Անդրկուսակցական նամակ՝ ընդդիմանալով Եվրոպայում ԱՄՆ նոր ռազմական բազաներին

By Արտասահմանյան բազայի կառավարման եւ փակման կոալիցիաՄայիսի 24, 2022

Տրանսկուսակցական նամակը դեմ է Եվրոպայում ԱՄՆ նոր ռազմաբազաներին և առաջարկում է այլընտրանքներ Ուկրաինայի, ԱՄՆ-ի և Եվրոպայի անվտանգությանն աջակցելու համար

Հարգելի նախագահ Ջոզեֆ Բայդենը, պաշտպանության նախարար Լլոյդ Ջ.

Ներքև ստորագրվածները ներկայացնում են ռազմական վերլուծաբանների, վետերանների, գիտնականների, փաստաբանների և կազմակերպությունների լայն խումբ քաղաքական սպեկտրից, ովքեր դեմ են Եվրոպայում ԱՄՆ-ի նոր ռազմաբազաների ստեղծմանը որպես վատնման և ազգային անվտանգությանը վնասելու, և առաջարկում են այլընտրանքային ուղիներ՝ արձագանքելու այդ խնդրին: պատերազմ Ուկրաինայում.

Մենք գտնում ենք հետևյալը և ընդլայնում ստորև նշված յուրաքանչյուր կետում.

1) Ռուսական ոչ մի ռազմական սպառնալիք չի արդարացնում ԱՄՆ նոր ռազմակայանների ստեղծումը.

2) ԱՄՆ-ի նոր բազաները կվատնեն միլիարդավոր հարկատուների միջոցները և կշեղեն ջանքերը
պաշտպանել Միացյալ Նահանգների անվտանգությունը.

3) ԱՄՆ-ի նոր բազաները էլ ավելի կսրեն Ռուսաստանի հետ ռազմական լարվածությունը՝ մեծացնելով ռազմական լարվածությունը
հնարավոր միջուկային պատերազմի վտանգը.

4) ԱՄՆ-ը կարող է և պետք է փակի անհարկի բազաները Եվրոպայում՝ որպես ուժի նշան, մինչդեռ
դաշնակիցների հետ ավելի խելացի, ծախսարդյունավետ այլընտրանքների խորացում:

5) Եվրոպայում ԱՄՆ-ի ռազմական դիրքորոշման վերաբերյալ առաջարկները կարող են առաջ մղել բանակցությունները պատերազմի ավարտի համար
Ուկրաինայում հնարավորինս արագ.

1. Ռուսական ոչ մի ռազմական սպառնալիք չի արդարացնում ԱՄՆ նոր բազաները

Պուտինի պատերազմն Ուկրաինայում ցույց տվեց ռուս զինվորականների թուլությունը՝ տալով բազմաթիվ ապացույցներ, որ դա սովորական սպառնալիք չէ ԱՄՆ-ի և ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցների համար:

Թեև Եվրոպայում ոմանց մոտ Ռուսաստանի նկատմամբ վախերը հասկանալի են, ռուսական զինուժը սպառնալիք չէ Եվրոպայի համար Ուկրաինայից, Մոլդովայից և Կովկասից դուրս:

Եվրոպայում ԱՄՆ-ի մոտ 300 բազայի կայան[1] և ՆԱՏՕ-ի լրացուցիչ բազաները և ուժերը, գումարած ՆԱՏՕ-ի 5-րդ հոդվածը (պահանջում է անդամներից պաշտպանել հարձակման ենթարկված ցանկացած անդամին) ավելի քան համարժեք զսպում են ՆԱՏՕ-ի վրա ռուսական ցանկացած հարձակման համար: Նոր հիմքերը պարզապես ավելորդ են։

ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները միայնակ ունեն ռազմակայաններ և ուժեր, որոնք ավելի քան ունակ են պաշտպանել Եվրոպան ռուսական ցանկացած ռազմական հարձակումից: Եթե ​​Ուկրաինայի զինված ուժերը կարողանան հետ պահել Ռուսաստանի մարտական ​​ուժերի մոտ 75%-ը,[2] ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները ԱՄՆ-ի լրացուցիչ բազաների և ուժերի կարիք չունեն.

