Oleh Lawrence S. Wittner, PeaceVoice
Saat ini, perlucutan senjata nuklir tampaknya terhenti. Sembilan negara memiliki total kira-kira Hulu ledak nuklir 15,500 di gudang senjata mereka, termasuk 7,300 dimiliki oleh Rusia dan 7,100 dimiliki oleh Amerika Serikat. Perjanjian Rusia-Amerika untuk mengurangi kekuatan nuklir mereka sulit diamankan karena ketidaktertarikan Rusia dan perlawanan Republik.
Namun perlucutan senjata nuklir tetap penting, karena, selama senjata nuklir ada, kemungkinan besar senjata itu akan digunakan. Perang telah terjadi selama ribuan tahun, dengan persenjataan paling kuat sering kali digunakan. Senjata nuklir digunakan dengan sedikit keraguan oleh pemerintah AS pada tahun 1945 dan, meskipun senjata tersebut tidak digunakan dalam perang sejak saat itu, berapa lama kami dapat melanjutkannya tanpa perlu dipaksa lagi oleh pemerintah yang bermusuhan?
Lebih jauh lagi, bahkan jika pemerintah menghindari penggunaannya untuk perang, tetap ada bahaya ledakan mereka oleh para fanatik teroris atau hanya karena kecelakaan. Lebih dari seribu kecelakaan melibatkan senjata nuklir AS terjadi antara tahun 1950 dan 1968 saja. Banyak yang sepele, tetapi yang lain bisa menjadi bencana. Meskipun tidak ada bom nuklir, misil, dan hulu ledak yang diluncurkan secara tidak sengaja ― beberapa di antaranya tidak pernah ditemukan ― meledak, kita mungkin tidak seberuntung itu di masa depan.
Selain itu, program senjata nuklir sangat mahal. Saat ini, pemerintah AS berencana membelanjakan $ 1 triliun selama 30 tahun ke depan untuk memperbarui seluruh kompleks senjata nuklir AS. Apakah ini benar-benar terjangkau? Mengingat fakta bahwa pengeluaran militer sudah menggerogoti 54 persen dari pengeluaran diskresi pemerintah federal, tambahan $ 1 triliun untuk "modernisasi" senjata nuklir tampaknya akan keluar dari apa pun yang tersisa dari dana untuk pendidikan publik, kesehatan masyarakat, dan program domestik lainnya.
Selain itu, penyebaran senjata nuklir ke lebih banyak negara tetap menjadi bahaya yang konstan. Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT) tahun 1968 adalah kesepakatan antara negara-negara non-nuklir dan negara-negara bersenjata nuklir, dengan yang sebelumnya menghentikan pengembangan senjata nuklir sementara yang terakhir menghapuskan persenjataan nuklir mereka. Tapi retensi senjata nuklir kekuatan nuklir mengikis kesediaan negara lain untuk mematuhi perjanjian tersebut.
Sebaliknya, pelucutan senjata nuklir lebih lanjut akan menghasilkan beberapa manfaat yang sangat nyata bagi Amerika Serikat. Pengurangan yang signifikan dalam 2,000 senjata nuklir AS yang dikerahkan di seluruh dunia akan mengurangi bahaya nuklir dan menghemat sejumlah besar uang pemerintah AS yang dapat mendanai program dalam negeri atau hanya dikembalikan kepada pembayar pajak yang senang. Selain itu, dengan menunjukkan rasa hormat terhadap tawar-menawar yang dibuat di bawah NPT, negara-negara non-nuklir akan cenderung tidak memulai program senjata nuklir.
Pengurangan nuklir AS sepihak juga akan menghasilkan tekanan untuk mengikuti jejak AS. Jika pemerintah AS mengumumkan pengurangan persenjataan nuklirnya, sambil menantang Kremlin untuk melakukan hal yang sama, itu akan mempermalukan pemerintah Rusia di hadapan opini publik dunia, pemerintah negara lain, dan publiknya sendiri. Akhirnya, dengan banyak keuntungan dan sedikit kerugian dengan terlibat dalam pengurangan nuklir, Kremlin mungkin mulai membuatnya juga.
