokal untuk perdamaian ini, muncul beberapa gagasan.

Pertama, sangat penting bagi individu untuk menyadari bahwa mereka memiliki hak pilihan—bahwa pilihan lain tersedia bagi mereka—bahkan dalam situasi konflik kekerasan di mana rasanya mereka memiliki sangat sedikit. Perlu dicatat bahwa rasa hak pilihan adalah salah satu karakteristik utama yang membedakan individu yang menyelamatkan orang Yahudi selama Holocaust dari mereka yang tidak melakukan apa-apa atau mereka yang melakukan kejahatan di Studi Kristin Renwick Monroe penyelamat Belanda, pengamat, dan kolaborator Nazi. Merasakan kemanjuran potensial seseorang adalah langkah pertama yang penting untuk bertindak—dan terutama untuk melawan kekerasan.

Kedua, anggota komunitas harus mengidentifikasi identitas yang menonjol dan menyeluruh yang menolak dan melampaui identitas yang terpolarisasi dari konflik kekerasan sambil mengacu pada norma atau sejarah yang bermakna bagi komunitas tersebut — sebuah identitas yang dapat menyatukan komunitas sambil mengomunikasikan penolakannya terhadap konflik kekerasan itu sendiri. Apakah ini mungkin identitas seluruh kota (seperti kasus Tuzla multikultural selama Perang Bosnia) atau identitas agama yang dapat melintasi divisi politik atau jenis identitas lain mungkin bergantung pada skala di mana komunitas ini ada dan komunitas lokal apa yang ada. identitas tersedia.

Ketiga, pemikiran serius harus ditujukan untuk mengembangkan pengambilan keputusan dan struktur kepemimpinan yang inklusif dan responsif dalam komunitas yang akan mendapatkan kepercayaan dan dukungan dari anggota komunitas yang beragam.

Terakhir, anggota komunitas harus berpikir secara strategis tentang jaringan mereka yang sudah ada sebelumnya dan titik akses mereka ke pihak yang bertikai/aktor bersenjata agar dapat terlibat secara proaktif dengan mereka, memperjelas otonomi mereka dari kedua sisi—tetapi juga meningkatkan hubungan dan identitas menyeluruh mereka dalam interaksi mereka dengan aktor-aktor bersenjata ini.

Perlu dicatat bahwa sebagian besar elemen ini bergantung pada pembangunan hubungan—pembangunan hubungan yang berkelanjutan di antara anggota komunitas yang beragam sedemikian rupa sehingga identitas bersama (yang melintasi identitas terpolarisasi) terasa asli dan orang-orang berbagi rasa kohesi dalam pengambilan keputusan mereka. Selain itu, semakin kuat hubungan lintas garis identitas yang terpolarisasi, semakin banyak titik akses bagi aktor bersenjata di kedua/semua pihak yang berkonflik. Di penelitian lain, yang tampak erat di sini, Ashutosh Varshney mencatat pentingnya tidak hanya membangun hubungan ad hoc tetapi juga “bentuk keterlibatan asosiasional” lintas identitas yang terpolarisasi—dan bagaimana bentuk keterlibatan lintas sektoral yang dilembagakan inilah yang dapat membuat komunitas sangat tahan terhadap kekerasan . Oleh karena itu, tindakan sekecil apa pun yang terlihat, hal terpenting yang dapat dilakukan siapa pun di antara kita saat ini untuk mencegah kekerasan politik di AS adalah memperluas jaringan kita sendiri dan memupuk keragaman ideologis dan bentuk lain dalam komunitas agama kita, sekolah kami, tempat kerja kami, serikat pekerja kami, klub olahraga kami, komunitas sukarelawan kami. Kemudian, jika perlu untuk mengaktifkan hubungan lintas sektoral ini dalam menghadapi kekerasan, mereka akan ada di sana.

Pertanyaan yang Diangkat

• Bagaimana aktor-aktor bina perdamaian internasional dapat memberikan dukungan bagi masyarakat non-perang dan potensi lokal lainnya untuk perdamaian, bila diminta, tanpa menciptakan ketergantungan yang pada akhirnya dapat melemahkan upaya-upaya ini?
• Peluang apa yang dapat Anda identifikasi dalam komunitas langsung Anda untuk membangun hubungan lintas identitas terpolarisasi dan menumbuhkan identitas menyeluruh yang menolak kekerasan dan melintasi perpecahan?

Bacaan Lanjutan

Anderson, MB, & Wallace, M. (2013). Memilih keluar dari perang: Strategi untuk mencegah konflik kekerasan. Boulder, CO: Penerbit Lynne Rienner. https://mars.gmu.edu/bitstream/handle/1920/12809/Anderson.Opting%20CC%20Lic.pdf?sequence=4&isAllowed=y

McWilliams, A. (2022). Bagaimana membangun hubungan melintasi perbedaan. Psychology Today. Diakses pada 9 November 2022, dari https://www.psychologytoday.com/us/blog/your-awesome-career/202207/how-build-relationships-across-differences

Varshney, A. (2001). Konflik etnis dan masyarakat sipil. Politik Dunia, 53, 362-398. https://www.un.org/esa/socdev/sib/egm/paper/Ashutosh%20Varshney.pdf

Monroe, KR (2011). Etika di zaman teror dan genosida: Identitas dan pilihan moral. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691151434/ethics-in-an-age-of-terror-and-genocide

Intisari Sains Perdamaian. (2022). Masalah khusus: Pendekatan tanpa kekerasan terhadap keamanan. Diakses pada 16 November 2022, dari https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/special-issue-nonviolent-approaches-to-security/

Intisari Ilmu Perdamaian. (2019). Zona perdamaian Afrika Barat dan inisiatif pembangunan perdamaian lokal. Diakses pada 16 November 2022, dari https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/west-african-zones-of-peace-and-local-peacebuilding-initiatives/

Organisasi

Percakapan Ruang Tamu: https://livingroomconversations.org/

Menyembuhkan PDX: https://cure-pdx.org

Kata Kunci: komunitas nonperang, zona damai, masyarakat damai, pencegahan kekerasan, pencegahan konflik, pembangunan perdamaian lokal