By Միջուկային զենքի ոչնչացման միջազգային արշավ (ICAN)
Միավորված ազգերի կազմակերպությունն այսօր մի ուղենիշ է ընդունել որոշում 2017-ին բանակցություններ սկսել միջուկային զենքն արգելող պայմանագրի շուրջ։ Այս պատմական որոշումը ավետում է միջուկային զինաթափման բազմակողմ ջանքերի երկու տասնամյակների կաթվածի վերջը:
ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջին կոմիտեի նիստում, որը զբաղվում է զինաթափման և միջազգային անվտանգության հարցերով, բանաձևին կողմ է քվեարկել 123 երկիր, դեմ՝ 38, ձեռնպահ՝ 16:
Բանաձևը կստեղծի ՄԱԿ-ի համաժողով, որը կսկսվի հաջորդ տարվա մարտին, որը բաց կլինի բոլոր անդամ երկրների համար՝ բանակցելու «միջուկային զենքն արգելելու օրինական պարտավորեցնող գործիքի շուրջ, որը կհանգեցնի դրանց ամբողջական վերացմանը»: Բանակցությունները կշարունակվեն հունիսին և հուլիսին։
Միջուկային զենքի վերացման միջազգային արշավը (ICAN), որը քաղաքացիական հասարակության կոալիցիան է, որն ակտիվ է 100 երկրներում, ողջունեց բանաձեւի ընդունումը որպես մեծ առաջընթաց՝ նշանավորելով հիմնարար տեղաշարժ այն ճանապարհին, որով աշխարհը հաղթահարում է այս գերագույն սպառնալիքը:
«Յոթ տասնամյակ շարունակ ՄԱԿ-ը նախազգուշացրել է միջուկային զենքի վտանգի մասին, և ամբողջ աշխարհում մարդիկ քարոզչություն են իրականացրել դրա վերացման համար: Այսօր պետությունների մեծամասնությունը վերջապես որոշեց օրենքից դուրս հայտարարել այդ զենքերը», - ասում է ICAN-ի գործադիր տնօրեն Բեատրիս Ֆինը:
Չնայած միջուկային զենք ունեցող մի շարք պետությունների կողմից թեւերի ոլորմանը, բանաձևն ընդունվեց սողանքով: Ընդհանուր առմամբ 57 երկրներ էին համահովանավոր, որոնցից Ավստրիան, Բրազիլիան, Իռլանդիան, Մեքսիկան, Նիգերիան և Հարավային Աֆրիկան գլխավորում էին բանաձեւի մշակումը:
ՄԱԿ-ի քվեարկությունը տեղի ունեցավ Եվրախորհրդարանի կողմից իր քվեարկությունն ընդունելուց մի քանի ժամ անց որոշում Այս թեմայի շուրջ՝ 415 կողմ և 124 դեմ, 74 ձեռնպահ՝ Եվրամիության անդամ երկրներին հրավիրելով հաջորդ տարվա բանակցություններին «կառուցողականորեն մասնակցելու»:
Միջուկային զենքերը մնում են զանգվածային ոչնչացման միակ զենքը, որը դեռևս չի արգելվել համապարփակ և համընդհանուր ձևով, չնայած դրանց լավ փաստագրված աղետալի հումանիտար և բնապահպանական ազդեցություններին:
«Միջուկային զենքն արգելող պայմանագիրը կամրապնդի այդ զենքի օգտագործման և տիրապետման դեմ գլոբալ նորմը, փակելով գործող միջազգային իրավական ռեժիմի հիմնական բացերը և կխթանի զինաթափման վերաբերյալ վաղուց ուշացած գործողությունները», - ասաց Ֆինը:
«Այսօրվա քվեարկությունը շատ հստակ ցույց է տալիս, որ աշխարհի երկրների մեծամասնությունը միջուկային զենքի արգելումը համարում է անհրաժեշտ, իրագործելի և հրատապ: Նրանք դա դիտարկում են որպես զինաթափման հարցում իրական առաջընթացի հասնելու ամենակենսունակ տարբերակ»,- ասաց նա:
Կենսաբանական զենքերը, քիմիական զենքերը, հակահետևակային ականները և կասետային զինամթերքը բացահայտորեն արգելված են միջազգային իրավունքի համաձայն: Սակայն միջուկային զենքի համար ներկայումս գոյություն ունեն միայն մասնակի արգելքներ:
Միջուկային զինաթափումը եղել է ՄԱԿ-ի օրակարգում 1945 թվականին կազմակերպության ձևավորումից ի վեր:
Քսան տարի է անցել այն բանից հետո, երբ վերջին անգամ բանակցվեց միջուկային զինաթափման բազմակողմ գործիքի շուրջ՝ 1996 թվականի Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի մասին պայմանագիրը, որը դեռ պետք է օրինական ուժի մեջ մտնի մի քանի երկրների հակադրության պատճառով:
Այսօրվա բանաձեւը, որը հայտնի է որպես L.41, գործում է ՄԱԿ-ի հիմնական հանձնարարականի հիման վրա աշխատանքային խումբ միջուկային զինաթափման վերաբերյալ, որը հանդիպել է Ժնևում այս տարի՝ գնահատելու միջուկային զենքից զերծ աշխարհին հասնելու տարբեր առաջարկների արժանիքները:
Այն նաև հաջորդում է միջուկային զենքի հումանիտար ազդեցությունն ուսումնասիրող երեք խոշոր միջկառավարական համաժողովներին, որոնք անցկացվել են Նորվեգիայում, Մեքսիկայում և Ավստրիայում 2013 և 2014 թվականներին: Այս հավաքներն օգնեցին վերակազմավորել միջուկային զենքի մասին բանավեճը՝ կենտրոնանալով մարդկանց վրա նման զենքի պատճառած վնասի վրա:
Համաժողովները նաև հնարավորություն տվեցին միջուկային զենք չունեցող երկրներին ավելի վճռական դեր խաղալ զինաթափման ասպարեզում: Երրորդ և վերջին համաժողովում, որը տեղի ունեցավ 2014 թվականի դեկտեմբերին Վիեննայում, կառավարությունների մեծ մասն ազդարարեց միջուկային զենքն օրենքից դուրս անելու իրենց ցանկությունը:
Վիեննայի կոնֆերանսից հետո ICAN-ը մեծ դեր ունեցավ 127 երկրներից բաղկացած դիվանագիտական խոստման համար աջակցություն հավաքելու գործում, որը հայտնի է որպես մարդասիրական խոստում, կառավարություններին պարտավորեցնելով համագործակցել «միջուկային զենքը խարանելու, արգելելու և վերացնելու» ջանքերում։
Այս գործընթացի ընթացքում միջուկային զենքի պայթյունների զոհերն ու փրկվածները, ներառյալ միջուկային փորձարկումները, ակտիվորեն իրենց ներդրումն են ունեցել: Setsuko Thurlow- ըՀիրոսիմայի ռմբակոծությունից փրկված և ICAN-ի կողմնակիցներից մեկը եղել է արգելքի գլխավոր ջատագովը:
«Սա իսկապես պատմական պահ է ողջ աշխարհի համար», - ասաց նա այսօրվա քվեարկությունից հետո: «Մեզանից նրանց համար, ովքեր փրկվել են Հիրոսիմայի և Նագասակիի ատոմային ռմբակոծությունից, դա շատ ուրախալի առիթ է: Մենք այնքան էինք սպասում, որ այս օրը գա»։
«Միջուկային զենքը բացարձակապես զզվելի է։ Բոլոր ազգերը պետք է հաջորդ տարի մասնակցեն բանակցություններին՝ դրանք օրենքից դուրս հանելու համար։ Հուսով եմ ինքս այնտեղ կլինեմ՝ պատվիրակներին հիշեցնելու այն անասելի տառապանքների մասին, որոնք պատճառում են միջուկային զենքերը: Մեր ամբողջ պատասխանատվությունն է՝ համոզվել, որ նման տառապանքն այլեւս երբեք չկրկնվի»։
Դեռևս կան ավելի քան 15,000 Միջուկային զենքն այսօր աշխարհում, հիմնականում ընդամենը երկու պետությունների՝ ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի զինանոցներում: Միջուկային զենք ունեն ևս յոթ երկրներ՝ Բրիտանիան, Ֆրանսիան, Չինաստանը, Իսրայելը, Հնդկաստանը, Պակիստանը և Հյուսիսային Կորեան:
Միջուկային զենք ունեցող ինը երկրներից շատերը դեմ են քվեարկել ՄԱԿ-ի բանաձևին։ Նրանց դաշնակիցներից շատերը, այդ թվում՝ Եվրոպայում, որոնք իրենց տարածքում միջուկային զենք են ընդունում որպես ՆԱՏՕ-ի պայմանավորվածության մաս, նույնպես չկարողացան աջակցել բանաձեւին:
Բայց Աֆրիկայի, Լատինական Ամերիկայի, Կարիբյան ավազանի, Հարավարևելյան Ասիայի և Խաղաղ օվկիանոսի երկրները ճնշող մեծամասնությամբ քվեարկեցին բանաձևի օգտին և հավանաբար կլինեն հիմնական խաղացողները հաջորդ տարի Նյու Յորքում կայանալիք բանակցային համաժողովում:
Երկուշաբթի օրը Խաղաղության Նոբելյան մրցանակի 15 դափնեկիրներ հորդորեց Ազգերին աջակցելու բանակցություններին և դրանք հասցնելու «ժամանակին և հաջող ավարտին, որպեսզի մենք կարողանանք արագորեն շարժվել մարդկությանը սպառնացող այս գոյաբանական սպառնալիքի վերջնական վերացման ուղղությամբ»:
Կարմիր խաչի միջազգային կոմիտեն նույնպես բողոքարկեց կառավարություններին՝ աջակցելու այս գործընթացին՝ հոկտեմբերի 12-ին հայտարարելով, որ միջազգային հանրությունը «եզակի հնարավորություն» ունի հասնելու «երբևէ հայտնագործված ամենակործանարար զենքի» արգելքին։
«Այս պայմանագիրը չի վերացնի միջուկային զենքը մեկ գիշերվա ընթացքում», - եզրափակեց Ֆինը: «Սակայն դա կհաստատի հզոր նոր միջազգային իրավական չափորոշիչ՝ խարանելով միջուկային զենքը և ստիպելով երկրներին հրատապ գործողություններ ձեռնարկել զինաթափման հարցում»:
Մասնավորապես, պայմանագիրը մեծ ճնշում կգործադրի այն երկրների վրա, որոնք պաշտպանություն են պահանջում դաշնակցի միջուկային զենքից՝ դադարեցնելու այս գործելակերպը, որն իր հերթին ճնշում կստեղծի միջուկային զենք ունեցող երկրների կողմից զինաթափման գործողությունների համար:
