Դրսի պախարակելի ուսումնասիրությունը պարզում է, որ Պաշտպանության լոգիստիկայի գործակալությունը կորցրել է այն մասին, թե որտեղ է ծախսել գումարը:
Բրայան Բենդեր, 5 փետրվարի, 2018 թ. Պոլիտիկան.
Պենտագոնի խոշորագույն գործակալություններից մեկը չի կարող հաշվի առնել հարյուր միլիոնավոր դոլարների ծախսերը, ասում է առաջատար հաշվապահական ընկերություններից մեկը: ներքին աուդիտ ստացված POLITICO-ի կողմից, որը ժամանում է հենց այն ժամանակ, երբ նախագահ Դոնալդ Թրամփը առաջարկում է խթանել ռազմական բյուջեն։
Ernst & Young-ը պարզել է, որ Պաշտպանության Լոգիստիկ Գործակալությունը չի կարողացել պատշաճ կերպով փաստաթղթավորել ավելի քան 800 միլիոն դոլար շինարարական նախագծերը, ինչը միայն այն օրինակներից մեկն է, որտեղ այն չունի միլիոնավոր դոլարների գույքի և սարքավորումների թղթային երթուղի: Ամբողջ խորհրդում նրա ֆինանսական կառավարումն այնքան թույլ է, որ նրա ղեկավարներն ու վերահսկիչ մարմինները չունեն վստահելի միջոց՝ հետևելու այն հսկայական գումարներին, որոնց համար նա պատասխանատու է, զգուշացրել է ընկերությունը Պենտագոնի հսկայական գնումների գործակալի իր նախնական աուդիտում:
Աուդիտը նոր հարցեր է առաջացնում այն մասին, թե արդյոք Պաշտպանության նախարարությունը կարող է պատասխանատու կերպով կառավարել իր տարեկան 700 միլիարդ դոլար բյուջեն, չխոսելով հավելյալ միլիարդների մասին, որոնք Թրամփը նախատեսում է առաջարկել այս ամիս: Դեպարտամենտը երբեք չի ենթարկվել ամբողջական աուդիտի, չնայած Կոնգրեսի մանդատին, և որոշ օրենսդիրների համար Պաշտպանության լոգիստիկ գործակալության գրքերի խառնաշփոթ վիճակը ցույց է տալիս, որ դա երբեք հնարավոր չի լինի:
«Եթե չկարողանաք հետևել գումարին, դուք չեք կարողանա աուդիտ անել», - ասում է սենատոր Չակ Գրասլին, Այովա նահանգի հանրապետական և բյուջետային և ֆինանսների հանձնաժողովների ավագ անդամը, ով հաջորդական վարչակազմերին դրդել է մաքրել: բարձրացնել Պենտագոնի հայտնի վատնվող և անկազմակերպ հաշվապահական համակարգը:
Տարեկան 40 միլիարդ դոլար արժողությամբ լոգիստիկ գործակալությունը ա փորձարկման դեպք ինչպես այդ խնդիրն անիրագործելի կարող է լինել։ DLA-ն ծառայում է որպես բանակի Walmart՝ 25,000 աշխատակիցներով, որոնք օրական մշակում են մոտավորապես 100,000 պատվերներ բանակի, նավատորմի, ռազմաօդային ուժերի, ծովային կորպուսի և մի շարք այլ դաշնային գործակալությունների անունից՝ թռչնամսից մինչև դեղագործություն, թանկարժեք մետաղներ: և ինքնաթիռի մասեր:
Սակայն, ինչպես պարզել են աուդիտորները, գործակալությունը հաճախ քիչ հիմնավոր ապացույցներ ունի այն մասին, թե ուր են գնում այդ գումարների մեծ մասը: Դա վատ է կանխատեսում, որ երբևէ կարգավորվելու է Պաշտպանության դեպարտամենտի ծախսերը որպես ամբողջություն, որն ունի համակցված 2.2 տրիլիոն դոլար ակտիվներ.
Աուդիտի մի մասում, որն ավարտվել է դեկտեմբերի կեսերին, Ernst & Young-ը պարզել է, որ գործակալության գրքերում խեղաթյուրումները կազմում են առնվազն 465 միլիոն դոլար։ շինարարական ծրագրերի համար, որոնք նա ֆինանսավորել է բանակի ինժեներական կորպուսի և այլ գերատեսչությունների համար: Մինչդեռ շինարարական նախագծերի համար, որոնք նշանակվել են որպես «դեռևս ընթացքի մեջ», այն չուներ բավարար փաստաթղթեր, կամ ընդհանրապես որևէ փաստաթուղթ, ևս 384 միլիոն դոլարի ծախսերի համար:
Գործակալությունը նաև չկարողացավ հիմնավոր ապացույցներ ներկայացնել բազմաթիվ իրերի համար, որոնք փաստաթղթավորված են ինչ-որ ձևով, այդ թվում՝ 100 միլիոն դոլար արժողությամբ ակտիվների վերաբերյալ գրառումներ համակարգչային համակարգերում, որոնք իրականացնում են գործակալության ամենօրյա բիզնեսը:
«Փաստաթղթերը, ինչպիսիք են ապացույցները, որոնք ցույց են տալիս, որ ակտիվը փորձարկվել և ընդունվել է, պահպանված կամ հասանելի չեն», - ասվում է այնտեղ:
Զեկույցը, որն ընդգրկում է 30 թվականի սեպտեմբերի 2016-ին ավարտված ֆինանսական տարին, նաև պարզել է, որ 46 միլիոն դոլարի համակարգչային ակտիվները «անպատշաճ կերպով գրանցվել են» որպես Պաշտպանության լոգիստիկայի գործակալությանը պատկանող: Այն նաև նախազգուշացրել է, որ գործակալությունը չի կարող հաշտեցնել իր գլխավոր գրքույկի մնացորդները Գանձապետական վարչություն.
Գործակալությունը պնդում է, որ կհաղթահարի իր բազմաթիվ խոչընդոտները՝ ի վերջո մաքուր աուդիտ ստանալու համար:
«Նախնական աուդիտը մեզ տվեց արժեքավոր անկախ տեսակետ մեր ընթացիկ ֆինանսական գործառնությունների վերաբերյալ», - գրել է բանակի գեներալ-լեյտենանտ Դարել Ուիլյամսը, գործակալության տնօրենը, ի պատասխան Ernst & Young-ի բացահայտումների: «Մենք հանձնառու ենք լուծելու նյութական թուլությունները և ուժեղացնելու ներքին վերահսկողությունը DLA-ի գործունեության շուրջ»:
POLITICO-ին տված հայտարարության մեջ գործակալությունը նաև պնդել է, որ զարմացած չէ եզրակացություններից:
«DLA-ն իր չափերով և բարդությամբ առաջինն է Պաշտպանության նախարարությունում, որը ենթարկվում է աուդիտի, ուստի մենք չէինք ակնկալում «մաքուր» աուդիտորական կարծիքի հասնել սկզբնական ցիկլերում», - բացատրվում է այն: «Գլխավորը աուդիտորի հետադարձ կապի օգտագործումն է, որպեսզի կենտրոնացնենք մեր վերականգնման ջանքերը և ուղղիչ գործողությունների ծրագրերը և առավելագույնի հասցնենք աուդիտից ստացված արժեքը: Դա այն է, ինչ մենք հիմա անում ենք»:
Իրոք, Թրամփի վարչակազմը պնդում է, որ կարող է իրականացնել այն, ինչ նախորդները չէին կարող։
«2018 թվականից սկսած մեր աուդիտները տեղի կունենան ամեն տարի, իսկ հաշվետվությունները կհրապարակվեն նոյեմբերի 15-ին», - անցյալ ամիս Կոնգրեսին ասաց Պենտագոնի բյուջեի բարձրաստիճան պաշտոնյան Դեյվիդ Նորքիսթը:
Պենտագոնի լայնածավալ այդ ջանքերը, որոնք կպահանջեն շուրջ 1,200 աուդիտորներից բաղկացած բանակ ամբողջ գերատեսչությունում, նույնպես թանկ կարժենա՝ մոտ 1 միլիարդ դոլարի չափով:
Norquist-ն ասում է, որ ստուգումների իրականացման համար կարժենա մոտ 367 միլիոն դոլար, ներառյալ Ernst & Young-ի նման անկախ հաշվապահական ընկերությունների վարձելու արժեքը, և հավելյալ 551 միլիոն դոլար՝ հետ գնալու և կոտրված հաշվապահական համակարգերը շտկելու համար, որոնք վճռորոշ են ֆինանսական ավելի լավ կառավարման համար:
«Կարևոր է, որ Կոնգրեսը և Ամերիկայի ժողովուրդը վստահեն ԱՄՆ-ի կողմից յուրաքանչյուր հարկատու դոլարի կառավարմանը», - ասաց Նորքվիստը:
Սակայն քիչ ապացույցներ կան, որ բանակի նյութատեխնիկական ապահովման թեւը շուտով կկարողանա հաշվետու լինել, թե ինչ է ծախսել:
«Ernst & Young-ը չկարողացավ ձեռք բերել բավարար, իրավասու ապացույցներ՝ DLA ֆինանսական հաշվետվություններում ներկայացված գումարները աջակցելու համար», - եզրակացրեց Պենտագոնի գլխավոր տեսուչը, որը պատվիրեց արտաքին վերանայումը, զեկույցը տրամադրելով DLA-ին:
«Մենք չենք կարող որոշել բավարար համապատասխան աուդիտորական ապացույցների բացակայության ազդեցությունը DLA-ի ֆինանսական հաշվետվությունների վրա որպես ամբողջություն», - եզրակացնում է նրա զեկույցը:
Ernst & Young-ի խոսնակը հրաժարվել է պատասխանել հարցերին՝ POLITICO-ին հղում անելով Պենտագոնին:
Գրասլի - ով էր խիստ քննադատական երբ 2015 թվականին «կեղծ եզրակացությունների» համար անհրաժեշտ էր պարզել ծովային հետեւակի աուդիտորական եզրակացությունը, բազմիցս մեղադրանքով որ «ժողովրդի փողերին հետևելը կարող է լինել Պենտագոնի ԴՆԹ-ում»։
Նա խորապես կասկածում է հետագա հեռանկարների վերաբերյալ՝ հաշվի առնելով այն, ինչ բացահայտվում է:
«Կարծում եմ, որ հաջողությամբ DoD աուդիտի հավանականությունը զրոյական է», - ասել է Գրասլին հարցազրույցում: «Սնուցող համակարգերը չեն կարող տվյալներ տրամադրել: Նրանք դատապարտված են ձախողման՝ նախքան սկսելը»։
Բայց նա ասաց, որ աջակցում է շարունակական ջանքերին, նույնիսկ եթե Պենտագոնի ամբողջական և մաքուր աուդիտ երբեք հնարավոր չլինի իրականացնել: Դա լայնորեն դիտվում է որպես հարկատուների նման հսկայական գումարների կառավարումը բարելավելու միակ միջոցը:
«Յուրաքանչյուր աուդիտորական հաշվետվություն կօգնի DLA-ին ստեղծել ավելի լավ ֆինանսական հաշվետվությունների հիմք և հիմք կհանդիսանա մեր ֆինանսական հաշվետվությունների վերաբերյալ մաքուր աուդիտորական կարծիքի համար», - պնդում է գործակալությունը: «Գտածոները նաև բարելավում են մեր ներքին վերահսկողությունը, որն օգնում է բարելավել որոշումների կայացման համար օգտագործվող ծախսերի և լոգիստիկ տվյալների որակը»:
