Հուշագիր Կոնգրեսին. Ուկրաինայի համար դիվանագիտությունը գրված է Մինսկ

Խաղաղության բողոքի ցույց Սպիտակ տանը – Լուսանկարը՝ iacenter.org

Մեդեա Բենջամինի և Նիկոլաս Ջ.Ս. Դեյվիսի կողմից, World BEYOND WarՓետրվարի 8, 2022

Մինչ Բայդենի վարչակազմը ավելի շատ զորքեր և զենք է ուղարկում ուկրաինական հակամարտությունը բորբոքելու համար, իսկ Կոնգրեսը ավելի շատ վառելիք է լցնում կրակի վրա, ամերիկացի ժողովուրդը բոլորովին այլ ճանապարհի վրա է:

Դեկտեմբեր 2021 քվեարկություն պարզել է, որ երկու քաղաքական կուսակցություններում ամերիկացիների մեծ մասը նախընտրում է լուծել Ուկրաինայի շուրջ տարաձայնությունները դիվանագիտական ​​ճանապարհով: Եվս մեկ դեկտեմբեր քվեարկություն պարզել է, որ ամերիկացիների մեծ մասը (48 տոկոս) դեմ է լինելու Ռուսաստանի հետ պատերազմին, եթե նա ներխուժի Ուկրաինա, ընդ որում միայն 27 տոկոսն է կողմ ԱՄՆ-ի ռազմական ներգրավմանը:

Պահպանողական Կոխ ինստիտուտը, որը պատվիրել է այդ հարցումը, եզրակացրել է «Միացյալ Նահանգները Ուկրաինայում վտանգված չեն կենսական շահեր, և շարունակել քայլեր ձեռնարկել, որոնք մեծացնում են միջուկային զենք ունեցող Ռուսաստանի հետ առճակատման վտանգը, հետևաբար, մեր անվտանգության համար անհրաժեշտ չէ։ Արտասահմանում ավելի քան երկու տասնամյակ անվերջ պատերազմից հետո զարմանալի չէ, որ ամերիկացի ժողովրդի մոտ զգուշություն կա ևս մեկ պատերազմի համար, որը մեզ ավելի ապահով կամ բարգավաճ չի դարձնի»:

Ամենահակպատերազմական հայտնի ձայնը վրա իրավունք Fox News-ի հաղորդավար Թակեր Կառլսոնն է, ով երկու կուսակցություններում էլ հարվածներ է հասցնում բազեներին, ինչպես նաև այլ հակաինտերվենցիոնիստ ազատամարտիկներ:

Ձախ կողմում հակապատերազմական տրամադրությունները ողջ ուժով էին փետրվարի 5-ին, երբ ավարտվեց 75-ի բողոքի ցույցերը տեղի է ունեցել Մեյնից Ալյասկա: Ցուցարարները, ներառյալ արհմիության ակտիվիստները, բնապահպանները, բուժաշխատողներն ու ուսանողները, դատապարտեցին բանակի վրա էլ ավելի շատ գումարներ լցնելը, երբ մենք տանը այդքան վառ կարիքներ ունենք:

Դուք կարող եք մտածել, որ Կոնգրեսը կարձագանքեր հասարակության այն կարծիքին, որ Ռուսաստանի հետ պատերազմը չի բխում մեր ազգային շահերից: Փոխարենը, մեր ազգին պատերազմի տանելն ու հսկայական ռազմական բյուջեին աջակցելը, թվում է, միակ հարցերն են, որոնց շուրջ երկու կողմերն էլ համաձայն են:

Կոնգրեսի հանրապետականների մեծ մասն այդպիսին է քննադատելով Բայդենին բավականաչափ կոշտ չլինելու համար (կամ Չինաստանի փոխարեն Ռուսաստանի վրա կենտրոնանալու համար) և դեմոկրատների մեծ մասը դա է վախեցած դեմոկրատ նախագահին ընդդիմանալ կամ պղծվել որպես Պուտինի ներողություն (հիշեք, դեմոկրատները չորս տարի անցկացրել են Թրամփի օրոք՝ սատանայացնելով Ռուսաստանը):

Երկու կողմերն էլ ունեն օրինագծեր, որոնք կոչ են անում կտրուկ պատժամիջոցներ կիրառել Ռուսաստանի դեմ և արագացնել «մահացու օգնությունը» Ուկրաինային: Հանրապետականները պաշտպանում են $ 450 միլիոն նոր ռազմական առաքումներում; Դեմոկրատները նրանց միացնում են թանկարժեքով $ 500 միլիոն.

