Ցտեսություն AUMF-ին

Դավիթ Սուոնսոն, World BEYOND WarՀունիսի 17, 2021

ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի քվեարկությամբ և ԱՄՆ Սենատը խոստանում է քվեարկել 2002 թվականից AUMF-ի (Ռազմական ուժի կիրառման թույլտվություն) չեղյալ համարելու վերաբերյալ (ըստ էության, մի տեսակ կեղծ թույլտվություն նախագահ Ջորջ Բուշին՝ ինքնուրույն որոշելու, թե արդյոք հարձակվելու է: և ոչնչացնել Իրաքը՝ խախտելով ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը և Քելոգ-Բրիանդ պայմանագիրը, ի թիվս այլ օրենքների), մենք կարող ենք վերջապես հրաժեշտ տալ ամոթալի օրենսդրությանը: Եվ առանց փոխարինող AUMF-ի, որը դեռևս առկա է նոր պատերազմներն արդարացնելու համար: Այս ամենը լավ է, բայց . . .

Սա Կոնգրեսը չէ, որ հաստատում է իր հեղինակությունը: Սա Կոնգրեսն է գործում, քանի որ գործող նախագահը դա ասել է:

Սա Կոնգրեսը չէ, որ չեղյալ է հայտարարում 2001 թվականի AUMF-ը, որը լայնորեն դատապարտվում էր 20 տարի շարունակ սարսափելի հանցավոր պատերազմների համար որպես արդարացում օգտագործելու համար: Այդ մեկն ակնհայտորեն մնում է տեղում։

Սա Կոնգրեսը չէ, որ ավարտում է մեկ պատերազմը, նույնիսկ Եմենի դեմ պատերազմը, որի ավարտին երկու պալատները երկու անգամ քվեարկեցին, երբ նրանք կարող էին հույս դնել Թրամփի վետոյի վրա, ոչ Աֆղանստանի դեմ պատերազմը, ոչ Սիրիայի դեմ պատերազմը (կամ, ինչպես նախագահ Բայդենը): հավանումները այն անվանել «Լիբիա»): Սա Կոնգրեսը չէ, որ հրաժարվում է ռազմական ծախսերի ավելի խելահեղ ավելացումներից: Սա ոչ այնքան, որքան մեկ անօդաչու սարքով սպանության կանխարգելումն է։ Իրականում, ոչ մի AUMF, նույնիսկ 2001 թվականի AUMF-ը, բավական երկար ժամանակ չի եղել ընթացիկ պատերազմների համար պահանջվող հիմնավորումների թվում: Թրամփը հույսը չէր դնում AUMF-ների վրա, և ոչ էլ Բայդենը:

Այս «հակապատերազմական» գործողությունը մի փոքր նման է ոստիկանությունը կամ բանտերը կամ հարկերը, քոլեջի ծախսերը կամ ուսանողական վարկերը կամ նվազագույն աշխատավարձը չբարեփոխելը, իսկ հետո հունիսին տոն դարձնելը: Պատուհանն է: Բայց դա ընդգծում է որոշակի վտանգ, այն է, որ Կոնգրեսը նախատեսում է ստեղծել նոր AUMF, հավանաբար վախի և խուճապի համապատասխան պահին, նախքան 2001 թվականից AUMF-ի չեղարկումը: Ահա վեց պատճառ, որոնք վատ գաղափար են: Ազատորեն կարող եք գտնել այս պատճառներից հինգը խենթություն: Դրանցից որևէ մեկը միայնակ պետք է բավարար լինի:

1. Պատերազմն անօրինական է: Թեև բոլոր պատերազմներն անօրինական են Քելլոգ-Բրիանդ պակտի համաձայն, մարդկանց մեծ մասն անտեսում է այդ փաստը: Այնուամենայնիվ, շատ ավելի քիչ մարդիկ անտեսում են այն փաստը, որ գրեթե բոլոր պատերազմներն անօրինական են ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն: Նախագահ Բայդենը պաշտպանեց իր մարտյան հրթիռները դեպի Սիրիա՝ ինքնապաշտպանության ծիծաղելի պնդումով, բացահայտորեն այն պատճառով, որ ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ կա ինքնապաշտպանության սողանցք: ԱՄՆ-ը 2003-ին Իրաքի վրա հարձակման համար ՄԱԿ-ի թույլտվություն խնդրեց (բայց չստացվեց) ոչ թե որպես քաղաքավարություն աշխարհի անփոխարինելի ազգերի համար, այլ որովհետև դա օրինական պահանջ է, նույնիսկ եթե անտեսելով Քելոգ-Բրիանդ պակտի գոյությունը: KBP): Կոնգրեսի համար ոչ մի կերպ չկա ռազմական ուժի կիրառման թույլտվություն (AUMF)՝ պատերազմի հանցագործությունը օրինական դարձնելու համար: Կոնգրեսի համար ոչ մի միջոց չկա այն շտկելու՝ պնդելով, որ ուժի որոշ մակարդակ իրականում «պատերազմ» չէ: ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն արգելում է ուժը և նույնիսկ ուժի սպառնալիքը, և պահանջում է օգտագործել միայն խաղաղ միջոցներ, ինչպես դա անում է KBP-ն: Կոնգրեսը հանցագործություններ կատարելու հատուկ իրավունք չունի:
2. Հանուն փաստարկի, որ պատերազմն օրինական է, AUMF-ը դեռևս անօրինական կլինի: ԱՄՆ Սահմանադրությունը Կոնգրեսին տալիս է պատերազմ հայտարարելու բացառիկ իրավունք, և ոչ մի լիազորություն՝ լիազորելու գործադիրին պատերազմ հայտարարելու համար: Հանուն փաստարկի, որ Պատերազմի լիազորությունների մասին բանաձևը սահմանադրական է, Կոնգրեսի պահանջը, որ Կոնգրեսը հատուկ թույլատրում է ցանկացած պատերազմ կամ ռազմական գործողություններ, չի կարող բավարարվել՝ հայտարարելով, որ գործադիրի ընդհանուր լիազորությունը՝ թույլատրելու ցանկացած պատերազմ կամ ռազմական գործողություններ, որոնք նա համարում է նպատակահարմար, պարզապես. հատուկ թույլտվություն: Դա այդպես չէ:
3. Դուք չեք ավարտում պատերազմները՝ թույլ տալով պատերազմներ կամ մեկ ուրիշին թույլ տալով պատերազմներ թույլատրել. The 2001 թ. AUMF «Նախագահն իրավասու է օգտագործել բոլոր անհրաժեշտ և համապատասխան ուժը այն ազգերի, կազմակերպությունների կամ անձանց դեմ, որոնց նա որոշում է պլանավորել, թույլատրել, կատարել կամ օգնել է 11 թվականի սեպտեմբերի 2001-ին տեղի ունեցած ահաբեկչական հարձակումներին կամ ապաստանել է այդպիսի կազմակերպություններին կամ անձանց։ , նման ազգերի, կազմակերպությունների կամ անձանց կողմից Միացյալ Նահանգների դեմ հետագա ցանկացած միջազգային ահաբեկչություն կանխելու նպատակով»։ Այն 2002 թ. AUMF «Նախագահն իրավասու է օգտագործել Միացյալ Նահանգների զինված ուժերը, քանի որ նա գտնում է, որ դա անհրաժեշտ և տեղին է, որպեսզի. և (1) կիրառել