Եվրոպայում ԱՄՆ ռազմաբազաների և զորքերի թվի անհարկի ավելացումը կշեղի ԱՄՆ զինված ուժերին Միացյալ Նահանգները պաշտպանելուց:

2. Նոր բազաները կվատնեն միլիարդավոր դոլարներ հարկատուների համար

Եվրոպայում ԱՄՆ-ի բազաների և ուժերի ստեղծումը միլիարդավոր դոլարների վատնում է, որոնք ավելի լավ են ծախսվում ԱՄՆ-ի քայքայված ենթակառուցվածքների և այլ հրատապ ներքին կարիքների վրա: ԱՄՆ հարկատուներն արդեն չափազանց շատ են ծախսում Եվրոպայում բազաները և ուժերը պահպանելու համար՝ տարեկան մոտ 30 միլիարդ դոլար:[3]

Նույնիսկ եթե դաշնակիցները վճարեն որոշ նոր բազաների համար, ԱՄՆ հարկատուները զգալիորեն ավելի շատ գումար կծախսեն Եվրոպայում ավելի մեծ թվով ԱՄՆ ուժեր պահպանելու համար՝ տրանսպորտային ծախսերի, աշխատավարձերի բարձրացման և այլ ծախսերի պատճառով: Ապագա ծախսերը կարող են աճել, քանի որ ընդունող երկրները հաճախ ժամանակի ընթացքում հետ են կանչում ամերիկյան բազաներին տրամադրվող ֆինանսական աջակցությունը:

Եվրոպական նոր բազաների կառուցումը, հավանաբար, կուռճացնի Պենտագոնի փքված բյուջեն, երբ մենք պետք է կրճատենք այդ բյուջեն Աֆղանստանի պատերազմի ավարտից հետո: ԱՄՆ-ը 12 անգամ ավելի է ծախսում, քան Ռուսաստանը ծախսում է իր ռազմական ծախսերի վրա. ՆԱՏՕ-ում ԱՄՆ դաշնակիցներն արդեն զգալիորեն գերազանցում են Ռուսաստանին, իսկ Գերմանիան և մյուսները ծրագրում են զգալիորեն ավելացնել իրենց ռազմական ծախսերը:[4]

3.  Նոր բազաները կմեծացնեն ԱՄՆ-Ռուսաստան լարվածությունը, վտանգելով (միջուկային) պատերազմը.

Եվրոպայում ԱՄՆ-ի (կամ ՆԱՏՕ-ի) նոր բազաների կառուցումն էլ ավելի կսրի Ռուսաստանի հետ աճող ռազմական լարվածությունը՝ մեծացնելով Ռուսաստանի հետ հնարավոր միջուկային պատերազմի վտանգը:

Արևելյան Եվրոպայում ԱՄՆ նոր ռազմաբազաների ստեղծումը, ավելի ու ավելի մոտ Ռուսաստանի սահմաններին, որպես ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման մաս վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում, անհարկի սպառնացել է Ռուսաստանին և խրախուսել Պուտինին ռազմական պատասխան տալ: Ինչպե՞ս կարձագանքեին ԱՄՆ ղեկավարները և հասարակությունը, եթե Ռուսաստանը վերջերս բազաներ կառուցեր Կուբայում, Վենեսուելայում և Կենտրոնական Ամերիկայում:

4. Հենակետերի փակումը որպես ուժի նշան և անվտանգության այլընտրանքային պայմանավորվածություններ

ԱՄՆ-ի բանակն արդեն ունի չափազանց շատ ռազմակայաններ՝ մոտ 300 տեղամաս, և չափազանց շատ ուժեր Եվրոպայում: Սառը պատերազմի ավարտից հետո Եվրոպայում ԱՄՆ բազաները չեն պաշտպանել Եվրոպան: Դրանք ծառայել են որպես Մերձավոր Արևելքում աղետալի պատերազմների արձակման հարթակներ:

