Langkah NATO Finlandia Membiarkan Yang Lain Meneruskan “Semangat Helsinki”

Presiden Finlandia menerima Hadiah Nobel Perdamaian pada tahun 2008. Kredit Foto: Hadiah Nobel

Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND War, April 11, 2023

Pada 4 April 2023, Finlandia resmi menjadi anggota ke-31 aliansi militer NATO. Perbatasan 830 mil antara Finlandia dan Rusia sekarang menjadi perbatasan terpanjang antara negara NATO dan Rusia, yang sebaliknya perbatasan hanya Norwegia, Latvia, Estonia, dan bentangan pendek perbatasan Polandia dan Lituania di mana mereka mengelilingi Kaliningrad.

Dalam konteks perang yang tidak terlalu dingin antara Amerika Serikat, NATO, dan Rusia, salah satu dari perbatasan ini merupakan titik nyala yang berpotensi berbahaya yang dapat memicu krisis baru, atau bahkan perang dunia. Namun perbedaan utama dengan perbatasan Finlandia adalah perbatasan itu berada dalam jarak sekitar 100 mil dari Severomorsk, tempat Rusia berada. Armada Utara dan 13 dari 23 kapal selam bersenjata nuklirnya berbasis. Di sinilah Perang Dunia III akan dimulai, jika belum dimulai di Ukraina.

Di Eropa saat ini, hanya Swiss, Austria, Irlandia, dan beberapa negara kecil lainnya yang tetap berada di luar NATO. Selama 75 tahun, Finlandia adalah model netralitas yang sukses, tetapi jauh dari demiliterisasi. Seperti Swiss, ia memiliki besar militer, dan anak muda Finlandia diharuskan melakukan setidaknya enam bulan pelatihan militer setelah mereka berusia 18 tahun. Pasukan militer aktif dan cadangannya mencapai lebih dari 4% populasi – dibandingkan dengan hanya 0.6% di AS – dan 83% orang Finlandia mengatakan mereka akan mengambil bagian dalam perlawanan bersenjata jika Finlandia diserbu.

Hanya 20 hingga 30% orang Finlandia secara historis mendukung bergabung dengan NATO, sementara mayoritas secara konsisten dan bangga mendukung kebijakan netralitasnya. Pada akhir 2021, seorang Finlandia jajak pendapat mengukur dukungan populer untuk keanggotaan NATO sebesar 26%. Tapi setelah invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, itu melompat menjadi 60% dalam beberapa minggu dan, pada November 2022, 78% orang Finlandia mengatakannya didukung bergabung dengan NATO.

Seperti di Amerika Serikat dan negara-negara NATO lainnya, para pemimpin politik Finlandia lebih pro-NATO daripada masyarakat umum. Meskipun sudah lama mendapat dukungan publik untuk netralitas, Finlandia bergabung dengan Kemitraan untuk Perdamaian NATO program pada tahun 1997. Pemerintahnya mengirim 200 tentara ke Afghanistan sebagai bagian dari Pasukan Bantuan Keamanan Internasional resmi PBB setelah invasi AS tahun 2001, dan mereka tetap di sana setelah NATO mengambil alih komando pasukan ini pada tahun 2003. Pasukan Finlandia tidak meninggalkan Afghanistan sampai semua Barat pasukan ditarik pada tahun 2021, setelah total 2,500 tentara Finlandia dan 140 pejabat sipil telah dikerahkan di sana, dan dua orang Finlandia telah ditempatkan di sana. terbunuh.

2022 Desember ulasan tentang peran Finlandia di Afghanistan oleh Institut Urusan Internasional Finlandia menemukan bahwa pasukan Finlandia "berulang kali terlibat dalam pertempuran sebagai bagian dari operasi militer yang sekarang dipimpin oleh NATO dan telah menjadi pihak dalam konflik," dan bahwa tujuan yang diproklamasikan Finlandia, yang “menstabilkan dan mendukung Afghanistan untuk meningkatkan perdamaian dan keamanan internasional” tidak sebanding dengan “keinginannya untuk mempertahankan dan memperkuat hubungan kebijakan luar negeri dan keamanannya dengan AS dan mitra internasional lainnya, serta upayanya untuk memperdalam kolaborasinya dengan NATO .”

