Kanada dan Perdagangan Senjata: Mengobarkan Perang di Yaman dan Sesudahnya

Oleh Josh Lalonde, 31 Oktober 2020

Dari Leveler itu

ALaporan Dewan Hak Asasi Manusia PBB baru-baru ini menyebut Kanada sebagai salah satu pihak yang memicu perang yang sedang berlangsung di Yaman melalui penjualan senjata ke Arab Saudi, salah satu pihak yang berperang.

Laporan tersebut mendapat perhatian di outlet berita Kanada seperti Globe and Mail dan CBC. Tetapi dengan media yang disibukkan oleh pandemi COVID-19 dan pemilihan presiden Amerika - dan hanya sedikit orang Kanada yang memiliki hubungan pribadi dengan Yaman - cerita tersebut dengan cepat menghilang ke dalam jurang siklus berita, tidak meninggalkan dampak yang terlihat pada kebijakan Kanada.

Banyak orang Kanada juga mungkin tidak menyadari bahwa Kanada adalah pemasok senjata terbesar kedua ke kawasan Timur Tengah, setelah Amerika Serikat.

Untuk mengisi celah media ini, Leveler itu berbicara dengan para aktivis dan peneliti yang bekerja di perdagangan senjata Kanada-Arab Saudi dan hubungannya dengan perang di Yaman, serta penjualan senjata Kanada lainnya di Timur Tengah. Artikel ini akan membahas latar belakang perang dan rincian perdagangan senjata Kanada, sementara liputan masa depan akan membahas organisasi di Kanada yang bekerja untuk mengakhiri ekspor senjata.

Perang di Yaman

Seperti semua perang saudara, perang di Yaman sangat kompleks, melibatkan banyak pihak dengan aliansi yang bergeser. Ia semakin diperumit oleh dimensi internasionalnya dan akibatnya terjalin dalam jaringan kekuatan geopolitik yang kusut. "Kekacauan" perang dan kurangnya narasi yang sederhana dan jelas untuk konsumsi populer telah menyebabkannya menjadi perang yang terlupakan, berlangsung dalam ketidakjelasan yang relatif jauh dari pandangan media dunia - meskipun ini menjadi salah satu yang paling mematikan di dunia yang sedang berlangsung perang.

Meski telah terjadi pertempuran di antara berbagai faksi di Yaman sejak 2004, perang saat ini dimulai dengan protes Musim Semi Arab tahun 2011. Protes tersebut menyebabkan pengunduran diri Presiden Ali Abdullah Saleh, yang telah memimpin negara itu sejak penyatuan Yaman Utara dan Selatan. pada tahun 1990. Wakil Presiden Saleh, Abed Rabbo Mansour Hadi, mencalonkan diri dalam pemilihan presiden 2012 - dan sebagian besar struktur pemerintahan negara tetap tidak berubah. Hal ini tidak memuaskan banyak kelompok oposisi, termasuk Ansar Allah, yang biasa dikenal dengan gerakan Houthi.

Kaum Houthi telah terlibat dalam kampanye pemberontakan bersenjata terus-menerus terhadap pemerintah Yaman sejak 2004. Mereka menentang korupsi di dalam pemerintahan, dianggap mengabaikan bagian utara negara itu, dan orientasi kebijakan luar negerinya yang pro-AS.

Pada 2014, Houthi merebut ibu kota Sana'a, yang membuat Hadi mengundurkan diri dan melarikan diri dari negara itu, sementara Houthi membentuk Komite Revolusi Tertinggi untuk memerintah negara. Atas permintaan Presiden Hadi yang digulingkan, koalisi yang dipimpin Saudi memulai intervensi militer pada Maret 2015 untuk mengembalikan Hadi ke tampuk kekuasaan dan mengambil kembali kendali ibu kota. (Selain Arab Saudi, koalisi ini mencakup sejumlah negara Arab lainnya seperti Uni Emirat Arab, Yordania, dan Mesir,)

Arab Saudi dan sekutunya memandang gerakan Houthi sebagai proksi Iran karena kepercayaan Syiah dari para pemimpin Houthi. Arab Saudi telah melihat gerakan politik Syiah dengan kecurigaan sejak Revolusi Islam 1979 di Iran menggulingkan Shah yang didukung AS. Ada juga minoritas Syiah yang signifikan di Arab Saudi yang terkonsentrasi di Provinsi Timur di Teluk Persia, yang telah menyaksikan pemberontakan yang secara brutal ditekan oleh pasukan keamanan Saudi.

Namun, Houthi termasuk dalam cabang Syiah Zaidi, yang tidak terkait erat dengan Syiah Dua Belas di negara Iran. Iran telah menyatakan solidaritas politik dengan gerakan Houthi, tetapi membantah telah memberikan bantuan militer.

Intervensi militer yang dipimpin Saudi di Yaman telah menggunakan serangan udara besar-besaran, yang seringkali menyerang sasaran sipil tanpa pandang bulu, termasuk rumah sakit, pernikahan, pemakaman, dan sekolah. Dalam satu kejadian yang sangat mengerikan, a bus sekolah membawa anak-anak dalam perjalanan lapangan dibom, menewaskan sedikitnya 40 orang.

Koalisi yang dipimpin Saudi juga telah menerapkan blokade Yaman, untuk mencegah senjata dibawa ke negara itu. Blokade ini pada saat yang sama mencegah makanan, bahan bakar, persediaan medis, dan kebutuhan penting lainnya memasuki negara itu, yang mengakibatkan malnutrisi yang meluas dan wabah kolera dan demam berdarah.

Sepanjang konflik, negara-negara Barat, khususnya AS dan Inggris, telah memberikan dukungan intelijen dan logistik kepada koalisi - pesawat pengisian bahan bakar, misalnya, sementara jual perlengkapan militer kepada anggota koalisi. Bom yang digunakan dalam serangan udara bus sekolah yang terkenal itu dibuat di AS. dan dijual ke Arab Saudi pada 2015 di bawah pemerintahan Obama.

Laporan PBB telah mendokumentasikan semua pihak yang terlibat konflik melakukan banyak pelanggaran hak asasi manusia - seperti penculikan, pembunuhan, penyiksaan, dan penggunaan tentara anak-anak - membuat organisasi tersebut menggambarkan konflik sebagai konflik. krisis kemanusiaan terburuk di dunia.

Meskipun kondisi perang tidak memungkinkan untuk memberikan jumlah korban yang akurat, peneliti memperkirakan pada 2019 setidaknya 100,000 orang - termasuk 12,000 warga sipil - telah terbunuh sejak dimulainya perang. Jumlah ini belum termasuk kematian akibat kelaparan dan penyakit akibat perang dan blokade, yang mana studi lain diperkirakan akan mencapai 131,000 pada akhir 2019.

Penjualan Senjata Kanada ke Arab Saudi

Meskipun pemerintah Kanada telah lama bekerja untuk menetapkan merek Kanada sebagai negara yang damai, baik pemerintah Konservatif dan Liberal dengan senang hati mengambil keuntungan dari perang. Pada 2019, ekspor senjata Kanada ke negara-negara selain AS mencapai rekor tertinggi sekitar $ 3.8 miliar, menurut laporan tersebut Ekspor Barang Militer melaporkan untuk tahun itu.

Ekspor militer ke AS tidak dihitung dalam laporan tersebut, kesenjangan yang signifikan dalam transparansi sistem kontrol ekspor senjata Kanada. Dari ekspor yang tercakup dalam laporan tersebut, 76% ditujukan ke Arab Saudi secara langsung, dengan total $ 2.7 miliar.

Ekspor lainnya secara tidak langsung mendukung upaya perang Saudi. Ekspor senilai $ 151.7 juta lebih lanjut yang masuk ke Belgia kemungkinan adalah kendaraan lapis baja yang kemudian dikirim ke Prancis, di mana mereka biasa menggunakannya. melatih pasukan Saudi.

Sebagian besar perhatian - dan kontroversi - seputar penjualan senjata Kanada dalam beberapa tahun terakhir berpusat pada a Kesepakatan $ 13 miliar (AS) untuk General Dynamics Land Systems Canada (GDLS-C) untuk menyediakan ribuan kendaraan lapis baja ringan (LAV) ke Arab Saudi. Kesepakatannya dulu mengumumkan pada tahun 2014 di bawah pemerintahan Perdana Menteri Stephen Harper. Dulu dinegosiasikan oleh Perusahaan Komersial Kanada, sebuah perusahaan Mahkota yang bertanggung jawab untuk mengatur penjualan dari perusahaan Kanada ke pemerintah asing. Ketentuan kesepakatan tidak pernah dipublikasikan sepenuhnya, karena termasuk ketentuan kerahasiaan yang melarang publikasi mereka.

