Berikut ini adalah entri oleh World BEYOND War pada tahun 2017 dalam kompetisi Tantangan Global untuk mendesain ulang pemerintahan internasional.
Majelis Darurat Global (GEA) menyeimbangkan perwakilan individu yang setara dengan perwakilan pemerintah nasional; dan memanfaatkan pengetahuan dan kebijaksanaan kolektif dunia untuk bertindak secara strategis dan etis pada kebutuhan kritis yang mendesak.
GEA akan menggantikan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan institusi terkait. Meskipun PBB dapat didemokratisasi, PBB sangat cacat sebagai majelis yang hanya terdiri dari pemerintah nasional, secara radikal tidak setara dalam ukuran populasi daerah pemilihan, dan dalam kekayaan serta pengaruh. Apakah lima dari pedagang senjata terkemuka dunia, pembuat perang, perusak lingkungan, perluasan populasi, dan ekstraktor kekayaan global dilucuti dari hak veto di Dewan Keamanan PBB, masalah pengaruh kuat beberapa negara atas negara lain - pengaruh dilakukan di luar PBB struktur - akan tetap ada. Begitu pula dengan masalah bahwa pemerintah nasional memiliki kepentingan birokrasi dan ideologis dalam militerisme dan persaingan.
Desain GEA menyeimbangkan representasi negara-negara dengan representasi orang, juga terlibat dengan pemerintah daerah dan provinsi yang cenderung lebih representatif daripada yang nasional. Bahkan tanpa partisipasi penuh dunia, GEA dapat membuat kebijakan untuk sebagian besar dunia. Momentum dapat meneruskannya ke partisipasi penuh dunia.
GEA terdiri dari dua badan perwakilan, organisasi pendidikan-ilmiah-budaya, dan beberapa komite yang lebih kecil. Majelis Rakyat (PA) terdiri dari 5,000 anggota yang masing-masing mewakili populasi wilayah geografis yang koheren dengan populasi pemilih yang hampir setara. Anggota menjalani masa dua tahun dengan pemilihan di tahun ganjil. The Nations 'Assembly (NA) terdiri dari sekitar 200 anggota yang masing-masing mewakili pemerintah nasional. Anggota menjalani masa jabatan dua tahun dengan pemilihan atau pengangkatan dalam tahun genap.
Majelis Darurat Global tidak, dalam strukturnya, mendukung pemerintah yang ada daripada yang lain, atau membuat undang-undang yang berdampak pada pemerintah, bisnis, atau individu lain di luar apa yang ada. diperlukan untuk mencegah bencana global.
Organisasi Ilmu Pengetahuan dan Budaya Pendidikan GEA (GEAESCO) diawasi oleh dewan beranggotakan lima orang yang melayani jangka waktu 10 tahun dan dipilih oleh dua majelis - yang juga mempertahankan kekuasaan untuk menghapus dan mengganti anggota dewan GEAESCO.
Komite beranggotakan 45 orang, termasuk 30 anggota PA dan 15 anggota NA, mengejar pekerjaan GEA pada proyek-proyek tertentu. Anggota majelis diberikan pilihan untuk bergabung dengan setiap komite dalam urutan di mana bagian dunia mereka diberi peringkat oleh GEAESCO sebagai telah berhasil menangani, dan tidak memperburuk, masalah yang relevan. Tidak lebih dari 3 anggota PA dari negara yang sama dapat bergabung dalam komite yang sama.
Tindakan yang memenuhi rekomendasi informasi dari GEAESCO membutuhkan mayoritas sederhana di kedua majelis untuk lulus. Mereka yang melanggar rekomendasi informasi dari GEAESCO membutuhkan tiga perempat mayoritas. Amandemen Konstitusi GEA mensyaratkan tiga perempat mayoritas di kedua majelis untuk lulus. Tindakan yang disetujui oleh satu majelis harus dipilih dalam waktu 45 hari di majelis lain.
Anggota PA dipilih dengan partisipasi maksimum, keadilan, transparansi, pilihan, dan verifikasi.
Anggota NA dipilih atau ditunjuk oleh publik nasional, badan pemerintah, atau penguasa sebagaimana ditentukan oleh masing-masing negara.
GEA mengelola lima lokasi pertemuan di seluruh dunia, merotasi pertemuan perakitan di antara mereka, dan memungkinkan komite untuk bertemu di beberapa lokasi yang terhubung oleh video dan audio. Kedua majelis membuat keputusan oleh publik, direkam, suara mayoritas, dan bersama-sama mereka memiliki kekuatan untuk membuat (atau membubarkan) komite dan untuk mendelegasikan pekerjaan ke komite tersebut.
Sumber daya GEA berasal dari pembayaran yang dilakukan oleh pemerintah lokal dan regional, tetapi bukan pemerintah nasional. Pembayaran ini diperlukan agar penduduk di yurisdiksi mana pun dapat berpartisipasi, dan ditentukan berdasarkan kemampuan membayar.
GEA mencari kepatuhan dengan hukum global dan partisipasi dalam proyek-proyek global di pihak pemerintah di setiap tingkatan, serta bisnis, dan individu. Dalam melakukan hal itu, ia terikat oleh konstitusi untuk melepaskan penggunaan kekerasan, ancaman kekerasan, sanksi kekerasan, atau keterlibatan dalam persiapan untuk penggunaan kekerasan. Konstitusi yang sama mensyaratkan penghormatan terhadap hak-hak generasi masa depan, anak-anak, dan lingkungan alam.
Alat untuk menciptakan kepatuhan mencakup tekanan moral, pujian, dan kecaman; posisi pada komite untuk area-area di dunia yang melakukan yang terbaik pada pekerjaan yang relevan; imbalan dalam bentuk investasi; hukuman dalam bentuk memimpin dan mengatur divestasi dan boikot; praktik keadilan restoratif dalam sidang dan penuntutan arbitrase; penciptaan komisi kebenaran dan rekonsiliasi; dan sanksi akhir pembuangan dari perwakilan di GEA. Banyak dari alat ini diimplementasikan oleh Pengadilan GEA yang panel jurinya dipilih oleh majelis GEA.
Anggota majelis dan GEAESCO diharuskan memperoleh pelatihan dalam komunikasi non-kekerasan, resolusi konflik, dan metode dialog / musyawarah untuk kebaikan bersama.
Majelis mengidentifikasi masalah yang harus ditangani. Contohnya mungkin perang, perusakan lingkungan, kelaparan, penyakit, pertumbuhan populasi, tunawisma massal, dll.
GEAESCO membuat rekomendasi untuk setiap proyek, dan juga mengidentifikasi area di dunia yang paling sukses dalam mengerjakan setiap proyek. Anggota dewan dari wilayah-wilayah di dunia akan memiliki opsi pertama untuk bergabung dengan komite yang relevan.
GEAESCO juga bertugas menyelenggarakan kompetisi tahunan untuk pengembangan kreasi pendidikan, ilmiah, atau budaya terbaik di bidang masing-masing proyek. Diizinkan untuk mengikuti kompetisi adalah individu, organisasi, bisnis, dan pemerintah di setiap level, atau tim mana pun dari sejumlah entitas yang bekerja bersama. Kompetisi akan bersifat publik, pemilihan pemenang tempat pertama, kedua, dan ketiga transparan, dan tidak ada sponsor atau iklan luar yang diizinkan berhubungan dengan kompetisi, yang akan diadakan di bagian dunia yang berbeda setiap tahun.
Lembaga global yang demokratis tanpa kekuatan militer atau militer untuk memobilisasi militer seharusnya tidak mengancam kepentingan nasional, tetapi sebaliknya memungkinkan negara cara untuk menghindari kelemahan mereka sendiri. Pemerintah yang memilih untuk tidak bergabung akan ditinggalkan dari pengambilan keputusan global. Pemerintah nasional tidak akan diizinkan untuk bergabung dengan NA kecuali rakyat mereka dan pemerintah daerah dan lokal memiliki kebebasan penuh untuk berpartisipasi dan mendanai PA.
*****
DESKRIPSI PERAKITAN DARURAT GLOBAL
TRANSISI KE GEA
Penciptaan GEA dapat terjadi dalam berbagai cara. Itu bisa dimulai oleh individu atau organisasi. Ini dapat dikembangkan oleh sekelompok kecil pemerintah daerah dan daerah. Ini dapat diorganisir oleh pemerintah nasional. Mengganti Perserikatan Bangsa-Bangsa bahkan dapat dimulai melalui Perserikatan Bangsa-Bangsa, karena sekarang ada atau bahkan mungkin lebih mudah setelah berbagai reformasi.
Mayoritas negara di dunia baru-baru ini bekerja melalui PBB untuk membuat perjanjian yang melarang kepemilikan senjata nuklir. Proses perjanjian serupa dapat membentuk GEA. Dalam kedua kasus tersebut, momentum harus dikembangkan yang meningkatkan tekanan pada penundaan untuk bergabung dengan perjanjian baru. Namun dalam kasus GEA, dalam beberapa kasus, lokalitas dan negara bagian / kawasan / provinsi juga dapat secara substansial mendukung lembaga baru tersebut meskipun negara-negara tempat mereka berada berada dalam penolakan. Dan dalam kasus transisi dari PBB ke GEA, momentum akan dibangun tidak hanya oleh pertumbuhan GEA tetapi juga oleh ukuran dan utilitas yang semakin berkurang dari PBB dan lembaga-lembaga afiliasinya, seperti apa yang secara informal kemudian disebut sebagai Pengadilan Kriminal Internasional untuk Afrika. Kompetisi tahunan populer yang hanya terbuka untuk anggota GEA juga akan menciptakan momentum. (GEAESCO bertugas menyelenggarakan kompetisi tahunan untuk pengembangan kreasi pendidikan, ilmiah, atau budaya terbaik di bidang masing-masing proyek.)
PEMILIHAN PERAKITAN ORANG
Proses pembentukan distrik dan pemilihan anggota DPR sangat penting bagi keberhasilan lembaga. Ini menentukan identitas daerah pemilihan, akses individu ke partisipasi, keadilan perwakilan, kredibilitas dan rasa hormat anggota Majelis yang diberikan, dan kemampuan pemilih untuk membatalkan pilihan mereka yang tidak mewakili mereka secara memuaskan (untuk memilih mereka dan orang lain di ).
Majelis 5,000 anggota ditentukan oleh kebutuhan untuk menyeimbangkan kemampuan untuk mewakili konstituensi dengan kemampuan untuk melakukan pertemuan yang adil, inklusif, dan efisien. Pada ukuran populasi dunia saat ini, setiap anggota Majelis mewakili 1.5 juta orang dan meningkat.
Sementara lembaga transisi akan mengawasi pemetaan pertama kabupaten dan mengadakan pemilihan, selanjutnya tugas-tugas ini akan ditangani oleh komite yang dibentuk oleh GEA (yaitu, oleh dua majelis).
Distrik-distrik akan diharuskan oleh Konstitusi GEA berjumlah 5,000, sedekat mungkin dengan ukuran populasi, dan harus ditarik untuk meminimalkan pembagian negara, provinsi, dan kotamadya (dalam urutan itu). Distrik akan digambar ulang setiap 5 tahun.
Dengan sekitar 1.5 juta orang di setiap distrik (dan terus bertambah), saat ini mungkin ada 867 distrik di India, 217 di Amerika Serikat, dan 4 di Norwegia, untuk mengambil beberapa contoh. Ini sangat kontras dengan representasi di Nations 'Assembly, di mana India, Amerika Serikat, dan Norwegia masing-masing memiliki 1 anggota.
Pemilu yang disetujui GEA tidak akan membuat hambatan finansial bagi kandidat atau pemilih. GEA akan merekomendasikan bahwa hari pemilihan diperlakukan sebagai hari libur, dan bahwa hari libur diadakan satu minggu sebelumnya dengan tujuan menghadiri pertemuan publik untuk belajar tentang pemilihan. Komite pemilihan GEA akan bekerja dengan sukarelawan lokal. Pemilihan akan diadakan setiap tahun dengan nomor ganjil, terutama online, dengan tempat pemungutan suara disediakan bagi mereka yang tidak memiliki akses ke internet.
Sedapat mungkin, setiap orang berusia 15 tahun ke atas, termasuk mereka yang ada di penjara dan rumah sakit, harus diberikan hak untuk memilih. Calon yang menerima 1,000 dukungan dari dalam distrik mereka diberi ruang yang sama untuk kampanye melalui teks, audio, atau video di situs web Global Emergency Assembly. Tidak ada kandidat yang dapat secara bersamaan memegang kantor di pemerintahan lain. Calon harus berusia 25 tahun ke atas.
Tidak ada kampanye yang dapat menerima uang dari sumber mana pun atau mengeluarkan uang dengan cara apa pun. Tetapi forum publik dapat diadakan di mana semua kandidat ditawarkan waktu yang sama. Pemberian suara akan mencakup pilihan yang diberi peringkat. Prioritas tertinggi akan diberikan untuk menjaga kerahasiaan suara individu tetapi akurasi penghitungannya transparan dan dapat diverifikasi oleh semua yang berkepentingan.
Konstitusi GEA melarang segala peran formal untuk partai politik dalam pemilihan atau pemerintahan GEA. Setiap kandidat, dan setiap anggota yang dipilih, adalah independen.
Semua pejabat terpilih GEA dan staf penuh waktu dibayar dengan upah hidup yang sama. Keuangan mereka dipublikasikan. Semua pengeluaran oleh GEA dipublikasikan. Tidak ada dokumen rahasia, pertemuan tertutup, agen rahasia, atau anggaran rahasia di GEA.
Sama pentingnya dengan memilih anggota PA adalah tidak memilih mereka (memilih mereka demi penantang). Dalam masyarakat di mana sulit untuk tidak memilih petahana, cara lain dari akuntabilitas dicari, mulai dari batasan masa jabatan untuk penarikan kembali ke pengadilan impeachment, hingga penggulingan. Tetapi batasan jangka terbukti tidak efektif dalam mengubah kebijakan publik, dan bukan sekadar mengubah wajah pejabat publik. Kekuatan pemilih untuk menarik kembali atau sesama anggota Majelis untuk memakzulkan dan menghapus akan ada dalam konstitusi GEA, tetapi ini adalah tindakan darurat, bukan pengganti yang berguna untuk kemampuan mendasar untuk memilih. Kemampuan untuk tidak memilih diciptakan oleh pemisahan pemilihan dari kepentingan finansial, dan oleh pemeliharaan akses surat suara yang adil, akses yang adil ke sistem komunikasi, penghitungan suara yang dapat diverifikasi, dan operasi yang transparan.
HUBUNGAN DENGAN PEMERINTAH LAINNYA
Majelis Darurat Global memiliki sejumlah hubungan yang berbeda dengan pemerintah pusat dan daerah / provinsi.
Pemerintah nasional secara langsung diwakili dalam Majelis Bangsa-bangsa (dan dalam beberapa kasus di berbagai komite GEA). Rakyat bangsa terwakili di Majelis Rakyat. Individu dari negara dapat dipilih oleh dua majelis untuk GEAESCO. Bangsa dapat, sendiri atau sebagai bagian dari tim, mengikuti kompetisi tahunan. Dan, tentu saja, keanggotaan dalam komite sangat bergantung pada kompetisi yang sedang berlangsung dalam kinerja aktual, karena negara-negara yang melakukan yang terbaik untuk mengatasi dan tidak memperburuk perubahan iklim atau pertumbuhan populasi atau masalah lain akan memiliki pilihan pertama untuk bergabung dengan komite terkait. . Anggota PA juga dapat diberi kesempatan untuk bergabung dengan komite sebagian karena kinerja negara mereka. Selama bekerja, komite akan berinteraksi dengan pemerintah nasional.
Pemerintah lokal dan negara bagian / provinsi seringkali lebih mewakili pandangan publik daripada pemerintah nasional. Oleh karena itu, penting bagi mereka untuk menjadi bagian dari GEA. Pemerintah yang lebih kecil dari nasional tidak akan secara langsung diwakili dalam dua majelis, tetapi dalam banyak kasus sejumlah kecil anggota PA akan mewakili daerah pemilihan yang sama dengan pemerintah daerah. Sembilan anggota PA dari Tokyo akan memiliki hubungan dengan pemerintah Tokyo, demikian pula dengan satu anggota PA dari Kobe, satu dari Quito, satu dari Algiers, dua dari Addis Ababa, tiga dari Kolkata, empat dari Zunyi, dan lima orang dari Hong Kong. Empat anggota PA dari wilayah Italia Veneto (salah satunya juga mewakili orang-orang dari wilayah tetangga) atau lima dari negara bagian Virginia AS akan memiliki hubungan dengan pemerintah wilayah atau negara bagian itu.
Pemerintah daerah dan provinsi akan dapat mengikuti kompetisi GEA tahunan. Mereka akan melihat penghuni mereka di komite sebagai hasil dari kinerja mereka sendiri. Mereka akan bekerja secara langsung dengan komite GEA. Selain itu, pemerintah daerah dan provinsi akan mendanai seluruh Majelis Darurat Global.
PENDANAAN
Sumber pendanaan untuk Global Emergency Assembly harus menghindari entitas dengan konflik kepentingan terbesar, termasuk entitas yang mengambil untung dari masalah yang dibuat untuk diselesaikan oleh GEA. Ini akan paling baik dicapai dengan melarang sumbangan individu atau perusahaan atau organisasi mana pun.
Pengecualian dapat dibuat untuk dana awal yang akan menerima hibah dari organisasi nirlaba yang dipilih dengan cermat, memungkinkan GEA untuk mulai bekerja sebelum menerima pembayaran dari pemerintah daerah.
Namun GEA akan melarang dari awal pembayaran dari pemerintah nasional. Pemerintah nasional terlalu sedikit, yang berarti bahwa salah satu dari mereka atau sekelompok kecil dari mereka mendapatkan terlalu banyak kekuasaan atas yang lain jika ia dapat mengancam untuk menolak sebagian besar pendanaan GEA. Pemerintah nasional juga banyak berinvestasi dalam militerisme, ekstraksi sumber daya, dan masalah lain yang akan ditangani GEA. Sebuah lembaga yang dibentuk untuk mengakhiri perang seharusnya tidak bergantung pada keberadaannya pada kesenangan pemerintah pembuat perang.
Majelis GEA akan membentuk komite untuk mengawasi pengumpulan dana dari pemerintah lokal dan provinsi. GEAESCO akan menentukan kemampuan setiap pemerintah untuk membayar. Kedua majelis akan menentukan anggaran GEA tahunan. Komite Penagihan atau Keuangan akan memungut pembayaran dari pemerintah daerah / provinsi. Pemerintah daerah / provinsi yang mampu dan bersedia membayar meskipun ada tentangan dari pemerintah nasional mereka akan disambut untuk melakukannya, dan pemerintah nasional mereka ditangguhkan dari Majelis Bangsa-bangsa. Pemerintah lokal / provinsi yang tidak membayar pada tahun ketiga di mana warganya diwakili di Majelis Rakyat akan melihat warganya kehilangan perwakilan itu dan diri mereka sendiri diskors untuk mengikuti kompetisi GEA, bekerja dengan komite GEA, atau melihat investasi GEA dilakukan dalam perbatasan.
GEA dapat memilih untuk membuat pajak global atas transaksi keuangan sebagai sumber pendanaan tambahan.
PERAKITAN ORANG
Majelis Rakyat akan menjadi lembaga terbesar dalam GEA. 5000 anggotanya akan mewakili kemanusiaan dan ekosistem lokal ke GEA. Mereka juga akan mewakili GEA bagi kemanusiaan. Mereka akan dilatih dalam komunikasi tanpa kekerasan, resolusi konflik, dan metode dialog / musyawarah untuk kebaikan bersama - baik untuk tujuan memfasilitasi pertemuan GEA yang adil dan efisien, dan untuk tujuan memfasilitasi pertemuan publik di distrik mereka - pertemuan di mana mereka berusaha mempelajari keinginan publik dan berusaha mengkomunikasikan pekerjaan GEA, termasuk pekerjaan GEAESCO.
Majelis Rakyat akan berkumpul setiap bulan. Ini akan memberikan suara pada prioritas utama untuk ditugaskan ke GEAESCO untuk penelitian. GEAESCO akan memperbarui penelitiannya setiap bulan. PA akan memberikan suara, dalam waktu 45 hari setelah GEAESCO memberikan rekomendasinya, tentang tindakan yang akan diambil. NA akan memberikan suara pada setiap tindakan yang disahkan oleh PA dalam waktu 45 hari setelah pengesahannya, dan sebaliknya. Kedua majelis memiliki kewenangan untuk membentuk komite untuk mendamaikan perbedaan antara kedua majelis. Pertemuan PA dan NA dan Komite, termasuk pertemuan rekonsiliasi tersebut, akan terbuka untuk umum dan tersedia secara langsung dan direkam melalui video dan audio.
Kedua majelis dapat mengeluarkan undang-undang yang melanggar rekomendasi GEAESCO hanya dengan suara mayoritas tiga perempat di kedua majelis.
Peran fasilitator rapat akan dirotasi di antara semua anggota.
PERAKITAN BANGSA-BANGSA
Majelis Bangsa-Bangsa akan menjadi forum di mana pemerintah nasional berhubungan satu sama lain. Ini akan menjadi yang lebih kecil dari dua majelis yang membentuk Majelis Darurat Global. NA akan berkumpul setiap bulan.
Anggota NA akan menjalani masa dua tahun dengan pemilihan atau penunjukan di tahun genap. Setiap negara akan bebas memilih anggota NA-nya dengan proses apa pun yang dianggapnya sesuai, termasuk pengangkatan, pemilihan oleh legislatif, pemilihan oleh publik, dll.
Peran fasilitator rapat akan dirotasi di antara semua anggota.
ILMU PENGETAHUAN DARURAT GLOBAL DAN ORGANISASI BUDAYA
GEAESCO adalah sumber informasi kebijaksanaan GEA.
GEAESCO diawasi oleh dewan lima anggota yang bertugas selama 10 tahun, sehingga satu anggota siap untuk dipilih kembali atau diganti setiap dua tahun.
Anggota dewan GEAESCO dipilih oleh dua majelis, melapor kepada dua majelis, dan dapat diberhentikan sesuka hati oleh kedua majelis.
Kedua majelis menciptakan anggaran GEAESCO, sementara dewan GEAESCO merekrut staf.
Fungsi utama GEAESCO adalah untuk menghasilkan rekomendasi yang terdidik, diperbarui setiap bulan, pada setiap proyek yang dilakukan oleh GEA.
GEAESCO juga menghasilkan peringkat publik kinerja negara dan provinsi di bidang masing-masing proyek GEA.
Fungsi sekunder GEAESCO termasuk pekerjaan pendidikan dan budaya, termasuk menyelenggarakan kompetisi tahunan.
KOMITE
Komite GEA akan mencakup, antara lain, komite pemilihan, komite keuangan, dan komite untuk setiap proyek, seperti (untuk mengambil satu contoh yang mungkin) komite perubahan iklim.
Dengan dua pertiga dari masing-masing 45 anggota komite diambil dari Majelis Rakyat, dan dengan anggota yang dapat bergabung berdasarkan keberhasilan relatif kabupaten atau negara mereka dalam menangani masalah yang relevan, komite harus condong ke sudut pandang yang populer dan terinformasi. Pekerjaan mereka akan terbuka untuk umum dan selalu tunduk pada persetujuan atau penolakan dari dua majelis, termasuk Majelis Bangsa-bangsa. Dan keputusan dari dua majelis akan tunduk pada rekomendasi GEAESCO kecuali rekomendasi tersebut diganti oleh tiga perempat mayoritas.
Peran fasilitator rapat akan dirotasi di antara semua anggota.
PEMBUATAN KEPUTUSAN
Kedua majelis bersama-sama atau satu saja dapat memulai proyek GEA yang mungkin dengan merujuk topik ke GEAESCO.
GEAESCO kemudian harus menentukan apakah proyek tersebut diperlukan untuk mencegah bencana global. Dan itu harus menghasilkan rekomendasi informasi dalam sebulan, dan memperbaruinya setiap bulan.
Sebelum tindakan apa pun diambil atas rekomendasi tersebut, termasuk pembuatan program untuk memfasilitasi rekomendasi, termasuk pekerjaan pendidikan, termasuk penciptaan kompetisi, kedua majelis harus mengeluarkan undang-undang / perjanjian / perjanjian baru.
Undang-undang tersebut harus mencakup persyaratan dan / atau larangan untuk pihak lain (negara, provinsi, kota, bisnis, organisasi, individu), serta setiap proyek yang akan dilakukan oleh komite GEA atau oleh GEAESCO. Hukum harus disetujui oleh mayoritas dari kedua majelis, atau oleh tiga perempat dari setiap majelis jika dengan cara apa pun melanggar rekomendasi GEAESCO.
Kelima anggota dewan GEAESCO harus menyampaikan rekomendasi mereka kepada masing-masing dari dua majelis, secara tertulis, dan secara langsung dengan kelima anggota dewan yang hadir. Anggota dewan dapat berselisih dengan rekomendasi yang tidak bulat, tetapi perbedaan tersebut tidak mengubah kekuatan rekomendasi.
Pertemuan majelis harus terbuka untuk umum dan tersedia dalam video / audio langsung dan direkam.
KONSTITUSI
GEA akan mulai dengan konstitusi tertulis yang dapat diamandemen oleh tiga perempat mayoritas dari kedua majelis. Konstitusi GEA akan mencakup semua persyaratan yang dijelaskan dalam dokumen-dokumen ini.
IMPLEMENTASI KEPUTUSAN
Majelis Darurat Global tidak akan "menegakkan" hukumnya melalui penggunaan kekerasan atau ancaman kekerasan.
GEA akan menghargai perilaku yang baik dengan berbagai cara: perwakilan di majelis, perwakilan di komite, pujian dan promosi pekerjaan yang baik sebagai model untuk orang lain, dan investasi dalam pekerjaan terkait.
GEA akan mencegah perilaku buruk melalui kecaman moral dan penolakan posisi di komite dan - dalam kasus ekstrim - penolakan keanggotaan di majelis, serta divestasi dan boikot.