Առաջադիմական խումբ ղեկավարները Պրամիլա Ջայապալը և Բարբարա Լին բանակցություններ սկսելու և լարվածության թուլացման կոչ են արել: Բայց խմբակցությունից մյուսները, ինչպիսիք են պատգամավորներ Դեյվիդ Սիսիլինը և Էնդի Լևինը, կան համահովանավորներ հակառուսական սարսափելի օրինագծի մասին, և խոսնակ Փելոսին է արագ հետևող Ուկրաինա զենքի առաքումն արագացնելու մասին օրինագիծը։

Սակայն ավելի շատ զենք ուղարկելը և խիստ պատժամիջոցների սահմանումը կարող են միայն ուժեղացնել ԱՄՆ-ի վերածնվող սառը պատերազմը Ռուսաստանի դեմ՝ ամերիկյան հասարակության համար դրա հետևանքային բոլոր ծախսերով. տեղահանում խիստ անհրաժեշտ սոցիալական ծախսեր; աշխարհաքաղաքական բաժանումները, որոնք խաթարում են միջազգային համագործակցություն ավելի լավ ապագայի համար; և, ոչ պակաս, աճել է միջուկային պատերազմի ռիսկերը, որոնք կարող են վերջ տալ կյանքին Երկրի վրա, ինչպես մենք գիտենք:

Նրանց համար, ովքեր փնտրում են իրական լուծումներ, մենք լավ նորություն ունենք:

Ուկրաինայի վերաբերյալ բանակցությունները չեն սահմանափակվում նախագահ Բայդենի և պետքարտուղար Բլինկենի ձախողված ջանքերով` ռուսներին ծեծելու համար: Ուկրաինայում խաղաղության հաստատման մեկ այլ արդեն գոյություն ունեցող դիվանագիտական ​​ուղի կա՝ լավ կայացած գործընթաց, որը կոչվում է Մինսկի արձանագրությունՖրանսիայի և Գերմանիայի գլխավորությամբ և Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպության (ԵԱՀԿ) վերահսկողությամբ։

Արևելյան Ուկրաինայում քաղաքացիական պատերազմը բռնկվեց 2014 թվականի սկզբին այն բանից հետո, երբ Դոնեցկի և Լուգանսկի նահանգների բնակիչները միակողմանիորեն հայտարարեցին Ուկրաինայից անկախություն՝ որպես Դոնեցկ:ԿԺԴՀ) և Լուգանսկը (Լպր) Ժողովրդական Հանրապետությունները՝ ի պատասխան ԱՄՆ-ի աջակցությամբ հեղաշրջում Կիևում 2014 թվականի փետրվարին: Հետհեղաշրջման կառավարությունը ձևավորեց նոր «Ազգային գվարդիաստորաբաժանումները հարձակվել են անջատողական շրջանի վրա, սակայն անջատողականները հակահարված են տվել և պահել իրենց տարածքը՝ Ռուսաստանի որոշ գաղտնի աջակցությամբ: Հակամարտությունը կարգավորելու համար դիվանագիտական ​​ջանքեր են գործադրվել։

Բնօրինակի Մինսկի արձանագրություն ստորագրվել է «Ուկրաինայի հարցով եռակողմ շփման խմբի» (Ռուսաստան, Ուկրաինա և ԵԱՀԿ) կողմից 2014 թվականի սեպտեմբերին: Այն նվազեցրեց բռնությունը, բայց չկարողացավ վերջ տալ պատերազմին: Ֆրանսիան, Գերմանիան, Ռուսաստանը և Ուկրաինան նույնպես հանդիպում են անցկացրել Նորմանդիայում 2014 թվականի հունիսին, և այս խումբը հայտնի է դարձել որպես «Նորմանդական շփման խումբ» կամ «Նորմանդական ձևաչափ».

Այս բոլոր կողմերը շարունակեցին հանդիպել և բանակցել Արևելյան Ուկրաինայի ինքնահռչակ Դոնեցկի (ԿԺԴ) և Լուգանսկի (ԼԺՀ) Ժողովրդական Հանրապետությունների առաջնորդների հետ, և ի վերջո ստորագրեցին համաձայնագիրը։ Մինսկ II պայմանագիրը կնքվել է 12թ. փետրվարի 2015-ին: Պայմանները նման էին սկզբնական Մինսկի Արձանագրությանը, բայց ավելի մանրամասն և ավելի շատ գնով DPR-ից և LPR-ից:

«Մինսկ II» համաձայնագիրը միաձայն հավանության է արժանացել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կողմից բանաձեւը 2202 17 թվականի փետրվարի 2015-ին Միացյալ Նահանգները քվեարկել է բանաձևի օգտին, և 57 ամերիկացիներ ներկայումս ծառայում են որպես հրադադարի դիտորդներ։ ԵԱՀԿ-ն Ուկրաինայում.

2015 թվականի Մինսկի II համաձայնագրի հիմնական տարրերն էին.

– անհապաղ երկկողմանի զինադադար Ուկրաինայի կառավարական ուժերի և ԿԺԴՀ-ի և ԼԺՀ-ի ուժերի միջև.

– ծանր սպառազինության դուրսբերում 30 կիլոմետր լայնությամբ բուֆերային գոտուց կառավարության և անջատողական ուժերի միջև հսկողության գծի երկայնքով.

– ընտրությունները անջատողական Դոնեցկի (ԿԺԴ) և Լուգանսկի (ԼԺՀ) Ժողովրդական Հանրապետություններում, որոնք պետք է դիտարկվեն ԵԱՀԿ-ի կողմից. և

– սահմանադրական բարեփոխումներ՝ վերամիավորված, բայց ավելի քիչ կենտրոնացված Ուկրաինայի կազմում անջատողականների վերահսկողության տակ գտնվող տարածքներին ավելի մեծ ինքնավարություն տալու համար:

Զինադադարը և բուֆերային գոտին բավական լավ են պահպանվել յոթ տարի, որպեսզի կանխեն վերադարձը լայնամասշտաբ քաղաքացիական պատերազմի, սակայն կազմակերպելով. ընտրությունները Դոնբասում, որը երկու կողմերն էլ կճանաչեն, ավելի դժվար է:

ԿԺԴՀ-ն և ԼԺՀ-ն մի քանի անգամ հետաձգել են ընտրությունները 2015-ից 2018 թվականներին: Նրանք նախնական ընտրություններ են անցկացրել 2016-ին և, վերջապես, համընդհանուր ընտրություններ 2018-ի նոյեմբերին: Բայց ոչ Ուկրաինան, ոչ Միացյալ Նահանգները և ոչ էլ Եվրամիությունը չճանաչեցին արդյունքները՝ պնդելով, որ ընտրությունները չեն եղել: իրականացվել է Մինսկի արձանագրության համաձայն։

Ուկրաինան, իր հերթին, չի կատարել համաձայնեցված սահմանադրական փոփոխությունները՝ անջատողական շրջաններին ավելի մեծ ինքնավարություն տրամադրելու համար։ Իսկ անջատողականները թույլ չեն տվել կենտրոնական իշխանություններին վերահանձնել Դոնբասի և Ռուսաստանի միջև միջազգային սահմանը, ինչպես նշված է պայմանագրում։

The NORMANDY Մինսկի Արձանագրության կոնտակտային խումբը (Ֆրանսիա, Գերմանիա, Ռուսաստան, Ուկրաինա) պարբերաբար հանդիպում է 2014 թվականից ի վեր և պարբերաբար հանդիպում է ընթացիկ ճգնաժամի ընթացքում՝ հաջորդ հանդիպումը փետրվարի 10-ին Բեռլինում: ԵԱՀԿ-ի 680 անզեն քաղաքացիական դիտորդները և 621 օժանդակ անձնակազմը Ուկրաինայում նույնպես շարունակել են իրենց աշխատանքը այս ճգնաժամի ընթացքում: իրենց վերջին հաշվետվությունըփետրվարի 1-ին թողարկված, փաստագրված է 65% Նվազում հրադադարի խախտումների համեմատ երկու ամիս առաջ.

Սակայն 2019 թվականից ի վեր ԱՄՆ-ի ռազմական և դիվանագիտական ​​աջակցության աճը խրախուսել է նախագահ Զելենսկին հետ կանգնել Մինսկի արձանագրությամբ Ուկրաինայի ստանձնած պարտավորություններից և վերահաստատել Ուկրաինայի անվերապահ ինքնիշխանությունը Ղրիմի և Դոնբասի նկատմամբ: Սա վստահելի մտավախություններ է առաջացրել քաղաքացիական պատերազմի նոր սրման վերաբերյալ, և ԱՄՆ աջակցությունը Զելենսկու ավելի ագրեսիվ կեցվածքին խաթարել է Մինսկ-Նորմանդական դիվանագիտական ​​գործընթացը:

Զելենսկու վերջին հայտարարությունը, որ "խուճապ" Արևմտյան մայրաքաղաքներում Ուկրաինան տնտեսապես ապակայունացնում է Ուկրաինան ենթադրում է, որ նա այժմ կարող է ավելի լավ տեղյակ լինել իր կառավարության որդեգրած ավելի առճակատման ճանապարհի թակարդների մասին՝ ԱՄՆ-ի խրախուսմամբ:

Ներկայիս ճգնաժամը պետք է ահազանգ լինի բոլոր ներգրավվածներին, որ Մինսկի-նորմանդական գործընթացը մնում է Ուկրաինայի խաղաղ կարգավորման միակ կենսունակ շրջանակը: Այն արժանի է միջազգային լիակատար աջակցության, այդ թվում՝ ԱՄՆ Կոնգրեսի անդամների կողմից, հատկապես հաշվի առնելով չկատարված խոստումներ ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման, ԱՄՆ դերի մասին 2014թ հաջողություն, և այժմ խուճապը ռուսական ներխուժման մտավախությունների պատճառով, որոնք ուկրաինացի պաշտոնյաներն ասում են ընդհատված.

Առանձին, թեև փոխկապակցված դիվանագիտական ​​ուղու վրա, Միացյալ Նահանգները և Ռուսաստանը պետք է շտապ անդրադառնան իրենց երկկողմ հարաբերությունների խզմանը: Քաջագործության և մեկ հմտության փոխարեն նրանք պետք է վերականգնեն և կառուցեն նախկինի վրա զինաթափում պայմանագրեր, որոնք նրանք հեծելազորորեն հրաժարվել են՝ դնելով ամբողջ աշխարհը գոյության վտանգ.

Մինսկի արձանագրությանը և Նորմանդյան ձևաչափին ԱՄՆ-ի աջակցության վերականգնումը կօգնի նաև անջատել Ուկրաինայի առանց այն էլ փշոտ և բարդ ներքին խնդիրները ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման ավելի մեծ աշխարհաքաղաքական խնդրից, որն առաջին հերթին պետք է լուծեն ԱՄՆ-ը, Ռուսաստանը և ՆԱՏՕ-ն:

Միացյալ Նահանգները և Ռուսաստանը չպետք է օգտագործեն Ուկրաինայի ժողովրդին որպես զինյալներ վերածնված «սառը պատերազմի» կամ որպես չիպեր ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման շուրջ իրենց բանակցություններում: Բոլոր էթնոսների ուկրաինացիներն արժանի են անկեղծ աջակցության՝ լուծելու իրենց տարաձայնությունները և գտնել մի երկրում միասին ապրելու ուղի կամ խաղաղ բաժանվելու, ինչպես այլ մարդկանց թույլատրվել է անել Իռլանդիայում, Բանգլադեշում, Սլովակիայում և ողջ նախկին ԽՍՀՄ-ում և Հարավսլավիայում:

ի 2008Մոսկվայում ԱՄՆ-ի այն ժամանակվա դեսպան (այժմ՝ ԿՀՎ տնօրեն) Ուիլյամ Բերնսը զգուշացրել է իր կառավարությանը, որ Ուկրաինայի ՆԱՏՕ-ին անդամակցելու հեռանկարը կարող է հանգեցնել քաղաքացիական պատերազմի և Ռուսաստանին ներկայացնել ճգնաժամ իր սահմանին, որին նա կարող է ստիպված լինել միջամտել:

WikiLeaks-ի կողմից հրապարակված հեռագրում Բըրնսը գրել է. «Փորձագետները մեզ ասում են, որ Ռուսաստանը հատկապես անհանգստացած է, որ ՆԱՏՕ-ին անդամակցելու հարցում Ուկրաինայում ուժեղ տարաձայնությունները, ընդ որում էթնիկ-ռուսական համայնքի մեծ մասը դեմ է անդամակցությանը, կարող է հանգեցնել մեծ պառակտման, որը ներառում է բռնություն կամ բռնություն: վատագույն դեպքում՝ քաղաքացիական պատերազմ։ Այդ դեպքում Ռուսաստանը պետք է որոշի, թե արդյոք միջամտել. մի որոշում, որին Ռուսաստանը չի ցանկանում հանդիպել».

2008թ.-ին Բերնսի նախազգուշացումից հետո ԱՄՆ-ի հաջորդական վարչակազմերը գլխովին ընկել են նրա կանխատեսած ճգնաժամի մեջ: Կոնգրեսի անդամները, հատկապես Կոնգրեսի առաջադիմական խմբի անդամները, կարող են առաջատար դեր խաղալ Ուկրաինայի վերաբերյալ ԱՄՆ քաղաքականության նկատմամբ ողջախոհության վերականգնման գործում՝ պաշտպանելով ՆԱՏՕ-ին Ուկրաինայի անդամակցության մորատորիումը և Մինսկի Արձանագրության ակտիվացումը, ինչը Թրամփի և Բայդենի վարչակազմերը ամբարտավանորեն արել են։ փորձեց բեմ դուրս գալ և շրջվել զենքի առաքումներով, վերջնագրերով և խուճապով:

ԵԱՀԿ դիտարկում Ռեպորտաժ Ուկրաինայի վերաբերյալ բոլորն առաջնորդվում են քննադատական ​​ուղերձով. «Փաստերը կարևոր են»: Կոնգրեսի անդամները պետք է ընդունեն այդ պարզ սկզբունքը և իրենց կրթեն Մինսկ-Նորմանդական դիվանագիտության մասին: Այս գործընթացը պահպանում է հարաբերական խաղաղությունը Ուկրաինայում 2015 թվականից ի վեր և մնում է ՄԱԿ-ի կողմից հաստատված, միջազգայնորեն համաձայնեցված շրջանակը երկարատև լուծման համար:

Եթե ​​ԱՄՆ կառավարությունը ցանկանում է կառուցողական դեր խաղալ Ուկրաինայում, նա պետք է իսկապես աջակցի ճգնաժամի լուծման այս արդեն գոյություն ունեցող շրջանակին և վերջ տա ԱՄՆ-ի ծանր միջամտությանը, որը միայն խաթարեց և հետաձգեց դրա իրականացումը: Եվ մեր ընտրյալները պետք է սկսեն լսել սեփական ընտրողներին, որոնք բացարձակապես շահագրգռված չեն պատերազմել Ռուսաստանի հետ։

Մեդեա Բենջամինը հիմնադիր է CODEPINK հանուն խաղաղության, և մի քանի գրքերի հեղինակ, այդ թվում Իրանի ներսում. Իրանի Իսլամական Հանրապետության իրական պատմությունն ու քաղաքականությունը. 

Nicolas JS Davies- ը անկախ լրագրող է, CODEPINK- ի հետազոտող և հեղինակ Արյուն մեր ձեռքերի վրա. ամերիկյան ներխուժումը և ոչնչացումը Իրաք.