Cara Mengakhiri Perang Korea

Maksud Anda, Anda tidak tahu bahwa itu tidak pernah berakhir?

oleh Justin Raimondo, Antiwar.com.

Apa nama semua yang suci yang terjadi di Korea Utara?

Pertanyaan ini selalu sulit dijawab karena mereka tidak menyebutnya Kerajaan Pertapa tanpa alasan. Sangat sedikit yang keluar dari Republik Rakyat Demokratik Korea yang tertutup rapat dan represif, dan tidak banyak yang masuk. Tetapi kadang-kadang ada ledakan aktivitas yang, seperti letusan gunung berapi, sulit untuk dilewatkan - yang peluncuran terbaru dari empat rudal balistik menjadi salah satunya.

Rudal mendarat di Laut Jepang, sekitar 190 mil di lepas pantai Jepang, mengirimkan gelombang kejut ke seluruh wilayah. Baik Tokyo dan Seoul memprotes, sementara Korea Utara mencirikan tindakan tersebut sebagai reaksi logis terhadap ancaman yang dirasakan akan segera terjadi oleh tindakan militer oleh AS dan Korea Selatan. Ketakutan Pyongyang tidak berdasar.

Latihan, yang dilakukan bersama oleh AS dan Korea Selatan dan dijuluki "Foal Eagle, ”Adalah gladi resik untuk perang habis-habisan dengan Korea Utara. Selain itu USS Carl Vinson dan pasukan pemogokan dua kapal perusak rudal dan penjelajah, AS mengirim satu skuadron jet tempur siluman serta B-52s dan B-1Bs - yang ini mampu membawa muatan nuklir. "Foal Eagle" adalah latihan tahunan, tetapi setiap tahun jumlah senjata AS semakin besar - dan dalam konteks meningkatnya ketegangan yang cepat antara Pyongyang dan seluruh dunia, ini tidak melakukan apa pun untuk meringankan paranoia terkenal sang pembuat.

Tapi bukan hanya paranoia yang memotivasi perilaku Korea Utara: untuk pertama kalinya, ada bicara terbuka di kalangan penguasa AS meluncurkan serangan pendahuluan terhadap rezim Kim Jong Un. Sebagai Waktu majalah menempatkan:

"Menghilangkan dua situs nuklir utama Korea Utara dengan serangan udara akan berbahaya tetapi mungkin tidak terlalu sulit, kata para pejabat AS. Kemungkinan pembalasan Korea Utara terhadap Seoul, ibukota Korea Selatan 10 juta dan hanya 35 mil dari Korea Utara, akan menjadi faktor yang menyulitkan, mereka mengakui. ”

Ya, kelanjutan keberadaan 10 juta Korea Selatan, belum lagi 30,000 atau lebih banyak tentara Amerika yang ditempatkan di semenanjung, memang "faktor yang menyulitkan." Itulah salah satu cara untuk menggambarkannya.

Kenyataannya adalah bahwa Pyongyang memiliki persenjataan nuklir yang mentah tetapi dapat diterapkan. Ini berarti bahwa, di dunia yang waras, aksi militer tidak sesuai dengan pepatah. Masalahnya adalah kita tidak hidup di dunia seperti itu. Dan seaneh Kim Jong Un, pembicaraan tentang serangan pendahuluan membuktikan kegilaan tidak terbatas pada Pyongyang,

Saat ini, pembuat kebijakan AS harus mengajukan dua pertanyaan pada diri mereka sendiri: bagaimana kita sampai di sini, dan bagaimana kita keluar?

Kami tiba di sini karena administrasi George W. Bush membatalkan permulaan solusi politik untuk teka-teki Korea.

Ingatlah bahwa Perang Korea tidak pernah berakhir secara resmi: pertempuran berhenti ketika gencatan senjata diumumkan. Perjanjian damai tidak pernah ditandatangani: secara resmi, kami dan sekutu-sekutu Korea Selatan kami masih berperang dengan Pyongyang. Zona demiliterisasi (DMZ) yang memisahkan kedua Korea telah digambarkan sebagai tempat paling berbahaya di dunia, dan telah terjadi sejumlah insiden penembakan selama bertahun-tahun, naik dan turun ketika ketegangan antara kedua Korea semakin menipis dan menyusut.

