ԽԱACEԱՈՒԹՅԱՆ ՀԻՄՆԱԴՐԱՄԻ ՀԱՆՁՆԱՈՈՎԻ ՊԱՏԱՍԽԱՆԸ ՎԱՐՉԱՊԵՏԻ ՌԵ ՌՈԿԵՏ Լաբորատորիայի
Նոր alandելանդիայի Վարչապետին, Ուելինգթոնի պառլամենտական պալատ
Re. Կառավարության պատասխանը 1 թ. Մարտի 2021-ին Վարչապետին ուղղված մեր նամակին ՝ կապված Նոր alandելանդիայի անվտանգության, ինքնիշխանության և ազգային շահերին սպառնացող սպառնալիքների հետ, որոնք բխում են տիեզերական գործողությունների արդյունքում
Հարգելի վարչապետ,
Շնորհակալություն 1 թ. Մարտի 2021-ին մեր նամակի ստացումը հաստատող ձեր հաղորդագրության համար: Մենք նաև ընդունում ենք զինաթափման և զենքի վերահսկման նախարար հոնորար նամակից ստացված մեր պատասխանները: Ֆիլ Թվիֆորդ (ապրիլի 8) և տնտեսական և տարածաշրջանային զարգացման նախարար, հարգ. Ստյուարտ Նաշ (ապրիլի 14): Մենք կպատասխանենք այս նամակներին և այս խնդրի վերաբերյալ կառավարության այլ հայտարարություններին `միասին:
Մենք խորապես մտահոգված ենք այն փաստով, որ Նոր alandելանդիայի կառավարությունը (NZG) թույլ տվեց Rocket Lab- ին գործարկել Gunsmoke-J ծանրաբեռնվածությունը, որպեսզի ԱՄՆ բանակի տիեզերական և հակահրթիռային պաշտպանության հրամանատարությունը կարողանա բարելավել մարտադաշտի զենքի թիրախավորումը: Մենք կրկին կոչ ենք անում NZG- ին անհապաղ ուժի մեջ թողնել ցանկացած ռազմական հաճախորդի համար հրթիռային լաբորատորիայի բոլոր բեռների լիցենզիայի տրամադրումը, մինչև «Արտաքին տարածության և բարձրության վրա գործողությունների մասին» (OSHAA) 2017 օրենքի ամբողջական վերանայում ՝ խորհրդարանական վերահսկողությամբ: Նոր Zeելանդիան կարիք չունի թույլ տալ իրավաբանորեն և բարոյապես կասկածելի ռազմական բեռներ, որպեսզի տիեզերական արդյունաբերությունը հաջող լինի:
Մենք անհամբեր սպասում ենք, որ մեզ հետ խորհրդակցեն OSHAA օրենքի գործողության և արդյունավետության առաջիկա վերանայման վերաբերյալ և հավաստիացնում ենք, որ այս վերանայման գործընթացում հասարակության նման ներգրավվածությունը տեղի կունենա:
Մեր մտահոգությունները, որոնք հետագայում մանրամասնորեն ներկայացվում են ստորև, հետևյալն են.
Rocket Lab- ը Նոր Zeելանդիան ներգրավում է ԱՄՆ տիեզերական պատերազմի պլանների և կարողությունների ցանց, որոնք մեծացնում են միջազգային լարվածությունն ու անվստահությունը և խարխլում են մեր անկախ Նոր alandելանդիայի արտաքին քաղաքականությունը:
Rocket Lab- ը Mahia թերակղզին հնարավոր թիրախ է դարձնում ԱՄՆ հակառակորդների համար, և Mahia mana- ն, երբ հավատում է, որ Rocket Lab- ը նրանց մոլորության մեջ է գցել իր գործունեության որոշ ռազմական բնույթի մասին:
Մենք կտրականապես դեմ ենք այն մտքին, որ Նոր alandելանդիայի ազգային շահերից է բխում թույլ տալ արբանյակներ արձակել, որոնք նպատակ ունեն բարելավել զենքի թիրախավորման հնարավորությունները, կամ որ դա տարածքի «խաղաղ» օգտագործում է:
Rocket Lab- ի որոշ գործունեության շուրջ գաղտնիության մակարդակը հակասում է ժողովրդավարական հաշվետվության նորմերին և խարխլում է քաղաքացիների հավատը կառավարության նկատմամբ:
Տեխնիկական և քաղաքական իրողություններից ելնելով, արբանյակի գործարկումից հետո, NZG- ի համար անհնար է ապահովել, որ ԱՄՆ զինված ուժերն այն օգտագործեն միայն պաշտպանության, անվտանգության կամ հետախուզական գործողությունների համար, որոնք բխում են Նոր alandելանդիայի ազգային շահերից: Օրինակ, ծրագրակազմի հետագա թարմացումը կարող է անվավեր ճանաչել NZG- ի պնդումը, որ այն կարող է ստուգել, որ Rocket Lab- ի կողմից արձակված արբանյակները համապատասխանում են Նոր alandելանդիայի միջուկային ազատ գոտու մասին 1987 թ.
Rocket Lab- ը Նոր alandելանդիան ներգրավում է ԱՄՆ ռազմական պլանների և հնարավորությունների մեջ
Մենք խորապես մտահոգված ենք և հակադրվում ենք այն բանի, թե որքանով է Rocket Lab- ի գործունեությունը, մասնավորապես ՝ ԱՄՆ ռազմական հաղորդակցության գործարկման, հսկողության և արբանյակների թիրախավորումը, լինեն դրանք զարգացնող կամ գործառական, Նոր alandելանդիան ավելի է խորացնում ԱՄՆ ցանցում: տարածության վրա հիմնված պատերազմական պլաններ և հնարավորություններ:
Սա խարխլում է Նոր alandելանդիայի անկախ արտաքին քաղաքականությունը և հարց է առաջացնում, թե որքանով ենք մենք, որպես նորզելանդացիներ, խորապես ցանկանում ընդգրկվել ԱՄՆ ռազմական գործունեության մեջ: Նոր alandելանդիայի զգալի մասը, հատկապես Մահիա թերակղզու տեղաբնակները, անհանգստացած են այս խնդրով: Ինչպես հայտնում է RNZ- ն, «գովազդային վահանակները [Mahia] - ով շրջվել են` ասելով. «Ոչ մի ռազմական բեռ: Haere Atu (հեռացիր) հրթիռների լաբորատորիա »»:
Մեր նախնական նամակում մենք մտահոգություններ ենք հայտնել 2016 թվականի NZ- ԱՄՆ տեխնոլոգիական երաշխիքների համաձայնագրի (TSA) վերաբերյալ: TSA- ն ԱՄՆ Կառավարությանը (USG) թույլ է տալիս վետո դնել NZ տարածքից ցանկացած տիեզերական արձակման կամ NZ տարածք տիեզերք արձակող տեխնոլոգիայի ցանկացած ներմուծման վրա `պարզապես հայտարարելով, որ նման գործողությունը չի բխի ԱՄՆ շահերից: Սա NZ ինքնիշխանության մասնակի, բայց զգալի վերացում է, որը հանձնվել է ՝ օգնելու մասնավոր, օտարերկրյա սեփականություն հանդիսացող ընկերությանը, որը ֆինանսավորում է ստացել Տարածաշրջանային աճի ֆոնդից:
2013-ի սեպտեմբերից Rocket Lab- ը 100% -ով պատկանում է ԱՄՆ-ին: TSA- ն ստորագրվել է 2016 թ.-ին մեծ մասամբ ՝ Rocket Lab- ին թույլ տալու ԱՄՆ-ի զգայուն հրթիռային տեխնոլոգիան ներմուծել Նոր Zeելանդիա: Այլ կերպ ասած, ստորագրելով TSA- ն, NZG- ն արդյունավետ ինքնիշխանություն շնորհեց NZ- ի տիեզերական արձակման ողջ գործունեության վրա `100% ԱՄՆ պատկանող ընկերության առևտրային շահի համար: Այդ ընկերությունն այժմ գումար է վաստակում ՝ օգնելով ԱՄՆ զինված ուժերին զարգացնել տիեզերական պատերազմի հնարավորությունները, ներառյալ զենքի թիրախավորումը: Դա հակասում է NZ- ի անկախ արտաքին քաղաքականությանը, որը վարում է կառավարությունը:
Մենք տեղյակ չենք NZG- ի որևէ պատասխանի մասին `այս հարցում մեր կողմից բարձրացված մտահոգություններին: Մենք կրկին հորդորում ենք կառավարությանը քննարկել TSA- ի շուրջ նոր բանակցություններ վարելու համար `հանելու այն մասը, որը ԽՍՀՄ-ին տալիս է արդյունավետ ինքնիշխանություն Նոր alandելանդիայի տիեզերական արձակման գործողությունների նկատմամբ:
Rocket Lab- ը Mahia- ն հավանական թիրախ է դարձնում ԱՄՆ հակառակորդների համար
Rocket Lab- ի ներկայիս գործունեությունը Mahia- ն դարձնում է լրտեսության կամ հարձակման հավանական թիրախ ԱՄՆ-ի հակառակորդների կողմից, ինչպիսիք են Չինաստանը և Ռուսաստանը, առնվազն երկու պատճառով: Նախ ՝ տիեզերք արձակելու տեխնոլոգիաները շատ կարևոր ասպեկտներում նույնական են հրթիռային տեխնոլոգիաների հետ: Rocket Lab- ը օգտագործում է ԱՄՆ-ի գերժամանակակից հրթիռային տեխնոլոգիան ՝ ԱՄՆ-ի ռազմական արբանյակները Մահիայից տիեզերք արձակելու համար. Հենց այդ պատճառով է բանակցվել TSA- ի շուրջ: Ամերիկայի հակառակորդների համար դա շատ քիչ տարբերակում է, և ԱՄՆ-ի զինված ուժերը Մահիա թերակղզում հրթիռներ արձակելու տեղ ունեն: Երկրորդ, Rocket Lab- ը արբանյակներ է արձակում, որոնք կարող են օգնել ԱՄՆ-ին և այլ զինված ուժերին, որոնք ամերիկյան զենք են գնում, բարելավելու այդ զենքի թիրախավորումը: Եվ ինչպես նշում է պաշտպանության փորձագետ Փոլ Բուչենանը, Gunsmoke-J- ի նման արբանյակների արձակումը Նոր Zeելանդիան ավելի է մոտեցնում ԱՄՆ «սպանությունների շղթայի» ծայրին:
Rocket Lab- ի գործունեության վերաբերյալ չափազանց գաղտնիությունը խարխլում է ժողովրդավարական հաշվետվողականությունը
24 թվականի ապրիլի 2021-ին The Gisborne Herald- ը հայտնեց, որ ձեռք է բերել Rocket Lab- ի Gunsmoke-J ծանրաբեռնվածության նախնական մեկնարկի հայտը, և բեռի մասին հատուկ տեղեկատվություն ներկայացնող յոթ պարբերություններից հինգը ամբողջությամբ վերափոխվել են: Herald- ի կողմից հրապարակված լուսանկարը (ներքևում) ենթադրում է, որ սա ներկայացնում էր բեռի բեռի վերաբերյալ ամբողջ տեղեկատվության մոտավորապես 95% -ը, և իրականում միայն երկու նախադասություն ամբողջությամբ չի վերափոխվել: Դրանցից մեկը կարդում է. «ԱՄՆ բանակը հայտարարել է, որ այս արբանյակը չի օգտագործվի գործողությունների համար…», իսկ մնացած պատժաչափը վերափոխվում է: Գաղտնիության այս մակարդակն անընդունելի է և խարխլում է թափանցիկության և հաշվետվողականության ժողովրդավարական նորմերը: Որպես Նոր alandելանդիայի քաղաքացիներ, մեզանից խնդրում են ընդունել, որ Gunsmkoke-J բեռը, որը նպատակ ունի բարելավել մարտադաշտի թիրախավորումը, բխում է Նոր alandելանդիայի ազգային շահերից: Այնուամենայնիվ, մեզ թույլատրվում է այդ մասին գործնականում ոչինչ չգիտել:
Միայն նախարարների վերահսկողությունը չի կարող ապահովել, որ բեռները բխում են NZ ազգային շահերից
Տնտեսական և տարածաշրջանային զարգացման նախարարից և զինաթափման և զենքի վերահսկման նախարարից ստացված պատասխանները երկուսն էլ մատնանշում են պահանջը, որ ծանրաբեռնվածությունը «համապատասխանում է Նոր alandելանդիայի օրենսդրությանը և ազգային շահերին», մասնավորապես ՝ OSHAA Act- ի և 2019-ի սկզբունքներին: Կառավարության կողմից ստորագրված բեռի բեռի թույլտվության համար: Վերջիններս հաստատում են, որ Նոր alandելանդիայի ազգային շահերին չհամապատասխանող գործողությունները, և որոնք, հետևաբար, Կառավարությունը թույլ չի տա, ներառում են «բեռներ ՝ նախատեսված վերջնական օգտագործմամբ Երկրում այլ տիեզերանավեր կամ տիեզերական համակարգեր վնասելու, միջամտելու կամ ոչնչացնելու համար. [կամ] ծանրաբեռնվածություն ՝ նախատեսված պաշտպանական, անվտանգության կամ հետախուզական հատուկ գործողությունների աջակցման կամ հնարավորության ապահովման նպատակով նախատեսված վերջնական օգտագործման համար, որոնք հակասում են կառավարության քաղաքականությանը »:
Մարտի 9-ին, Gunsmoke-J ծանրաբեռնվածությունը հաստատելուց հետո, նախարար Նաշը խորհրդարանում հայտարարեց, որ ինքը «անտեղյակ է ծանրաբեռնվածության հատուկ ռազմական հնարավորություններից», և գործարկել թույլտվություն տալու իր որոշումը հիմնավորել է NZ- ի պաշտոնյաների խորհրդատվության վրա: Տիեզերական գործակալություն: Կարծում ենք, որ Նոր alandելանդիայի ինքնիշխանության և ազգային շահերի համար կարևոր նշանակություն ունեցող այս տարածքի վերահսկումը արժանի է և պահանջում է շատ ավելի ակտիվ նախարարական ներգրավվածություն: Ինչպե՞ս կարող է նախարար Նաշը պահպանել ազգային շահը, եթե չգիտի, թե Rocket Lab- ը ինչպիսի առանձնահատկություններ է արձակում տիեզերք օտարերկրյա զինվորականների համար:
Թույլ տալով գործարկել Gunsmoke-J ծանրաբեռնվածությունը, կառավարությունը պնդում է, որ տիեզերքում տեղակայված ԱՄՆ զենքի թիրախավորման կարողությունների զարգացմանը աջակցելը բխում է Նոր Zeելանդիայի ազգային շահերից: Մենք կտրականապես դեմ ենք այս գաղափարին: 1967-ի Արտաքին տարածության պայմանագրի նպատակներից մեկը, որի կողմը Նոր Newելանդիան է, «խթանել միջազգային համագործակցությունն արտաքին տարածության խաղաղ որոնման և օգտագործման գործում»: Չնայած տիեզերքի հետ կապված գործողությունները միշտ ներառել են ռազմական տարրեր, մենք մերժում ենք այն միտքը, որ տիեզերական զենքի թիրախավորման կարողությունների զարգացմանը նպաստելը տարածքի «խաղաղ օգտագործում» է և կարող է հաշտվել Նոր alandելանդիայի ազգային շահի հետ:
Երկրորդ, արբանյակի գործարկումից հետո ինչպե՞ս կարող է NZG- ն իմանալ, թե որ «հատուկ պաշտպանության, անվտանգության կամ հետախուզական գործողությունների» համար է օգտագործվելու: Նախարարը ակնկալո՞ւմ է, որ ԱՄՆ զինված ուժերը թույլտվություն կխնդրեն NZG- ից ամեն անգամ, երբ նրանք ցանկանում են օգտագործել Gunsmoke-J արբանյակը, կամ հետագայում այն տեխնոլոգիայի կրկնությունները, որոնք օգտագործվում են առաջ մղելու համար, Երկրի վրա զենք թիրախավորելու համար: Դա կլինի անհիմն ենթադրություն: Բայց եթե դա այդպես չէ, ինչպե՞ս կարող է NZG- ն իմանալ, արդյոք տվյալ բեռի գործողությունները կօգտագործվեն Նոր alandելանդիայի շահերին չհամապատասխանող գործողությունների օժանդակման համար: Մենք կարծում ենք, որ NZG- ն չի կարող դա հաստատ իմանալ, և, հետևաբար, պետք է դադարեցնի բոլոր ռազմական բեռների բեռի մեկնարկի թույլտվությունները, մինչև 2017 թ. OSHAA- ի օրենքի ամբողջական վերանայում, ներառյալ խորհրդարանական վերահսկողությունը:
Րագրակազմի թարմացումները անհնարին են դարձնում իմանալ արբանյակի բոլոր վերջնական օգտագործումները
Ի պատասխան մարտի 1-ի մեր նամակում տեղ գտած մտահոգությունների ՝ NZ տիեզերական գործակալությունը պատասխանել է, որ ունի «տնային» տեխնիկական փորձաքննություն ՝ ապահովելու, որ բոլոր մեկնարկները համապատասխանեն 1987 թ. Ակտին և կարող են փորձաքննություն ստանալ ՊՆ, NZDF և NZ հետախուզական գործակալությունները այս տեսակի որոշումներ կայացնելիս: Դա դժվար է գնահատել, քանի որ տեխնիկապես անհնար է թվում:
Նախ `միայն ոչ միջուկային զենքի թիրախավորումը խթանելու համար օգտագործվող համակարգերը տարբերելու ունակությունը և այն համակարգերը, որոնք կարող են աջակցել ոչ միջուկային և միջուկային զենքի թիրախավորմանը, պահանջում են միջուկային կառավարման և կառավարման համակարգերի փորձագիտական տեխնիկական գիտելիքներ: Մենք զարմանում ենք, որ NZ տիեզերական գործակալության, ՊՆ, NZDF և հետախուզական գործակալությունների անդամները կարծում են, որ նրանք տիրապետում են նման փորձագիտական գիտելիքների: Մենք պարզաբանում ենք խնդրում այն մասին, թե ինչպես և որտեղ են նրանք մշակել այս փորձաքննությունը ՝ համահունչ 1987 թ. Ակտը չխախտելու հետ:
Երկրորդ, NZG- ի հավաստիացումը, որ կարող է ստուգել, որ Rocket Lab- ի կողմից արձակված արբանյակները չեն խախտի 5-ի ակտի 1987-րդ մասը, այսինքն `ապագայում միջուկային զենքի թիրախավորմանը նպաստելու կամ այդ նպատակով մշակված համակարգերի զարգացմանը նպաստելը: խորապես խնդրահարույց տեխնիկական առումով: Ուղեծիր մտնելուց հետո, արբանյակը, ամենայն հավանականությամբ, պարբերաբար թարմացումներ կստանա ծրագրակազմից, ինչպես ցանկացած ժամանակակից հաղորդակցական սարքավորում: Rocket Lab- ի կողմից արձակված արբանյակ ուղարկված ցանկացած նման թարմացում կարող է անհապաղ անվավեր ճանաչել NZG- ի պնդումը, որ այն կարող է ստուգել, որ արբանյակը չի խախտի 1987 թ. Փաստորեն, ծրագրակազմի նման թարմացումները կարող են NZG- ին անտեղյակ թողնել ցանկացած արբանյակի ճշգրիտ վերջնական օգտագործման մասին:
Ինչպես վերևում քննարկվեց, այս խնդրի շրջանցման միակ ճանապարհն այն է, եթե.
ա) NZG- ը նախազգուշորեն զննում է ծրագրային ապահովման բոլոր թարմացումները, որոնք ԱՄՆ զինված ուժերը մտադիր են տեղակայել Rocket Lab- ի կողմից արձակված արբանյակներ, որոնցում հնարավոր է թիրախային ծրագրեր, ինչպիսիք են Gunsmoke-J; և
բ) NZG- ն կարող է վետո դնել ցանկացած նորացման վրա, որը, իր կարծիքով, կարող է թույլ տալ խախտել 1987 թ. Ակնհայտ է, որ USG- ն, ամենայն հավանականությամբ, չի համաձայնի դրան, մանավանդ, որ 2016 թ.-ի TSA- ն հաստատում է ճիշտ հակառակ իրավական և քաղաքական հիերարխիան. Այն տալիս է USG- ի արդյունավետ ինքնիշխանություն NZ տարածության մեկնարկի գործունեության նկատմամբ:
Այս կապակցությամբ մենք նշում ենք այն մտահոգությունները, որոնք զինաթափման և սպառազինությունների վերահսկման հարցերով հանրային խորհրդատվական կոմիտեն (PACDAC) արտահայտել է Պաշտոնական տեղեկատվական ակտի (OIA) շրջանակներում հրապարակված ՝ Վարչապետին ուղղված 26 թ. Հունիսի 2020-ի իրենց նամակում: PACDAC– ը նշել է, որ «ձեզ ՝ որպես Վարչապետի համար, գուցե նպատակահարմար է գլխավոր դատախազից իրավաբանական խորհրդատվություն ստանալ Մահիա թերակղզուց տիեզերական արձակումներն Ակտի կիրառման վերաբերյալ»: Համաձայն OIA- ի ներքո մեր իրավունքների, մենք Գլխավոր դատախազից հայցում ենք ցանկացած նման իրավական խորհրդատվության պատճեն:
PACDAC- ն այդ նամակում Վարչապետին նաև խորհուրդ է տվել, որ
«Հետևյալ երկու նախաձեռնությունները նույնպես օգտակար կլինեն Ակտի համապատասխանությունը ապահովելու համար.
(ա) Ապագա գրավոր հայտարարությունները, որոնք ԱՄՆ Կառավարությունը փոխանցել է NZ Կառավարությանը երկկողմանի Տեխնոլոգիական երաշխիքների համաձայնագրով, որոնք վերաբերում են ապագա տիեզերական արձակմանը, պարունակում են հատուկ հայտարարություն այն մասին, որ բեռի բեռը չի օգտագործվի ցանկացած պահի `օգնելու համար կամ որևէ անձի վերահսկողություն հաստատի ցանկացած միջուկային պայթուցիկ սարքի նկատմամբ:
բ) ապագա ծանրաբեռնվածության թույլտվությունները, որոնք տրվել են NZ տնտեսական զարգացման նախարարի կողմից «Բարձր և արտաքին տիեզերական գործունեության մասին» օրենքի համաձայն, կամ պարունակում են հատուկ հաստատում, որ մեկնարկը համապատասխանում է NZ «Միջուկային ազատ գոտի, զինաթափում և զենքի վերահսկման մասին» օրենքին. կամ ուղեկցվում է նույն արդյունքի մասին հայտարարությամբ »:
Մենք վճռականորեն պաշտպանում ենք այս առաջարկները և խնդրում ենք Վարչապետի կամ նրա գրասենյակի ցանկացած և բոլոր պատասխանների պատճենները `կապված դրանց հետ:
Ամփոփելով, վարչապետ, մենք հորդորում ենք ձեր կառավարությանը դադարեցնել Նոր alandելանդիայի աճող ինտեգրումը ԱՄՆ-ի մարտական մեքենային, որի տարածության վրա հիմնված տեխնոլոգիաներն ու ռազմավարությունը ավելի ու ավելի կարևոր բաղադրիչ են: Դրանով մենք խնդրում ենք ձեզ հարգել Mahia- ի mana whenua- ի իրավունքները, ովքեր կարծում են, որ Rocket Lab- ի կողմից դրանք ապակողմնորոշվել են Mahia թերակղզու համար նախատեսված օգտագործման մեծ մասի վերաբերյալ: Եվ մենք խնդրում ենք ձեզ տեր կանգնել անկախ արտաքին քաղաքականությանը, որը կառավարությունը սատարում է, մասնավորապես `չեղյալ համարելով TSA- ի այն հատվածները, որոնք ԱՄՆ GԳ-ին տալիս են արդյունավետ ինքնիշխանություն Նոր alandելանդիայում տիեզերական գործողությունների իրականացման նկատմամբ:
Մենք անհամբեր սպասում ենք ձեր պատասխանները մեր բարձրացրած հատուկ հարցերին և մտահոգություններին ՝ մարտի 1-ի մեր նամակում բարձրացված հարցերի հետ միասին:
Խաղաղության հիմնադրամի միջազգային հարաբերությունների և զինաթափման հանձնաժողովից:
