Կանադա և զենքի վաճառք. Վառելիքի պատերազմ Եմենում և դրանից հետո

Ջոշ Լալոնդի կողմից, 31 հոկտեմբերի, 2020 թ

From The Leveler

AՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների խորհրդի զեկույցը Վերջերս Կանադան անվանեց Եմենում շարունակվող պատերազմը հրահրող կողմերից մեկը՝ Սաուդյան Արաբիային զենք վաճառելու միջոցով, որը պատերազմի պատերազմող կողմերից մեկին:

Զեկույցը ուշադրության է արժանացել կանադական լրատվամիջոցներում, ինչպիսիք են Globe and Mail և CBC. Բայց քանի որ լրատվամիջոցները զբաղված էին COVID-19 համաճարակով և Ամերիկայի նախագահական ընտրություններով, և կանադացիներից քչերն են, ովքեր անձնական կապ ունեն Եմենի հետ, պատմություններն արագ անհետացան նորությունների ցիկլի անդունդը՝ չթողնելով կանադական քաղաքականության վրա նկատելի ազդեցություն:

Կանադացիներից շատերը նույնպես, հավանաբար, տեղյակ չեն, որ Կանադան Մերձավոր Արևելքի տարածաշրջանին զենք մատակարարող երկրորդն է՝ Միացյալ Նահանգներից հետո:

Լրատվամիջոցների այս բացը լրացնելու համար. The Leveler Զրուցեց ակտիվիստների և հետազոտողների հետ, ովքեր աշխատում են Կանադա-Սաուդյան Արաբիա զենքի առևտրի և Եմենի պատերազմի հետ դրա կապի, ինչպես նաև Մերձավոր Արևելքում կանադական զենքի այլ վաճառքի վրա: Այս հոդվածը կքննարկի պատերազմի նախապատմությունը և կանադական զենքի առևտրի մանրամասները, մինչդեռ ապագա լուսաբանումը կանդրադառնա Կանադայի այն կազմակերպություններին, որոնք աշխատում են զենքի արտահանումը դադարեցնելու ուղղությամբ:

Պատերազմը Եմենում

Ինչպես բոլոր քաղաքացիական պատերազմները, Եմենի պատերազմը չափազանց բարդ է, որում ներգրավված են փոփոխվող դաշինքներով բազմաթիվ կուսակցություններ: Այն ավելի է բարդանում իր միջազգային հարթությամբ և դրա հետևանքով միահյուսված աշխարհաքաղաքական ուժերի խճճված ցանցում: Պատերազմի «խառնաշփոթը» և ժողովրդական սպառման համար պարզ, հստակ պատմվածքի բացակայությունը հանգեցրել է նրան, որ այն վերածվել է մոռացված պատերազմի, որը շարունակվում է համաշխարհային լրատվամիջոցների աչքից հեռու համեմատաբար անհայտության մեջ, չնայած այն համարվում է աշխարհի ամենամահաբերներից մեկը: պատերազմներ.

Թեև Եմենում 2004 թվականից ի վեր մարտեր են ընթանում տարբեր խմբավորումների միջև, սակայն ներկայիս պատերազմը սկսվեց 2011 թվականի Արաբական գարնան ցույցերով: Բողոքի ցույցերը հանգեցրին նախագահ Ալի Աբդուլլահ Սալեհի հրաժարականին, ով երկիրը ղեկավարում էր Հյուսիսային և Հարավային Եմենների միավորումից ի վեր։ 1990թ. Սալեհի փոխնախագահ Աբեդ Ռաբբո Մանսուր Հադին 2012թ.-ի նախագահական ընտրություններում իր թեկնածությունն առաջադրեց առանց հակառակության, և երկրի կառավարման կառուցվածքի մեծ մասը մնաց անփոփոխ: Սա չբավարարեց շատ ընդդիմադիր խմբերի, այդ թվում՝ Անսար Ալլահին, որը սովորաբար հայտնի է որպես Հութի շարժում:

Հութիները Եմենի կառավարության դեմ զինված ապստամբության շարունակական արշավի մեջ էին 2004 թվականից: Նրանք դեմ էին կառավարության ներսում կոռուպցիային, ընկալում էին երկրի հյուսիսի անտեսումը և նրա արտաքին քաղաքականության ԱՄՆ-ամետ կողմնորոշումը:

2014 թվականին հութիները գրավեցին մայրաքաղաք Սանանան, ինչի պատճառով Հադին հրաժարական տվեց և փախավ երկրից, մինչդեռ հութիները ստեղծեցին Գերագույն հեղափոխական կոմիտե՝ երկիրը կառավարելու համար։ Գահընկեց արված նախագահ Հադիի խնդրանքով Սաուդյան Արաբիայի գլխավորած կոալիցիան ռազմական ինտերվենցիա սկսեց 2015 թվականի մարտին՝ Հադիին իշխանության վերադարձնելու և մայրաքաղաքը հետ վերցնելու համար։ (Բացի Սաուդյան Արաբիայից, այս կոալիցիան ներառում է մի շարք այլ արաբական պետություններ, ինչպիսիք են Արաբական Միացյալ Էմիրությունները, Հորդանանը և Եգիպտոսը):

Սաուդյան Արաբիան և նրա դաշնակիցները Հութի շարժումը դիտարկում են որպես Իրանի վստահված անձ՝ հութիների առաջնորդների շիա հավատքի պատճառով: Սաուդյան Արաբիան կասկածանքով է վերաբերվում շիաների քաղաքական շարժումներին այն պահից ի վեր, երբ 1979 թվականին Իրանում Իսլամական հեղափոխությունը տապալեց ԱՄՆ-ի կողմից հովանավորվող շահին: Սաուդյան Արաբիայում կա նաև զգալի շիա փոքրամասնություն, որը կենտրոնացած է Պարսից ծոցի արևելյան նահանգում, որը տեսել է ապստամբություններ, որոնք դաժանորեն ճնշվել են Սաուդյան անվտանգության ուժերի կողմից:

Այնուամենայնիվ, հութիները պատկանում են շիականության զայդական ճյուղին, որը սերտորեն կապված չէ իրանական պետության տասներկուսի շիականության հետ: Իրանը քաղաքական համերաշխություն է հայտնել հութիների շարժմանը, սակայն հերքում է, որ ռազմական օգնություն է տրամադրել:

Սաուդյան Արաբիայի գլխավորած ռազմական միջամտությունը Եմենում կիրառեց օդային հարվածների զանգվածային արշավ, որոնք հաճախ անխտիր հարվածներ են հասցնում քաղաքացիական օբյեկտներին, այդ թվում՝ հիվանդանոցներ, Հարսանիքներ, հուղարկավորություններ, եւ դպրոցներ. Հատկապես սարսափելի դեպքից մեկում Ա դպրոցական ավտոբուս երեխաներին դաշտային էքսկուրսիա տեղափոխող ռմբակոծվել է, ինչի հետևանքով զոհվել է առնվազն 40 մարդ:

Սաուդյան Արաբիայի գլխավորած կոալիցիան նաև շրջափակել է Եմենը, որպեսզի, ըստ նրա, թույլ չտա զենքի ներմուծումը երկիր։ Այս շրջափակումը միևնույն ժամանակ թույլ չի տվել սննդամթերքի, վառելիքի, բժշկական պարագաների և այլ առաջին անհրաժեշտության ապրանքների մուտքը երկիր, ինչը հանգեցրել է համատարած թերսնման և խոլերայի և դենգե տենդի բռնկման:

Հակամարտության ողջ ընթացքում արևմտյան երկրները, մասնավորապես ԱՄՆ-ը և Մեծ Բրիտանիան, հետախուզական և նյութատեխնիկական աջակցություն են ցուցաբերել կոալիցիային՝ լիցքավորելով ինքնաթիռները, օրինակ, մինչդեռ. ռազմական տեխնիկայի վաճառք կոալիցիայի անդամներին։ Դպրոցական ավտոբուսի տխրահռչակ ավիահարվածի ժամանակ օգտագործված ռումբերն էին պատրաստված ԱՄՆ-ում. և վաճառվել Սաուդյան Արաբիային 2015 թվականին Օբամայի վարչակազմի օրոք:

ՄԱԿ-ի զեկույցները փաստում են, որ հակամարտող բոլոր կողմերը կատարում են մարդու իրավունքների բազմաթիվ խախտումներ, ինչպիսիք են առևանգումները, սպանությունները, խոշտանգումները և երեխաների զինվորների օգտագործումը, ինչը կազմակերպությունը հակամարտությունը բնութագրում է որպես աշխարհի ամենավատ մարդասիրական ճգնաժամը.

Մինչ պատերազմի պայմանները անհնարին են դարձնում զոհերի ճշգրիտ հաշվարկը, գնահատել են հետազոտողները 2019 թվականին առնվազն 100,000 մարդ, այդ թվում՝ 12,000 խաղաղ բնակիչներ, զոհվել են պատերազմի սկզբից ի վեր։ Այս թիվը չի ներառում պատերազմի և շրջափակման հետևանքով առաջացած սովի և հիվանդությունների հետևանքով մահերը, որոնք մեկ այլ ուսումնասիրություն մինչև 131,000 թվականի վերջը գնահատվում է 2019:

Կանադական զենքի վաճառք Սաուդյան Արաբիային

Թեև Կանադայի կառավարությունները երկար ժամանակ աշխատել են Կանադայի ապրանքանիշը որպես խաղաղ երկիր հաստատելու ուղղությամբ, և՛ պահպանողական, և՛ լիբերալ կառավարությունները ուրախ են շահույթ ստանալ պատերազմից: 2019 թվականին Կանադայի զենքի արտահանումը ԱՄՆ-ից բացի այլ երկրներ հասել է ռեկորդային բարձր մակարդակի՝ մոտավորապես 3.8 միլիարդ դոլարի, Ռազմական ապրանքների արտահանում հաշվետվություն այդ տարվա համար։

Զեկույցում հաշվառված չեն ռազմական արտահանումները դեպի ԱՄՆ, ինչը զգալի բաց է Կանադայի զենքի արտահանման վերահսկման համակարգի թափանցիկության մեջ: Զեկույցում ընդգրկված արտահանումների 76%-ը ուղղակիորեն Սաուդյան Արաբիա է եղել՝ ընդհանուր 2.7 մլրդ դոլար:

Այլ արտահանումները անուղղակիորեն աջակցել են Սաուդյան Արաբիայի պատերազմին: Եվս 151.7 միլիոն դոլարի արտահանումը, որը գնացել է Բելգիա, հավանաբար եղել են զրահամեքենաներ, որոնք այնուհետև ուղարկվել են Ֆրանսիա, որտեղ դրանք օգտագործվում են: վարժեցնել Սաուդյան Արաբիայի զորքերը.

Վերջին տարիներին Կանադայի զենքի վաճառքի շուրջ ուշադրության և հակասությունների մեծ մասը կենտրոնացած է ա $13 մլրդ (ԱՄՆ) գործարք General Dynamics Land Systems Canada-ի (GDLS-C) համար Սաուդյան Արաբիային հազարավոր թեթև զրահատեխնիկա (LAV) տրամադրելու համար: Գործարքն առաջինն էր հայտարարել վարչապետ Սթիվեն Հարփերի կառավարության օրոք 2014թ. Դա եղել է բանակցություններ վարել Կանադական առևտրային կորպորացիայի կողմից, թագ կորպորացիայի կողմից, որը պատասխանատու է կանադական ընկերություններից օտարերկրյա կառավարություններին վաճառքի կազմակերպման համար: Գործարքի պայմանները երբեք ամբողջությամբ չեն հրապարակվել, քանի որ դրանք ներառում են գաղտնիության դրույթներ, որոնք արգելում են դրանց հրապարակումը:

Ջասթին Թրյուդոյի կառավարությունն ի սկզբանե հերքել էր որևէ պատասխանատվություն գործարքի իրականացման համար: Սակայն ավելի ուշ պարզվեց, որ 2016 թվականին այն ժամանակվա արտաքին գործերի նախարար Ստեֆան Դիոնը ստորագրել է արտահանման թույլտվությունների համար անհրաժեշտ վերջնական հաստատումը։

Դիոնը հավանություն տվեց, չնայած ստորագրելու համար տրված փաստաթղթերը նշել է Սաուդյան Արաբիայի մարդու իրավունքների վատ ցուցանիշը, ներառյալ «մահապատիժների բարձր թիվը, քաղաքական ընդդիմության ճնշումը, մարմնական պատժի կիրառումը, խոսքի ազատության ճնշումը, կամայական ձերբակալությունները, կալանավորների նկատմամբ դաժան վերաբերմունքը, կրոնի ազատության սահմանափակումները, խտրականությունը: կանանց դեմ և աշխատանքային միգրանտների նկատմամբ վատ վերաբերմունքը»:

Այն բանից հետո, երբ 2018 թվականի հոկտեմբերին Սաուդյան Արաբիայի հետախուզության աշխատակիցների կողմից Ստամբուլում Սաուդյան Արաբիայի հյուպատոսությունում սաուդացի լրագրող Ջամալ Քաշոգջին դաժանորեն սպանվեց, Global Affairs Canada-ն կասեցրել է Սաուդյան Արաբիա արտահանման բոլոր նոր թույլտվությունները: Բայց սա չի ներառում LAV գործարքը լուսաբանող առկա թույլտվությունները: Իսկ կասեցումը հանվել է 2020 թվականի ապրիլին՝ թույլ տալով նոր թույլտվության հայտերը մշակել այն բանից հետո, երբ Global Affairs Canada-ն բանակցեց, թե ինչ է դա անում։ անվանել «Պայմանագրի էական բարելավումներ».

2019 թվականի սեպտեմբերին դաշնային կառավարությունը պայմանով 650 միլիոն ԱՄՆ դոլարի վարկ GDLS-C-ին Export Development Canada (EDC) «Canada Account»-ի միջոցով: Ըստ EDC կայքը, այս հաշիվն օգտագործվում է «աջակցելու արտահանման գործարքներին, որոնք [EDC-ն] ի վիճակի չէ աջակցել, բայց որոնք Միջազգային առևտրի նախարարի կողմից որոշվել են, որ բխում են Կանադայի ազգային շահերից»։ Թեև վարկի պատճառները հրապարակայնորեն չեն ներկայացվել, այն տեղի է ունեցել այն բանից հետո, երբ Սաուդյան Արաբիան բաց է թողել 1.5 միլիարդ դոլարի (ԱՄՆ) վճարումները General Dynamics-ին:

Կանադայի կառավարությունը պաշտպանել է LAV-ի գործարքը՝ պատճառաբանելով, որ կանադական արտադրության LAV-ների օգտագործման ապացույցներ չկան մարդու իրավունքների խախտումներ կատարելու համար: Դեռ մի էջ Lost Amour-ում Եմենում զրահատեխնիկայի կորուստների մասին փաստաթղթերում թվարկված են Սաուդյան Արաբիայի կողմից կառավարվող տասնյակ LAV-ները, որոնք ոչնչացվել են Եմենում 2015 թվականից ի վեր: LAV-ները կարող են նույն ազդեցությունը չունենալ խաղաղ բնակչության վրա, ինչ օդային հարվածները կամ շրջափակումը, բայց դրանք ակնհայտորեն Սաուդյան Արաբիայի պատերազմի ջանքերի անբաժանելի բաղադրիչն են: .