Namun ada saat ketika ketegangan berada pada titik rendah, dan kemungkinan solusi politik muncul: ini adalah hasil dari apa yang disebut “Kebijakan Sinar Matahari”Diprakarsai oleh Presiden Korea Selatan Kim Dae Jung. Tujuannya: penyatuan kembali Korea, sebuah proyek baik Utara dan Selatan telah secara resmi disetujui selama bertahun-tahun. Orang-orang Korea adalah orang-orang yang sangat nasionalistis, dan separuh bangsa telah menjadi urusan yang menyakitkan. Kemudian pemimpin Korea Utara Kim Jong Il (ayah Kim Jong Un) setuju untuk bertemu dengan Presiden Korea Selatan pada pertemuan puncak tiga hari, di mana mereka menandatangani pakta non-agresi dan setuju untuk mengejar jalan reunifikasi.

Ini masuk akal dari sudut pandang Korea Utara: negara Komunis mencekik penindasannya sendiri, kelaparan melanda negeri itu, ekonomi merosot, dan orang-orang benar-benar memakan kulit kayu dari pohon. Infus investasi Korea Selatan yang mengikuti KTT memberi mereka garis hidup, dan puluhan ribu warga Korea Selatan mengunjungi Korea Utara: pabrik didirikan di Korea Utara yang mempekerjakan ribuan pekerja Korea Utara. Perlahan tapi pasti Kerajaan Pertapa membiarkan pertahanannya dan membuka ke dunia.

Dan kemudian datang George W. Bush, yang menerima Presiden Korea Selatan di Washington pada bulan Maret 2001 dan segera melemparkan naungan pada kebijakan Sunshine. Sebagai almarhum Mary McGrory letakkan:

“Bush, karena dia sangat ingin menunjukkan, bukan penggemar. Dosa Kim? Dia melembagakan kebijakan sinar matahari dengan Korea Utara, mengakhiri pengasingan setengah abad. Bush, yang memandang Korea Utara sebagai argumen paling kuat atas obsesinya untuk membangun pertahanan rudal nasional, memandang Kim, seorang pemenang Hadiah Nobel Perdamaian, sebagai masalah. Dia mengirimnya pulang dengan perasaan malu dan dengan tangan kosong. ”

Korea Utara mundur, dan mengumumkan peningkatan militer. Bush menaikkan taruhan dengan "poros ucapan jahatnya," menyebut Pyongyang sebagai salah satu juru bicara pada roda kejahatan. Orang-orang Korea Utara menanggapi bahwa ini kedengarannya bagi mereka seperti "deklarasi perang", sebuah interpretasi yang tidak masuk akal dari pernyataan Bush.

Hanya untuk memastikan dia telah menghancurkan harapan terakhir dari solusi politik, Bush mengunjungi Korea Selatan di 2002, di mana dia membayar kunjungan ke DMZ:

"Berdiri di atas bunker karung pasir dan dilindungi oleh kaca anti peluru, Presiden AS George W. Bush mengintip melalui teropong di Korea Utara pada hari Rabu dan terus terang menyebutnya 'jahat.'

“… Di antara hal-hal yang dapat dilihat Bush adalah tanda-tanda Korea Utara yang ditulis dalam huruf besar, karakter Korea putih dengan slogan seperti: 'Anti-Amerika' dan 'Jenderal Kita adalah yang terbaik”' - merujuk pada pemimpin Korea Utara Kim Jong-il.

"Bush menghabiskan sekitar 10 menit di atas bunker dan kemudian dia dan Menteri Luar Negeri Colin Powell duduk untuk makan siang potongan dingin, keripik kentang, buah-buahan dan kue-kue dengan sekitar selusin tentara AS yang membantu mengelola pos 24 jam sehari.

"Ditanya apa pendapatnya ketika dia melihat ke arah Utara, Bush mengatakan: 'Kami siap.'"

Siap, yaitu untuk perang. Begitu banyak untuk kebijakan Sinar Matahari.

