Oleh Odile Hugonot Haber, 5 Mei 2020
Dari Liga Internasional Wanita untuk Perdamaian dan Kebebasan
Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) pertama kali menyerukan seruan untuk pembentukan Zona Bebas Senjata Nuklir (NWFZ) dalam resolusi yang disetujui pada Desember 1974, setelah proposal dari Iran dan Mesir. Dari 1980 hingga 2018, resolusi itu telah disahkan setiap tahun, tanpa suara oleh UNGA. Pengesahan untuk proposal tersebut juga telah dimasukkan ke dalam sejumlah Resolusi Dewan Keamanan PBB. Pada tahun 1991, Resolusi 687 Dewan Keamanan PBB mengesahkan tujuan pembentukan Zona Senjata Pemusnah Massal (WMDFZ) di kawasan Timur Tengah.
Pada tahun 2010, janji WMDFZ tampaknya akan muncul, dengan Sekretaris Jenderal PBB menyerukan kemajuan pada tujuan dan mendukung gagasan semua negara di kawasan yang berkumpul untuk membahas gagasan tersebut pada konferensi Timur Tengah PBB di Helsinki yang dijadwalkan untuk Desember 2012. Meskipun Iran setuju untuk menghadiri konferensi tersebut, Israel menolak, dan Amerika Serikat membatalkan acara tersebut tepat sebelum itu akan berlangsung.
Sebagai tanggapan, beberapa organisasi nonpemerintah (LSM) mengadakan konferensi di Haifa pada 5-6 Desember 2013, mengatakan "jika Israel tidak pergi ke Helsinki, maka Helsinki akan datang ke Israel." Beberapa anggota Knesset hadir. Tadatoshi Akiba, seorang profesor matematika dan mantan walikota Hiroshima yang mewakili organisasi Jepang "Never Again," berbicara pada konferensi ini. Setidaknya dua anggota WILPF AS hadir di Haifa, Jackie Cabasso dan saya. Jackie Cabasso dan saya menulis laporan yang muncul di internet Masalah musim semi / musim panas 2014 of Kedamaian & Kebebasan (“USA Hilang karena Aksi Pelucutan Nuklir,” 10-11; “Konferensi Haifa: Orang Israel Menarik Garis di Atas Pasir Nukes, 24-25).
Mulai tahun 2013, Presiden Obama memulai diskusi untuk perjanjian sementara antara Iran dan P5 +1 (Cina, Amerika Serikat, Inggris, Rusia, Prancis, dan Jerman, dengan Uni Eropa). Setelah 20 bulan negosiasi, Rencana Aksi Bersama Komprehensif (JCPOA) —juga dikenal sebagai “Kesepakatan Nuklir Iran” —diterima sebagai kerangka final pada bulan April. Kesepakatan nuklir bersejarah itu secara resmi diterima oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan ditandatangani di Wina pada 14 Juli 2015. Itu membatasi program Nuklir Iran dan termasuk peningkatan pemantauan dengan imbalan bantuan dari sanksi.
Untuk akun terperinci dari sejarah, lihat ini Garis Waktu Diplomasi Nuklir Dengan Iran dari Asosiasi Kontrol Senjata.
Kami di WILPF AS mendukung negosiasi dan perjanjian, dan mengeluarkan a pernyataan pada 8/4/2015 yang diterbitkan dan didistribusikan selama tinjauan NPT bersamaan di Wina.
Kami berharap untuk bergerak maju mengenai masalah ini dalam konferensi Nuclear Non-Proliferation Treaty Review yang berikutnya yang diadakan setiap lima tahun. Tetapi pada pertemuan 2015, negara-negara pihak tidak dapat mencapai konsensus mengenai kesepakatan yang akan memajukan pekerjaan menuju non-proliferasi dan pelucutan senjata di Timur Tengah. Setiap gerakan maju benar-benar diblokir karena mereka tidak dapat mencapai kesepakatan apa pun.
Kemudian, pada 3 Mei 2018, Presiden Trump mengumumkan bahwa AS keluar dari perjanjian Iran dan sanksi AS diberlakukan kembali dan diintensifkan. Meskipun ada tentangan dari Eropa, AS menarik diri sepenuhnya dari kesepakatan itu.
Meskipun demikian, baru-baru ini dokumen cakupan rapat dari Perserikatan Bangsa-Bangsa memang memberi kami harapan bahwa sesuatu akan bergerak maju:
Delegasi Uni Emirat Arab mengantisipasi hasil positif dari Konferensi tentang Pembentukan Zona Timur Tengah Bebas Senjata Nuklir dan Senjata Pemusnah Massal Lainnya, yang akan diselenggarakan dari 18 hingga 22 November [2019] di Markas Besar. Dia mengundang semua partai regional untuk berpartisipasi dalam upayanya untuk menuntaskan perjanjian yang mengikat secara hukum yang akan melarang senjata nuklir di seluruh wilayah. Mengusung perspektif itu, perwakilan Indonesia mengatakan bahwa mencapai zona seperti itu adalah upaya penting dan menyerukan partisipasi penuh dan bermakna dari Negara-negara di kawasan tersebut.