Pemerintah Justin Trudeau awalnya membantah bertanggung jawab atas kesepakatan yang dilalui. Tetapi kemudian terungkap bahwa pada tahun 2016 Menteri Luar Negeri Stéphane Dion menandatangani persetujuan akhir yang diperlukan untuk izin ekspor.

Dion memberikan persetujuan itu dokumen yang diberikan kepadanya untuk ditandatangani mencatat catatan buruk tentang hak asasi manusia Arab Saudi, termasuk "jumlah eksekusi yang tinggi, penindasan terhadap oposisi politik, penerapan hukuman fisik, penindasan kebebasan berekspresi, penangkapan sewenang-wenang, perlakuan buruk terhadap tahanan, pembatasan kebebasan beragama, diskriminasi terhadap perempuan dan perlakuan buruk terhadap pekerja migran. "

Setelah jurnalis Saudi Jamal Kashoggi dibunuh secara mengerikan oleh agen intelijen Saudi di konsulat Saudi di Istanbul pada Oktober 2018, Urusan Global Kanada menangguhkan semua izin ekspor baru ke Arab Saudi. Tapi ini tidak termasuk izin yang ada yang mencakup kesepakatan LAV. Dan penangguhan itu dicabut pada April 2020, memungkinkan aplikasi izin baru untuk diproses, setelah Urusan Global Kanada merundingkan apa itu bernama "Perbaikan signifikan pada kontrak".

Pada September 2019, pemerintah federal disediakan pinjaman $ 650 juta ke GDLS-C melalui "Akun Kanada" dari Export Development Canada (EDC). Menurut Situs EDC, akun ini digunakan "untuk mendukung transaksi ekspor yang tidak dapat didukung oleh [EDC], tetapi ditentukan oleh Menteri Perdagangan Internasional untuk kepentingan nasional Kanada." Sementara alasan pinjaman belum diumumkan secara publik, itu terjadi setelah Arab Saudi kehilangan $ 1.5 miliar (AS) dalam pembayaran ke General Dynamics.

Pemerintah Kanada telah membela kesepakatan LAV dengan alasan tidak ada bukti LAV buatan Kanada digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia. Namun a halaman di Lost Amour yang mendokumentasikan kehilangan kendaraan lapis baja di Yaman mencantumkan lusinan LAV yang dioperasikan Saudi yang dihancurkan di Yaman sejak 2015. LAV mungkin tidak memiliki dampak yang sama pada warga sipil seperti serangan udara atau blokade, tetapi mereka jelas merupakan komponen integral dari upaya perang Saudi .

Produsen kendaraan lapis baja Kanada yang kurang terkenal, Terradyne, juga memiliki kesepakatan dengan dimensi yang tidak diketahui untuk menjual kendaraan lapis baja Gurkha ke Arab Saudi. Video yang menunjukkan kendaraan Terradyne Gurkha digunakan menekan pemberontakan di Provinsi Timur Arab Saudi dan di perang di Yaman telah beredar di media sosial selama beberapa tahun.

Urusan Global Kanada menangguhkan izin ekspor untuk Terradyne Gurkhas pada Juli 2017 sebagai tanggapan atas penggunaannya di Provinsi Timur. Namun izin tersebut diaktifkan kembali pada bulan September tahun itu, setelahnya ditentukan bahwa tidak ada bukti bahwa kendaraan tersebut digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia.

Leveler itu menghubungi Anthony Fenton, seorang mahasiswa PhD di York University yang meneliti penjualan senjata Kanada ke negara-negara Teluk Persia untuk mengomentari temuan ini. Fenton menyatakan dalam pesan langsung Twitter bahwa laporan Urusan Global Kanada menggunakan "sengaja salah / tidak mungkin memenuhi kriteria" dan dimaksudkan hanya "untuk meredam / menangkis kritik."

Menurut Fenton, “Pejabat Kanada mengambil kata-kata Saudi ketika mereka bersikeras bahwa tidak ada pelanggaran [hak asasi manusia] yang terjadi dan mengklaim bahwa itu adalah operasi 'anti-teror' internal yang sah. Puas dengan ini, Ottawa melanjutkan ekspor kendaraan. "

Penjualan senjata Kanada lainnya yang kurang terkenal ke Arab Saudi melibatkan perusahaan yang berbasis di Winnipeg, PGW Defense Technology Inc., yang memproduksi senapan sniper. Database Perdagangan Barang Dagang Internasional Kanada (CIMTD) dari Statistics Canada daftar $ 6 juta dalam ekspor "Senapan, olahraga, berburu atau menembak sasaran" ke Arab Saudi untuk tahun 2019, dan lebih dari $ 17 juta pada tahun sebelumnya. (Angka CIMTD tidak sebanding dengan laporan Ekspor Barang Militer yang dikutip di atas, karena dibuat menggunakan metodologi yang berbeda.)

Pada 2016, Houthi di Yaman memposting foto dan video menunjukkan apa yang tampak seperti senapan PGW yang mereka klaim telah dirampas dari penjaga perbatasan Saudi. Pada 2019, Arab Reporters for Investigative Journalism (ARIJ) didokumentasikan Senapan PGW yang digunakan oleh pasukan pro-Hadi Yaman, kemungkinan besar dipasok oleh Arab Saudi. Menurut ARIJ, Urusan Global Kanada tidak menanggapi ketika diberikan bukti bahwa senapan tersebut digunakan di Yaman.

Sejumlah perusahaan kedirgantaraan yang berbasis di Quebec, termasuk Pratt & Whitney Canada, Bombardier, dan Bell Helicopters Textron juga telah peralatan yang disediakan senilai $ 920 juta untuk anggota koalisi pimpinan Saudi sejak intervensinya di Yaman dimulai pada 2015. Sebagian besar peralatan, termasuk mesin yang digunakan dalam pesawat tempur, tidak dianggap sebagai barang militer di bawah sistem kendali ekspor Kanada. Oleh karena itu, hal ini tidak memerlukan izin ekspor dan tidak dihitung dalam laporan Ekspor Barang Militer.

Penjualan Senjata Kanada Lainnya ke Timur Tengah

Dua negara lain di Timur Tengah juga menerima ekspor besar barang-barang militer dari Kanada pada 2019: Turki senilai $ 151.4 juta dan Uni Emirat Arab (UEA) sebesar $ 36.6 juta. Kedua negara tersebut terlibat dalam sejumlah konflik di Timur Tengah dan sekitarnya.

Turki dalam beberapa tahun terakhir telah terlibat dalam aksi militer di Suriah, Irak, Libya, dan Azerbaijan.

A melaporkan oleh peneliti Kelsey Gallagher yang diterbitkan pada bulan September oleh kelompok perdamaian Kanada Project Plowshares telah mendokumentasikan penggunaan sensor optik buatan Kanada yang diproduksi oleh L3Harris WESCAM pada drone bersenjata Turki Bayraktar TB2. Drone ini telah digunakan di semua konflik Turki baru-baru ini.

Drone menjadi pusat kontroversi di Kanada pada bulan September dan Oktober ketika mereka diidentifikasi sedang digunakan pertempuran di Nagorno-Karabakh. Video serangan drone yang diterbitkan oleh Kementerian Pertahanan Azerbaijan menampilkan tampilan visual yang konsisten dengan yang dihasilkan oleh optik WESCAM. Sebagai tambahan, foto-foto dari drone jatuh yang diterbitkan oleh sumber militer Armenia dengan jelas menunjukkan housing yang berbeda secara visual dari sistem sensor WESCAM MX-15D dan nomor seri yang mengidentifikasinya sebagai produk WESCAM, Gallagher mengatakan Leveler itu.

Tidak jelas apakah drone tersebut dioperasikan oleh pasukan Azerbaijan atau Turki, tetapi dalam kedua kasus penggunaannya di Nagorno-Karabakh kemungkinan akan melanggar izin ekspor untuk optik WESCAM. Menteri Luar Negeri François-Philippe Champagne tergantung izin ekspor untuk optik pada 5 Oktober dan meluncurkan penyelidikan atas tuduhan tersebut.

Perusahaan Kanada lainnya juga telah mengekspor teknologi ke Turki yang digunakan dalam peralatan militer. Bombardier mengumumkan pada tanggal 23 Oktober bahwa mereka menangguhkan ekspor ke "negara-negara dengan penggunaan yang tidak jelas" dari mesin pesawat yang diproduksi oleh anak perusahaan mereka di Austria, Rotax, setelah mengetahui bahwa mesin tersebut digunakan dalam drone Bayraktar TB2 Turki. Menurut Gallagher, keputusan perusahaan Kanada untuk menangguhkan ekspor anak perusahaan karena penggunaannya dalam konflik adalah langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pratt & Whitney Canada juga memproduksi mesin yang digunakan di pesawat Turki Aerospace Industries Hürkuş. Desain Hürkuş mencakup varian yang digunakan untuk melatih pilot angkatan udara - serta yang mampu digunakan dalam pertempuran, terutama dalam peran kontra pemberontakan. Jurnalis Turki Ragip Soylu, menulis untuk Mata Timur Tengah pada April 2020, melaporkan bahwa embargo senjata yang diberlakukan Kanada terhadap Turki setelah invasi Oktober 2019 ke Suriah akan berlaku untuk mesin Pratt & Whitney Canada. Namun, menurut Gallagher, mesin ini tidak dianggap sebagai ekspor militer oleh Urusan Global Kanada, jadi tidak jelas mengapa mereka akan tercakup dalam embargo.