Namun AS dan Korea Utara masih terikat oleh perjanjian, dicapai di bawah pemerintahan Clilnton, di mana yang terakhir akan menahan diri dari membangun nuklir selama pengiriman minyak dan pencabutan sanksi diizinkan. Namun perjanjian ini - yang diprakarsai oleh mantan Presiden Jimmy Carter dan ditandatangani oleh Pyongyang di 1994 - digagalkan oleh pengumuman mendadak Washington bahwa Korea Utara telah melanggarnya, dan oleh karena itu kesepakatan itu batal.

Tetapi apakah Korea Utara benar-benar melanggar perjanjian? Selig Harrison, menulis Urusan luar negeri, tidak berpikir begitu:

"Banyak yang telah ditulis tentang bahaya nuklir Korea Utara, tetapi satu masalah penting telah diabaikan: seberapa banyak bukti yang dapat dipercaya yang ada untuk mendukung tuduhan uranium Washington? Meskipun sekarang secara luas diakui bahwa pemerintahan Bush salah mengartikan dan mendistorsi data intelijen yang digunakannya untuk membenarkan invasi ke Irak, sebagian besar pengamat telah menerima pada nilai nominal penilaian yang digunakan pemerintah untuk membalikkan kebijakan AS yang sebelumnya dibuat terhadap Korea Utara.

“Tetapi bagaimana jika penilaian itu dibesar-besarkan dan mengaburkan perbedaan penting antara pengayaan uranium tingkat senjata (yang jelas akan melanggar Kerangka Kerja yang Disetujui 1994) dan tingkat pengayaan yang lebih rendah (yang secara teknis dilarang oleh perjanjian 1994 tetapi diizinkan oleh Nonproliferasi nuklir) Perjanjian [NPT] dan tidak menghasilkan uranium yang cocok untuk senjata nuklir)?

“Tinjauan terhadap bukti yang tersedia menunjukkan bahwa inilah yang terjadi. Mengandalkan data yang tidak jelas, pemerintahan Bush menyajikan skenario terburuk sebagai kebenaran yang tidak dapat dibantah dan mendistorsi intelijennya di Korea Utara (seperti halnya di Irak), dengan serius melebih-lebihkan bahaya bahwa Pyongyang diam-diam membuat senjata nuklir berbasis uranium. Kegagalan untuk membedakan antara kemampuan pengayaan uranium sipil dan militer telah sangat rumit, dalam hal apa pun, merupakan negosiasi yang sulit untuk mengakhiri semua program senjata nuklir Korea Utara yang ada dan untuk mencegah segala upaya di masa depan melalui inspeksi yang ketat. ”

Seperti Donald Trump tersebut tentang "bukti" Bush untuk "senjata pemusnah massal" Irak: "Mereka berbohong, mereka mengatakan ada senjata pemusnah massal. Tidak ada dan mereka tahu bahwa tidak ada. "

Ini adalah kekacauan lain yang ditinggalkan oleh pemerintahan George W. Bush yang didominasi neokon, yang sekarang harus dibersihkan oleh Trump. Tapi dia tidak bisa melakukannya jika dia menunjukkan sikap Bush yang suka berkelahi. Penulis dari The Art of Deal harus membuat kesepakatan - atau menghadapi prospek bencana nuklir di semenanjung Korea dan mungkin di luar.

Bagian dari proses pembuatan kesepakatan adalah memahami psikologi orang-orang yang Anda hadapi, dan dalam kasus orang Korea Utara ini sangat penting.

Sejak Bush mentorpedo kebijakan Sunshine, Korea Utara telah berada di spiral, tidak hanya secara ekonomi tetapi juga dalam hal stabilitas rezim. Kematian Kim Jong Il dan suksesi Kim Jong Un untuk peran pemimpin tertinggi belum membuat transisi yang mulus. Karena rezim tidak dapat menyediakan bahkan untuk kebutuhan material paling mendasar dari rakyatnya, ia harus mempertahankan legitimasi dengan cara lain, yang bermuara pada 1) mendukung kultus kuasi-keagamaan yang berpusat di sekitar penyembahan Pemimpin Tertinggi yang turun temurun, dan 2). doa ancaman permanen dari Barat.

Pemenuhan bagian pertama dari formula ini menjadi semakin sulit bagi generasi ketiga dari "keluarga kerajaan." Kim Il Sung, yang mendirikan DPRK, memenangkan legitimasinya dengan mengalahkan penjajah Jepang dan melawan upaya Selatan untuk mendominasi Utara. Dia kemudian mendirikan kediktatoran Komunis, menghilangkan semua rival faksi, dan bahkan menentang baik Uni Soviet maupun Cina ketika mereka mencoba ikut campur dalam urusan internal bangsanya. Kultusnya tetap bertahan setelah kematiannya untuk memastikan bahwa putranya, Kim Jong Il, akan menggantikannya tanpa perlawanan, meskipun ada beberapa pembersihan yang dikabarkan. Namun, pada generasi ketiga, dan di bawah tekanan penurunan ekonomi - dan bahkan kelaparan yang meluas - teologi semi-mistis "Kimilsungisme" telah kehilangan banyak mistiknya. Hasilnya adalah tanda-tanda meningkatnya ketidakstabilan politik dan tindakan keras dari pihak Kim Jong Un.

Rumor tentang percobaan pembunuhan, pertempuran sengit antara faksi-faksi yang bersaing di militer, dan tanda-tanda rencana Cina untuk menggantikan Kim Jong Un yang semakin gila dengan saudara tirinya yang terasing, Kim Jong Nam, memicu gelombang pembersihan yang kejam. Tokoh terkemuka dalam rezim, seperti paman Kim Jong Un, telah terbunuh: pamannya dilaporkan ditembak dengan senjata antitank! Sosok berpangkat tinggi lainnya dibersihkan dan dibunuh karena memiliki “postur tubuh yang burukDan akhirnya saudara tiri itu terbunuh di bandara Kuala Lumpur ketika dua wanita mendekatinya dan menyemprotnya dengan racun. Meskipun Pyongyang membantah melakukan hal itu, tidak ada yang meragukan hal ini dilakukan di bawah perintah Kim Jong Un.

Sementara rezim Korea Utara sudah sejarah yang panjang melakukan pembersihan berkala terhadap musuh-musuh internal yang dirasakan, para korban tingkat tinggi jarang dibunuh: sebaliknya mereka dikirim ke jaringan kamp penjara negara yang terus berkembang atau diasingkan. Gelombang eksekusi saat ini menandakan fase baru dalam ungluing rezim.

Terkepung di setiap sisi oleh musuh baik yang nyata maupun yang dibayangkan, Kim Jong Un memiliki satu kartu tersisa untuk dimainkan: ancaman dari Barat. Selama dia dapat menampilkan dirinya sebagai benteng melindungi orang-orang dari "imperialis Yankee" dan "antek berjalan anjing" mereka di Selatan, dia mempertahankan cengkeramannya pada legitimasi. Latihan "Foal Eagle" dan gemuruh perang yang berasal dari Washington mendukung rezimnya yang goyah.

Sama seperti lonjakan kebijakan Sinar Matahari oleh George W. Bush dimotivasi oleh kebutuhan untuk menenangkan sayap neokonservatif dari partai Republik dan dengan demikian mempertahankan legitimasi di garis depan, maka pertikaian Kim Jong Un ditentukan oleh kebutuhan untuk melegitimasi suksesi dinasinya ke tahta Pyongyang. Kebijakan luar negeri Korea Utara, seperti halnya kebijakan negara lain mana pun, baik yang lalim atau demokratis, ditentukan oleh kebutuhan politik para penguasa saat itu.

Begitu kita mulai memahami implikasi dari prinsip universal ini, dan menerapkannya pada teka-teki Korea, garis besar solusi terlihat.

Untuk mulai dengan, saatnya untuk menghadapi fakta: tidak ada solusi militer untuk masalah yang ditimbulkan oleh Korea Utara. Pyongyang menyandera seluruh semenanjung. Perang tidak terpikirkan - meskipun, sayangnya, jauh dari mustahil.

