Bagaimana Barat Membuka Jalan bagi Ancaman Nuklir Rusia atas Ukraina

oleh Milan Rai, Berita Perdamaian, 4 Maret, 2022

Di atas ketakutan dan kengerian yang disebabkan oleh serangan gencar Rusia saat ini di Ukraina, banyak yang terkejut dan ketakutan oleh kata-kata dan tindakan Presiden Rusia Vladimir Putin baru-baru ini sehubungan dengan senjata nuklirnya.

Jens Stoltenberg, sekretaris jenderal aliansi NATO bersenjata nuklir, telah bernama Langkah nuklir terbaru Rusia atas Ukraina 'tidak bertanggung jawab' dan 'retorika berbahaya'. Anggota parlemen Konservatif Inggris Tobias Ellwood, yang mengetuai komite pemilihan pertahanan dari House of Commons, memperingatkan (juga pada 27 Februari) bahwa presiden Rusia Vladimir Putin 'dapat menggunakan senjata nuklir di Ukraina'. Ketua Konservatif dari komite pemilihan urusan luar negeri bersama, Tom Tugendhat, menambahkan pada tanggal 28 Februari: 'bukan tidak mungkin bahwa perintah militer Rusia untuk menggunakan senjata nuklir medan perang dapat diberikan.'

Pada akhirnya, Stephen Walt, seorang profesor hubungan internasional di Harvard's Kennedy School of Government, mengatakan itu  : 'Peluang saya untuk mati dalam perang nuklir masih terasa sangat kecil, bahkan jika lebih besar dari kemarin.'

Betapapun besar atau kecilnya kemungkinan perang nuklir, ancaman nuklir Rusia mengganggu dan ilegal; mereka sama dengan terorisme nuklir.

Sayangnya, ini bukan ancaman pertama yang dilihat dunia. Ancaman nuklir telah dibuat sebelumnya, termasuk – sulit dipercaya – oleh AS dan Inggris.

Dua cara dasar

Ada dua cara dasar Anda dapat mengeluarkan ancaman nuklir: melalui kata-kata Anda atau melalui tindakan Anda (apa yang Anda lakukan dengan senjata nuklir Anda).

Pemerintah Rusia telah membuat kedua jenis sinyal dalam beberapa hari dan minggu terakhir. Putin telah membuat pidato mengancam dan dia juga menggerakkan dan memobilisasi senjata nuklir Rusia.

Mari kita perjelas, Putin sudah menggunakan senjata nuklir Rusia.

Whistleblower militer AS Daniel Ellsberg telah menunjukkan bahwa senjata nuklir adalah bekas ketika ancaman semacam itu dilakukan, dengan cara 'bahwa pistol digunakan ketika Anda mengarahkannya ke kepala seseorang dalam konfrontasi langsung, terlepas dari apakah pelatuknya ditarik atau tidak'.

Di bawah ini adalah kutipan itu dalam konteksnya. Elsberg berpendapat bahwa ancaman nuklir telah dilakukan berkali-kali sebelumnya – oleh AS:

'Gagasan umum bagi hampir semua orang Amerika bahwa "tidak ada senjata nuklir yang digunakan sejak Nagasaki" adalah keliru. Bukannya senjata nuklir AS menumpuk begitu saja selama bertahun-tahun – kami memiliki lebih dari 30,000 di antaranya sekarang, setelah membongkar ribuan senjata usang – tidak terpakai dan tidak dapat digunakan, kecuali fungsi tunggal untuk mencegah penggunaannya terhadap kita oleh Soviet. Berkali-kali, secara umum secara rahasia dari publik Amerika, senjata nuklir AS telah digunakan, untuk tujuan yang sangat berbeda: persis seperti senjata yang digunakan ketika Anda mengarahkannya ke kepala seseorang dalam konfrontasi langsung, terlepas dari pemicunya atau tidak. ditarik.'

'Senjata nuklir AS telah digunakan, untuk tujuan yang sangat berbeda: dengan cara yang persis seperti senjata digunakan ketika Anda mengarahkannya ke kepala seseorang dalam konfrontasi langsung, terlepas dari apakah pelatuknya ditarik atau tidak.'

Ellsberg memberikan daftar 12 ancaman nuklir AS, terbentang dari tahun 1948 hingga 1981. (Dia menulis pada tahun 1981.) Daftar tersebut dapat diperpanjang hari ini. Beberapa contoh yang lebih baru diberikan dalam Buletin Ilmuwan Atom pada tahun 2006. Topik ini jauh lebih bebas dibahas di AS daripada di Inggris. Bahkan daftar departemen luar negeri AS beberapa contoh tentang apa yang disebutnya 'upaya AS menggunakan ancaman perang nuklir untuk mencapai tujuan diplomatik'. Salah satu buku terbaru tentang hal ini adalah Joseph Gerson'S Empire and the Bomb: Bagaimana AS Menggunakan Senjata Nuklir untuk Mendominasi Dunia (Pluto, 2007).

ancaman nuklir Putin

Kembali ke masa sekarang, presiden Putin tersebut pada 24 Februari, dalam pidatonya mengumumkan invasi:

'Sekarang saya ingin mengatakan sesuatu yang sangat penting bagi mereka yang mungkin tergoda untuk ikut campur dalam perkembangan ini dari luar. Tidak peduli siapa yang mencoba menghalangi kita atau lebih lagi menciptakan ancaman bagi negara kita dan rakyat kita, mereka harus tahu bahwa Rusia akan segera merespons, dan konsekuensinya akan seperti yang belum pernah Anda lihat sepanjang sejarah Anda.'

Ini dibaca oleh banyak orang, dengan benar, sebagai ancaman nuklir.

Putin melanjutkan:

'Mengenai urusan militer, bahkan setelah pembubaran Uni Soviet dan kehilangan sebagian besar kemampuannya, Rusia saat ini tetap menjadi salah satu negara nuklir paling kuat. Selain itu, ia memiliki keunggulan tertentu dalam beberapa senjata mutakhir. Dalam konteks ini, tidak ada keraguan bagi siapa pun bahwa calon agresor akan menghadapi kekalahan dan konsekuensi yang tidak menyenangkan jika menyerang negara kita secara langsung.'

Pada bagian pertama, ancaman nuklir ditujukan kepada mereka yang 'mengganggu' invasi. Pada bagian kedua ini, ancaman nuklir dikatakan terhadap 'agresor' yang 'menyerang langsung negara kita'. Jika kita memecahkan kode propaganda ini, Putin hampir pasti mengancam di sana untuk menggunakan Bom pada pasukan luar mana pun yang 'menyerang langsung' unit Rusia yang terlibat dalam invasi.

Jadi kedua kutipan tersebut mungkin memiliki arti yang sama: 'Jika kekuatan Barat terlibat secara militer dan menciptakan masalah untuk invasi kami ke Ukraina, kami mungkin menggunakan senjata nuklir, menciptakan "konsekuensi seperti yang belum pernah Anda lihat sepanjang sejarah Anda".'

Ancaman nuklir George HW Bush

Meskipun bahasa berlebihan semacam ini sekarang dikaitkan dengan mantan presiden AS Donald Trump, itu tidak jauh berbeda dengan yang digunakan oleh presiden AS George HW Bush.

Pada Januari 1991, Bush mengeluarkan ancaman nuklir ke Irak menjelang Perang Teluk 1991. Dia menulis pesan yang disampaikan langsung oleh Menteri Luar Negeri AS James Baker kepada Menteri Luar Negeri Irak, Tariq Aziz. dalam dirinya surat, Semak menulis kepada pemimpin Irak Saddam Hussein:

'Izinkan saya menyatakan juga, bahwa Amerika Serikat tidak akan mentolerir penggunaan senjata kimia atau biologi atau penghancuran ladang minyak Kuwait. Selanjutnya, Anda akan bertanggung jawab langsung atas tindakan teroris terhadap anggota koalisi mana pun. Rakyat Amerika akan menuntut tanggapan sekuat mungkin. Anda dan negara Anda akan membayar harga yang mahal jika Anda memerintahkan tindakan tidak berbudi seperti ini.'

Tukang roti menambahkan peringatan lisan. Jika Irak menggunakan senjata kimia atau biologi untuk menyerang pasukan AS, 'Rakyat Amerika akan menuntut pembalasan. Dan kami memiliki sarana untuk mewujudkannya…. [I]ini bukan ancaman, ini janji.' Tukang roti pergi untuk mengatakan bahwa, jika senjata tersebut digunakan, tujuan AS 'bukanlah pembebasan Kuwait, tetapi penghapusan rezim Irak saat ini'. (Aziz menolak menerima surat itu.)

Ancaman nuklir AS ke Irak pada Januari 1991 memiliki beberapa kesamaan dengan ancaman Putin pada 2022.

Dalam kedua kasus, ancaman itu melekat pada kampanye militer tertentu dan, dalam arti tertentu, merupakan perisai nuklir.

Dalam kasus Irak, ancaman nuklir Bush secara khusus ditujukan untuk mencegah penggunaan jenis senjata tertentu (kimia dan biologi) serta tindakan Irak tertentu (terorisme, perusakan ladang minyak Kuwait).

Saat ini, ancaman Putin kurang spesifik. Matthew Harries dari thinktank militer RUSI Inggris, mengatakan itu Wali bahwa pernyataan Putin, pada awalnya, adalah intimidasi sederhana: 'kami dapat menyakiti Anda, dan memerangi kami adalah berbahaya'. Mereka juga menjadi pengingat bagi Barat untuk tidak terlalu jauh mendukung pemerintah Ukraina. Harries berkata: 'Bisa jadi Rusia sedang merencanakan eskalasi brutal di Ukraina dan ini adalah peringatan 'hindari' bagi Barat.' Dalam hal ini, ancaman nuklir merupakan tameng untuk melindungi pasukan invasi dari persenjataan NATO secara umum, bukan jenis senjata tertentu.

'Sah dan rasional'

Ketika pertanyaan tentang legalitas senjata nuklir diajukan ke Pengadilan Dunia pada tahun 1996, ancaman nuklir AS ke Irak pada tahun 1991 disebutkan oleh salah satu hakim dalam pendapat tertulisnya. Hakim Pengadilan Dunia Stephen Schwebel (dari AS) menulis bahwa ancaman nuklir Bush/Baker, dan keberhasilannya, menunjukkan bahwa, 'dalam beberapa keadaan, ancaman penggunaan senjata nuklir – selama senjata itu tetap senjata yang tidak dilarang oleh hukum internasional – mungkin sah dan rasional.'

Schwebel berpendapat bahwa, karena Irak tidak menggunakan senjata kimia atau biologi setelah menerima ancaman nuklir Bush/Baker, tampaknya karena menerima pesan ini, ancaman nuklir adalah Hal yang Baik:

'Jadi ada bukti yang luar biasa yang menunjukkan bahwa agresor telah atau mungkin telah dihalangi untuk menggunakan senjata pemusnah massal yang dilarang melawan pasukan dan negara-negara yang menentang agresinya atas seruan Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan apa yang dianggap agresor sebagai ancaman bagi menggunakan senjata nuklir untuk melawannya jika terlebih dahulu menggunakan senjata pemusnah massal melawan kekuatan koalisi. Dapatkah secara serius dipertahankan bahwa ancaman Mr. Baker – dan tampaknya berhasil – adalah melanggar hukum? Tentunya prinsip-prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dipertahankan daripada dilanggar oleh ancaman.'

Mungkin ada hakim Rusia, beberapa waktu di masa depan, yang berpendapat bahwa ancaman nuklir Putin juga 'mempertahankan daripada melanggar' prinsip-prinsip Piagam PBB (dan seluruh hukum internasional) karena efektif dalam 'menghalangi' campur tangan NATO. .

Taiwan, 1955

Contoh lain dari ancaman nuklir AS yang dikenang di Washington DC sebagai 'efektif' datang pada tahun 1955, di Taiwan.

Selama Krisis Selat Taiwan Pertama, yang dimulai pada September 1954, Tentara Pembebasan Rakyat Komunis Tiongkok (PLA) menghujani tembakan artileri di pulau Quemoy dan Matsu (diperintah oleh pemerintah Guomindang/KMT Taiwan). Dalam beberapa hari setelah pemboman dimulai, kepala staf gabungan AS merekomendasikan penggunaan senjata nuklir terhadap China sebagai tanggapan. Selama beberapa bulan, itu tetap menjadi percakapan pribadi, jika serius.

PLA melakukan operasi militer. (Pulau-pulau yang terlibat sangat dekat dengan daratan. Salah satunya hanya 10 mil lepas pantai dari China sementara lebih dari 100 mil dari pulau utama Taiwan.) KMT juga melakukan operasi militer di daratan.

Pada tanggal 15 Maret 1955, Menteri Luar Negeri AS John Foster Dulles mengatakan konferensi pers bahwa AS mungkin ikut campur dalam konflik Taiwan dengan senjata nuklir: 'senjata atom yang lebih kecil… menawarkan peluang kemenangan di medan perang tanpa merugikan warga sipil'.

Pesan ini diperkuat oleh presiden AS keesokan harinya. Dwight D Eisenhower mengatakan pers bahwa, dalam pertempuran apa pun, 'di mana hal-hal ini [senjata nuklir] digunakan pada target militer yang ketat dan untuk tujuan militer yang ketat, saya tidak melihat alasan mengapa mereka tidak boleh digunakan persis seperti Anda akan menggunakan peluru atau apa pun '.

Sehari setelah itu, wakil presiden Richard Nixon tersebut: 'Bahan peledak atom taktis sekarang konvensional dan akan digunakan melawan target kekuatan agresif apa pun' di Pasifik.

Eisenhower kembali keesokan harinya dengan lebih banyak bahasa 'peluru': perang nuklir terbatas adalah strategi nuklir baru di mana 'keluarga baru yang disebut senjata nuklir taktis atau medan perang' bisa menjadi 'digunakan seperti peluru'.

Ini adalah ancaman nuklir publik terhadap China, yang merupakan negara non-nuklir. (Cina tidak menguji bom nuklir pertamanya sampai tahun 1964.)

Secara pribadi, militer AS terpilih target nuklir termasuk jalan, rel kereta api dan lapangan terbang di sepanjang pantai selatan Cina dan senjata nuklir AS dikerahkan ke pangkalan AS di Okinawa, Jepang. Tentara AS bersiap untuk mengalihkan batalyon artileri nuklir ke Taiwan.

China berhenti menembaki pulau Quemoy dan Matsu pada 1 Mei 1955.

Dalam penetapan kebijakan luar negeri AS, semua ancaman nuklir terhadap China ini dipandang sebagai keberhasilan penggunaan senjata nuklir AS

Pada Januari 1957, Dulles secara terbuka merayakan efektivitas ancaman nuklir AS terhadap China. Dia mengatakan Hidup majalah bahwa ancaman AS untuk membom target di Cina dengan senjata nuklir telah membawa para pemimpinnya ke meja perundingan di Korea. Dia mengklaim pemerintah mencegah China mengirim pasukan ke Vietnam dengan mengirim dua kapal induk AS yang dipersenjatai dengan senjata nuklir taktis ke Laut China Selatan pada tahun 1954. Dulles menambahkan bahwa ancaman serupa untuk menyerang China dengan senjata nuklir 'akhirnya menghentikan mereka di Formosa' (Taiwan ).

Dalam penetapan kebijakan luar negeri AS, semua ancaman nuklir terhadap China ini dipandang sebagai keberhasilan penggunaan senjata nuklir AS, contoh sukses intimidasi nuklir (istilah sopannya adalah 'diplomasi atom').

Ini adalah beberapa cara Barat membuka jalan bagi ancaman nuklir Putin hari ini.

(Baru, menakutkan, rincian tentang hampir-penggunaan senjata nuklir dalam Krisis Selat Kedua pada tahun 1958 adalah mengungkapkan oleh Daniel Ellsberg pada tahun 2021. He tweeted pada saat itu: 'Catatan untuk @JoeBiden: pelajari dari sejarah rahasia ini, dan jangan ulangi kegilaan ini.')

Perangkat keras

Anda juga dapat membuat ancaman nuklir tanpa kata-kata, melalui apa yang Anda lakukan dengan senjata itu sendiri. Dengan memindahkan mereka lebih dekat ke konflik, atau dengan meningkatkan tingkat siaga nuklir, atau dengan melakukan latihan senjata nuklir, suatu negara dapat secara efektif mengirim sinyal nuklir; membuat ancaman nuklir.

Putin telah memindahkan senjata nuklir Rusia, menempatkannya pada kewaspadaan yang lebih tinggi, dan juga membuka kemungkinan bahwa ia akan menyebarkannya di Belarus. Belarus tetangga Ukraina, adalah landasan peluncuran untuk pasukan invasi utara beberapa hari yang lalu, dan sekarang telah mengirim tentaranya sendiri untuk bergabung dengan pasukan invasi Rusia.

Sekelompok ahli menulis dalam Buletin Ilmuwan Atom pada 16 Februari, sebelum invasi ulang Rusia:

Pada bulan Februari, gambar sumber terbuka dari penumpukan Rusia mengkonfirmasi mobilisasi rudal jarak pendek Iskander, penempatan rudal jelajah 9M729 yang diluncurkan dari darat di Kaliningrad, dan pergerakan rudal jelajah yang diluncurkan dari udara Khinzal ke perbatasan Ukraina. Secara kolektif, rudal ini mampu menyerang jauh ke Eropa dan mengancam ibu kota sejumlah negara anggota NATO. Sistem rudal Rusia tidak selalu dimaksudkan untuk digunakan melawan Ukraina, melainkan untuk melawan upaya NATO dalam intervensi di "dekat luar negeri" yang dibayangkan Rusia.

Rudal Iskander-M yang dapat bergerak di jalan jarak pendek (300 mil) dapat membawa hulu ledak konvensional atau nuklir. Mereka telah dikerahkan di provinsi Kaliningrad Rusia, tetangga Polandia, sekitar 200 mil dari utara Ukraina, sejak 2018. Rusia telah menggambarkan mereka sebagai sebuah penghitung untuk sistem rudal AS yang dikerahkan di Eropa Timur. Iskander-Ms dilaporkan telah dimobilisasi dan disiagakan menjelang invasi terbaru ini.

Rudal jelajah yang diluncurkan dari darat 9M729 ('Obeng' untuk NATO) dikatakan oleh militer Rusia hanya memiliki jangkauan maksimum 300 mil. Analis Barat Percaya memiliki jangkauan antara 300 dan 3,400 mil. 9M729 dapat membawa hulu ledak nuklir. Menurut laporan, rudal ini juga ditempatkan di provinsi Kaliningard, di perbatasan Polandia. Seluruh Eropa Barat, termasuk Inggris, bisa terkena rudal ini, jika analis Barat benar tentang jangkauan 9M729.

Kh-47M2 Kinzhal ('Dagger') adalah rudal jelajah serangan darat yang diluncurkan dari udara dengan jangkauan mungkin 1,240 mil. Ia dapat membawa hulu ledak nuklir, hulu ledak 500kt yang puluhan kali lebih kuat dari bom Hiroshima. Ini dirancang untuk digunakan melawan 'target darat bernilai tinggi'. Rudal itu adalah dikerahkan ke Kaliningrad (sekali lagi, yang memiliki perbatasan dengan anggota NATO, Polandia) pada awal Februari.

Dengan Iskander-Ms, senjata sudah ada di sana, tingkat kewaspadaan mereka dinaikkan dan mereka dibuat lebih siap untuk beraksi.

Putin kemudian menaikkan tingkat siaga untuk semua senjata nuklir Rusia. Pada 27 Februari, Putin tersebut:

'Pejabat senior dari negara-negara NATO terkemuka juga mengizinkan pernyataan agresif terhadap negara kita, oleh karena itu saya memerintahkan menteri pertahanan dan kepala staf umum [angkatan bersenjata Rusia] untuk mentransfer pasukan pencegahan tentara Rusia ke mode khusus. tugas tempur.'

(Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov nanti diklarifikasi bahwa 'pejabat senior' yang dimaksud adalah Menteri Luar Negeri Inggris Liz Truss, yang telah memperingatkan bahwa perang Ukraina dapat menyebabkan 'bentrokan' dan konflik antara NATO dan Rusia.)

Matthew Kroenig, seorang ahli nuklir di Dewan Atlantik, mengatakan itu Financial Times: 'Ini benar-benar strategi militer Rusia untuk mendukung agresi konvensional dengan ancaman nuklir, atau yang dikenal sebagai "strategi eskalasi ke de-eskalasi". Pesan ke barat, NATO dan AS adalah, "Jangan terlibat atau kita dapat meningkatkan hal-hal ke tingkat tertinggi".'

Para ahli bingung dengan ungkapan 'modus khusus tugas tempur', karena ini tidak bagian dari doktrin nuklir Rusia. Itu tidak memiliki arti militer tertentu, dengan kata lain, jadi tidak sepenuhnya jelas apa artinya, selain menempatkan senjata nuklir pada semacam siaga tinggi.

perintah putin adalah sebuah 'perintah awal' daripada memicu persiapan aktif untuk serangan, menurut Pavel Podvig, salah satu pakar senjata nuklir Rusia terkemuka dunia (dan seorang ilmuwan di Institut PBB untuk Penelitian Perlucutan Senjata di Jenewa). Podvig menjelaskan: 'Seperti yang saya pahami tentang cara kerja sistem, di masa damai ia tidak dapat mengirimkan perintah peluncuran secara fisik, seolah-olah sirkuitnya "terputus".' Itu cara 'Anda tidak dapat mengirimkan sinyal secara fisik meskipun Anda menginginkannya. Bahkan jika Anda menekan tombol, tidak akan terjadi apa-apa.' Sekarang, sirkuit telah terhubung, 'jadi pesanan peluncuran bisa pergi melalui jika dikeluarkan'.

'Menghubungkan sirkuit' juga berarti bahwa senjata nuklir Rusia sekarang dapat menjadi diluncurkan bahkan jika Putin sendiri terbunuh atau tidak dapat dihubungi – tetapi itu hanya dapat terjadi jika ledakan nuklir terdeteksi di wilayah Rusia, menurut Podvig.

Kebetulan, referendum di Belarus pada akhir Februari membuka pintu untuk memindahkan senjata nuklir Rusia lebih dekat ke Ukraina, dengan menempatkannya di tanah Belarusia untuk pertama kalinya sejak 1994.

'Menciptakan rasa hormat yang sehat'

Kedua memindahkan senjata nuklir lebih dekat ke konflik dan meningkatkan tingkat siaga nuklir telah digunakan untuk sinyal ancaman nuklir selama beberapa dekade.

Misalnya, selama perang Inggris dengan Indonesia (1963 – 1966), yang di sini dikenal sebagai 'Konfrontasi Malaysia', Inggris mengirimkan pembom nuklir strategis, bagian dari kekuatan pencegah nuklir 'V-bomber'. Kita tahu sekarang bahwa rencana militer hanya melibatkan pembom Victor atau Vulcan yang membawa dan menjatuhkan bom konvensional. Namun, karena mereka adalah bagian dari kekuatan nuklir strategis, mereka membawa serta ancaman nuklir.

Dalam Jurnal Masyarakat Sejarah RAF artikel tentang krisis, sejarawan militer dan mantan pilot RAF Humphrey Wynn menulis:

'Meskipun V-bomber ini dikerahkan dalam peran konvensional, tidak ada keraguan bahwa kehadiran mereka memiliki efek jera. Karena seperti B-29 yang dikirim Amerika Serikat ke Eropa pada saat krisis Berlin (1948-49), mereka dikenal "berkemampuan nuklir", untuk menggunakan istilah Amerika yang nyaman, seperti halnya Canberra dari Dekat Angkatan Udara Timur dan RAF Jerman.'

Untuk orang dalam, 'pencegahan nuklir' termasuk menakutkan (atau 'menciptakan rasa hormat yang baik' di antara) penduduk asli

Untuk lebih jelasnya, RAF telah merotasi pengebom V melalui Singapura sebelumnya, tetapi selama perang ini, mereka ditahan di luar batas waktu biasanya. Marsekal Udara RAF David Lee menulis dalam sejarahnya tentang RAF di Asia:

'pengetahuan tentang kekuatan dan kompetensi RAF menciptakan rasa hormat yang sehat di antara para pemimpin Indonesia, dan pencegah efek pejuang pertahanan udara RAF, pembom ringan dan V-bomber pada detasemen dari Bomber Command adalah mutlak.' (David Lee, Ke arah Timur: Sejarah RAF di Timur Jauh, 1945 – 1970, London: HMSO, 1984, p213, penekanan ditambahkan)

Kami melihat bahwa, bagi orang dalam, 'pencegahan nuklir' termasuk menakutkan (atau 'menciptakan rasa hormat yang baik' di antara) penduduk asli – dalam hal ini, di sisi lain dunia dari Inggris.

Hampir tidak perlu dikatakan bahwa Indonesia, pada saat Konfrontasi, seperti sekarang ini, adalah negara non-senjata nuklir.

Pembicaraan Putin tentang menempatkan pasukan 'pencegahan' Rusia dalam siaga hari ini memiliki arti yang sama dalam hal 'pencegahan = intimidasi'.

Anda mungkin bertanya-tanya apakah Victor dan Vulcan dikirim ke Singapura hanya dengan senjata konvensional. Itu tidak akan mempengaruhi sinyal nuklir kuat yang dikirim oleh pembom nuklir strategis ini, karena orang Indonesia tidak tahu muatan apa yang mereka bawa. Anda dapat mengirim kapal selam Trident ke Laut Hitam hari ini dan, bahkan jika benar-benar kosong dari bahan peledak apa pun, itu akan ditafsirkan sebagai ancaman nuklir terhadap pasukan Krimea dan Rusia secara lebih luas.

Seperti yang terjadi, Perdana Menteri Inggris Harold Macmillan telah resmi penyimpanan senjata nuklir di RAF Tengah di Singapura pada tahun 1962. Sebuah senjata nuklir taktis Red Beard tiruan diterbangkan ke Tengah pada tahun 1960 dan 48 Red Beards sebenarnya diterbangkan. dikerahkan di sana pada tahun 1962. Jadi bom nuklir tersedia secara lokal selama perang dengan Indonesia dari tahun 1963 hingga 1966. (Jenggot Merah tidak ditarik sampai tahun 1971, ketika Inggris menarik kehadiran militernya dari Singapura dan Malaysia seluruhnya.)

Dari Singapura ke Kaliningrad

Ada persamaan antara Inggris yang menjaga V-bomber di Singapura selama perang dengan Indonesia dan Rusia yang mengirimkan rudal jelajah 9M729 dan Khinzali rudal yang diluncurkan dari udara ke Kaliningrad selama krisis Ukraina saat ini.

Dalam kedua kasus tersebut, negara pemilik senjata nuklir mencoba mengintimidasi lawan-lawannya dengan kemungkinan eskalasi nuklir.

Ini adalah intimidasi nuklir. Ini adalah bentuk terorisme nuklir.

Ada banyak contoh lain dari penyebaran senjata nuklir yang bisa disebutkan. Alih-alih, mari beralih ke 'peringatan nuklir sebagai ancaman nuklir'.

Dua dari kasus paling berbahaya ini terjadi selama perang Timur Tengah 1973.

Ketika Israel takut bahwa gelombang perang akan melawannya, itu ditempatkan rudal balistik jarak menengah Jericho yang bersenjata nuklir dalam keadaan siaga, membuat tanda radiasinya terlihat oleh pesawat pengintai AS. Target awal adalah tersebut termasuk markas militer Suriah, dekat Damaskus, dan markas militer Mesir, dekat Kairo.

Pada hari yang sama ketika mobilisasi terdeteksi, 12 Oktober, AS memulai pengangkutan senjata besar-besaran yang dituntut Israel – dan AS telah menolaknya – selama beberapa waktu.

Hal yang aneh tentang peringatan ini adalah bahwa itu adalah ancaman nuklir yang terutama ditujukan pada sekutu daripada musuh.

Bahkan, ada yang berargumen bahwa inilah fungsi utama persenjataan nuklir Israel. Argumen ini diatur dalam Seymour Hersh's Opsi Samson, yang memiliki a akun terperinci dari peringatan 12 Oktober Israel. (Tampilan alternatif dari 12 Oktober diberikan dalam ini Penelitian di AS.)

Tak lama setelah krisis 12 Oktober, AS menaikkan tingkat siaga nuklir untuk senjatanya sendiri.

Setelah menerima bantuan militer AS, pasukan Israel mulai membuat kemajuan dan gencatan senjata diumumkan oleh PBB pada 14 Oktober.

Komandan tank Israel Ariel Sharon kemudian melanggar gencatan senjata dan menyeberangi Terusan Suez ke Mesir. Didukung oleh pasukan lapis baja yang lebih besar di bawah komandan Avraham Adan, Sharon mengancam akan mengalahkan pasukan Mesir sepenuhnya. Kairo dalam bahaya.

Uni Soviet, pendukung utama Mesir saat itu, mulai menggerakkan pasukan elitnya sendiri untuk membantu mempertahankan ibu kota Mesir.

Kantor berita AS UPI laporan satu versi dari apa yang terjadi selanjutnya:

'Untuk menghentikan Sharon [dan Adan], Kissinger meningkatkan status siaga semua pasukan pertahanan AS di seluruh dunia. Disebut DefCons, untuk kondisi pertahanan, mereka bekerja dalam urutan dari DefCon V ke DefCon I, yaitu perang. Kissinger memesan DefCon III. Menurut seorang mantan pejabat senior Departemen Luar Negeri, keputusan untuk pindah ke DefCon III “mengirim pesan yang jelas bahwa pelanggaran Sharon terhadap gencatan senjata menyeret kami ke dalam konflik dengan Soviet dan bahwa kami tidak ingin melihat Tentara Mesir dihancurkan.” '

Pemerintah Israel menyerukan penghentian serangan gencatan senjata Sharon/Adan di Mesir.

Noam Chomsky memberikan interpretasi yang berbeda acara:

'Sepuluh tahun kemudian, Henry Kissinger menyerukan peringatan nuklir di hari-hari terakhir perang Israel-Arab 1973. Tujuannya adalah untuk memperingatkan Rusia agar tidak mengganggu manuver diplomatiknya yang rumit, yang dirancang untuk memastikan kemenangan Israel, tetapi hanya terbatas, sehingga AS masih akan mengendalikan wilayah itu secara sepihak. Dan manuvernya halus. AS dan Rusia bersama-sama memberlakukan gencatan senjata, tetapi Kissinger diam-diam memberi tahu Israel bahwa mereka dapat mengabaikannya. Oleh karena itu perlunya peringatan nuklir untuk menakut-nakuti Rusia.'

Dalam salah satu interpretasi, peningkatan tingkat siaga nuklir AS adalah tentang mengelola krisis dan menetapkan batasan pada perilaku orang lain. Ada kemungkinan bahwa peringatan nuklir 'modus khusus tugas tempur' terbaru Putin memiliki motivasi yang sama. Dalam kedua kasus tersebut, seperti yang akan ditunjukkan Chomsky, meningkatkan kewaspadaan nuklir akan mengurangi, bukannya meningkatkan keselamatan dan keamanan warga negaranya.

Doktrin Carter, Doktrin Putin

Ancaman nuklir Rusia saat ini menakutkan dan jelas melanggar Piagam PBB: 'Semua Anggota harus menahan diri dalam hubungan internasional mereka dari ancaman atau penggunaan kekerasan terhadap integritas teritorial atau kemerdekaan politik negara mana pun….' (Pasal 2, bagian 4, penekanan ditambahkan)

Pada tahun 1996, Pengadilan Dunia Diperintah bahwa ancaman atau penggunaan senjata nuklir 'umumnya' adalah ilegal.

Satu-satunya area di mana ia dapat melihat beberapa kemungkinan penggunaan senjata nuklir secara legal adalah dalam kasus ancaman terhadap 'kelangsungan hidup nasional'. Pengadilan tersebut ia tidak dapat 'menyimpulkan secara pasti apakah ancaman atau penggunaan senjata nuklir akan sah atau melanggar hukum dalam situasi pembelaan diri yang ekstrem, di mana kelangsungan hidup suatu Negara akan dipertaruhkan'.

Dalam situasi saat ini, kelangsungan hidup Rusia sebagai negara tidak dipertaruhkan. Oleh karena itu, menurut interpretasi hukum Pengadilan Dunia, ancaman nuklir yang dikeluarkan Rusia adalah ilegal.

Itu juga berlaku untuk ancaman nuklir AS dan Inggris. Apa pun yang terjadi di Taiwan pada 1955 atau di Irak pada 1991, kelangsungan hidup nasional AS tidak terancam. Apa pun yang terjadi di Malaysia pada pertengahan tahun enam puluhan, tidak ada bahaya bahwa Inggris tidak akan bertahan. Oleh karena itu ancaman nuklir ini (dan banyak lagi yang dapat disebutkan) adalah ilegal.

Komentator Barat yang terburu-buru mengutuk kegilaan nuklir Putin sebaiknya mengingat kegilaan nuklir Barat di masa lalu.

Ada kemungkinan bahwa apa yang dilakukan Rusia sekarang adalah membuat kebijakan umum, menarik garis nuklir di pasir dalam hal apa yang akan dan tidak akan dibiarkan terjadi di Eropa Timur.

Jika demikian, ini akan agak mirip dengan Doktrin Carter, ancaman nuklir 'tidak menyenangkan' lainnya yang terkait dengan suatu daerah. Pada 23 Januari 1980, dalam pidato kenegaraannya, presiden AS saat itu Jimmy Carter tersebut:

'Biarkan posisi kami menjadi sangat jelas: Upaya oleh kekuatan luar mana pun untuk menguasai wilayah Teluk Persia akan dianggap sebagai serangan terhadap kepentingan vital Amerika Serikat, dan serangan semacam itu akan ditolak dengan cara apa pun yang diperlukan. , termasuk kekuatan militer.'

'Segala cara yang diperlukan' termasuk senjata nuklir. Sebagai dua akademisi angkatan laut AS komentar: 'Sementara apa yang disebut Doktrin Carter tidak secara khusus menyebutkan senjata nuklir, secara luas diyakini pada saat itu bahwa ancaman untuk menggunakan senjata nuklir adalah bagian dari strategi AS untuk mencegah Soviet maju ke selatan dari Afghanistan menuju negara kaya minyak. Teluk Persia.'

Doktrin Carter bukanlah ancaman nuklir dalam situasi krisis tertentu, tetapi kebijakan tetap bahwa senjata nuklir AS dapat digunakan jika kekuatan luar (selain AS sendiri) berusaha untuk mendapatkan kendali atas minyak Timur Tengah. Ada kemungkinan bahwa pemerintah Rusia sekarang ingin mendirikan payung senjata nuklir serupa di Eropa Timur, sebuah Doktrin Putin. Jika demikian, itu akan sama berbahaya dan ilegalnya dengan Doktrin Carter.

Komentator Barat yang terburu-buru mengutuk kegilaan nuklir Putin sebaiknya mengingat kegilaan nuklir Barat di masa lalu. Hampir tidak ada yang berubah selama beberapa dekade terakhir di Barat, baik dalam pengetahuan dan sikap publik atau dalam kebijakan dan praktik negara, untuk menahan Barat dari membuat ancaman nuklir di masa depan. Ini adalah pemikiran yang serius saat kita menghadapi pelanggaran hukum nuklir Rusia hari ini.

Milan Rai, editor Berita Perdamaian, Adalah penulis Trisula Taktis: Doktrin Rifkind dan Dunia Ketiga (Makalah Drava, 1995). Lebih banyak contoh ancaman nuklir Inggris dapat ditemukan dalam esainya, 'Memikirkan yang Tak Terpikirkan tentang yang Tak Terpikirkan – Penggunaan Senjata Nuklir dan Model Propaganda' (2018).