ԱՄՆ-ը կարող է և պետք է ապահով կերպով փակի բազաները և դուրս բերի ուժերը Եվրոպայում՝ որպես ԱՄՆ-ի բանակի և ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցների ուժերի նկատմամբ ուժի և վստահության նշան և որպես Եվրոպային սպառնացող իրական սպառնալիքի արտացոլում:

Ուկրաինայի պատերազմը ցույց տվեց այն, ինչ արդեն գիտեին ռազմական փորձագետները. օդային և ծովային տեխնոլոգիաների շնորհիվ արագ արձագանքման ուժերը կարող են բավական արագ տեղակայվել դեպի Եվրոպա, որպեսզի տեղակայվեն մայրցամաքային Միացյալ Նահանգներում: Ուկրաինական պատերազմին արձագանքող զորքերից շատերը եկել են ԱՄՆ-ից, այլ ոչ թե Եվրոպայի բազաներից, ինչը հարցեր է բարձրացնում Եվրոպայում բազաների և զորքերի անհրաժեշտության մասին:

Ուկրաինայի պատերազմը ցույց տվեց, որ ընդունող երկրների բազաներում մուտքի համաձայնագրերը, զենքի փոխադրումը և ավելի լայն լոգիստիկ համակարգերը, ուսուցման պայմանավորվածությունները և նախադրյալները ավելի լավ և ծախսարդյունավետ միջոցներ են՝ օգնելու ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցներին պաշտպանել եվրոպական անվտանգությունը:

5. Ուկրաինայում պատերազմը դադարեցնելու համար բանակցությունների առաջխաղացման առաջարկներ

ԱՄՆ կառավարությունը կարող է արդյունավետ դեր խաղալ բանակցություններում՝ խոստանալով նոր բազաներ չկառուցել Եվրոպայում։

ԱՄՆ կառավարությունը կարող է խոստանալ՝ հրապարակայնորեն կամ գաղտնի, ինչպես Կուբայի հրթիռային ճգնաժամի ժամանակ, կրճատել իր ուժերը, դուրս բերել հարձակողական սպառազինության համակարգերը և փակել անհարկի բազաները Եվրոպայում:

ԱՄՆ-ն և ՆԱՏՕ-ն կարող են խոստանալ չընդունել Ուկրաինան կամ ՆԱՏՕ-ի որևէ նոր անդամ, եթե Ռուսաստանը նույնպես անդամ չդառնա։

ԱՄՆ-ը և ՆԱՏՕ-ն կարող են կոչ անել վերադառնալ Եվրոպայում պայմանագրերին, որոնք կարգավորում են սովորական և միջուկային ուժերի տեղակայումը, ներառյալ կանոնավոր ստուգումները և բազաների մոնիտորինգը:

ԱՄՆ-ի, Եվրոպայի և գլոբալ անվտանգության շահերից ելնելով, մենք ձեզ կոչ ենք անում չստեղծել ԱՄՆ-ի լրացուցիչ ռազմաբազաներ Եվրոպայում և աջակցել դիվանագիտական ​​բանակցություններին՝ հնարավորինս արագ դադարեցնելու պատերազմն Ուկրաինայում։