Dengan kata lain, seperti negara-negara kecil sekutu NATO lainnya, Finlandia tidak dapat, di tengah perang yang meningkat, untuk menjunjung tinggi prioritas dan nilai-nilainya sendiri, dan malah membiarkan keinginannya “untuk memperdalam kolaborasinya” dengan Amerika Serikat dan NATO. lebih diutamakan daripada tujuan aslinya untuk mencoba membantu rakyat Afghanistan memulihkan perdamaian dan stabilitas. Sebagai hasil dari prioritas yang membingungkan dan saling bertentangan ini, pasukan Finlandia ditarik ke dalam pola eskalasi refleksif dan penggunaan kekuatan destruktif yang luar biasa yang menjadi ciri operasi militer AS dalam semua perangnya baru-baru ini.

Sebagai anggota kecil NATO baru, Finlandia akan sama impotennya seperti di Afghanistan untuk mempengaruhi momentum meningkatnya konflik mesin perang NATO dengan Rusia. Finlandia akan menemukan bahwa pilihannya yang tragis untuk meninggalkan kebijakan netralitas yang membuatnya damai selama 75 tahun dan meminta perlindungan NATO akan meninggalkannya, seperti Ukraina, terancam bahaya di garis depan perang yang diarahkan dari Moskow, Washington, dan Brussel itu. itu tidak dapat menang, atau menyelesaikan secara mandiri, atau mencegah eskalasi menjadi Perang Dunia III.

Kesuksesan Finlandia sebagai negara demokrasi yang netral dan liberal selama dan sejak Perang Dingin telah menciptakan budaya populer di mana publik lebih mempercayai pemimpin dan perwakilan mereka daripada orang-orang di sebagian besar negara Barat, dan kecil kemungkinannya untuk mempertanyakan kebijaksanaan keputusan mereka. Jadi kebulatan suara kelas politik untuk bergabung dengan NATO setelah invasi Rusia ke Ukraina menghadapi sedikit tentangan publik. Pada Mei 2022, parlemen Finlandia disetujui bergabung dengan NATO dengan 188 suara berbanding delapan.

Tetapi mengapa para pemimpin politik Finlandia begitu bersemangat untuk “memperkuat hubungan kebijakan luar negeri dan keamanannya dengan AS dan mitra internasional lainnya,” seperti yang dikatakan dalam laporan Finlandia di Afghanistan? Sebagai negara militer yang independen, netral, tetapi bersenjata lengkap, Finlandia telah memenuhi tujuan NATO untuk membelanjakan 2% dari PDB-nya untuk militer. Ini juga memiliki industri senjata yang substansial, yang membangun kapal perang modern, artileri, senapan serbu, dan senjata lainnya sendiri.

Keanggotaan NATO akan mengintegrasikan industri senjata Finlandia ke dalam pasar senjata NATO yang menguntungkan, meningkatkan penjualan senjata Finlandia, sementara juga memberikan konteks untuk membeli lebih banyak persenjataan AS dan sekutu terbaru untuk militernya sendiri dan untuk berkolaborasi dalam proyek senjata bersama dengan perusahaan-perusahaan di NATO yang lebih besar. negara. Dengan meningkatnya anggaran militer NATO, dan kemungkinan akan terus meningkat, pemerintah Finlandia jelas menghadapi tekanan dari industri senjata dan kepentingan lainnya. Akibatnya, kompleks industri militer kecilnya sendiri tidak mau ketinggalan.

Sejak memulai aksesi NATO, Finlandia telah melakukannya berkomitmen $10 miliar untuk membeli pesawat tempur F-35 Amerika untuk menggantikan tiga skuadron F-18-nya. Ia juga telah mengambil tawaran untuk sistem pertahanan rudal baru, dan dilaporkan mencoba untuk memilih antara sistem rudal darat-ke-udara Barak 8 India-Israel dan sistem Sling AS-Israel David, yang dibangun oleh Raphael Israel dan Raytheon AS.