Իրաքի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բոլոր համապատասխան բանաձևերը»: Այս օրենքները անհեթեթություն են, ոչ միայն այն պատճառով, որ դրանք հակասահմանադրական են (տես #2 վերևում), այլ նաև այն պատճառով, որ երկրորդը անազնիվ է, մինչդեռ Իրաքը 2-9-ին կապող դրույթներն այն անհարկի են դարձնում առաջինի համաձայն: Այնուամենայնիվ, այդ երկրորդը քաղաքականապես անհրաժեշտ էր Միացյալ Նահանգներում: Նոր AUMF-ն անհրաժեշտ էր նաև Սիրիայում 11-ին և Իրանին 2013-ին, այդ իսկ պատճառով այդ պատերազմները Իրաքի մասշտաբով տեղի չունեցան: Այն, որ մեկ այլ հռչակագիր կամ AUMF-ն անհրաժեշտ չէր բազմաթիվ այլ պատերազմների համար, ներառյալ Լիբիայի դեմ պատերազմը, ներառյալ ավելի փոքրամասշտաբ և վստահված պատերազմը Սիրիայի դեմ, ավելի շատ քաղաքական փաստ է, քան իրավական: Մենք լիովին ի վիճակի ենք Բայդենին անհրաժեշտություն առաջացնել ցանկացած նոր պատերազմի համար նոր կեղծ պատերազմի մասին հայտարարելու և նրան հերքելու համար: Բայց հիմա նրան նոր AUMF հանձնելը և նրանից ակնկալելը, որ նա մի կողմ դնի բոլոր հրթիռները և իրեն պահի մեծահասակների պես, կնշանակի մի ձեռքը կապել մեր մեջքի հետևում՝ որպես խաղաղության ջատագովներ:
4. Եթե ​​Կոնգրեսը չի կարող ստիպված լինել չեղյալ համարել գոյություն ունեցող AUMF-ները՝ առանց նորը ստեղծելու, մենք ավելի լավ է պահպանել հինները: Հինները օրինականության շերտ են ավելացրել տասնյակ պատերազմների և ռազմական գործողությունների վրա, բայց իրականում դրանց վրա չեն հենվել Բուշը, Օբաման կամ Թրամփը, որոնցից յուրաքանչյուրը անհեթեթորեն պնդում է, որ իր գործողությունները (ա) համապատասխանում են ՄԱԿ-ի պահանջներին: Կանոնադրություն, (բ) համաձայն Պատերազմի լիազորությունների մասին բանաձևի, և (գ) լիազորված է գոյություն չունեցող նախագահական պատերազմի լիազորությունների կողմից, որոնք ներկայացված են ԱՄՆ Սահմանադրության մեջ: Ինչ-որ պահի Կոնգրեսի արդարացումները, որոնք պետք է վճարեն գումարը, վերածվում են ծիծաղելիության: Դեռևս 1957 թվականի գրքերում կա Մերձավոր Արևելքում միջազգային կոմունիզմի դեմ պայքարելու թույլտվություն, բայց ոչ ոք դա չի նշում: Ես կցանկանայի ձերբազատվել բոլոր նման մասունքներից, և այդ դեպքում Սահմանադրության կեսը, բայց եթե Ժնևի կոնվենցիաները և Քելլոգ-Բրիանդ պակտը կարող են հիշողության մեջ մնալ, ապա կարող են նաև այս կատաղի Չեյնիի կեղտը: Մյուս կողմից, եթե դուք ստեղծեք նորը, այն կօգտագործվի, և այն կչարաշահվի այն ամենից, ինչ բառացիորեն նշված է:
5. Ամեն ոք, ով տեսել էր վերջին պատերազմների հասցրած վնասը, չէր թույլատրի մեկ այլ անիծյալ բան: 2001 թվականից ԱՄՆ-ը համակարգված է ոչնչացնելով երկրագնդի մի շրջան, որը ռմբակոծում է Աֆղանստանը, Իրաքը, Պակիստանը, Լիբիան, Սոմալին, Եմենը և Սիրիան, էլ չեմ խոսում Ֆիլիպինների և աշխարհով մեկ սփռված այլ երկրների մասին: Միացյալ Նահանգներն ունի «հատուկ ուժեր», որոնք գործում են տասնյակ երկրներում։ 9-11-ի հետպատերազմների հետևանքով զոհված մարդիկ, հավանաբար, մոտ են 6 միլիոն. Շատ անգամներ, որոնք վիրավորվել են, շատ անգամներ անուղղակիորեն սպանվել կամ վիրավորվել են, շատ անգամներ, որոնք դարձել են անօթևան և շատ անգամներ, որոնք տրավմայի են դարձել: Զոհերի մեծ տոկոսը փոքր երեխաներ են եղել։ Ահաբեկչական կազմակերպությունները և փախստականների ճգնաժամերը ստեղծվել են զարմանալի տեմպերով: Այս մահն ու կործանումը մի կաթիլ է դույլի համեմատ՝ մարդկանց սովից ու հիվանդություններից ու կլիմայական աղետներից փրկելու կորցրած հնարավորությունների համեմատ: ԱՄՆ-ի միլիտարիզմի համար ամեն տարի ավելի քան 1 տրիլիոն դոլարի ֆինանսական ծախսերը եղել և մնում են փոխզիջում: Դա կարող էր անել և կարող էր մի աշխարհ բարիք անել:
6. Այն, ինչ պետք է, բոլորովին այլ բան է: Այն, ինչ իրականում անհրաժեշտ է, պարտադրել վերջ տալ յուրաքանչյուր պատերազմին, զենքի վաճառքին և բազաներին: ԱՄՆ Կոնգրեսը իրականում գործեց (ավելորդ, բայց ակնհայտորեն պարտադիր) արգելելու համար Եմենի և Իրանի դեմ պատերազմը, երբ Թրամփը Սպիտակ տանը էր: Երկու գործողությունների վրա էլ վետո դրվեց։ Երկու վետոն էլ չեղարկվեցին: Այժմ Բայդենը պարտավորվել է մի տեսակ մասամբ դադարեցնել Եմենի դեմ պատերազմում ԱՄՆ-ի մասնակցությունը (բացառությամբ որոշակի ձևերի), և Կոնգրեսը լռել է: Այն, ինչ իրականում անհրաժեշտ է, այն է, որ Կոնգրեսն արգելի ցանկացած մասնակցություն Եմենի դեմ պատերազմին և ստիպի Բայդենին ստորագրել այն, իսկ հետո նույնը Աֆղանստանի, ապա նույնը Սոմալիի վրա և այլն, կամ անի միանգամից մի քանիսը, բայց կատարի դրանք և կատարի: Բայդենը ստորագրել կամ վետո դնել դրանց վրա։ Այն, ինչ անհրաժեշտ է, այն է, որ Կոնգրեսն արգելի մարդկանց սպանել ամբողջ աշխարհում հրթիռներով, անկախ նրանից՝ անօդաչու սարքերից, թե ոչ: Այն, ինչ անհրաժեշտ է, այն է, որ Կոնգրեսը ռազմական ծախսերից գումարները տեղափոխի մարդկային և բնապահպանական ճգնաժամեր: Այն, ինչ անհրաժեշտ է, այն է, որ Կոնգրեսը դադարեցնի ԱՄՆ-ի կողմից ներկայումս իրականացվող զենքի վաճառքը 48-ից 50-ը երկրագնդի ամենաճնշող կառավարությունները: Այն, ինչ անհրաժեշտ է, դա Կոնգրեսն է սերտ օտարերկրյա բազաները։ Այն, ինչ անհրաժեշտ է, այն է, որ Կոնգրեսը վերջ տա մահացու և անօրինական պատժամիջոցներին ամբողջ աշխարհի բնակչության դեմ:

Մենք հենց նոր տեսանք նախագահ Բայդենի և Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի հանդիպումը, որտեղ թշնամության և պատերազմի հիմնական ջատագովները բոլորն էլ ամերիկյան լրատվամիջոցների անդամներ էին: Մենք կարող ենք ակնկալել, որ ԱՄՆ ԶԼՄ-ները կբողոքեն նոր AUMF-ի համար հենց այն պատճառով, որ ԱՄՆ ԶԼՄ-ները գեներացնում են թշնամանքը Ռուսաստանի, Չինաստանի, Իրանի, Հյուսիսային Կորեայի, Վենեսուելայի նկատմամբ, և չմոռանանք: - ՉԹՕ-ներ: Բայց սա շատ ավելի վտանգավոր, ոչ ավելի լավ պահ է նման վտանգավոր փաստաթուղթ ստեղծելու համար, քան 2001թ.