Oleh Johan Galtung, www.transcend.org.
Spanyol sedang dalam proses yang akan memakan waktu, dari “España: Una, Grande, Libre"To"España: Una Comunidad de naciones“-“ Spanyol: Satu, Hebat, Gratis ”ke“ Spanyol: Komunitas bangsa ”. Bisa juga hebat dan gratis, tetapi tidak Satu; bukan Castillan, tetapi juga Catalan, Basque, Gallego, Andalucian, dan pulau-pulau, Baleares, Canarias.
ETA (Euskadi Ta Askatasuna) —di dunia terkenal karena membunuh penerus Franco, Carrero Blanco, pada tahun 1971 kemungkinan memperpendek kediktatoran satu generasi — dilucuti, menyerahkan alat kekerasannya, pada 8 April 2017. ETA dibubarkan. Kedamaian negatif, dengan menghilangkan satu pihak yang melakukan kekerasan. Ada banyak kekerasan, melakukan hal buruk satu sama lain. Tidak lagi. Lalu apa? Mungkin melakukan hal-hal baik satu sama lain? Kedamaian positif tentang itu.
Kekuatan militer dihilangkan, kita ditinggalkan dengan kekuatan ekonomi, politik dan budaya. Perdamaian positif berarti kesetaraan: kerja sama ekonomi, politik dan budaya untuk saling menguntungkan dan setara.
Secara ekonomi, secara konkret itu berarti lebih banyak perusahaan, perusahaan, bisnis dengan Basques yang bekerja sama dengan Castillans, dan lain-lain. Mudah dipahami dan dipraktikkan; salah satu cara di mana Spanyol bersatu. Tapi kerja sama politik? Kultural?
Aktor politiknya adalah kotamadya Basque, provinsi Basque, dan bangsa Basque. Kota dan provinsi dapat menggunakan kembaran, tiga kali lipat, dengan Castillan dan kota dan provinsi lain. “Bagaimana Anda menyelesaikan lebih banyak masalah pengangguran dan kenakalan mengingat krisis menghilangkan banyak pekerjaan di bidang seperti itu?” Tidak perlu hanya melalui negara bagian, pusat, Madrid untuk mendapatkan jawaban resmi dari atas. Kerja sama politik horizontal, pada dua tingkat yang jelas, bukan dari atas ke bawah.
Secara budaya orang-orang Basque tidak pandai mengkomunikasikan budaya Basque. Di Spanyol secara umum, Basque = teroris. Menyajikan makanan Basque yang lezat tidak masalah, tetapi tidak cukup. Ceritakan sejarah yang kaya, asal-usulnya, di mana? Mirip dengan apa? Altamira. Loyola. Iruña, Donostia, Gasteis.
Bahasa. Ada perbedaan besar antara tidak tahu apa-apa dan mengetahui beberapa kata, seperti selamat pagi, selamat tinggal. Basque harus berbagi itu dan lebih banyak lagi dengan kita semua untuk lebih banyak hubungan manusia. Ini memecah kebekuan begitu banyak dengan orang Rusia, minoritas di Eropa, misalnya.
Semua yang dikatakan sejauh ini mudah dilakukan tetapi sebagian besar dibatalkan - namun sangat diperlukan sebagai infrastruktur untuk perdamaian positif antara negara Basque dan seluruh Spanyol. Mengapa tidak mulai dengan bahasa, dan di bagian paling atas: di pemerintahan, dan di parlemen?
Negara multi nasional dengan model yang jelas adalah Swiss. Keempat negara tersebut dibagi di antara 4 anggota pemerintah 7-3-2-1; 1 Jerman-, 3 Prancis-, 2 Italia- dan 1 Rheto-romanisch. Rumusnya tidak proporsional, memberi Jerman hanya 1%, bukan 43% yang mereka miliki, untuk menghalangi satu negara mendominasi yang lain.
Untuk Spanyol, ini akan membutuhkan formula untuk membagi pemerintah dengan, katakanlah, 25 anggota menjadi 6, mungkin dengan 12 Castillan? Pembaca, silakan coba: enam angka antara 1 dan 12, menambahkan hingga 25.
Tapi ada lebih banyak lagi mengenai hal tersebut. Di parlemen Swiss, pada prinsipnya, semua berbicara dalam empat bahasa mereka sendiri, dan semua memahami tiga bahasa lainnya dan menanggapi dengan bahasa mereka sendiri. Di Spanyol yang mungkin berhasil untuk yang lain, tetapi tidak untuk Basque, interpretasi akan diperlukan. Tetapi hak untuk berbicara Basque tidak bisa dinegosiasikan. Pertama belajar memahami dan membaca, mode pasif; berbicara dan menulis secara aktif bisa datang nanti.
Ini akan menjadi Spanyol masa depan, komunitas bangsa-bangsa menurut bahasa, sejarah, geografi tetapi bukan agama, pada umumnya semuanya Katolik; Basque bahkan mungkin lebih. Mari kita hadapi itu: sesuatu seperti ini tidak hanya tertulis di kartu, itu ditakdirkan untuk datang, ke Spanyol seperti kepada orang lain (bahkan Prancis!). Akan ada perlawanan dari bangsa yang dulu menjalankan negara sendirian; sama saja menyerah.
Demi kebaikan seluruh negeri, semua penghuni, ingat bahwa Swiss telah selamat abad 7, terutama atas dasar ini.
Spanyol hari ini juga dibagi dalam 17 “otonomi“, Sepertiga dari provinsi 50; semakin sedikit mereka, semakin mudah bagi pusat untuk mendominasi. Tapi, apa arti otonomi? Kepolisian sendiri, bukan oleh Guardia Civil yang direkrut dari provinsi non-Basque. Tidak hanya untuk mengajar bahasa Basque tetapi juga untuk mengajar, secara umum, bagi mereka yang ingin, dalam bahasa Basque.
Tapi sekali lagi, ada lebih dari itu. Saat ini tidak ada negara yang tertutup bagi orang lain tetapi kurang lebih berhubungan dengan negara lain. Otonomi harus mencakup hubungan luar negeri. Kedutaan adalah untuk negara bagian, tetapi pada staf kedutaan Spanyol - dan di kantor luar negeri seperti di kementerian lain - semua negara akan diwakili. Tetapi konsulat juga bisa untuk negara jika mereka mau, untuk mewakili kepentingan nasional dan individu mereka sendiri. A Basque meninggal di luar negeri; keluarga mungkin ingin semua masalah ditangani oleh Basque, di Basque.
Dan bangsa Basque, mudah dikenali oleh RR. Double-R telah meninggalkan jejaknya di banyak tempat. Di Prancis tentu saja, di Chili dan negara-negara lain di Amerika Latin sebagai administrator kerajaan Spanyol, di Vatikan sebagai Yesuit. Konsulat Basque dipanggil untuk semua tempat.
EU? Bukan sebagai negara anggota, bukan menjadi satu, tetapi sebagai negara anggota utama di organ UE untuk negara-negara, seperti Catalan yang mencakup dua negara.
Apakah itu tidak akan menghancurkan Spanyol? Tidak sama sekali, ada beberapa Spanyol. Pikiran pepatah Cina kuno, dalam kekuatan (kekakuan) ada kelemahan, dalam kelemahan (fleksibilitas) ada kekuatan.
Begitu banyak untuk visi masa depan. Ada juga masa lalu yang harus ditangani baru-baru ini, dengan trauma kehilangan yang ditinggalkan oleh ETA. Tapi begitu pula GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación), membunuh militan ETA secara diam-diam selama demokrasi Gonzalez, tidak secara terbuka seperti di bawah kediktatoran Franco. Perdamaian lebih mudah ketika keduanya melakukan kesalahan daripada hanya dengan satu pelaku kejahatan.
Perdamaian positif dibangun di atas pembangunan perdamaian negatif di atas konsiliasi trauma dan penyelesaian konflik. Ada banyak pekerjaan yang harus diselesaikan. Tapi Spanyol sebagai komunitas bangsa sejati akan menginspirasi seluruh dunia.
_________________________________________________
Johan Galtung, seorang profesor studi perdamaian, dr hc mult, adalah pendiri TRANSCEND Internasional dan rektor TRANSCEND Universitas Perdamaian. Prof. Galtung telah menerbitkan lebih dari 1500 artikel dan bab buku, lebih dari 470 Editorial untuk TRANSCEND Layanan Media, dan lebih dari 170 buku tentang perdamaian dan masalah terkait, yang lebih dari 40 telah diterjemahkan ke bahasa lain, termasuk 50 Tahun - Perspektif Perdamaian dan Konflik 100 diterbitkan oleh TRANSCEND University Press. Lebih informasi tentang Prof. Galtung dan semua publikasi dapat ditemukan di transcend.org/galtung.