Betapapun mengerikannya situasinya, belum terlambat untuk mencegah bencana: solusi politik masih dapat dijangkau. Itu pemakzulan terbaru Presiden Korea Selatan - putri mantan diktator militer sayap kanan - berarti penggantinya adalah a politisi liberal dalam tradisi Kim Dae Jung. Dengan Korea Selatan siap memberikan kebijakan Sunshine kesempatan lain, dan seorang Presiden Amerika terkenal karena membuat kesepakatan, sangat mungkin bahwa kesepakatan dengan Korea Utara dapat dicapai.

Namun, ini tergantung pada pemerintahan Trump yang memiliki a) pengetahuan tentang seluk-beluk - dan khususnya sejarah - dari kedua Korea, dan b) imajinasi untuk menolak kebijakan konfrontasi Bush-neocon lama.

Juga, itu tidak akan terjadi sebelum Trumpian menyadari bahwa kebijakan Trump yang sering dinyatakan bergantung pada Cina untuk membawa Pyongyang ke bawah adalah bukan permulaan: hubungan antara dua rezim Komunis yang tampaknya tidak baik untuk waktu yang lama , dan mereka menjadi lebih buruk dengan tes rudal dan kematian Kim Jong Nam.

Memang, saudara tiri pemimpin Korut telah lama berada di bawah perlindungan Tiongkok, tempat ia tinggal bersama istrinya, kedua putrinya, dan selirnya di Makau. Beijing dilaporkan merawatnya sebagai pengganti yang mungkin untuk Kim Jong Un yang merepotkan, dan itulah sebabnya ia menemui akhir yang tak terduga.

Tidak, Cina bukanlah kunci untuk mengakhiri krisis Korea Utara yang akan datang: dengan pemasangan sistem antimissile di Korea Selatan, yang menurut Cina ditujukan kepada mereka, mereka tidak akan bekerja sama dengan cara yang berarti. Dan, bagaimanapun juga, pengaruhnya sangat terbatas, karena hubungan mereka dengan Pyongyang tidak pernah lebih buruk.

Inisiatif ini harus datang dari Seoul, yang memiliki kerugian terbesar jika perang pecah. Dan ketika inisiatif ini datang, Washington harus menyambutnya, dan melakukan segalanya untuk mendukungnya. Ketika Trump berkampanye untuk Presiden, dia mempertanyakan kehadiran AS di Selatan dan bertanya-tanya mengapa kita harus mengambil risiko perang dan kebangkrutan untuk pertahanan Seoul. Nalurinya benar: sekarang mungkin kita akan melihat apakah kebijakannya cocok dengan retorika kampanyenya. Saya tidak optimis - tekanan dari sayap John McCain dari GOP tanpa henti, dan Trump mungkin tidak ingin bertarung di medan ini - tetapi Anda tidak pernah tahu ..

Tujuan akhir dari setiap negosiasi harus memulai proses penyatuan kembali bangsa Korea, sebuah proses yang hanya dapat berakhir dengan penarikan semua pasukan AS. Ini akan menarik karpet keluar dari bawah rezim mimpi buruk Kim Jong Un, merampasnya dari ancaman eksternal di mana ia mendasarkan sebagian besar legitimasinya. Sudah lama lewat masa untuk mengakhiri perang Korea - karena satu-satunya alternatif adalah dimulainya kembali permusuhan. Dan di zaman nuklir, makna itu harus cukup jelas.

Sekretaris Negara Rex Tillerson sekarang berada di Korea Selatan sebagai bagian dari perjalanannya ke kawasan itu, di mana ia bertemu dengan para pemimpin Jepang juga. Dia menyatakan bahwa kita membutuhkan "pendekatan baru" untuk Korea Utara. Mengenai apa artinya ini, tepatnya, sama sekali tidak jelas: Tillerson saat ini tidak mengungkapkan rincian apa pun, meskipun pernyataannya bahwa "rakyat Korea Utara tidak perlu takut kepada kita atau sekutu kita" sangat menggembirakan. Dia dilaporkan menuju DMZ, di mana mudah-mudahan dia akan bereaksi dengan cara yang jauh berbeda dari yang dilakukan George W. Bush.