Gambar: Wikimedia Commons
Oleh Paul Keating, Mutiara dan Iritasi, Oktober 7, 2022
Memperluas titik demarkasi militer NATO hingga ke perbatasan bekas Uni Soviet adalah kesalahan yang dapat digolongkan dengan kesalahan perhitungan strategis yang mencegah Jerman mengambil tempat penuhnya dalam sistem internasional pada awal abad ini.
Paul Keating mengatakan hal-hal ini dua puluh lima tahun yang lalu dalam pidato utama di Universitas New South Wales, 4 September 1997:
“Sebagian sebagai akibat dari keengganan anggota saat ini untuk bergerak lebih cepat dalam memperluas keanggotaan UE, saya yakin kesalahan keamanan besar sedang dibuat di Eropa dengan keputusan untuk memperluas NATO. Tidak diragukan lagi ini dilihat oleh beberapa orang di Eropa sebagai pilihan yang lebih lunak daripada ekspansi UE.
NATO dan aliansi Atlantik melayani penyebab keamanan barat dengan baik. Mereka membantu memastikan bahwa Perang Dingin akhirnya berakhir dengan cara yang melayani kepentingan terbuka dan demokratis. Tetapi NATO adalah lembaga yang salah untuk melakukan pekerjaan yang sekarang diminta untuk dilakukan.
Keputusan untuk memperluas NATO dengan mengundang Polandia, Hongaria, dan Republik Ceko untuk berpartisipasi dan memberikan prospek kepada pihak lain – dengan kata lain untuk memindahkan titik demarkasi militer Eropa ke perbatasan bekas Uni Soviet – adalah, saya yakin, sebuah kesalahan yang mungkin berakhir dengan kesalahan perhitungan strategis yang mencegah Jerman mengambil tempat penuh dalam sistem internasional pada awal abad ini.
Pertanyaan besar bagi Eropa bukan lagi bagaimana menanamkan Jerman di Eropa – yang telah dicapai – tetapi bagaimana melibatkan Rusia dengan cara yang mengamankan benua selama abad berikutnya.
Dan sangat jelas tidak ada statecraft di sini. Rusia, di bawah Mikhail Gorbachev, mengakui bahwa Jerman Timur dapat tetap berada di NATO sebagai bagian dari Jerman yang bersatu. Tapi sekarang hanya setengah lusin tahun kemudian NATO telah naik ke perbatasan barat Ukraina. Pesan ini hanya dapat dibaca dengan satu cara: bahwa meskipun Rusia telah menjadi negara demokrasi, dalam kesadaran Eropa Barat, Rusia tetap menjadi negara yang harus diawasi, musuh potensial.
Kata-kata yang digunakan untuk menjelaskan ekspansi NATO telah bernuansa, dan bahayanya telah diakui. Tapi betapapun hati-hatinya kata-katanya, apa pun tampilan Dewan Gabungan NATO-Rusia Permanen, semua orang tahu bahwa Rusia adalah alasan ekspansi NATO.
Keputusan itu berbahaya karena beberapa alasan. Ini akan memicu ketidakamanan di Rusia dan memperkuat aliran pemikiran Rusia, termasuk kaum nasionalis dan mantan komunis di parlemen, yang menentang keterlibatan penuh dengan Barat. Ini akan membuat lebih mungkin pemulihan hubungan militer antara Rusia dan beberapa bekas ketergantungannya. Ini akan membuat kontrol senjata, dan terutama kontrol senjata nuklir, lebih sulit untuk dicapai.
Dan ekspansi NATO akan berbuat lebih sedikit untuk memperkuat demokrasi baru di Eropa timur daripada perluasan Uni Eropa.”
