GERAKAN MASYARAKAT SIPIL PANGGILAN UNTUK TINDAKAN SEGERA UNTUK BERHENTI PERANG SYRIAN

Biro Perdamaian Internasional

Oktober 19, 2016. Pembantaian massal dan kejahatan perang yang kita saksikan hari ini di Suriah pantas untuk tingkat tertinggi keterlibatan warga negara: mereka menuntut komitmen dunia untuk mencapai gencatan senjata dan membuka proses untuk mencapai solusi politik. Masalahnya tidak bisa lebih mendesak.

Setelah diskusi di kongres Berlin (awal Oktober), IPB mengusulkan elemen 6 berikut dari rencana perdamaian. Ini bukan strategi yang lengkap, tetapi memang menawarkan orientasi untuk aksi masyarakat sipil internasional dalam beberapa minggu dan bulan mendatang, terutama bagi kita di negara-negara Barat.

1. Jangan salahkan. Ada batasan untuk apa yang bisa dilakukan oleh pemerintah mana pun - termasuk AS, yang paling kuat -. Tetapi ketika tindakan yang diambil oleh mereka di lapangan benar-benar memperburuk situasi, respons terhadap tindakan itu harus didasarkan pada Sumpah Hipokrates: pertama, jangan membahayakan. Ini berarti menghentikan serangan udara dari semua sisi, menghentikan kehancuran orang dan kota. Menyerang rumah sakit dan sekolah adalah kejahatan perang. Saat ini di Aleppo penyebab utama tampaknya adalah rezim Assad dan Rusia. Namun AS dan beberapa sekutunya juga memiliki catatan panjang serangan udara terhadap warga sipil - dalam kasus mereka di bagian lain Suriah dan di negara-negara mulai dari Afghanistan hingga Libya hingga Yaman. Setiap bom satu terlalu banyak - terutama karena mereka cenderung memperkuat organisasi-organisasi ekstremis. Selain itu, ini bukan hanya masalah serangan dari udara. Pertempuran darat, pelatihan, pasokan oleh pasukan militer eksternal juga harus dihentikan.

2. Jadikan "tanpa sepatu bot di tanah" nyata. Kami menyerukan penarikan semua pasukan termasuk pasukan khusus, dan juga pemindahan pesawat dan drone asing dari wilayah udara Suriah. Namun kami tidak mendukung seruan untuk zona larangan terbang, yang akan membutuhkan patroli udara oleh anggota Dewan Keamanan, yang berarti risiko konflik langsung antara AS dan Rusia. Ini sangat berbahaya pada saat ketegangan di antara mereka meningkat, dan juga bisa semakin mengintensifkan pertempuran di tanah. Kehadiran pasukan AS memberikan persis apa yang diinginkan ISIS dan organisasi ekstremis lainnya: pasukan asing di wilayah mereka, memberikan calon potensial dengan bukti baru tentang campur tangan Barat di negara-negara Muslim, serta menyediakan ribuan target baru. Ini identik dengan tujuan al-Qaeda 15 tahun yang lalu, yang memprovokasi AS agar mengirim pasukan ke wilayah mereka untuk memerangi mereka di sana. Karena itu, tujuan kami adalah tidak membiarkan lapangan terbuka bagi pasukan Pemerintah. Tujuan pemindahan pasukan asing adalah untuk mengurangi konflik dan membuka pembicaraan tentang penyelesaian politik dengan cepat. Meskipun ini tentu saja mengandung beberapa elemen risiko bagi warga sipil, demikian juga kebijakan saat ini yang memungkinkan pembantaian massal berlanjut.

3. Berhenti mengirim senjata. IPB percaya langkah-langkah harus diambil ke arah embargo senjata penuh di semua sisi. 'Moderat' Suriah yang disediakan AS sering dikalahkan oleh (atau pejuang mereka yang 2 cacat) ISIS, waralaba Suriah al-Qaeda, atau milisi lain yang tidak terlalu moderat. Apakah senjata ini dikerahkan oleh para ekstremis atau oleh pemerintah atau milisi yang diduga 'moderat' yang didukung AS, hasilnya adalah semakin banyak kekerasan terhadap warga sipil. Pemerintah Barat harus mengakhiri praktik mereka mengabaikan pelanggaran hak asasi manusia dan hukum internasional yang dilakukan dengan senjata mereka dan oleh sekutu mereka. Hanya pada saat itulah mereka memiliki kredibilitas untuk mendesak Iran dan Rusia untuk mengakhiri persenjataan mereka sendiri atas rezim Suriah. AS dapat, jika memilih, menghentikan segera pengiriman Saudi, UEA, Qatar dan pengiriman senjata lainnya ke Suriah dengan memberlakukan pembatasan pengguna akhir, dengan rasa sakit karena kehilangan semua akses di masa mendatang untuk senjata AS. Meskipun benar bahwa pemungutan suara Dewan Keamanan untuk melarang penjualan senjata hampir pasti akan diveto oleh satu pihak atau lainnya, jalan penting untuk penegakan hukum telah dibuka dengan berlakunya Perjanjian Perdagangan Senjata. Selain itu, larangan pemindahan senjata sepihak dapat dan harus segera dioperasikan.

4. Membangun kemitraan diplomatik, bukan militer. Inilah saatnya untuk memindahkan diplomasi ke panggung utama, bukan hanya sebagai kegiatan sampingan untuk aksi militer. Diplomasi kekuatan besar yang kita lihat tanpa henti di layar TV kita harus ditandingi oleh diplomasi Suriah. Akhirnya itu berarti semua orang yang terlibat perlu berada di meja: rezim Suriah; masyarakat sipil di dalam wilayah Suriah termasuk aktivis non-kekerasan, wanita, orang muda, pengungsi internal, dan pengungsi yang dipaksa meninggalkan Suriah (Suriah, Irak, dan Palestina); Kurdi Suriah, Kristen, Druze, dan minoritas lainnya serta Sunni, Syiah, dan Alawit; pemberontak bersenjata; oposisi eksternal dan pemain regional dan global - AS, Rusia, Uni Eropa, Iran, Arab Saudi, UEA, Qatar, Turki, Yordania, Lebanon, dan seterusnya. Pesanan yang tinggi mungkin; tetapi dalam jangka panjang inklusi akan lebih efektif daripada pengecualian. Sementara itu, Kerry dan Lavrov sebaiknya meletakkan rencana di atas meja segera untuk menarik pasukan militer mereka sendiri. Ketegangan antara dua raksasa bersenjata nuklir itu sudah terlalu tinggi. Memecahkan Suriah mungkin - mungkin saja - menjadi proyek yang akhirnya mengajarkan mereka pelajaran perdamaian. Tidak ada solusi militer. Rusia, seperti pemain lain, memiliki kepentingan geostrategis yang pasti. Ini dengan tepat menunjuk pada standar ganda politisi Barat dan pendukung media mereka yang terbukti ketika kita melihat tindakan mereka (langsung atau tidak langsung) dalam mengobarkan permusuhan di seluruh wilayah. Namun Rusia juga memiliki darah sipil dan tidak dapat dianggap sebagai promotor perdamaian yang tidak tertarik. Inilah sebabnya mengapa pengelompokan negara yang lebih luas perlu disatukan. Pencarian untuk solusi diplomatik yang lebih luas di Perserikatan Bangsa-Bangsa yang mencakup ISIS dan perang saudara di Suriah berarti, dalam jangka pendek, dukungan yang lebih besar untuk upaya menegosiasikan gencatan senjata lokal, untuk memungkinkan bantuan kemanusiaan masuk, dan evakuasi warga sipil dari, daerah yang dikepung. Apa yang tidak dibutuhkan adalah Koalisi Kemauan lain; alih-alih, kita harus memulai dari Koalisi Pembangunan Kembali.

5. Meningkatkan tekanan ekonomi pada ISIS - dan semua kelompok bersenjata lainnya. Negara Islam adalah kasus khusus dan merupakan ancaman yang sangat mematikan. Itu memang harus digulung kembali; tetapi kekuatan balasan yang brutal, seperti yang sekarang kita lihat dalam serangan di perbatasan di Mosul, tidak mungkin memberikan solusi jangka panjang yang memuaskan. Itu gagal untuk mendapatkan akar masalah dan kami berbagi ketakutan dengan pejabat PBB bahwa hal itu dapat memprovokasi bencana kemanusiaan yang besar. Barat malah harus bekerja lebih keras untuk memperketat aliran dana ke ISIS, terutama dengan mencegah perusahaan minyak, dan terutama perantara Turki, dari perdagangan 'minyak darah'. Konvoi truk minyak pengeboman memiliki dampak lingkungan dan manusia yang serius; akan lebih efektif untuk membuat minyak ISIS tidak mungkin dijual. 3 Selanjutnya, Washington harus menindak dukungan sekutunya untuk faksi-faksi bersenjata, termasuk al Qaeda dan ISIS. Sebagian besar analis setuju bahwa sebagian besar pendanaan ISIS dan kelompok bersenjata lainnya berasal dari Arab Saudi; apakah itu berasal dari sumber resmi atau tidak resmi, Kerajaan tentu memiliki kendali yang cukup atas populasinya untuk mengakhiri praktik tersebut.

6. Meningkatkan kontribusi kemanusiaan bagi pengungsi dan memperluas komitmen pemukiman kembali. Kekuatan Barat harus secara besar-besaran meningkatkan kontribusi kemanusiaan mereka kepada badan-badan PBB untuk jutaan pengungsi dan pengungsi internal baik di dalam maupun yang melarikan diri dari Suriah dan Irak. Uang sangat dibutuhkan baik di dalam Suriah maupun di negara-negara sekitarnya. AS dan Uni Eropa telah menjanjikan dana yang signifikan, tetapi sebagian besar belum benar-benar tersedia untuk badan-badan tersebut, dan lebih banyak lagi yang harus dijanjikan dan diserahkan. Tapi krisis tidak hanya keuangan. IPB berpendapat bahwa kita harus membuka lebih lebar pintu negara-negara barat bagi para pengungsi. Tidak dapat diterima bahwa Jerman mengambil 800,000 sementara negara-negara lain – termasuk mereka yang mempromosikan Perang Irak di tempat pertama – hanya menerima beberapa ribu, dan beberapa, seperti Hongaria, dengan tegas menolak konsep solidaritas dan berbagi antar-Eropa. Tindakan yang kami usulkan tidak hanya dibutuhkan oleh solidaritas manusia biasa. Ini adalah kewajiban hukum kita sebagai penandatangan Konvensi Pengungsi. Sementara kami menyadari kesulitan politik dari posisi seperti itu mengingat suasana publik saat ini, tanggapan negara-negara Barat yang kaya sama sekali tidak memadai. Langkah-langkah khusus dapat diambil: misalnya, koridor kemanusiaan harus dibuat (dengan transportasi terorganisir), sehingga orang-orang yang melarikan diri dari perang tidak perlu mempertaruhkan nyawa mereka lagi di Mediterania. Musim dingin akan datang dengan cepat dan kita akan melihat lebih banyak kematian tragis kecuali kebijakan baru diadopsi dengan cepat.

KESIMPULAN: Suriah itu keras. Semua orang tahu solusi politik sangat menantang dan akan membutuhkan waktu lama untuk menyelesaikannya. Namun justru ketika situasinya paling serius negosiasi perlu dilakukan. Fakta bahwa beberapa lawan bicara telah melakukan tindakan yang tidak dapat diterima bukan alasan untuk meninggalkan pembicaraan.

Kami menyerukan gencatan senjata lokal dan regional, jeda kemanusiaan dan sarana lain yang memungkinkan layanan penyelamatan mencapai populasi sipil. Sementara itu kami mendesak perubahan segera dalam kebijakan-kebijakan utama, seperti memberlakukan embargo senjata di semua pihak, dan memindahkan pasukan asing dari zona pertempuran. Kami juga menyerukan peninjauan kembali semua sanksi terhadap Suriah, yang beberapa di antaranya cenderung menghukum penduduk sipil.

Akhirnya, kami mendesak kolega kami dalam gerakan masyarakat sipil di semua benua untuk mempertahankan dan membangun mobilisasi mereka. Para politisi dan diplomat perlu tahu bahwa opini dunia menginginkan tindakan dan tidak akan mentolerir perpanjangan lebih lanjut dari pembantaian yang mengerikan ini. Memenangkan perang (oleh pihak mana pun) bukan merupakan pilihan sekarang. Yang penting adalah mengakhirinya.