Seperti Turki, UEA juga sudah beberapa tahun terlibat konflik di sekitar Timur Tengah, dalam hal ini Yaman dan Libya. UEA hingga saat ini adalah salah satu pemimpin koalisi yang mendukung pemerintah Hadi di Yaman, nomor dua setelah Arab Saudi dalam skala kontribusinya. Namun, sejak 2019 UEA telah menarik kehadirannya di Yaman. Sekarang tampaknya lebih peduli dengan mengamankan pijakannya di selatan negara itu daripada mendorong Houthi keluar dari ibu kota dan mengembalikan Hadi ke tampuk kekuasaan.

Kanada menandatangani "perjanjian kerja sama pertahananDengan UEA pada Desember 2017, hampir dua tahun setelah intervensi koalisi di Yaman dimulai. Fenton mengatakan bahwa perjanjian ini adalah bagian dari dorongan untuk menjual LAV ke UEA, yang detailnya masih belum jelas.

Di Libya, UEA mendukung Tentara Nasional Libya (LNA) yang berbasis di timur di bawah komando Jenderal Khalifa Haftar dalam konfliknya melawan Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang berbasis di barat. Upaya LNA untuk merebut ibu kota Tripoli dari GNA, yang diluncurkan pada 2018, dibatalkan dengan bantuan intervensi Turki untuk mendukung GNA.

Semua ini berarti Kanada telah menjual peralatan militer kepada pendukung kedua belah pihak perang Libya. (Namun, tidak jelas apakah peralatan buatan Kanada telah digunakan oleh UEA di Libya.)

Sementara jumlah persis dari barang-barang militer senilai $ 36.6 juta yang diekspor dari Kanada ke UEA yang tercantum dalam laporan Ekspor Barang Militer belum dipublikasikan, UEA telah memesan setidaknya tiga pesawat pengintai GlobalEye yang diproduksi oleh perusahaan Kanada, Bombardier, bersama dengan perusahaan Swedia Saab. David Lametti, yang saat itu menjabat sebagai sekretaris parlemen untuk Menteri Inovasi, Sains, dan Pembangunan Ekonomi dan sekarang Menteri Kehakiman, selamat Bombardier dan Saab dalam kesepakatan.

Selain ekspor militer langsung dari Kanada ke UEA, perusahaan milik Kanada Streit Group, yang memproduksi kendaraan lapis baja, berkantor pusat di UEA. Ini memungkinkannya untuk menghindari persyaratan izin ekspor Kanada dan menjual kendaraannya ke negara-negara seperti Sudan dan Libya yang berada di bawah sanksi Kanada yang melarang ekspor peralatan militer di sana. Lusinan, jika bukan ratusan kendaraan Streit Group, terutama yang dioperasikan oleh Arab Saudi dan pasukan Yaman sekutunya, juga telah didokumentasikan seperti hancur di Yaman pada tahun 2020 saja, dengan jumlah yang sama pada tahun-tahun sebelumnya.

Pemerintah Kanada berargumen bahwa sejak kendaraan Streit Group dijual dari UEA ke negara ketiga, ia tidak memiliki yurisdiksi atas penjualan tersebut. Namun, di bawah ketentuan Perjanjian Perdagangan Senjata, yang disetujui Kanada pada September 2019, negara bagian bertanggung jawab untuk menegakkan peraturan tentang perantara - yaitu, transaksi yang diatur oleh warga negara mereka antara satu negara asing dan negara lain. Kemungkinan besar setidaknya beberapa ekspor Streit Group akan termasuk dalam definisi ini, dan karena itu tunduk pada hukum Kanada tentang perantara.

Gambaran Besar

Semua kesepakatan senjata ini bersama-sama menjadikan Kanada sebagai negara pemasok terbesar kedua penjualan senjata ke Timur Tengah, setelah Amerika Serikat, pada 2016. Penjualan senjata Kanada hanya tumbuh sejak itu, karena mereka mencetak rekor baru pada 2019.

