oleh Danaka Katovich, CODEPINKJuni 9, 2021
Di beberapa titik sebelum musim panas 2018, kesepakatan senjata dari AS ke Arab Saudi disegel dan dikirimkan. Sebuah bom berpemandu laser seberat 227 kg yang dibuat oleh Lockheed Martin, salah satu dari ribuan, adalah bagian dari penjualan itu. Pada 9 Agustus 2018 salah satu bom Lockheed Martin adalah dijatuhkan di bus sekolah yang penuh dengan anak-anak Yaman. Mereka sedang dalam perjalanan ke kunjungan lapangan ketika hidup mereka tiba-tiba berakhir. Di tengah keterkejutan dan kesedihan, orang yang mereka cintai akan mengetahui bahwa Lockheed Martin bertanggung jawab untuk menciptakan bom yang membunuh anak-anak mereka.
Apa yang mungkin tidak mereka ketahui adalah bahwa pemerintah Amerika Serikat (Presiden dan Departemen Luar Negeri) menyetujui penjualan bom yang membunuh anak-anak mereka, dalam proses memperkaya Lockheed Martin, yang menghasilkan jutaan keuntungan dari penjualan senjata setiap tahun.
Sementara Lockheed Martin mendapat untung dari kematian empat puluh anak Yaman hari itu, perusahaan senjata terkemuka Amerika Serikat terus menjual senjata ke rezim represif di seluruh dunia, membunuh lebih banyak orang di Palestina, Irak, Afghanistan, Pakistan, dan banyak lagi. Dan dalam banyak kasus, publik Amerika Serikat tidak tahu bahwa ini dilakukan atas nama kami untuk menguntungkan perusahaan swasta terbesar di dunia.
Sekarang, yang terbaru $ 735 juta dalam senjata presisi-dipandu yang dijual ke Israel- ditakdirkan untuk memiliki nasib yang sama. Berita tentang penjualan ini pecah di tengah serangan terbaru Israel di Gaza yang menewaskan lebih dari 200 orang Palestina. Ketika Israel menyerang Gaza, ia melakukannya dengan bom dan pesawat tempur buatan AS.
Jika kita mengutuk penghancuran kehidupan yang mengerikan yang terjadi ketika Arab Saudi atau Israel membunuh orang dengan senjata buatan AS, apa yang bisa kita lakukan?
Penjualan senjata membingungkan. Sesekali berita akan pecah tentang penjualan senjata tertentu dari Amerika Serikat ke beberapa negara lain di seluruh dunia yang bernilai jutaan, atau bahkan miliaran dolar. Dan sebagai orang Amerika, kami hampir tidak tahu ke mana perginya bom yang bertuliskan “MADE IN THE USA”. Pada saat kami mendengar tentang penjualan, lisensi ekspor sudah disetujui dan pabrik-pabrik Boeing mengeluarkan senjata yang bahkan belum pernah kami dengar.
Bahkan bagi orang-orang yang menganggap diri mereka cukup tahu tentang kompleks industri militer menemukan diri mereka tersesat dalam jaringan prosedur dan waktu penjualan senjata. Ada kurangnya transparansi dan informasi yang tersedia untuk rakyat Amerika. Secara umum, inilah cara kerja penjualan senjata:
Ada periode negosiasi yang terjadi antara negara yang ingin membeli senjata dengan pemerintah AS atau perusahaan swasta seperti Boeing atau Lockheed Martin. Setelah kesepakatan tercapai, Departemen Luar Negeri diharuskan oleh Undang-Undang Kontrol Ekspor Senjata untuk memberi tahu Kongres. Setelah pemberitahuan diterima oleh Kongres, mereka telah 15 atau 30 hari untuk memperkenalkan dan lulus Resolusi Joint Disapproval untuk memblokir penerbitan izin ekspor. Jumlah hari tergantung pada seberapa dekat Amerika Serikat dengan negara yang membeli senjata.
Untuk Israel, negara-negara NATO, dan beberapa lainnya, Kongres memiliki waktu 15 hari untuk memblokir penjualan. Siapa pun yang akrab dengan cara sulit Kongres dalam melakukan sesuatu mungkin menyadari bahwa 15 hari bukanlah waktu yang cukup untuk mempertimbangkan dengan cermat apakah menjual jutaan/miliar dolar senjata adalah untuk kepentingan politik Amerika Serikat.
Apa arti kerangka waktu ini bagi para pendukung yang menentang penjualan senjata? Ini berarti bahwa mereka memiliki jendela kecil kesempatan untuk menjangkau anggota Kongres. Ambil contoh penjualan Boeing terbaru dan kontroversial senilai $735 juta ke Israel. Ceritanya pecah hanya beberapa hari sebelum 15 hari itu habis. Berikut adalah bagaimana hal itu terjadi:
Pada 5 Mei 2021 Kongres diberitahu tentang penjualan tersebut. Namun, karena penjualannya bersifat komersial (dari Boeing ke Israel), bukan antar pemerintah (dari Amerika Serikat ke Israel), ada kurangnya transparansi yang lebih besar karena ada prosedur yang berbeda untuk penjualan komersial. Kemudian pada 17 Mei, dengan hanya beberapa hari tersisa dalam periode 15 hari Kongres harus memblokir penjualan, cerita jualan bangkrut. Menanggapi penjualan pada hari terakhir dari 15 hari, resolusi bersama ketidaksetujuan diperkenalkan di DPR pada 20 Mei. Keesokan harinya, Senator Sanders memperkenalkan undang-undangnya untuk memblokir penjualan di Senat, ketika 15 hari sudah habis. Lisensi ekspor sudah disetujui oleh Departemen Luar Negeri pada hari yang sama.
Undang-undang yang diperkenalkan oleh Senator Sanders dan Perwakilan Ocasio-Cortez untuk memblokir penjualan hampir tidak berguna karena waktu telah habis.
Namun, semua itu tidak hilang, karena ada beberapa cara agar penjualan tetap bisa dihentikan setelah izin ekspor diberikan. Departemen Luar Negeri dapat mencabut lisensi, Presiden dapat menghentikan penjualan, dan Kongres dapat memperkenalkan undang-undang khusus untuk memblokir penjualan kapan saja sampai senjata benar-benar dikirimkan. Opsi terakhir belum pernah dilakukan sebelumnya, tetapi ada preseden baru-baru ini yang menunjukkan bahwa tidak ada gunanya mencoba sepenuhnya.
Kongres meloloskan resolusi bersama bipartisan tentang ketidaksetujuan dalam 2019 untuk memblokir penjualan senjata ke Uni Emirat Arab. Kemudian Presiden Donald Trump memveto resolusi ini dan Kongres tidak memiliki suara untuk mengesampingkannya. Namun, situasi ini menunjukkan bahwa kedua sisi lorong dapat bekerja sama untuk memblokir penjualan senjata.
Cara penjualan senjata yang berbelit-belit dan membosankan menimbulkan dua pertanyaan penting. Haruskah kita menjual senjata ke negara-negara ini sejak awal? Dan apakah perlu ada perubahan mendasar dalam prosedur penjualan senjata sehingga orang Amerika dapat memiliki lebih banyak suara?
Menurut kita sendiri hukum, Amerika Serikat seharusnya tidak mengirim senjata ke negara-negara seperti Israel dan Arab Saudi (antara lain). Secara teknis, hal itu bertentangan dengan Undang-Undang Bantuan Asing, yang merupakan salah satu undang-undang utama yang mengatur penjualan senjata.
Bagian 502B dari Undang-Undang Bantuan Asing mengatakan bahwa senjata yang dijual oleh Amerika Serikat tidak dapat digunakan untuk pelanggaran hak asasi manusia. Ketika Arab Saudi menjatuhkan bom Lockheed Martin pada anak-anak Yaman itu, tidak ada argumen yang dapat dibuat untuk “pembelaan diri yang sah.” Ketika target utama serangan udara Saudi di Yaman adalah pernikahan, pemakaman, sekolah, dan lingkungan perumahan di Sanaa, Amerika Serikat tidak memiliki pembenaran yang sah untuk penggunaan senjata buatan AS. Ketika Israel menggunakan amunisi serangan langsung bersama Boeing untuk meratakan bangunan tempat tinggal dan situs media internasional, mereka tidak melakukannya karena "pertahanan diri yang sah".
Di zaman sekarang ini di mana video sekutu AS yang melakukan kejahatan perang tersedia di Twitter atau Instagram, tidak ada yang bisa mengklaim bahwa mereka tidak tahu untuk apa senjata buatan AS digunakan di seluruh dunia.
Sebagai orang Amerika, ada langkah penting yang harus diambil. Apakah kita bersedia melakukan upaya kita untuk mengubah prosedur penjualan senjata agar lebih transparan dan akuntabel? Apakah kita bersedia untuk menggunakan hukum kita sendiri? Lebih penting lagi: apakah kita bersedia melakukan upaya kita untuk mengubah ekonomi kita secara drastis sehingga orang tua Yaman dan Palestina yang menaruh setiap ons cinta dalam membesarkan anak-anak mereka tidak harus hidup dalam ketakutan bahwa seluruh dunia mereka dapat diambil dalam sekejap? Seperti berdiri, ekonomi kita mendapat manfaat dari menjual alat penghancur ke negara lain. Itu adalah sesuatu yang orang Amerika harus sadari dan tanyakan apakah ada cara yang lebih baik untuk menjadi bagian dari dunia. Langkah selanjutnya bagi orang-orang yang khawatir tentang penjualan senjata terbaru ke Israel ini adalah mengajukan petisi ke Departemen Luar Negeri dan meminta anggota Kongres mereka untuk memperkenalkan undang-undang untuk memblokir penjualan.
Danaka Katovich adalah koordinator kampanye di CODEPINK serta koordinator kohort pemuda CODEPINK, Peace Collective. Danaka lulus dari DePaul University dengan gelar sarjana Ilmu Politik pada November 2020 dengan fokus pada politik internasional. Sejak 2018 dia telah berupaya untuk mengakhiri partisipasi AS dalam perang di Yaman, dengan fokus pada kekuatan pembuat perang Kongres. Di CODEPINK ia bekerja pada penjangkauan pemuda sebagai fasilitator dari Peace Collective yang berfokus pada pendidikan dan divestasi anti-imperialis.
