Dari Pivot Pasifik ke Revolusi Hijau

Artikel ini adalah bagian dari seri FPIF mingguan tentang “Pivot Pasifik” pemerintahan Obama, yang mengkaji implikasi penumpukan militer AS di Asia-Pasifik — baik untuk politik regional maupun untuk apa yang disebut komunitas “tuan rumah”. Anda dapat membaca pengantar Joseph Gerson untuk seri ini di sini.

Bukit-bukit rendah di wilayah Dalateqi di Mongolia Dalam menyebar dengan lembut di belakang rumah pertanian bercat yang menyenangkan. Kambing dan sapi merumput dengan tenang di ladang di sekitarnya. Tapi berjalan ke barat hanya 100 meter dari rumah pertanian dan Anda akan menghadapi kenyataan pastoral yang jauh lebih sedikit: gelombang pasir tanpa akhir, tidak ada tanda-tanda kehidupan, yang membentang sejauh mata memandang.

Ini adalah gurun Kubuchi, monster yang lahir dari perubahan iklim yang membungkuk ke timur menuju Beijing, 800 kilometer jauhnya. Tanpa diperiksa, itu akan menelan modal China dalam waktu yang tidak terlalu lama. Binatang buas ini mungkin belum terlihat di Washington, tetapi angin kencang membawa pasirnya ke Beijing dan Seoul, dan beberapa membuatnya sampai ke pantai timur Amerika Serikat.

Penggurunan adalah ancaman utama bagi kehidupan manusia. Gurun menyebar dengan kecepatan yang meningkat di setiap benua. Amerika Serikat menderita kerugian besar dalam kehidupan dan mata pencaharian selama Dust Bowl of the Great Plains di 1920s, seperti halnya wilayah Sahel di Afrika Barat pada awal 1970s. Tetapi perubahan iklim membawa penggurunan ke tingkat yang baru, mengancam untuk menciptakan jutaan, akhirnya miliaran, pengungsi lingkungan manusia di seluruh Asia, Afrika, Australia, dan Amerika. Seperenam dari populasi Mali dan Burkina Faso telah menjadi pengungsi karena menyebarkan gurun. Efek dari semua pasir yang merambat ini biaya dunia $ 42 miliar setahun, menurut Program Lingkungan PBB.

Menyebarkan gurun, dikombinasikan dengan pengeringan laut, pencairan es di kutub, dan degradasi kehidupan tumbuhan dan hewan di bumi, membuat dunia kita tidak dapat dikenali. Gambar-gambar lanskap tandus yang dikirim Curiosity Rover NASA dari Mars mungkin merupakan potret masa depan tragis kita.

Tetapi Anda tidak akan tahu bahwa penggurunan adalah pertanda kiamat jika Anda melihat situs-situs think tank Washington. Pencarian di situs web Brookings Institution untuk kata "rudal" menghasilkan entri 1,380, tetapi "desertifikasi" menghasilkan 24 yang remeh. Pencarian serupa di situs web Yayasan Warisan menghasilkan entri 2,966 untuk "rudal" dan hanya tiga untuk "penggurunan." Meskipun ancaman seperti penggurunan sudah membunuh orang — dan akan membunuh lebih banyak lagi dalam beberapa dekade ke depan — mereka tidak menerima perhatian atau sumber daya yang hampir sama banyaknya ancaman keamanan seperti terorisme atau serangan rudal, yang membunuh begitu sedikit.

Penggurunan hanyalah satu dari lusinan ancaman lingkungan — mulai dari kekurangan makanan dan penyakit baru hingga punahnya tanaman dan hewan yang kritis terhadap biosfer — yang mengancam pemusnahan spesies kita. Namun kita bahkan belum mulai mengembangkan teknologi, strategi, dan visi jangka panjang yang diperlukan untuk menghadapi ancaman keamanan ini secara langsung. Pengangkut pesawat kami, misil yang dipandu, dan perang dunia maya sama tidak berguna melawan ancaman ini seperti tongkat dan batu melawan tank dan helikopter.

Jika kita ingin bertahan hidup di luar abad ini, kita harus secara mendasar mengubah pemahaman kita tentang keamanan. Mereka yang bertugas di militer harus merangkul visi yang sama sekali baru untuk angkatan bersenjata kita. Dimulai dengan Amerika Serikat, militer dunia harus mencurahkan setidaknya 50 persen dari anggaran mereka untuk mengembangkan dan menerapkan teknologi untuk menghentikan penyebaran gurun, untuk menghidupkan kembali lautan, dan untuk mengubah sepenuhnya sistem industri yang merusak saat ini menjadi ekonomi baru yang berkelanjutan dalam arti sebenarnya dari kata tersebut.

Tempat terbaik untuk memulai adalah di Asia Timur, fokus dari pemerintahan Obama yang sangat dibanggakan, "poros Pasifik." Jika kita tidak melakukan jenis poros yang sangat berbeda di bagian dunia itu, dan segera, gurun pasir dan air yang naik akan menelan kita semua.

Imperatif Lingkungan Asia

Asia Timur semakin berfungsi sebagai mesin penggerak ekonomi dunia, dan kebijakan regionalnya menetapkan standar bagi dunia. Cina, Korea Selatan, Jepang, dan Rusia Timur yang semakin meningkat meningkatkan kepemimpinan global mereka dalam penelitian, produksi budaya, dan pembentukan norma-norma untuk pemerintahan dan administrasi. Ini adalah zaman yang menyenangkan bagi Asia Timur yang menjanjikan peluang luar biasa.

Tetapi dua tren yang mengganggu mengancam untuk membatalkan Abad Pasifik ini. Di satu sisi, perkembangan ekonomi yang cepat dan penekanan pada output ekonomi langsung - yang bertentangan dengan pertumbuhan berkelanjutan - telah berkontribusi pada penyebaran gurun, penurunan pasokan air bersih, dan budaya konsumen yang mendorong barang-barang sekali pakai dan konsumsi buta di biaya lingkungan.

Di sisi lain, peningkatan tanpa henti pengeluaran militer di wilayah itu mengancam akan merusak janji kawasan itu. Di 2012, Tiongkok meningkatkan pengeluaran militernya sebesar 11 persen, melewati tanda $ 100-miliar untuk pertama kalinya. Peningkatan dua digit seperti itu telah membantu mendorong tetangga China untuk meningkatkan anggaran militer mereka juga. Korea Selatan terus meningkatkan pengeluarannya untuk militer, dengan proyeksi peningkatan 5 persen untuk 2012. Meskipun Jepang telah mempertahankan pengeluaran militernya hingga 1 persen dari PDBnya, namun demikian terdaftar sebagai pemboros keenam terbesar di dunia, menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm. Pengeluaran ini telah merangsang perlombaan senjata yang sudah menyebar memaksa ke Asia Tenggara, Asia Selatan, dan Asia Tengah.

Semua pengeluaran ini terkait dengan pengeluaran militer kolosal di Amerika Serikat, penggerak utama militerisasi global. Kongres saat ini sedang mempertimbangkan anggaran Pentagon $ 607-miliar, yang merupakan $ 3 miliar lebih dari yang diminta presiden. Amerika Serikat telah menciptakan lingkaran pengaruh setan di dunia militer. Pentagon mendorong rekan sekutu untuk meningkatkan pengeluaran mereka untuk membeli senjata AS dan mempertahankan interoperabilitas sistem. Tetapi bahkan ketika Amerika Serikat menganggap pemotongan Pentagon sebagai bagian dari kesepakatan pengurangan utang, negara itu meminta sekutunya untuk menanggung lebih banyak beban. Either way, Washington mendorong sekutunya untuk mencurahkan lebih banyak sumber daya untuk militer, yang hanya semakin memperkuat dinamika perlombaan senjata di wilayah tersebut.

Politisi Eropa memimpikan sebuah 100 benua yang damai dan terintegrasi satu tahun yang lalu. Tetapi perselisihan yang belum terselesaikan atas tanah, sumber daya, dan masalah sejarah, dikombinasikan dengan peningkatan pengeluaran militer, memicu dua perang dunia yang menghancurkan. Jika para pemimpin Asia tidak mengendalikan perlombaan senjata mereka saat ini, mereka menghadapi risiko hasil yang serupa, terlepas dari retorika mereka tentang hidup berdampingan secara damai.