Hukum Finlandia melarang negara itu memiliki senjata nuklir atau mengizinkannya di negara itu, tidak seperti lima negara NATO yang menyimpan persediaan senjata nuklir AS di tanah mereka – Jerman, Italia, Belgia, Belanda dan Turki. Tetapi Finlandia menyerahkan dokumen aksesi NATO tanpa pengecualian yang diminta oleh Denmark dan Norwegia untuk mengizinkan mereka melarang senjata nuklir. Ini membuat postur nuklir Finlandia menjadi unik ambigu, meskipun Presiden Sauli Niinistö janji bahwa "Finlandia tidak berniat membawa senjata nuklir ke tanah kami."

Kurangnya diskusi tentang implikasi Finlandia bergabung dengan aliansi militer nuklir secara eksplisit meresahkan, dan telah terjadi disebabkan untuk proses aksesi yang terlalu tergesa-gesa dalam konteks perang di Ukraina, serta tradisi Finlandia dalam kepercayaan populer yang tidak perlu dipertanyakan lagi pada pemerintah nasionalnya.

Mungkin yang paling disesalkan adalah bahwa keanggotaan Finlandia di NATO menandai berakhirnya tradisi bangsa yang mengagumkan sebagai pembawa perdamaian global. Mantan Presiden Finlandia Urho Kekkonen, an arsitek tentang kebijakan kerja sama dengan negara tetangga Uni Soviet dan juara perdamaian dunia, membantu menyusun Kesepakatan Helsinki, perjanjian bersejarah yang ditandatangani pada tahun 1975 oleh Amerika Serikat, Uni Soviet, Kanada, dan setiap negara Eropa (kecuali Albania) untuk meningkatkan detente antara Uni Soviet dan Barat.

Presiden Finlandia Martti Ahtisaari melanjutkan tradisi perdamaian dan diberikan Hadiah Nobel Perdamaian pada tahun 2008 atas upaya kritisnya untuk menyelesaikan konflik internasional dari Namibia hingga Aceh di Indonesia hingga Kosovo (yang dibom oleh NATO).

Berbicara di PBB pada September 2021, Presiden Finlandia Sauli Niinistö tampak ingin sekali mengikuti warisan ini. “Kesediaan musuh dan pesaing untuk terlibat dalam dialog, membangun kepercayaan, dan mencari penyebut yang sama – itulah inti dari Semangat Helsinki. Justru semangat seperti itulah yang sangat dibutuhkan oleh seluruh dunia, dan Perserikatan Bangsa-Bangsa, ”ujarnya tersebut. “Saya yakin bahwa semakin banyak kita berbicara tentang Helsinki Spirit, semakin dekat kita untuk mengobarkannya kembali – dan mewujudkannya.”

Tentu saja, keputusan Rusia untuk menginvasi Ukraina yang mendorong Finlandia meninggalkan "Helsinki Spirit" demi bergabung dengan NATO. Tetapi jika Finlandia menolak tekanan untuk segera menjadi anggota NATO, ia malah bisa bergabung dengan “Klub Perdamaian” dibentuk oleh Presiden Brasil Lula untuk menghidupkan kembali negosiasi untuk mengakhiri perang di Ukraina. Sedihnya bagi Finlandia dan dunia, sepertinya Helsinki Spirit harus bergerak maju–tanpa Helsinki.

Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies adalah penulis dari Perang di Ukraina: Memahami Konflik yang Tidak Masuk Akal, diterbitkan oleh OR Books pada November 2022.

Medea Benjamin adalah salah satu pendiri CODEPINK for Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Di Dalam Iran: Sejarah Nyata dan Politik Republik Islam Iran.

Nicolas JS Davies adalah seorang jurnalis independen, seorang peneliti dengan CODEPINK dan penulis Darah di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.