PENGADILAN DARURAT DARURAT GLOBAL
Kedua majelis akan membentuk pengadilan. Pengadilan akan diawasi oleh hakim yang dipilih untuk masa 10 tahun oleh majelis dan dapat diberhentikan oleh mayoritas dari kedua majelis. Setiap individu, grup, atau entitas akan memiliki posisi untuk mengajukan keluhan. Keluhan-keluhan yang diambil oleh pengadilan akan ditangani terlebih dahulu melalui arbitrase yang dipandu oleh prinsip-prinsip keadilan restoratif. Persetujuan tetapi tidak diproses akan menjadi publik.
Pengadilan akan memiliki kekuatan untuk menciptakan komisi kebenaran dan rekonsiliasi, yang akan dibuka untuk umum.
Pengadilan juga akan memiliki kekuatan untuk menjatuhkan hukuman. Sebelum pengenaan hukuman, kasus tersebut harus diajukan ke forum publik di depan panel yang terdiri dari tiga hakim, dan pihak yang dituduh harus memiliki hak untuk hadir dan memberikan pembelaan.
Hukuman yang dapat dikenakan pada pemerintah termasuk kecaman moral, penolakan posisi pada komite, penolakan keanggotaan dalam majelis, divestasi, dan boikot.
Hukuman yang dapat dikenakan pada bisnis atau organisasi termasuk kecaman moral, divestasi, dan boikot.
Hukuman yang dapat dikenakan pada individu termasuk kecaman moral, penolakan posisi GEA, penolakan akses ke fasilitas atau proyek GEA, pengorganisasian penolakan hak untuk bepergian, dan pengorganisasian larangan ekonomi dan hukuman.
MENGHILANGKAN PERANG MENGGUNAKAN ALAT NON-PERANG
Gerakan yang menciptakan larangan Pakta Kellogg-Briand tentang perang pada tahun 1928 memperingatkan bahwa menciptakan celah untuk perang defensif atau resmi akan menghasilkan pengecualian yang melampaui aturan, karena perang setelah perang akan diberi label defensif atau resmi. Namun itulah yang dilakukan pada tahun 1945.
Kita sekarang terperangkap dalam struktur di mana anggota dominan dari lembaga terkemuka yang dibentuk untuk mengakhiri perang adalah di antara para pembuat perang terkemuka dan sangat merupakan pedagang senjata perang terkemuka ke negara-negara lain. Upaya untuk mengakhiri perang melalui perang telah diberikan jangka panjang dan gagal.
Majelis Darurat Global dirancang dengan maksud untuk menangani sejumlah proyek mendesak, tetapi terikat untuk menghilangkan perang, karena penggantian perang dengan alat-alat damai dibangun ke dalam fungsi GEA sendiri. GEA sendiri dipahami sebagai bagian dari proyek penggantian sistem perang dengan sistem perdamaian.
Institusi perang saat ini menghabiskan sekitar $ 2 triliun per tahun dalam pengeluaran, ditambah triliunan lebih banyak dalam peluang ekonomi yang hilang, di samping triliunan dolar properti yang dihancurkan oleh perang setiap tahun. Perang dan persiapan perang adalah penyebab langsung utama dari cedera dan kematian, tetapi perang membunuh terutama melalui pengalihan sumber daya dari mana sumber daya tersebut dapat dimanfaatkan dengan lebih baik dalam memasok makanan, air, obat-obatan, energi bersih, praktik berkelanjutan, pendidikan, dll. Perang adalah penghancur utama lingkungan alam, pencipta utama pengungsi, penyebab utama ketidakstabilan politik dan ketidakamanan manusia, dan pengalih sumber daya terkemuka dari proyek-proyek positif untuk mengatasi penyakit-penyakit itu. Mengambil sejumlah proyek yang berpotensi layak lainnya akan sulit bagi GEA untuk melakukannya secara efektif tanpa mengidentifikasi pendekatan yang lebih baik untuk membatalkan institusi perang.
Persiapan perang didukung oleh gagasan bahwa perang yang adil secara teoritis suatu hari nanti bisa lebih besar daripada semua perang yang tidak adil yang diciptakan, dan lebih besar daripada risiko kiamat nuklir dipertahankan, dan lebih besar daripada pengalihan bencana ke persiapan perang sumber daya yang sangat dibutuhkan untuk kebutuhan manusia dan lingkungan. GEA tidak akan membuat persiapan untuk ketidakmungkinan teoretis seperti itu. Sebaliknya, ia akan menerapkan kebijakannya sendiri tanpa kekerasan, dan membentuk Komite Penciptaan dan Pemeliharaan Perdamaian (CCMP). Komite ini akan menanggapi perang dan ancaman perang yang mendesak, serta bekerja jangka panjang pada proyek penggantian sistem perang dengan struktur damai.
Proyek utama CCMP adalah pelucutan senjata. Seperti yang diinstruksikan oleh majelis, CCMP akan bekerja untuk memberlakukan pelucutan senjata, merujuk pelanggaran yang diperlukan ke Pengadilan GEA. CCMP akan mengembangkan penggunaan penjaga perdamaian tak bersenjata, serta pelatih dalam perlawanan sipil tak bersenjata terhadap invasi militer. CCMP akan mendorong, terlibat, dan memfasilitasi diskusi diplomatik. Mengikuti panduan majelis sebagaimana diinformasikan oleh rekomendasi GEAESCO, CCMP akan bekerja melalui bantuan, pendidikan, komunikasi, dan alat Pengadilan GEA untuk mencegah, mengurangi, atau mengakhiri konflik tanpa eskalasi.