Para penentang pengurangan nuklir berpendapat bahwa senjata nuklir harus dipertahankan, karena mereka berfungsi sebagai "pencegah." Tapi apakah pencegahan nuklir benar-benar berhasil? Ronald Reagan, salah satu presiden Amerika yang paling berpikiran militer, berulang kali menepis klaim yang tidak jelas bahwa senjata nuklir AS telah menghalangi agresi Soviet, menjawab: "Mungkin ada hal lain." Juga, kekuatan non-nuklir telah berperang dalam banyak sekali dengan kekuatan nuklir (termasuk Amerika Serikat dan Uni Soviet) sejak 1945. Mengapa mereka tidak digoyahkan?
Tentu saja, banyak pemikiran pencegahan berfokus pada keamanan nuklir serangan yang diduga disediakan oleh senjata nuklir. Namun nyatanya, para pejabat pemerintah AS, meski memiliki armada nuklir yang besar, tampaknya tidak merasa aman. Bagaimana lagi kita bisa menjelaskan investasi finansial mereka yang besar dalam sistem pertahanan rudal? Juga, mengapa mereka begitu khawatir tentang pemerintah Iran yang mendapatkan senjata nuklir? Bagaimanapun, kepemilikan ribuan senjata nuklir oleh pemerintah AS seharusnya meyakinkan mereka bahwa mereka tidak perlu khawatir tentang akuisisi senjata nuklir oleh Iran atau negara lain.
Lebih jauh lagi, bahkan jika pencegahan nuklir tidak berhasil, mengapa Washington membutuhkan 2,000 senjata nuklir untuk memastikan kemanjurannya? SEBUAH 2002 studi menyimpulkan bahwa, jika hanya 300 senjata nuklir AS yang digunakan untuk menyerang target Rusia, 90 juta orang Rusia (dari populasi 144 juta) akan mati dalam setengah jam pertama. Selain itu, dalam bulan-bulan berikutnya, kerusakan besar yang diakibatkan oleh serangan itu akan mengakibatkan kematian sebagian besar orang yang selamat karena luka, penyakit, paparan, dan kelaparan. Tentunya tidak ada pemerintah Rusia atau lainnya yang akan menganggap ini sebagai hasil yang dapat diterima.
Kapasitas berlebihan ini mungkin menjelaskan mengapa Kepala Staf Gabungan AS berpikir bahwa 1,000 senjata nuklir yang dikerahkan cukup untuk menjaga keamanan nasional AS. Ini mungkin juga menjelaskan mengapa tidak satupun dari tujuh kekuatan nuklir lainnya (Inggris, Prancis, Cina, Israel, India, Pakistan, dan Korea Utara) mau mempertahankan lebih dari itu. Senjata nuklir 300.
Meskipun tindakan sepihak untuk mengurangi bahaya nuklir mungkin terdengar menakutkan, tindakan tersebut telah dilakukan berkali-kali tanpa konsekuensi yang merugikan. Pemerintah Soviet secara sepihak menghentikan pengujian senjata nuklir pada tahun 1958 dan, sekali lagi, pada tahun 1985. Mulai tahun 1989, ia juga mulai melepaskan rudal nuklir taktisnya dari Eropa Timur. Demikian pula dengan pemerintah AS, pada masa pemerintahan presiden AS George HW Bush, bertindak secara sepihak untuk menghapus semua senjata nuklir jarak pendek AS yang diluncurkan dari Eropa dan Asia, serta semua senjata nuklir jarak pendek dari kapal-kapal Angkatan Laut AS di seluruh dunia - pemangkasan keseluruhan beberapa ribu hulu ledak nuklir.
Jelas, menegosiasikan perjanjian internasional yang melarang dan menghancurkan semua senjata nuklir akan menjadi cara terbaik untuk menghapus bahaya nuklir. Namun hal itu tidak menghalangi tindakan berguna lainnya untuk diambil selama prosesnya.
