Oleh Ray McGovern, Antiwar.com, Desember 6, 2021
Pada bulan Mei 25, 2021, ketika tanggal 16 Juni diumumkan untuk pertemuan puncak antara Presiden Biden dan Putin, tampaknya ide yang baik untuk tidak membuang waktu untuk memperingatkan Biden dan penasihat barunya bahwa perubahan besar dalam “korelasi kekuatan dunia” (meminjam istilah Soviet lama) pasti akan sangat berpengaruh pembicaraan Juni. China, tentu saja, tidak akan mengambil bagian dalam pembicaraan bilateral, tetapi akan sangat banyak hadir.
Dengan kata lain, setengah tahun yang lalu, kami khawatir:
“Apakah Pejabat Washington sepenuhnya menghargai perubahan bertahap – tetapi mendalam – dalam hubungan segitiga Amerika dengan Rusia dan China selama beberapa dekade terakhir, yang jelas adalah bahwa AS telah membuat dirinya menjadi pecundang besar. Segitiga mungkin masih sama sisi, tetapi sekarang, pada dasarnya, dua sisi melawan satu. …
“Ada sedikit tanda bahwa pembuat kebijakan AS saat ini memiliki pengalaman dan kecerdasan yang cukup untuk mengenali realitas baru ini dan memahami implikasi penting bagi kebebasan bertindak AS. Mereka cenderung tidak menghargai bagaimana nexus baru ini dapat dimainkan di darat, di laut, atau di udara.”
Jelas bahwa fenomena baru entente Rusia-China akan mengerdilkan signifikansi isu-isu yang kurang penting; dan kami tidak yakin Biden akan diberi tahu dengan tepat.
"Peras" Cina
Jelas, Presiden Biden tidak mengerti – atau mungkin lupa. Inilah cara aneh yang digambarkan Biden, pada presser pasca-KTTnya, pendekatan puluhan tahun di belakang waktu kepada Putin di China:
“Tanpa mengutip dia [Putin] – yang menurut saya tidak pantas – izinkan saya mengajukan pertanyaan retoris: Anda memiliki perbatasan ribuan mil dengan China. China berusaha menjadi ekonomi paling kuat di dunia dan militer terbesar dan paling kuat di dunia.”
Di bandara, rekan seperjalanan Biden melakukan yang terbaik untuk membawanya ke pesawat, tetapi gagal menghentikannya untuk berbagi lebih banyak pandangannya tentang China – kali ini tentang “penekanan” strategis China terhadap Rusia:
“Biarkan aku memilih kata-kataku. Rusia berada di tempat yang sangat, sangat sulit saat ini. Mereka sedang diperas oleh China.”
Apakah Presiden Biden masih keluar untuk makan siang tentang masalah utama ini? Apakah penasihat juniornya yang sedang naik daun mencari buku teks baru, diperbarui dari yang mungkin telah mereka baca di tahun 70-an dan 80-an, dan mengetahui bahwa Rusia dan China tidak pernah lebih dekat – bahwa, memang, mereka memiliki jumlah aliansi militer virtual?
Ini tampaknya menjadi hal yang penting untuk memastikan Biden belajar – dan mengingatnya. Akan sangat baik jika seseorang memberi tahu dia sesaat sebelum pertemuan virtualnya dengan Putin besok (Selasa). Inilah upaya saya untuk melakukannya segera setelah KTT Juni.
“Tangan Cina Kuno dan Tangan Rusia Kuno”
Setelah lama mencapai status “alumni”, Duta Besar Chas Freeman dan saya mendapat manfaat dari menonton hubungan Tiongkok/Rusia selama beberapa dekade. Memang, Amb. Freeman, seperti yang diketahui oleh sebagian besar pembaca, adalah seorang praktisi utama, yang telah menafsirkan untuk Presiden Richard Nixon dalam kunjungan bersejarahnya ke Beijing pada Februari 1972, dan telah memainkan peran kunci dalam merumuskan kebijakan satu-China yang menjaga perdamaian – di setidaknya sampai sekarang. Saya memimpin Cabang Kebijakan Luar Negeri Soviet CIA di awal 70-an; analis kami memainkan peran penting dalam menyimpulkan perjanjian SALT pada Mei 1972 (bersama dengan spesialis yang sangat teknis yang memberi Nixon hal penting: Ya, kami dapat memverifikasi jika Anda percaya).
Baru-baru ini, pada Juli 2020, ketika mantan Menteri Luar Negeri Pompeo berperan sebagai badut pengadilan yang menyatakan kebijakan baru AS terhadap China dan mengkritik kebijakan lama, Chas dan saya berkolaborasi dalam hal ini.
Dalam pertukaran email selama akhir pekan, saya meminta pandangan tambahan Amb. Freeman mungkin melakukannya, saat Biden bersiap untuk pertemuan puncak virtualnya dengan Putin pada hari Selasa. Dengan izin Chas, saya menawarkannya di bawah ini:
“… Jelas bahwa entitas Sino-Rusia berkembang di bawah tekanan ancaman AS terhadap keduanya. Tidak ada yang akan terjadi di Taiwan atau Ukraina tanpa koordinasi antara Beijing dan Moskow. Tapi plot otoriter fantasi kami untuk melawan ideologi demokrasi AS sedang dibuat nyata oleh “pertemuan puncak demokrasi.” Ini telah berusaha untuk mempersenjatai Taiwan secara ideologis melawan China dan menyebabkan yang belum pernah terjadi sebelumnya pernyataan bersama Sino-Rusia yang mencoba menusuk kepura-puraan kita dan menentang mesianisme kita tentang demokrasi. “Dugaan saya adalah bahwa sekarang akan ada kehadiran militer permanen Rusia yang jauh lebih besar di perbatasan Ukraina tetapi, kecuali provokasi oleh orang-orang gila di Ukraina, tidak akan ada invasi. Sebaliknya, Rusia akan puas karena telah mencapai dasar yang kuat untuk kejutan strategis, kapan dan jika itu diperlukan. Hanya saja, China mungkin tidak membuat keputusan tentang Taiwan tetapi sedang mempersiapkan ruang pertempuran untuk saat ini. Baik China dan Rusia bertindak secara paralel untuk mengembangkan opsi militer yang sebelumnya tidak mereka cari. … mengenai rudal Zirkon [Mach 9] Rusia: itu disejajarkan dengan upaya China untuk mengembangkan kemampuan serangan nuklir yang jauh lebih kredibel terhadap AS”
Mengapa Tidak Mencoba Sedikit Diplomasi?
Selalu menjadi diplomat, Chas mungkin menyimpan harapan bahwa janji Presiden Biden untuk mengakhiri "perang tanpa henti" dan memulai "diplomasi tanpa henti" mungkin akan menjadi kenyataan dan bukan retorika tanpa henti. Freeman menawarkan pemikiran lebih lanjut ini tentang apa yang dapat dihasilkan oleh gerakan China dan Rusia terbaru, mengingat mitra yang bersedia:
“Langkah-langkah ini adalah penggunaan diplomatik klasik dari ancaman militer untuk memaksa pengurangan ketegangan yang dinegosiasikan. Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov menyamakan China dengan diplomat Wang Yi di Roma, ketika Lavrov kemudian bertemu Blinken di Stockholm. Wang Yi menuntut agar pihak AS berkomitmen pada 'kebijakan satu-China yang asli, bukan yang palsu, bahwa AS memenuhi komitmennya terhadap China, dan bahwa AS benar-benar menerapkan kebijakan satu-China, alih-alih mengatakan satu hal tetapi melakukan. lain.'
“Lavrov menyamakan Putin dalam menuntut 'jaminan keamanan yang andal dan jangka panjang,' menggabungkan 'perjanjian khusus yang akan mengecualikan setiap gerakan NATO lebih lanjut ke arah timur dan penyebaran sistem senjata yang mengancam kita di sekitar wilayah Rusia,' menambahkan bahwa Moskow akan membutuhkan bukan hanya jaminan verbal, tetapi 'jaminan hukum.'”
Ray McGovern bekerja dengan Tell the Word, cabang penerbitan dari Gereja Ekumenis Juruselamat di pusat kota Washington. Karirnya selama 27 tahun sebagai analis CIA termasuk menjabat sebagai Kepala Cabang Kebijakan Luar Negeri Soviet dan pembuat / penyusun Brief Harian Presiden. Dia adalah salah satu pendiri Veteran Intelligence Professionals for Sanity (VIPS).
