Միջազգային քրեական դատարանում ագրեսիայի հանցագործության իրավասության պատմական ակտիվացում

Կոալիցիա ՄՔԴ-ի համար, Դեկտեմբեր 15, 2019:

Նյու Յորք«Հռոմի կանոնադրության մասնակից պետությունների 16-րդ ասամբլեայում (ASP) ագրեսիայի հանցագործության վերաբերյալ Միջազգային քրեական դատարանի (ՄՔԴ) իրավասությունը ակտիվացնելու պատմական կոնսենսուսային որոշումը մեկ քայլ ավելի մոտեցնում է արդարադատությունը ագրեսիվ պատերազմի զոհերի համար, ասել է ՄՔԴ-ի կոալիցիան: այսօր՝ Վեհաժողովի ամփոփումով։

«Այս պատմական ակտիվացումով, Նյուրնբուրգում և Տոկիոյում Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո առաջին անգամ, միջազգային դատարանը կարող է առաջնորդներին անհատապես քրեական պատասխանատվության ենթարկել ագրեսիայի հանցագործության համար»: ասել է Ուիլյամ Ռ. Փեյսը, ICC-ի համար կոալիցիայի հրավիրողը: «Կոալիցիան շնորհավորում է բոլոր նրանց, ովքեր ձգտել են այս չորրորդ ՄՔԴ հանցագործության ակտիվացմանը և ակնկալում է Հռոմի կանոնադրության ուժեղացված համակարգ և օրենքի գերակայության վրա հիմնված համաշխարհային կարգ»:

«Ագրեսիայի հանցագործության նկատմամբ ՄՔԴ իրավասության ակտիվացումը նվեր էր ողջ մարդկությանը: Դատարանը հանդես է գալիս խղճի և կարեկցանքի, ինչպես նաև ատելության ու բռնության դեմ»։ ասել է Յուտա Ֆ. «Երկրի վրա խաղաղության և բոլորի բարի կամքի մեր հույսը նոր և շատ նշանակալից զարկ է ստացել»:

Համագումարը նաև տեսավ ՄՔԴ-ի վեց նոր դատավորների, ASP-ի նոր նախագահի և երկու փոխնախագահների, ինչպես նաև 2017թ. Հռոմի կանոնադրությունը։

«Քանի որ ՄՔԴ-ի հեռացող վեց դատավորներից հինգը կանայք են, Կոալիցիան քարոզարշավ է իրականացրել՝ ապահովելու, որ կին թեկնածուները առաջադրվեն պետությունների կողմից՝ ապահովելու համար գենդերային արդար ներկայացվածությունը ՄՔԴ-ի նստավայրում»: Կիրստեն Մեերսշաերտ, ICC-ի համար կոալիցիայի ծրագրերի տնօրեն: «ՄՔԴ-ում գենդերային հավասարակշռված ներկայացվածություն ունենալը ոչ միայն նպաստավոր է, այլև էական ավելի ներկայացուցչական արդարություն ապահովելու համար»:

Դատարանի հետ համագործակցության և չհամագործակցելու հարցը նույնպես եղել է ինչպես լիագումար նիստերի, այնպես էլ կողմնակի միջոցառումների քննարկման հիմնական թեմաները։

«ՄՔԴ-ի համար Նիգերիայի կոալիցիան ողջունում է համագործակցության վերաբերյալ ASP նիստը և բանաձեւը, որը կոչ է անում պետություններին մեծացնել իրենց համագործակցությունը ՄՔԴ-ի հետ»: ասել Չինո Օբիագվու, նախագահ, Նիգերիայի ազգային կոալիցիա ICC-ի համար: «Սակայն մենք ընդգծում ենք, որ ASP-ն պետք է ավելի շատ գործողություններ ձեռնարկի չհամագործակցող պետությունների դեմ, ներառյալ, անհրաժեշտության դեպքում, պատժամիջոցներ կիրառել՝ դատարանին արդյունավետ գործելու հնարավորություն տալու համար: Առանց համագործակցության ՄՔԴ-ն անարդյունավետ է, և նրա անկախությունը խարխլված է»:

«Մենք կոչ ենք անում պետություններին ամրապնդել համագործակցությունը ՄՔԴ-ի հետ, ամրապնդել իրենց դատական ​​համակարգերը, որպեսզի ավելի լավ արձագանքեն փոխլրացմանը, ձեռնարկեն համապատասխան միջոցներ՝ ամրապնդելու քաղաքացիական հասարակության դերակատարների պաշտպանությունը և հասանելիությունը ՄՔԴ-ի արդարադատության առաջխաղացման համար»: ասել andré Կիտո, նախագահ, DRC ազգային կոալիցիա ICC-ի համար: «Մենք խրախուսված ենք աֆրիկյան պետությունների կողմից, որոնք որոշել են մնալ ՄՔԴ-ի հետ՝ գիտակցելով Հռոմի կանոնադրության համակարգի հետ համագործակցության ամրապնդման ազդեցության մասին՝ թույլ տալով օգտվել զոհերի և տուժած համայնքների հիմնարար իրավունքներից»:

Համագումարը նաև ընդունեց Բելգիայի կողմից առաջ քաշված Հռոմի կանոնադրության փոփոխությունների ևս մեկ փաթեթ՝ ռազմական հանցագործությունների ցանկում ավելացնելով մի շարք զենքեր: Այնուամենայնիվ, պետությունները չկարողացան ներառել ականները Հռոմի կանոնադրության 8-րդ հոդվածով արգելված զենքերի ցանկում:

«Կողմակից պետությունները բաց թողեցին այս վեհաժողովում հակահետևակային ականները քրեականացնելու հնարավորությունը». ասել է Հաագայի Amnesty International միջազգային արդարադատության կենտրոնի գրասենյակի ղեկավար Մեթյու Քենոքը. «Այդ պետություններից շատերը, ովքեր համաձայն չեն ականների քրեականացմանը, վավերացրել են ականների արգելման պայմանագիրը և պետք է պաշտպանեին այդ ուղղումը, այլ ոչ թե արգելափակեին այն: Այնուամենայնիվ, մենք կշարունակենք դրդել մասնակից պետություններին՝ ավելացնելու ականների մասին դրույթը Հռոմի կանոնադրության մեջ»:

Նահանգներն ընդունել են 2018 թվականի ICC-ի բյուջեն 147,431.5 միլիոն եվրոյի չափով, ինչը 1,47 թվականի համեմատ ավելացել է ընդամենը 2017%-ով:

«Չնայած հաջորդ տարի մեկ կամ նույնիսկ երկու նոր հետաքննության, ՄՔԴ անդամները կարող էին համաձայնվել դատարանի բյուջեի նվազագույն չափի ավելացմանը: Որոշ պետությունների անողոք ճնշումը՝ ՄՔԴ-ի բյուջեն պահելու համար, լուրջ հարցեր է առաջացնում, թե ինչպես են նրանք ակնկալում, որ այն կատարի իր աշխատանքը»: ասել Էլիզաբեթ Էվենսոն, Human Rights Watch-ի միջազգային արդարադատության փոխտնօրեն: «ՄՔԴ-ի գործը, ցավոք, այժմ առավել կարևոր է՝ հաշվի առնելով մարդու իրավունքների ճգնաժամն ամբողջ աշխարհում: Մինչ պետությունները պատրաստվում են 20 թվականին նշել ՄՔԴ-ի հիմնադիր պայմանագրի՝ Հռոմի կանոնադրության 2018-ամյակը, մենք կոչ ենք անում նրանց դատարանին տալ գործնական և քաղաքական աջակցություն, որն անհրաժեշտ է՝ արդարադատություն իրականացնելու համար այս դժվարին ժամանակներում»:

«Միջազգային արդարադատությունը պետք է օգնի հետճգնաժամային երկրներին պայքարել անպատժելիության դեմ. Հետաքննության ժամանակ կողմնակալության մեղադրանքներից խուսափելու համար ՄՔԴ-ն պետք է հաշվի առնի տարբեր պատերազմող կողմերի կողմից կատարված բոլոր ծանր հանցագործությունները»: ասել է ICC-ի կոտդիվուարյան կոալիցիայի նախագահ Ալի Ուատարան. «Եվ Աֆրիկայում, և այլ մայրցամաքներում. Ի վերջո, ՄՔԴ-ն պետք է լինի նաև արդար և անաչառ արդարադատության միջոցով հաշտեցման գործիք»:

«Երբ պետությունները չեն կարողանում ՄՔԴ-ին տրամադրել անհրաժեշտ ռեսուրսներ, դա բացեր և անարդյունավետություն է ստեղծում, քանի որ ՄՔԴ-ն փաստորեն սկսում է ապավինել դատարկ խոստումներին: ICC-ի դաշտային գրասենյակի տեղափոխումն Ուգանդայից՝ մի երկիր, որտեղ շարունակվում են բռնի հակամարտությունները և LRA-ի հրամանատար Դոմինիկ Օնգվենի շարունակական դատավարությունը Քենիա, ուղղակիորեն ազդում է մեզ վրա, քանի որ այն նվազեցնում է ICC-ի անձնակազմի հետ անմիջականորեն շփվելու հնարավորությունները։ ասել է Ջուլիետ Նակյանզին՝ Ուգանդայի սոցիալական արդարության հարթակի գործադիր տնօրենը: «Սա նվազեցնում է ՄՔԴ-ի ազդեցությունը Ուգանդայում, և, հետևաբար, ՄՔԴ-ի Ուգանդայի ազգային կոալիցիայի ազդեցությունը միջազգային արդարադատությանն աջակցելու հարցում»:

Ընդունելով «Omnibus» բանաձևը, փաստաթուղթ, որը ստեղծվել է Դատարանի և ASP-ի ամրապնդման նպատակով, ICC անդամ 123 երկրները որոշեցին գործել Հռոմի կանոնադրության համակարգի առջև ծառացած մի շարք կարևոր հարցերի շուրջ, ներառյալ համընդհանուրությունը, համագործակցությունը, քարտուղարությունը: ASP-ն, իրավաբանական օգնությունը, տուժածները, ASP-ի աշխատանքային մեթոդները և մասնակցությունը ASP-ին, ի թիվս այլոց:

«Մենք ողջունում ենք 2018 թվականին իրավաբանական օգնության քաղաքականության վերանայման համար հայտարարված խորհրդակցությունների գործընթացը, ներառյալ մասնագետների և քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչների հետ», ասել է Մարդու իրավունքների միջազգային ֆեդերացիայի (FIDH) արդարադատության միջազգային գրասենյակի տնօրեն Կարինե Բոնոն։ «ICC Գրանցողը պետք է ապահովի, որ իրավաբանական օգնության սխեմայի այս վերանայումը, ներառյալ զոհերի համար, նախագծված է իրական կարիքներին համապատասխան և ոչ թե ռեսուրսների վրա հիմնված:».

«Տարբեր կողմնակի միջոցառումների ժամանակ քաղաքացիական հասարակությունը կոչ արեց ավելի մեծ գործողություններ ձեռնարկել ՄՔԴ անդամ երկրներից, այդ թվում՝ ամրապնդել զոհերին ուղղված մոտեցումը իրավիճակային երկրներում ՄՔԴ տեղական գրասենյակների միջոցով»: Նինո Ցագարեիշվիլի, Մարդու իրավունքների կենտրոնի համատնօրեն, ՄՔԴ-ի համար Վրաստանի ազգային կոալիցիայի նախագահ. «Մենք նաև կոչ ենք անում պետություններին ավելացնել ներդրումները զոհերի հավատարմագրային հիմնադրամին, որպեսզի այն կարողանա կիրառել օգնության մանդատը, որը հրատապ անհրաժեշտ է Վրաստանում և այլուր»:

Վեհաժողովը նաև արտահերթ լիագումար նիստ է անցկացրել՝ նվիրված 20 թվականին Հռոմի ստատուտի ընդունման 2018-ամյակին։

«Կայուն զարգացման նպատակ 16-ով միջազգային հանրությունն ազդարարել է, որ բոլոր մակարդակներում արդյունավետ, հաշվետու և ներառական ինստիտուտների միջոցով արդարադատության հասանելիության ապահովումը անբաժանելի է կայուն զարգացման համար խաղաղ և ներառական հասարակությունների խթանման համար»: ասել է Ելենա Պիա Կոմելլան, գործադիր տնօրենի տեղակալ, ICC-ի կոալիցիա: «Իր 20-ամյակի տարում պետությունները պետք է բարձր մակարդակի քաղաքական աջակցություն բարձրաձայնեն ՄՔԴ-ին՝ որպես բռնության բոլոր ձևերը նվազեցնելու, օրենքի գերակայությունը խթանելու և երեխաների և կանանց բռնություններին ու շահագործմանը վերջ տալու ջանքերում առաջատար կառույցի»:

«2018 թվականին կնշվի Հռոմի ստատուտի 20-ամյակը, պետությունները և բոլոր այլ շահագրգիռ կողմերը պետք է առավելագույնի հասցնեն 2018 թվականին կազմակերպվելիք բոլոր միջոցառումների ներուժը՝ Հռոմի կանոնադրության համակարգում առկա բացերն ու մարտահրավերները բացահայտելու և քայլեր ձեռնարկելու նպատակով: համակարգն ավելի արդյունավետ և արդյունավետ»։ ասել Դոկտոր Դեյվիդ Դոնատ Քաթին, գլխավոր քարտուղար, Խորհրդարանականներ գլոբալ գործողության համար: «Խորհրդարանականները առանցքային դեր ունեն քաղաքական կամքի ձևավորման և վավերացման և նոր օրենքների հնարավորությունների ստեղծման գործում՝ կանոնադրությունը կյանքի կոչելու և իրավապահ մարմիններին հզորացնելու համար»:

Ագրեսիայի հանցագործությունը շարունակվեց

Ագրեսիայի հանցագործության վերաբերյալ բանաձևի ընդունումը տեղի է ունեցել 10-օրյա ինտենսիվ դիվանագիտական ​​բանակցություններից հետո, որոնք ձգվել են մինչև 15 թվականի դեկտեմբերի 2017-ի վաղ ժամերին: Այն բանից հետո, երբ ՄՔԴ անդամ երկրները որոշել են հանցագործության սահմանումը 2010 թվականին Կամպալայում կայացած վերանայման համաժողովում, ASP 16-ին հանձնարարվել էր ակտիվացնել: Այնուամենայնիվ, պետությունների միջև առաջացավ պառակտում այն ​​մասին, թե արդյոք իրավասությունը կկիրառվի ՄՔԴ բոլոր անդամ երկրների վրա, երբ 30 վավերացումների շեմը բավարարվի, թե միայն նրանց, ովքեր ընդունել են դատարանի իրավասությունը հանցագործության նկատմամբ:

Վերջնականապես ընդունված բանաձեւն ուժի մեջ կմտնի 17 թվականի հուլիսի 2018-ին՝ ՄՔԴ-ի հիմնադրման պայմանագրի 20-ամյակի օրը, ՄՔԴ անդամ երկրների համար, որոնք վավերացրել կամ ընդունել են Հռոմի կանոնադրության փոփոխությունը: Այն նաև նախատեսում է, որ ՄՔԴ-ն իրավասություն չի ունենա ՄՔԴ անդամ պետությունների կամ նրանց քաղաքացիների նկատմամբ, որոնք չեն վավերացրել կամ ընդունել այս փոփոխությունները պետական ​​ուղղորդման դեպքում կամ proprio motu (ՄՔԴ դատախազի նախաձեռնությամբ) հետաքննություն։ Այնուամենայնիվ, ՄՔԴ-ի դատավորները պահպանում են իրենց անկախությունը իրավասության հարցերի վերաբերյալ որոշումներ կայացնելիս, և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդից ուղղորդումները չունեն իրավասության սահմանափակումներ:

«Նման զանգվածային վայրագությունները ներառում են ագրեսիվ պատերազմներ, որոնք բնութագրել են նորագույն պատմության ամենաողբերգական իրադարձություններից մի քանիսը, որոնք ավելի հաճախ հանգեցրել են ռազմական հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների և նույնիսկ ցեղասպանությունների»: ասել է PGA-ի նորընտիր նախագահ, պատգամավոր (Շվեդիա) տիկին Մարգարետա Սեդերֆելտը: «ՄՔԴ մասնակից պետությունների ասամբլեայի այսօրվա որոշումը՝ ակտիվացնել ագրեսիայի հանցագործության վերաբերյալ Դատարանի իրավասությունը, ամրապնդում է Միջազգային համայնքի հանձնառությունը՝ վերջ դնելու միջազգային իրավունքի համաձայն ամենածանր հանցագործությունների անպատժելիությանը»:

ICC և ASP առանցքային պաշտոնների ընտրություններ

Նահանգներն ընտրեցին վեց նոր դատավորների ՄՔԴ-ի նստավայրում: Տոմոկո Ականե (Ճապոնիա), տիկին Լուզ դել Կարմեն Իբանես Կարանզան (Պերու), տիկին Ռեյն Ալապինի-Գանսու (Բենին), տիկին Սոլոմի Բալունգի Բոսա (Ուգանդա), տիկին Քիմբերլի Պրոստ (Կանադա) և պարոն Ռոզարիո Սալվատորե Այտալան (Իտալիա) կծառայի ինը տարի ժամկետով, որը կսկսվի 2018 թվականի մարտին:

ASP-ի մյուս ընտրություններում դատավոր Օ-Գոն Կվոնը (Կորեայի Հանրապետություն) ընտրվեց որպես ASP-ի հաջորդ նախագահ, իսկ Նիդերլանդներում Սենեգալի դեսպան պարոն Մոմար Դիոպը կծառայի որպես փոխնախագահ, որը նախագահում է ASP-ի Բյուրոյի Հաագայի աշխատանքային գրասենյակը: Խումբը և ՄԱԿ-ում Սլովակիայի դեսպան պարոն Միխալ Մլինարը կնախագահեն Նյու Յորքի աշխատանքային խումբը: ՀՊԾ-ի առաջին օրը ընտրվեցին նաև բյուջետային և ֆինանսների հանձնաժողովի վեց անդամներ:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար

Այցելեք մեր վեբ էջ Մասնակից պետությունների ասամբլեայի 2017 թ ամենօրյա ամփոփագրերի, նախապատմության, քաղաքացիական հասարակության հիմնական առաջարկությունների և այլ փաստաթղթերի համար:

Այցելեք մեր ագրեսիայի հանցագործության վեբ էջ ՄՔԴ-ի չորրորդ հիմնական հանցագործության սահմանումների և իրավասության կիրառման վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկությունների համար

Այցելեք մեր ընտրությունների կայք ավելին իմանալու միջազգային արդարադատության վեց նոր դատավորների որակավորումների և տեսլականի մասին

ՄՔԴ-ի համար կոալիցիայի մասին

ՄՔԴ-ի համար կոալիցիան 2,500 քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների ցանց է՝ փոքր և մեծ, 150 երկրներում, որոնք պայքարում են 20 տարի շարունակ պատերազմական հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ցեղասպանության համար համաշխարհային արդարության համար: Մենք իրականացրել ենք միջազգային արդարադատություն. հիմա մենք այն աշխատում ենք: 

Կոալիցիայի անդամ իրավապաշտպան կազմակերպությունների փորձագետները հասանելի են հիմնական տեղեկատվության և մեկնաբանությունների համար: Կապ: communications@coalitionfortheicc.org.

ԻՀԿ-ի մասին

ՄՔԴ-ն աշխարհի առաջին մշտական ​​միջազգային դատարանն է, որն իրավասու է պատերազմական հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ցեղասպանության վերաբերյալ: Դատարանի մանդատի առանցքային կետը փոխլրացման սկզբունքն է, որը գտնում է, որ Դատարանը կմիջամտի միայն այն դեպքում, եթե ազգային իրավական համակարգերը ի վիճակի չեն կամ չեն ցանկանում հետաքննել և հետապնդել ցեղասպանության, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ռազմական հանցագործությունների մեղավորներին: Որպես մարդու գլոբալ իրավունքների պաշտպանության ամենապատմական առաջընթացներից մեկը՝ Հռոմի կանոնադրությամբ ստեղծված նորարար համակարգը կոչված է պատժելու հանցագործներին, արդարադատություն հաստատելու զոհերին և նպաստելու կայուն, խաղաղ հասարակություններին: Դատարանը արդեն զգալի առաջընթաց է գրանցել վայրագությունների համար ամենապատասխանատուներին պատասխանատվության ենթարկելու հարցում: Տուժածներն արդեն օգնություն են ստանում իրենց կյանքը վերականգնելու համար: Սակայն արդարադատության գլոբալ հասանելիությունը մնում է անհավասար, և շատ կառավարություններ շարունակում են մերժել ՄՔԴ իրավասությունը այնտեղ, որտեղ դա առավել անհրաժեշտ է: