Aktivasi bersejarah yurisdiksi kejahatan agresi di Mahkamah Pidana Internasional

Koalisi untuk ICC, Desember 15, 2019.

NY—Keputusan konsensus bersejarah untuk mengaktifkan yurisdiksi Mahkamah Pidana Internasional (ICC) atas kejahatan agresi di Majelis Negara-Negara Pihak (ASP) 16 ke Statuta Roma membawa keadilan selangkah lebih dekat bagi para korban perang agresif, kata Koalisi untuk ICC hari ini di kesimpulan Majelis.

"Dengan aktivasi bersejarah ini, untuk pertama kalinya sejak persidangan pasca-Perang Dunia II di Nuremburg dan Tokyo, sebuah pengadilan internasional mungkin dapat meminta para pemimpin secara individual bertanggung jawab secara pidana atas kejahatan agresi," kata William R. Pace, penemu Koalisi untuk ICC. "Koalisi mengucapkan selamat kepada semua orang yang telah berupaya agar kejahatan ICC keempat ini diaktifkan dan menantikan sistem Statuta Roma yang diperkuat dan tatanan global berdasarkan aturan hukum."

“Aktivasi yurisdiksi ICC atas kejahatan agresi adalah anugerah bagi seluruh umat manusia. Pengadilan mewakili hati nurani dan kasih sayang, dan melawan kebencian dan kekerasan, " kata Jutta F. Bertram-Nothnagel, perwakilan permanen untuk PBB dan ICC-ASP dari Union Internationale des Avocats. “Harapan kami untuk perdamaian di bumi dan niat baik untuk semua telah diberikan dorongan baru dan sangat signifikan. "

Majelis juga melihat pemilihan enam hakim ICC baru, seorang presiden ASP baru dan dua wakil presiden, dan pengadopsian anggaran ICC untuk 2017 dan berbagai resolusi yang berkaitan dengan bantuan hukum, korban, kerja sama dan peringatan 20 yang akan datang. Statuta Roma.

“Karena lima dari enam hakim ICC yang keluar adalah perempuan, Koalisi berkampanye untuk memastikan bahwa kandidat perempuan dinominasikan oleh negara bagian untuk memastikan representasi gender yang adil di bangku ICC,” Kirsten Meersschaert, direktur program, Koalisi untuk ICC. “Memiliki perwakilan gender yang seimbang di bangku ICC tidak hanya kondusif, tetapi juga penting untuk memastikan keadilan yang lebih representatif.”

Masalah kerja sama dan non-kerja sama dengan Mahkamah juga merupakan topik utama diskusi yang berlangsung di sesi pleno dan acara sampingan.

"Koalisi Nigeria untuk ICC memuji sesi ASP tentang kerja sama dan resolusi yang menyerukan negara-negara untuk meningkatkan kerja sama mereka dengan ICC," tersebut Chino Obiagwu, presiden, Koalisi nasional Nigeria untuk ICC. “Namun kami menggarisbawahi bahwa ASP perlu mengambil tindakan lebih banyak terhadap negara-negara yang tidak bekerja sama, termasuk, jika perlu, menjatuhkan sanksi agar Pengadilan dapat berfungsi secara efektif. Tanpa kerja sama, ICC tidak efektif dan independensinya dirusak. "

“Kami menyerukan negara-negara untuk memperkuat kerja sama dengan ICC, untuk memperkuat sistem peradilan mereka untuk merespon lebih baik terhadap saling melengkapi, untuk mengambil langkah-langkah yang tepat untuk memperkuat perlindungan, dan akses bagi, aktor masyarakat sipil yang bekerja untuk memajukan keadilan ICC,” tersebut André Kito, presiden, koalisi nasional DRC untuk ICC. “Kami didorong oleh pihak negara-negara Afrika yang telah memutuskan untuk tetap dengan ICC dalam kesadaran akan dampak memperkuat kerja sama dengan sistem Statuta Roma untuk memungkinkan penikmatan hak-hak dasar para korban dan masyarakat yang terkena dampak.”

Majelis juga mengadopsi satu set amandemen Statuta Roma yang diajukan Belgia, menambahkan sejumlah senjata ke dalam daftar kejahatan perang. Namun, negara-negara bagian gagal memasukkan ranjau darat dalam daftar senjata yang dilarang berdasarkan Pasal 8 Statuta Roma.

"Negara-negara Pihak melewatkan kesempatan untuk mengkriminalkan ranjau darat anti-personil di Majelis ini," kata Matthew Cannock, kepala kantor, Pusat Internasional Amnesty untuk Keadilan Internasional di Den Haag. “Banyak negara-negara yang tidak setuju dengan kriminalisasi ranjau darat telah meratifikasi Perjanjian Larangan Ranjau Darat dan seharusnya memperjuangkan amandemen daripada memblokirnya. Meskipun demikian, kami akan terus mendorong negara-negara pihak untuk menambahkan ketentuan ranjau darat ke Statuta Roma. "

Negara bagian mengadopsi anggaran 2018 untuk ICC sebesar € 147,431.5 juta euro, mewakili peningkatan hanya 1,47% selama 2017.

“Terlepas dari satu atau bahkan dua investigasi baru tahun depan, anggota ICC hanya dapat menyetujui kenaikan anggaran minimum yang minimal. Tekanan tanpa henti dari beberapa negara bagian untuk menekan anggaran ICC menimbulkan pertanyaan serius tentang bagaimana mereka mengharapkannya menyelesaikan tugasnya, ” tersebut Elizabeth Evenson, associate director keadilan internasional di Human Rights Watch. “Pekerjaan ICC, sayangnya, jauh lebih penting sekarang, mengingat krisis HAM di seluruh dunia. Ketika negara-negara bersiap untuk menandai peringatan 20 yang ke-X di 2018 dari perjanjian pendirian ICC, Statuta Roma, kami mendesak mereka untuk memberi pengadilan dukungan praktis dan politis yang dibutuhkannya untuk memberikan keadilan di masa-masa sulit ini. ”

“Keadilan internasional harus membantu negara-negara pasca krisis untuk melawan impunitas; untuk menghindari tuduhan bias dalam penyelidikan, ICC harus mempertimbangkan semua kejahatan serius yang dilakukan oleh berbagai pihak yang bertikai, " kata Ali Ouattara, presiden Koalisi Pantai Gading untuk ICC. “Baik di Afrika maupun di benua lain. Pada akhirnya, ICC juga harus menjadi instrumen rekonsiliasi melalui keadilan yang adil dan tidak memihak. ”

“Ketika negara gagal menyediakan ICC dengan sumber daya yang diperlukan, itu menciptakan kesenjangan dan inefisiensi karena ICC secara efektif mengandalkan mengandalkan janji-janji kosong. Relokasi kantor lapangan ICC dari Uganda — negara dengan konflik kekerasan yang berkelanjutan dan persidangan ICC yang sedang berlangsung dari komandan LRA Dominic Ongwen — ke Kenya berdampak langsung pada kami, karena hal itu mengurangi peluang bagi kami untuk berinteraksi langsung dengan staf ICC, ” kata Juliette Nakyanzi, CEO, Platform for Social Justice Uganda. “Ini mengurangi dampak ICC di Uganda — dan akibatnya koalisi nasional Uganda untuk ICC dalam mendukung dukungan bagi keadilan internasional. ”

Dalam mengadopsi resolusi 'Omnibus', sebuah dokumen yang dibuat dalam upaya untuk memperkuat Pengadilan dan ASP, 123 negara anggota ICC memutuskan untuk bertindak atas sejumlah masalah penting yang dihadapi sistem Statuta Roma, termasuk universalitas, kerjasama, sekretariat ASP, bantuan hukum, korban, metode kerja ASP, dan partisipasi dalam ASP, antara lain.

“Kami menyambut baik proses konsultasi yang diumumkan untuk revisi kebijakan bantuan hukum pada 2018 termasuk dengan para profesional dan perwakilan masyarakat sipil,” kata Karine Bonneau, direktur meja peradilan internasional, Federasi Internasional untuk Hak Asasi Manusia (FIDH). “Panitera ICC harus memastikan bahwa revisi skema bantuan hukum ini, termasuk untuk korban, dirancang sesuai dengan kebutuhan nyata dan tidak didorong oleh sumber daya.. "

“Di berbagai acara sampingan, masyarakat sipil menyerukan tindakan yang lebih besar dari negara-negara anggota ICC, termasuk untuk memperkuat pendekatan yang berorientasi pada korban melalui kantor ICC lokal di negara-negara situasi,” Nino Tsagareishvili, wakil direktur, Pusat Hak Asasi Manusia, ketua koalisi nasional Georgia untuk ICC. “Kami juga meminta negara bagian untuk meningkatkan kontribusi kepada Dana Perwalian untuk Korban sehingga dapat menerapkan mandat bantuan yang sangat dibutuhkan di Georgia dan di tempat lain. ”

Majelis juga mengadakan sesi pleno khusus pada peringatan 20th dari adopsi Statuta Roma di 2018.

“Dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 16, komunitas internasional telah mengisyaratkan bahwa memastikan akses keadilan bagi semua melalui lembaga yang efektif, akuntabel, dan inklusif di semua tingkatan merupakan bagian integral dari promosi masyarakat yang damai dan inklusif untuk pembangunan berkelanjutan,” kata Jelena Pia Comella, wakil direktur eksekutif, Koalisi untuk ICC. "Dalam tahun ulang tahunnya yang ke 20, negara-negara harus menyuarakan dukungan politik tingkat tinggi kepada ICC sebagai lembaga terkemuka dalam upaya mengurangi semua bentuk kekerasan, mempromosikan supremasi hukum, dan untuk mengakhiri pelecehan dan eksploitasi anak-anak dan perempuan."

“2018 akan menandai ulang tahun 20 Statuta Roma, negara-negara pihak dan semua pemangku kepentingan lainnya harus memaksimalkan potensi semua acara yang akan diselenggarakan di 2018 untuk tujuan mengidentifikasi kesenjangan dan tantangan dalam sistem Statuta Roma dan mengambil tindakan untuk membuat sistem lebih efisien dan efektif, " tersebut David Donat Cattin, sekretaris jenderal, Anggota Parlemen untuk Aksi Global. “Anggota parlemen memiliki peran kunci dalam menciptakan kemauan politik dan menciptakan peluang untuk ratifikasi dan undang-undang baru untuk menerapkan undang-undang dan untuk memberdayakan lembaga penegak hukum. "

Kejahatan Agresi berlanjut

Pengadopsian resolusi tentang kejahatan agresi terjadi setelah 10 hari perundingan diplomatik yang intens yang berlangsung hingga dini hari 15 Desember 2017. Dengan negara-negara anggota ICC telah memutuskan definisi kejahatan pada konferensi peninjauan di Kampala di 2010, ASP 16 ditugaskan dengan aktivasi. Namun, perpecahan muncul di antara negara-negara tentang apakah yurisdiksi akan berlaku untuk semua negara anggota ICC setelah ambang ratifikasi 30 telah dipenuhi, atau hanya untuk mereka yang telah menerima yurisdiksi Pengadilan atas kejahatan tersebut.

Resolusi yang akhirnya diadopsi akan mulai berlaku pada 17 Juli 2018 — tanggal peringatan 20th dari perjanjian pendirian ICC — untuk negara-negara anggota ICC yang telah meratifikasi atau menerima amandemen Statuta Roma. Ini juga menetapkan bahwa ICC tidak akan memiliki yurisdiksi atas negara-negara anggota ICC, atau warga negara mereka, yang belum meratifikasi atau menerima amandemen ini dalam kasus rujukan negara atau proprio motu (diprakarsai oleh jaksa ICC) penyelidikan. Namun, hakim ICC mempertahankan independensi mereka dalam mengatur masalah yurisdiksi dan rujukan dari Dewan Keamanan PBB tidak memiliki batasan yurisdiksi.

"Kekejaman massal seperti itu termasuk perang agresi yang telah menandai beberapa peristiwa paling tragis dalam sejarah baru-baru ini, yang lebih sering menyebabkan kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan bahkan genosida," kata presiden PGA yang baru terpilih, Ms. Margareta Cederfelt, MP (Swedia). “Keputusan hari ini oleh Majelis Negara-negara Pihak ICC untuk mengaktifkan yurisdiksi Pengadilan tentang kejahatan agresi memperkuat komitmen Komunitas Internasional untuk mengakhiri impunitas untuk kejahatan paling serius di bawah Hukum Internasional. "

Pemilihan untuk posisi kunci ICC dan ASP

Negara bagian memilih enam hakim baru untuk bangku ICC. Ibu Tomoko Akane (Jepang), Ibu Luz del Carmen Ibánez Carranza (Peru), Ibu Reine Alapini-Gansou (Benin), Ibu Solomy Balungi Bossa (Uganda), Ibu Kimberly Prost (Kanada), dan Bapak Rosario Salvatore Aitala (Italia) akan menjalani masa jabatan sembilan tahun, yang diharapkan dimulai pada Maret 2018.

Dalam pemilihan ASP lainnya, hakim O-Gon Kwon (Republik Korea) terpilih sebagai presiden ASP berikutnya, sementara Tuan Momar Diop, duta besar Senegal untuk Belanda, akan menjabat sebagai wakil presiden yang memimpin Biro ASP The Hague Working. Group, dan Mr. Michal Mlynár, duta besar Slovakia untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, akan memimpin Kelompok Kerja New York. Enam anggota Komite Anggaran dan Keuangan juga dipilih pada hari pertama ASP.

Untuk informasi lebih lanjut

Kunjungi kami halaman web di Majelis Negara Pihak 2017 untuk ringkasan harian, latar belakang, rekomendasi utama masyarakat sipil dan dokumentasi lainnya.

Kunjungi kami laman web kejahatan agresi untuk informasi lebih lanjut tentang definisi dan penerapan yurisdiksi kejahatan inti ICC keempat

Kunjungi kami halaman web pemilihan untuk mengetahui lebih lanjut tentang kualifikasi dan visi untuk keadilan internasional dari enam hakim ICC baru

Tentang Koalisi untuk ICC

Koalisi untuk ICC adalah jaringan organisasi masyarakat sipil 2,500, kecil dan besar, di negara-negara 150 yang memperjuangkan keadilan global untuk kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan dan genosida selama lebih dari 20 tahun. Kami mewujudkan keadilan internasional; sekarang kami membuatnya bekerja. 

Para ahli dari organisasi hak asasi manusia anggota Koalisi tersedia untuk informasi latar belakang dan komentar. Kontak: communications@coalitionfortheicc.org.

Tentang ICC

ICC adalah pengadilan internasional permanen pertama di dunia yang memiliki yurisdiksi atas kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida. Inti dari mandat Pengadilan adalah prinsip saling melengkapi, yang menyatakan bahwa Pengadilan hanya akan melakukan intervensi jika sistem hukum nasional tidak dapat atau tidak mau menyelidiki dan menuntut para pelaku genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang. Sebagai salah satu kemajuan paling bersejarah dalam perlindungan hak asasi manusia global, sistem inovatif yang dibuat oleh Statuta Roma dirancang untuk menghukum para pelaku, membawa keadilan bagi para korban dan berkontribusi pada masyarakat yang stabil dan damai. Pengadilan telah membuat kemajuan yang signifikan dalam meminta pertanggungjawaban mereka yang paling bertanggung jawab atas kekejaman. Para korban sudah menerima bantuan untuk membangun kembali kehidupan mereka. Tetapi akses global terhadap keadilan tetap tidak merata, dan banyak pemerintah terus menolak yurisdiksi ICC di mana ia paling dibutuhkan.