Ini sangat penting sejak baru-baru ini, “[5] pada 2020 Januari XNUMX, setelah Serangan udara Bandara Baghdad yang menargetkan dan membunuh jenderal Iran Qasem Soleimani, Iran menyatakan bahwa pihaknya tidak akan lagi mematuhi batasan-batasan kesepakatan tetapi akan terus berkoordinasi dengan Badan Energi Atom Internasional (IAEA) sehingga membuka kemungkinan untuk melanjutkan kepatuhan. ” (Dari Halaman Wikipedia tentang Rencana Aksi Bersama Komprehensif, yang merujuk pada artikel BBC 5 Januari 2020, “Iran mengembalikan komitmen kesepakatan nuklir“.)
Pada bagian yang sama Dokumen cakupan pertemuan PBB, perwakilan Amerika Serikat (John A. Bravaco) mengatakan negaranya “mendukung tujuan Timur Tengah Bebas dari senjata pemusnah massal, tetapi upaya untuk mencapai tujuan itu harus dilakukan oleh semua Negara regional yang terlibat dalam inklusif, kooperatif dan cara berbasis konsensus yang mempertimbangkan masalah keamanan masing-masing. ” Dia menambahkan, "Dengan tidak adanya partisipasi dari semua Negara regional, Amerika Serikat tidak akan menghadiri konferensi itu dan akan menganggap hasil apa pun sebagai tidak sah."
Dari sini, kita dapat memahami bahwa kecuali Israel bergerak maju dalam masalah ini, tidak ada yang akan terjadi. Ingatlah bahwa para aktivis Israel berharap untuk memindahkan orang-orang Israel dan telah mengatur di jalan-jalan Tel Aviv serta menyelenggarakan konferensi seperti Haifa.
Namun dalam dokumen PBB, pernyataan perwakilan Israel adalah: "Selama budaya ketidakpatuhan dengan kontrol senjata dan perjanjian non-proliferasi tetap ada di Timur Tengah, akan mustahil untuk mempromosikan proses pelucutan senjata regional apa pun." Dia berkata, "Kita berada di kapal yang sama dan kita harus bekerja bersama untuk mencapai pantai yang aman."
Sebelum WMDFZ menjadi masalah internasional, itu harus diambil oleh negara-negara lokal dan dikembangkan secara regional. Dibutuhkan waktu untuk membangun tuntutan yang transparan dan mengembangkan budaya check and balance yang sangat tepat, di mana verifikasi harus dilakukan. Dalam iklim perang dan persenjataan saat ini, infrastruktur tidak mungkin dikembangkan. Inilah sebabnya banyak aktivis sekarang mendesak untuk konferensi perdamaian internasional di Timur Tengah.
Perkembangan positif terbaru adalah bahwa pada 10 Oktober 2019, United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR) meluncurkan proyek mereka tentang “Senjata Timur Tengah Zona Bebas Pemusnah Massal (WMDFZ)” di sela-sela sesi saat ini dari Komite Pertama Perlucutan Senjata.
Menurut Laporan pers PBB tentang peluncuran proyek, “Dr. Renata Dwan, direktur UNIDIR membuka acara dengan menguraikan inisiatif penelitian tiga tahun yang baru ini dan bagaimana hal itu bertujuan untuk berkontribusi dalam upaya mengatasi senjata dari ancaman dan tantangan pemusnah massal. ”
Konferensi NPT Review berikutnya (dijadwalkan untuk April-Mei 2020) akan segera tiba di kita, meskipun mungkin ditunda atau diadakan secara tertutup sebagai tanggapan terhadap pandemi COVID-19. Kapan pun dan bagaimanapun itu terjadi, ke-50 bagian WILPF di seluruh dunia perlu menekan perwakilan PBB kami untuk memajukan masalah ini.
Jin Jin dari Komite Timur Tengah telah menyusun draft surat berikut untuk Duta Besar Amerika Serikat Jeffrey Eberhardt dari WILPF US. Cabang WILPF dapat menggunakan bahasa dari surat ini untuk menulis surat Anda sendiri dan untuk mengedukasi masyarakat tentang masalah penting ini.
Odile Hugonot Haber adalah salah satu ketua Komite Timur Tengah untuk Liga Internasional Wanita untuk Perdamaian dan Kebebasan dan berada di World BEYOND War jajaran direktur.