Apa motivasi di balik pengejaran Kanada untuk ekspor senjata? Tentu saja ada motivasi komersial murni: ekspor barang-barang militer ke Timur Tengah menghasilkan lebih dari $ 2.9 miliar pada tahun 2019. Ini terkait erat dengan faktor kedua, yang sangat disukai oleh pemerintah Kanada, yaitu pekerjaan.

Saat kesepakatan GDLS-C LAV pertama kali mengumumkan pada tahun 2014, Kementerian Luar Negeri (saat itu disebut) mengklaim bahwa kesepakatan itu akan "menciptakan dan mempertahankan lebih dari 3,000 pekerjaan setiap tahun di Kanada." Itu tidak menjelaskan bagaimana menghitung angka ini. Berapa pun jumlah pasti pekerjaan yang diciptakan oleh ekspor senjata, baik pemerintah Konservatif maupun Liberal enggan menghapuskan sejumlah besar pekerjaan bergaji tinggi di industri pertahanan dengan membatasi perdagangan senjata.

Faktor penting lainnya yang memotivasi penjualan senjata Kanada adalah keinginan untuk mempertahankan "basis industri pertahanan" domestik, sebagai internal Dokumen Urusan Global dari 2016 letakkan. Mengekspor barang-barang militer ke negara lain memungkinkan perusahaan Kanada seperti GDLS-C untuk mempertahankan kapasitas produksi yang lebih besar daripada yang dapat didukung oleh penjualan ke Angkatan Bersenjata Kanada saja. Ini termasuk fasilitas, peralatan, dan personel terlatih yang terlibat dalam produksi militer. Jika terjadi perang atau keadaan darurat lainnya, kapasitas produksi ini dapat dengan cepat digunakan untuk kebutuhan militer Kanada.

Akhirnya, kepentingan geopolitik juga memainkan peran penting dalam menentukan ke negara mana Kanada mengekspor peralatan militer. Arab Saudi dan UEA telah lama menjadi sekutu dekat AS, dan sikap geopolitik Kanada di Timur Tengah secara umum sejalan dengan AS. Dokumen Urusan Global memuji Arab Saudi sebagai mitra dalam koalisi internasional melawan Negara Islam (ISIS) dan merujuk pada dugaan ancaman "Iran yang bangkit kembali dan semakin agresif" sebagai pembenaran untuk penjualan LAV ke Arab Saudi.

Dokumen tersebut juga menggambarkan Arab Saudi sebagai "sekutu penting dan stabil di wilayah yang dirusak oleh ketidakstabilan, terorisme dan konflik," tetapi tidak membahas ketidakstabilan yang diciptakan oleh intervensi koalisi pimpinan Saudi di Yaman. Ketidakstabilan ini telah memperbolehkan kelompok seperti al-Qaeda di Semenanjung Arab dan ISIS untuk membangun kendali atas sebagian wilayah di Yaman.

Fenton menjelaskan bahwa pertimbangan geopolitik ini terkait dengan pertimbangan komersial, karena "Kanada memasuki Teluk untuk mencari kesepakatan senjata [telah] diperlukan - terutama sejak Badai Gurun - pengembangan hubungan militer-ke-militer bilateral dengan masing-masing [Teluk] monarki. "

Memang, pertimbangan paling terungkap yang disebutkan memo Urusan Global adalah bahwa Arab Saudi "memiliki cadangan minyak terbesar di dunia dan saat ini merupakan produsen minyak terbesar ketiga di dunia".

Hingga saat ini, Turki juga merupakan mitra dekat AS dan Kanada, sebagai satu-satunya anggota NATO di Timur Tengah. Namun, dalam beberapa tahun terakhir Turki telah mengejar kebijakan luar negeri yang semakin independen dan agresif yang telah membuatnya berkonflik dengan AS dan anggota NATO lainnya. Ketidakselarasan geopolitik ini dapat menjelaskan kesediaan Kanada untuk menangguhkan izin ekspor ke Turki sambil memberikannya untuk Arab Saudi dan UEA.

Penangguhan izin ekspor ke Turki pada akhirnya juga mungkin ada hubungannya dengan tekanan domestik pada pemerintah. Leveler itu saat ini sedang mengerjakan artikel sekuel yang akan membahas beberapa kelompok yang berupaya meningkatkan tekanan itu, untuk mengakhiri perdagangan senjata Kanada secara umum.