Oleh Medea Benyamin
Terkadang hanya dibutuhkan satu orang dengan pikiran kreatif untuk menggoyahkan seluruh sistem hukum. Dalam kasus Kosta Rika, orang itu adalah Luis Roberto Zamorra Bolaños, yang baru saja menjadi mahasiswa hukum ketika ia menantang legalitas dukungan pemerintahnya terhadap invasi George Bush ke Irak. Dia membawa kasus ini sampai ke Mahkamah Agung Kosta Rika—dan menang.
Saat ini, seorang pengacara yang berpraktik, Zamorra pada usia 33 tahun masih terlihat seperti mahasiswa kurus. Dan dia terus berpikir di luar kebiasaan dan menemukan cara-cara kreatif untuk menggunakan pengadilan untuk mengobarkan semangatnya untuk perdamaian dan hak asasi manusia.
Selama kunjungan saya baru-baru ini ke Kosta Rika, saya mendapat kesempatan untuk mewawancarai pengacara maverick ini tentang kemenangan masa lalunya, dan ide barunya yang brilian untuk mencari kompensasi bagi orang Irak.
Mari kita mulai mengingat momen kunci dalam sejarah pasifis Kosta Rika.
Itu tahun 1948, ketika Presiden Kosta Rika Jose Figueras menyatakan bahwa militer negara akan dihapuskan, sebuah langkah yang diratifikasi pada tahun berikutnya oleh Majelis Konstituante. Figueras bahkan mengambil palu godam dan menghancurkan salah satu dinding markas militer, mengumumkan bahwa itu akan diubah menjadi museum nasional dan bahwa anggaran militer akan dialihkan ke perawatan kesehatan dan pendidikan. Sejak itu, Kosta Rika menjadi terkenal karena netralitasnya yang damai dan tidak bersenjata dalam urusan luar negeri.
Begitu cepat dan di sini Anda berada di sekolah hukum, pada tahun 2003, dan pemerintah Anda bergabung dengan "Koalisi Kemauan" George Bush—sebuah kelompok yang terdiri dari 49 negara yang memberikan cap persetujuan mereka untuk invasi ke Irak. Di The Daily Show, Jon Stewart bercanda bahwa Kosta Rika menyumbangkan "toucans pengendus bom." Kenyataannya, Kosta Rika tidak berkontribusi apa-apa; itu hanya menambahkan namanya. Tapi itu cukup untuk membuat Anda begitu marah sehingga Anda memutuskan untuk membawa pemerintah Anda ke pengadilan?
Ya. Bush mengatakan kepada dunia bahwa ini akan menjadi perang untuk perdamaian, demokrasi dan hak asasi manusia. Tapi dia tidak bisa mendapatkan mandat PBB, jadi dia harus membuat koalisi agar terlihat seperti invasi mendapat dukungan global. Itu sebabnya dia mendorong begitu banyak negara untuk bergabung. Kosta Rika—tepatnya karena menghapus militernya dan memiliki sejarah perdamaian—merupakan negara penting yang harus ada di pihaknya untuk menunjukkan otoritas moral. Kosta Rika didengarkan ketika berbicara di PBB. Jadi dalam hal ini, Kosta Rika adalah mitra penting.
Ketika Presiden Pacheco mengumumkan bahwa Kosta Rika telah bergabung dengan koalisi ini, sebagian besar warga Kosta Rika menentang. Saya benar-benar kesal dengan keterlibatan kami, tetapi saya juga kesal karena teman-teman saya berpikir kami tidak bisa berbuat apa-apa. Ketika saya mengusulkan untuk menggugat presiden, mereka mengira saya gila.
Tapi saya tetap melanjutkan, dan setelah saya mengajukan gugatan, Asosiasi Pengacara Kosta Rika mengajukan gugatan; Ombudsman mengajukan gugatan—dan semuanya digabungkan dengan gugatan saya.
Ketika putusan itu memenangkan kami pada bulan September 2004, satu setengah tahun setelah saya mengajukan, ada rasa lega di antara masyarakat. Presiden Pacheco tertekan karena dia benar-benar pria baik yang mencintai budaya kita dan dia mungkin berpikir, “Mengapa saya melakukan ini?” Dia bahkan mempertimbangkan untuk mengundurkan diri karena hal ini, tetapi dia tidak melakukannya karena begitu banyak orang memintanya untuk tidak melakukannya.
Atas dasar apa pengadilan memutuskan untuk mendukung Anda?
Salah satu hal yang paling signifikan tentang keputusan ini adalah bahwa ia mengakui sifat mengikat dari Piagam PBB. Pengadilan memutuskan bahwa karena Kosta Rika adalah anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, kami berkewajiban untuk mengikuti prosesnya dan karena PBB tidak pernah mengizinkan invasi, Kosta Rika tidak memiliki hak untuk mendukungnya. Saya tidak bisa memikirkan kasus lain di mana Mahkamah Agung telah membatalkan keputusan pemerintah karena melanggar piagam PBB.
Putusan itu juga sangat penting karena pengadilan mengatakan bahwa dukungan untuk invasi bertentangan dengan prinsip dasar “identitas Kosta Rika”, yaitu perdamaian. Ini menjadikan kita negara pertama di dunia yang mengakui hak atas perdamaian, sesuatu yang dibuat lebih eksplisit dalam kasus lain yang saya menangkan pada 2008.
Bisakah Anda memberi tahu kami tentang kasus itu?
Pada tahun 2008 saya menentang keputusan Presiden Oscar Arias yang mengizinkan ekstraksi thorium dan uranium, pengembangan bahan bakar nuklir dan pembuatan reaktor nuklir “untuk semua tujuan.” Dalam hal itu saya kembali mengklaim pelanggaran hak atas perdamaian. Pengadilan membatalkan keputusan presiden, yang secara eksplisit mengakui adanya hak atas perdamaian. Ini berarti Negara tidak hanya harus mempromosikan perdamaian, tetapi juga harus menahan diri dari mengizinkan kegiatan yang berhubungan dengan perang, seperti produksi, ekspor atau impor barang-barang yang dimaksudkan untuk digunakan dalam perang.
Jadi ini berarti perusahaan seperti Raytheon, yang telah membeli tanah di sini dan bermaksud mendirikan toko, sekarang tidak beroperasi.
Apa saja tuntutan hukum lain yang telah Anda ajukan?
Oh, banyak dari mereka. Saya mengajukan kasus terhadap Presiden Oscar Arias (pemenang hadiah Nobel Perdamaian) karena mengizinkan polisi menggunakan senjata militer melawan demonstran. Kasus ini pun sampai ke Mahkamah Agung dan menang.
Saya menggugat pemerintah karena menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Tengah, CAFTA, yang mencakup senjata yang dilarang di Kosta Rika. Saya menggugat pemerintah dua kali karena mengizinkan militer AS, dengan dalih perang melawan narkoba, memainkan permainan perang di tanah kedaulatan kita seolah-olah mereka adalah permainan catur. Pemerintah kami memberikan izin 6 bulan hingga 46 kapal militer untuk berlabuh di pelabuhan kami, dengan lebih dari 12,000 tentara dan dilengkapi dengan 180 helikopter Blackhawk, 10 pesawat tempur Harrier II, senapan mesin, dan roket. Segala sesuatu dalam daftar kapal, pesawat terbang, helikopter, dan pasukan yang disetujui dirancang dan dimaksudkan untuk digunakan dalam perang—pelanggaran nyata terhadap Hak untuk Damai kita. Tapi pengadilan belum mendengar kasus ini.
Masalah besar bagi saya adalah sekarang Mahkamah Agung tidak lagi menangani kasus saya. Saya telah mengajukan 10 kasus ke Mahkamah Agung yang ditolak; Saya telah mengajukan tuntutan terhadap pelatihan polisi Kosta Rika di Sekolah Militer Amerika yang terkenal di Amerika. Kasus ini telah tertunda selama lebih dari 2 tahun. Ketika Pengadilan merasa sulit untuk menolak salah satu kasus saya, mereka menunda dan menunda. Jadi saya harus mengajukan gugatan ke pengadilan karena menunda, dan kemudian mereka menolak kedua kasus tersebut.
Saya menyadari bahwa saya tidak dapat menggunakan nama saya untuk file lagi, atau bahkan gaya tulisan saya karena mereka tahu tulisan saya.
Pada pertemuan internasional di Brussels pada bulan April menandai 11th peringatan invasi AS ke Irak, Anda datang dengan ide brilian lainnya. Bisa Anda ceritakan tentang hal itu?
Saya berada di kota untuk pertemuan pengacara internasional lainnya, tetapi penyelenggara Komisi Irak mengetahuinya dan meminta saya untuk berbicara. Ada pertemuan brainstorming setelah itu dan orang-orang mengeluhkan fakta bahwa AS tidak mengikuti hukum internasional, bahwa ia bukan pihak dari Pengadilan Kriminal Internasional, bahwa ia tidak akan mengadili kasus-kasus yang berkaitan dengan reparasi bagi warga Irak.
Saya berkata, “Jika saya boleh, Koalisi Kemauan yang menginvasi Irak bukan hanya Amerika Serikat. Ada 48 negara. Jika AS tidak akan memberikan kompensasi kepada Irak, mengapa kita tidak menuntut anggota koalisi lainnya?”
Jika Anda dapat memenangkan sebuah kasus atas nama seorang korban Irak di pengadilan Kosta Rika, tingkat kompensasi apa yang menurut Anda dapat Anda menangkan? Dan kemudian tidak akan ada kasus lain dan kasus lain?
Saya bisa membayangkan menang mungkin beberapa ratus ribu dolar. Mungkin jika kita bisa memenangkan satu kasus di Kosta Rika, kita bisa memulai tuntutan hukum di negara lain. Saya tentu tidak ingin Kosta Rika bangkrut dengan kasus demi kasus. Tapi kita harus melihat bagaimana mencari keadilan bagi rakyat Irak, dan bagaimana mencegah koalisi semacam ini terbentuk lagi. Ini patut dicoba.
Apakah Anda pikir ada sesuatu yang bisa kita lakukan di pengadilan untuk menantang pembunuhan drone?
Tentu. Saya pikir orang-orang yang menekan tombol bunuh harus bertanggung jawab secara pribadi atas tindakan kriminal karena drone adalah perpanjangan dari tubuh mereka, digunakan untuk melakukan tindakan yang tidak dapat mereka lakukan secara pribadi.
Ada juga fakta bahwa jika orang yang tidak bersalah terbunuh atau terluka oleh drone AS di Afghanistan, keluarga berhak mendapatkan kompensasi dari militer AS. Tapi keluarga yang sama di Pakistan tidak akan diberi kompensasi karena pembunuhan itu dilakukan oleh CIA. Dapatkah Anda melihat beberapa tantangan hukum di sana?
Korban perbuatan melawan hukum yang sama harus mendapatkan perlakuan yang sama; Saya akan berpikir akan ada cara untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah, tetapi saya tidak cukup tahu tentang hukum AS.
Apakah Anda memiliki dampak pribadi untuk mengambil isu-isu sensitif seperti itu?
Saya punya teman di perusahaan telepon yang memberi tahu saya bahwa saya sedang disadap. Tapi aku tidak terlalu peduli. Apa yang bisa mereka lakukan jika saya berbicara di telepon tentang mengajukan gugatan?
Ya, Anda harus mengambil risiko, tetapi Anda tidak boleh takut dengan konsekuensinya. Hal terburuk yang bisa terjadi adalah Anda tertembak. (Dia tertawa.)
Mengapa tidak lebih banyak pengacara di seluruh dunia yang menantang pemerintah mereka dengan cara-cara kreatif yang Anda lakukan?
Kurang imajinasi mungkin? Saya tidak tahu.
Saya terkejut bahwa begitu banyak pengacara yang baik seringkali tidak melihat yang jelas. Saya mendorong siswa untuk kreatif, menggunakan hukum internasional di dalam negeri. Ini aneh karena tidak ada yang saya lakukan yang luar biasa. Ini bukan ide yang bagus. Mereka hanya sedikit berbeda, dan alih-alih hanya membicarakannya, saya memajukan mereka.
Saya juga mendorong siswa untuk mempelajari profesi kedua sehingga mereka mulai berpikir secara berbeda. Saya belajar teknik komputer sebagai jurusan kedua saya; itu mengajari saya untuk teratur dan terstruktur dalam pemikiran saya.
Saya akan menebak bahwa jika Anda memiliki jurusan kedua, itu akan menjadi sesuatu seperti ilmu politik atau sosiologi.
Tidak. Sebagai pemrogram komputer, Anda harus benar-benar fokus–terstruktur, teratur, dan mendalam. Itu sangat membantu dalam dunia hukum. Di sekolah hukum, siswa tidak suka berdebat denganku. Mereka akan mencoba untuk memindahkan diskusi keluar jalur, untuk membelok ke masalah sampingan, dan saya akan selalu membawa mereka kembali ke tema inti. Itu berasal dari pelatihan saya sebagai insinyur komputer.
Saya kira konsekuensi lain dari pekerjaan Anda untuk perdamaian adalah bahwa Anda tidak menghasilkan banyak uang.
Lihat aku [dia tertawa]. Saya berusia 33 tahun dan saya tinggal bersama orang tua saya. Itulah betapa kayanya saya setelah 9 tahun berlatih. Saya hidup sederhana. Satu-satunya hal yang saya miliki adalah sebuah mobil dan tiga anjing.
Saya lebih suka bekerja sendiri-tidak ada perusahaan, tidak ada mitra, tidak ada ikatan. Saya seorang pengacara percobaan dan menghasilkan uang dengan klien individu, termasuk serikat pekerja. Saya menghasilkan sekitar $30,000 setahun. Saya menggunakannya untuk hidup, untuk mengadili kasus-kasus pro bono di Komisi Antar-Amerika dan untuk membayar perjalanan internasional, seperti pergi ke forum perdamaian, forum dunia, konferensi perlucutan senjata atau perjalanan yang saya lakukan ke Gaza. Kadang-kadang saya mendapat bantuan dari Asosiasi Internasional Pengacara Demokratis.
Saya mencintai pekerjaan saya karena saya melakukan apa yang ingin saya lakukan; Saya mengambil kasus yang saya sukai. Saya berjuang untuk negara saya dan untuk kebebasan pribadi saya. Saya tidak menganggap pekerjaan ini sebagai pengorbanan tetapi sebagai kewajiban. Jika kita ingin perdamaian menjadi hak fundamental, maka kita harus melembagakannya—dan melindunginya.
Medea Benjamin adalah salah satu pendiri kelompok perdamaian www.codepink.org dan kelompok hak asasi manusia www.globalexchange.org. Dia berada di Kosta Rika bersama pensiunan Kolonel Ann Wright atas undangan Friends Peace Center untuk berbicara tentang bukunya Drone Warfare: Membunuh dengan Remote Control.