TANTANGAN RAPAT
Majelis Darurat Global dirancang untuk secara cepat dan efektif mengatasi tidak hanya perang (dan perang skala kecil yang dikenal sebagai terorisme) tetapi juga proyek-proyek seperti itu mungkin berlangsung, termasuk kemungkinan: melindungi lingkungan alam, mengakhiri kelaparan, memberantas penyakit, mengendalikan pertumbuhan populasi, menangani kebutuhan pengungsi, menghilangkan teknologi nuklir, dll.
Anggota Majelis Rakyat bertugas mewakili masyarakat dan ekosistem. Konstitusi GEA mensyaratkan bahwa kebijakan melindungi lingkungan dan generasi mendatang. GEA dapat diharapkan untuk membentuk satu atau lebih komite untuk bekerja di bidang perlindungan lingkungan. Struktur GEA harus memungkinkan hal ini dilakukan secara adil, cerdas, dan efisien. Pengaruh yang merusak telah dihilangkan. Representasi populer telah dimaksimalkan. Kebijakan telah dikaitkan dengan kebijaksanaan yang terinformasi. Dan tindakan cepat telah diamanatkan. Dalam hal ini, seperti pada proyek lainnya, GEA harus memungkinkan terciptanya momentum yang meluas yang mengatasi keengganan negara untuk melangkah melampaui apa yang dilakukan negara lain. Bahkan tanpa partisipasi seluruh dunia, GEA dapat membuat kebijakan untuk sebagian besar dunia dan berkembang dari sana.
Proyek-proyek seperti mengakhiri kelaparan atau mengakhiri kekurangan air minum bersih atau memberantas beberapa penyakit telah lama menjadi daftar tugas yang harus dilakukan secara internasional dan dipahami sebagai hal yang dapat dilakukan untuk sebagian kecil dari apa yang dihabiskan untuk mempersiapkan perang yang lebih banyak. Di sinilah model penggalangan dana GEA menjadi kritis. Mengumpulkan dana dalam jumlah kecil dari banyak dan lebih banyak sumber yang representatif (pemerintah daerah dan negara bagian) daripada dalam jumlah besar dari sumber yang jauh lebih kecil menempatkan proyek bantuan pendanaan di luar jangkauan mereka yang memiliki agenda atau prioritas yang menentang atau yang membenci global institusi yang menyebarkan penggunaan kekuatan.
GEA akan ditempatkan secara ideal untuk memenuhi kebutuhan para pengungsi sebagai pemerintahan yang dibangun secara adil dan adil yang tidak terlibat dalam cara apa pun dalam perang yang telah membuat banyak orang menjadi pengungsi. Mengembalikan kelayakan hunian rumah asli pengungsi, jika memungkinkan, akan menjadi pilihan yang sepenuhnya tersedia untuk dipertimbangkan, dan tidak digantikan oleh kepentingan dalam perang yang sedang berlangsung. Pemindahan pengungsi di tempat lain akan difasilitasi oleh koneksi GEA ke pemerintah lokal dan negara bagian. Lima ribu anggota Majelis Rakyat masing-masing dapat diminta untuk mencari sumber bantuan dan tempat perlindungan.
PERSAINGAN
Setelah muncul dari kompetisi global, GEA akan terus mendapat manfaat dari kompetisi dengan mengaturnya setiap tahun. Kompetisi akan tanpa kekerasan dan tidak bermusuhan. Mereka akan mengizinkan kontestan nasional tetapi juga kontestan non-nasional. Mereka akan memungkinkan tim kontestan, dan bahkan memungkinkan menggabungkan entri ke kolaborasi pertengahan kompetisi. Kompetisi akan dirancang dengan tujuan membangun komunitas global, mendidik masyarakat, melibatkan dunia dalam proyek-proyek mendesak yang difokuskan, dan tentu saja mengembangkan pendekatan terbaik untuk menyelesaikan kebutuhan kita yang paling mendesak.
*****
BAGAIMANA PERAKITAN DARURAT GLOBAL MEMENUHI KRITERIA PENILAIAN
"Keputusan dalam model tata kelola harus dipandu oleh kebaikan semua umat manusia dan dengan menghormati nilai yang sama dari semua manusia."
Majelis Rakyat GEA menciptakan perwakilan yang setara untuk orang-orang dengan cara yang tidak dimiliki dunia sekarang dan, pada kenyataannya, tidak ada yang mendekati. Pada saat yang sama, Majelis Bangsa-Bangsa menghormati organisasi rakyat ke dalam negara-negara yang ada, dan ketergantungan GEA pada pemerintah yang lebih kecil untuk pendanaan memaksanya untuk menghormati organisasi lokal rakyat.
“Pengambilan keputusan dalam model tata kelola secara umum harus dimungkinkan tanpa penundaan yang melumpuhkan yang mencegah tantangan ditangani secara memadai (misalnya karena pihak-pihak yang menggunakan hak veto).”
Kecepatan diamanatkan dalam GEA, meskipun tidak dengan mengorbankan kebijaksanaan yang berpengetahuan luas, atau dengan mengorbankan konsensus global. GEAESCO dan majelis memiliki misi dan kepentingan yang berbeda, tetapi anggota GEAESCO melayani dengan senang hati majelis, dan majelis harus memenuhi rekomendasi GEAESCO. Rekomendasi tersebut diperbarui setiap bulan. PA harus memperbarui perundang-undangannya dalam waktu 45 hari dari rekomendasi baru, dan NA memberikan suara dalam waktu 45 hari dari PA pada apa pun yang dilewati oleh PA. PA juga harus memberikan suara dalam waktu 45 hari sejak NA atas apa pun yang dilewati NA. Debat dan suara, dan bahkan pertemuan untuk merekonsiliasi draf yang berbeda antara kedua majelis, bersifat publik. Tidak ada pegangan, tidak ada blok, tidak ada filibuster, tidak ada veto. Jika perbedaan antara kedua majelis seharusnya terbukti tidak dapat didamaikan sehingga tidak ada undang-undang tentang proyek yang telah disahkan bersama-sama selama 90 hari dari tanggal rekomendasi baru dari GEAESCO pada proyek yang telah diidentifikasi oleh kedua majelis sebagai membutuhkan perhatian, masalah tersebut akan menjadi merujuk ke Pengadilan GEA untuk mediasi dan, jika perlu, putusan yang dijatuhkan oleh pengadilan.
"Model tata kelola harus mampu menangani tantangan dan risiko global dan mencakup cara untuk memastikan implementasi keputusan."
Komite akan dibentuk dan didanai, dan diawasi oleh majelis, untuk bekerja pada setiap tantangan. Komite akan memiliki kekuatan untuk menghargai perilaku yang baik, dan melalui Pengadilan GEA untuk mencegah yang buruk.
"Model tata kelola harus memiliki sumber daya manusia dan material yang memadai, dan sumber daya ini harus dibiayai dengan cara yang adil."
Pembiayaan Majelis Darurat Global akan datang dari ribuan pemerintah negara bagian / regional / provinsi dan kota / kota / kabupaten, dalam jumlah kecil dari masing-masing - dan mungkin dari pajak atas transaksi keuangan. Mengumpulkan dana ini akan menjadi tugas utama, tetapi akan lebih dari sekadar membayar sendiri dalam pendanaan yang dikumpulkan dan dalam manfaat dari hubungan yang dibangun dan hubungan yang tidak dibangun dengan sumber pendanaan yang tidak diinginkan. Langkah paling penting adalah memulai GEA dengan pendanaan independen dan membuat manfaatnya diketahui secara luas, sehingga membayar iuran Anda menjadi suatu kehormatan bagi pemerintah daerah dan bukan poin perselisihan.
"Kepercayaan yang dinikmati oleh model tata kelola yang sukses dan lembaganya bergantung pada transparansi dan wawasan yang luas tentang struktur kekuasaan dan pengambilan keputusan."
GEA tidak hanya diiklankan sebagai "transparan". Rapat perakitan dan rapat penting lainnya tersedia sebagai video dan audio secara langsung dan direkam, serta ditranskripsikan dan diterbitkan sebagai teks. Suaranya adalah semua suara yang direkam yang mendaftarkan suara setiap anggota. Konstitusi, struktur, keuangan, anggota, pejabat, staf, dan jadwalnya semuanya bersifat publik. Majelis GEA secara konstitusional dilarang beroperasi secara rahasia.
"Agar dapat memenuhi tujuannya secara efektif, model tata kelola yang sukses harus berisi mekanisme yang memungkinkan revisi dan perbaikan dilakukan pada struktur dan komponennya."
Dua majelis bersama dengan suara tiga perempat dapat mengubah konstitusi, dan dengan suara mayoritas sederhana dapat membatalkan kebijakan atau penunjukan apa pun. Lebih penting lagi, anggota Majelis Rakyat jelas tidak dapat dipilih (dipilih keluar).
“Sistem kontrol harus ada untuk mengambil tindakan jika organisasi harus melampaui mandatnya, misalnya dengan terlalu mencampuri urusan internal negara-bangsa atau mendukung kepentingan khusus individu, kelompok, organisasi, negara bagian atau kelompok negara.”
Semua keluhan semacam itu dapat diajukan ke Pengadilan GEA, di mana sistem akan tersedia untuk mengatasinya. Kedua majelis juga dapat memilih seluruh area kerja dari ranah yang tepat untuk upaya GEA dengan alasan bahwa mereka tidak perlu untuk mencegah bencana global.
"Ini adalah persyaratan mendasar dari model tata kelola yang sukses yang menjalankan tugas yang telah dibebankan padanya, dan model tata kelola harus mencakup kekuatan untuk meminta pertanggungjawaban pengambil keputusan atas tindakan mereka."
Anggota PA dapat dipilih, ditarik kembali, dimakzulkan dan dipindahkan, atau ditolak keanggotaan komite. Anggota NA dapat dipilih atau diganti oleh pemerintah nasional mereka, dimakzulkan dan dihapus, atau ditolak keanggotaan komite. Penerapan dan uji coba di GEA adalah proses dua bagian yang terbatas pada satu majelis. Tidak ada majelis yang dapat memakzulkan atau mencoba anggota lainnya. Anggota PA dan NA juga dapat dimintai pertanggungjawabannya melalui Pengadilan GEA. Karena semua pejabat lain di GEA bekerja untuk dua majelis, mereka juga dapat dimintai pertanggungjawaban.