Sebuah Green Pivot

Ancaman lingkungan dan pengeluaran militer yang tak terkendali adalah Scylla dan Charybdis di mana Asia Timur dan dunia harus menavigasi. Tapi mungkin monster-monster ini bisa berbalik melawan satu sama lain. Jika semua pemangku kepentingan di Asia Timur yang terintegrasi mendefinisikan kembali "keamanan" secara kolektif untuk merujuk terutama pada ancaman lingkungan, kerja sama antara militer masing-masing untuk mengatasi tantangan lingkungan dapat berfungsi sebagai katalis untuk menghasilkan paradigma baru untuk koeksistensi.

Semua negara secara bertahap meningkatkan pengeluaran mereka untuk isu-isu lingkungan - program 863 China yang terkenal, paket stimulus hijau dari pemerintahan Obama, investasi hijau Lee Myung-bak di Korea Selatan. Tetapi ini tidak cukup. Itu harus disertai dengan pengurangan serius dalam militer konvensional. Selama dekade berikutnya, Cina, Jepang, Korea, Amerika Serikat, dan negara-negara Asia lainnya harus mengarahkan kembali pengeluaran militer mereka untuk menangani keamanan lingkungan. Misi untuk setiap divisi militer di masing-masing negara ini harus secara mendasar didefinisikan ulang, dan para jenderal yang pernah merencanakan perang darat dan serangan rudal harus berlatih kembali untuk menghadapi ancaman baru ini dalam kerja sama erat satu sama lain.

Korps Konservasi Sipil Amerika, yang menggunakan rejimen militer sebagai bagian dari kampanye untuk mengatasi masalah lingkungan di Amerika Serikat selama 1930s, dapat berfungsi sebagai model untuk kerja sama baru di Asia Timur. ORNOP internasional Future Forest menyatukan pemuda Korea dan Cina untuk bekerja sebagai tim yang menanam pohon untuk "Tembok Hijau Besar" untuk menampung Gurun Kubuchi. Di bawah kepemimpinan mantan duta besar Korea Selatan untuk China Kwon Byung Hyun, Future Forest telah bergabung dengan masyarakat setempat untuk menanam pohon dan mengamankan tanah.

Langkah pertama adalah bagi negara-negara untuk mengadakan Forum Green Pivot yang menguraikan ancaman lingkungan utama, sumber daya yang dibutuhkan untuk memerangi masalah, dan transparansi dalam pengeluaran militer yang diperlukan untuk memastikan bahwa semua negara sepakat tentang angka-angka garis dasar.

Langkah selanjutnya akan lebih menantang: untuk mengadopsi formula sistematis untuk penugasan kembali setiap bagian dari sistem militer saat ini. Mungkin angkatan laut akan berurusan terutama dengan melindungi dan memulihkan lautan, angkatan udara akan bertanggung jawab atas atmosfer dan emisi, tentara akan mengurus penggunaan lahan dan hutan, marinir akan menangani masalah lingkungan yang kompleks, dan intelijen akan menangani masalah sistematis pemantauan keadaan lingkungan global. Dalam satu dekade, lebih dari 50 persen dari anggaran militer untuk Cina, Jepang, Korea, dan Amerika Serikat - serta negara-negara lain - akan didedikasikan untuk perlindungan lingkungan dan restorasi ekosistem.

Begitu fokus perencanaan dan penelitian militer diubah, kerja sama akan dimungkinkan pada skala yang sebelumnya hanya diimpikan. Jika musuh adalah perubahan iklim, kerja sama erat antara Amerika Serikat, Cina, Jepang, dan Republik Korea tidak hanya mungkin, tetapi juga sangat kritis.

Sebagai masing-masing negara dan sebagai komunitas internasional, kami memiliki pilihan: Kami dapat melanjutkan pengejaran diri sendiri demi keamanan melalui kekuatan militer. Atau kita dapat memilih untuk mengatasi masalah paling mendesak yang kita hadapi: krisis ekonomi global, perubahan iklim, dan proliferasi nuklir.

Musuh ada di gerbang. Akankah kita mengindahkan panggilan seruan ini untuk melayani, atau akankah kita mengubur kepala kita di pasir saja?