Sincerely,

Անհատներ (պատկանելությունները միայն նույնականացման նպատակով)
Թերեզա (Իսա) Արիոլա, Կոնկորդիա համալսարանի ասիստենտ
Ուիլյամ Ջ.
Քլեր Բայարդ, խորհրդի անդամ, Պատերազմի դեմ վետերանների դեմքի մասին
Էմի Ֆ. Բելասկո, պաշտոնաթող, պաշտպանության բյուջեի փորձագետ
Մեդեա Բենջամին, Codepink for Peace-ի համատնօրեն
Մայքլ Բրենես, Յեյլի համալսարանի պատմության դասախոս
Նոամ Չոմսկի, ինստիտուտի պրոֆեսոր (վաստակավոր), MIT; Արիզոնայի համալսարանի դափնեկիր պրոֆեսոր
Սինթիա Էնլո, Քլարկ համալսարանի հետազոտող պրոֆեսոր
Մոնաեկա Ֆլորես, Պրուտեհի Լիթեքյան
Ջոզեֆ Գերսոն, Խաղաղության, զինաթափման և ընդհանուր անվտանգության արշավի նախագահ
Յուջին Գոլց, Նոտր Դամի համալսարանի դոցենտ
Lauren Hirshberg, դոցենտ, Regis քոլեջ
Քեթրին Լուց, Բրաունի համալսարանի պրոֆեսոր
Փիթեր Կուզնիկ, Ամերիկյան համալսարանի միջուկային հետազոտությունների ինստիտուտի պատմության պրոֆեսոր և տնօրեն
Միրիամ Փեմբերթոն, ասոցացված գիտաշխատող, Քաղաքական հետազոտությունների ինստիտուտ
Դեյվիդ Սուոնսոն, հեղինակ, World BEYOND War
Դեյվիդ Վայն, Ամերիկյան համալսարանի պրոֆեսոր
Ալլան Ֆոգել, Տնօրենների խորհուրդ, Foreign Policy Alliance, Inc.
Լոուրենս Ուիլկերսոն, գնդապետ, ԱՄՆ բանակ (Ret.); Էյզենհաուերի մեդիա ցանցի ավագ գործընկեր;
Մասնակից, Quincy Institute for Responsible Statecraft
Էնն Ռայթ, գնդապետ, ԱՄՆ բանակ (Ret.); Խորհրդատվական խորհրդի անդամ, վետերաններ հանուն խաղաղության
Քեթի Յուկնավագ, գանձապահ, Մեր ընդհանուր հարստությունը 670

Կազմակերպություններ
Դեմքի վետերաններին ընդդեմ պատերազմի
Խաղաղության, զինաթափման և ընդհանուր անվտանգության արշավ
CODEPINK
Հավայան խաղաղություն և արդարություն
Ազգային առաջնահերթությունների նախագիծ քաղաքականության ուսումնասիրությունների ինստիտուտում
Ամերիկայի առաջադեմ դեմոկրատները
Հանրային քաղաքացի
RootsAction.org
Վետերաններ հանուն խաղաղության Գլուխ 113 – Հավայան կղզիներ
Պատերազմի կանխարգելման նախաձեռնություն
World BEYOND War

[1] Պենտագոնի ամենավերջին «Բազային կառուցվածքի զեկույցը» FY2020-ի համար սահմանում է 274 բազային տեղամաս: Պենտագոնի զեկույցը հայտնի չէ, որ ճշգրիտ չէ: Լրացուցիչ 22 վայրեր են հայտնաբերվել Դեյվիդ Վայնում, Պատերսոն Դեփենում և Լիա Բոլջերում՝ «Դրվագոն. ԱՄՆ-ի և գլոբալ անվտանգության բարելավում արտերկրում ռազմական բազաների փակման միջոցով»: Quincy Համառոտ No. 16, Պատասխանատու Statecraft- ի Քվինսի ինստիտուտ և World BEYOND War, Սեպտեմբեր 20, 2021:

[2] https://www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/2969068/senior-defense-official-holds-a-background-briefing-march-16-2022/.

[3] «Drawdown» զեկույցը (էջ 5) գնահատում է միայն բազաների համաշխարհային ծախսերը 55 միլիարդ դոլար/տարի: Արտերկրում գտնվող ԱՄՆ 39 բազաների 750%-ը գտնվում է Եվրոպայում, մայրցամաքի համար ծախսերը կազմում են մոտ 21.34 միլիարդ դոլար/տարի: Այժմ Եվրոպայում գտնվող 100,000 ամերիկացի զինվորականների համար ծախսերը կազմում են մոտ 11.5 միլիարդ դոլար՝ օգտագործելով պահպանողական գնահատականը՝ 115,000 դոլար/զորք:

[4] Դիեգո Լոպես դա Սիլվա և այլք, «Համաշխարհային ռազմական ծախսերի միտումները, 2021 թ.», SIPRI Fact Sheet, SIPRI, ապրիլ 2022, էջ. 2.