Զրահատեխնիկայի քիչ հայտնի կանադական արտադրող Terradyne-ը նույնպես անհայտ չափսերի գործարք ունի՝ Սաուդյան Արաբիային վաճառելու իր Gurkha զրահամեքենաները: Տեսանյութեր, որոնք ցույց են տալիս Terradyne Gurkha մեքենաների օգտագործումը ապստամբություն ճնշելը Սաուդյան Արաբիայի Արևելյան նահանգում և պատերազմ Եմենում մի քանի տարի է, ինչ շրջանառվում են սոցիալական ցանցերում:

Global Affairs Canada-ն կասեցրել է Terradyne Gurkhas-ի արտահանման թույլտվությունները 2017 թվականի հուլիսին՝ ի պատասխան Արևելյան նահանգում դրանց օգտագործման: Բայց թույլտվությունները վերականգնել է նույն տարվա սեպտեմբերին՝ դրանից հետո վճռական որ որևէ ապացույց չկա, որ մեքենաներն օգտագործվել են մարդու իրավունքների խախտումներ կատարելու համար։

The Leveler դիմել է Էնթոնի Ֆենթոնին՝ Յորքի համալսարանի ասպիրանտ, որը ուսումնասիրում է Կանադայի զենքի վաճառքը Պարսից ծոցի երկրներին՝ այս բացահայտումների վերաբերյալ մեկնաբանությունների համար: Ֆենթոնը Twitter-ի ուղիղ հաղորդագրություններում նշել է, որ Global Affairs Canada-ի զեկույցը օգտագործում է «դիտավորյալ կեղծ/անհնարին չափանիշները բավարարելու համար» և նախատեսված էր պարզապես «քննադատությունը մեղմելու/շեղելու համար»:

Ըստ Ֆենթոնի, «Կանադայի պաշտոնյաները սաուդացիներին ընդունեցին իրենց խոսքի համաձայն, երբ նրանք պնդեցին, որ [մարդու իրավունքների] խախտումներ տեղի չեն ունեցել և պնդեցին, որ դա օրինական ներքին «հակաահաբեկչական» գործողություն է: Սրանով բավարարված՝ Օտտավան վերսկսել է մեքենաների արտահանումը»։

Մեկ այլ քիչ հայտնի կանադական զենքի վաճառք Սաուդյան Արաբիային ներառում է Վինիպեգում գտնվող PGW Defense Technology Inc. ընկերությունը, որը դիպուկահար հրացաններ է արտադրում: Վիճակագրություն Կանադայի Կանադայի միջազգային ապրանքների առևտրի տվյալների բազա (CIMTD) ցուցակները 6 թվականին Սաուդյան Արաբիա «Հրացաններ, սպորտային, որսորդական կամ թիրախային կրակոցներ» արտահանվել է 2019 միլիոն դոլար, իսկ նախորդ տարի՝ ավելի քան 17 միլիոն դոլար: (CIMTD-ի թվերը համեմատելի չեն վերը նշված «Ռազմական ապրանքների արտահանման» զեկույցի հետ, քանի որ դրանք ստեղծվել են տարբեր մեթոդաբանությունների կիրառմամբ:

2016 թվականին Եմենի հութիները լուսանկարներ և տեսանյութեր են հրապարակել ցույց կարծես PGW հրացաններ են, որոնք նրանք պնդում են, որ գրավել են սաուդյան սահմանապահներից: 2019 թվականին Արաբական լրագրողներ հետաքննական լրագրության համար (ARIJ) փաստագրված PGW հրացաններ, որոնք օգտագործվում են Հադիի կողմնակից Եմենի ուժերի կողմից, որոնք հավանաբար մատակարարվել են Սաուդյան Արաբիայի կողմից: Ըստ ARIJ-ի, Global Affairs Canada-ն չի պատասխանել, երբ ապացույցներ են ներկայացրել, որ հրացաններն օգտագործվել են Եմենում:

Քվեբեկում տեղակայված մի շարք օդատիեզերական ընկերություններ, ներառյալ Pratt & Whitney Canada-ն, Bombardier-ը և Bell Helicopters Textron-ը նույնպես տրամադրված սարքավորումներ 920 միլիոն դոլար արժողությամբ Սաուդյան Արաբիայի գլխավորած կոալիցիայի անդամներին՝ սկսած 2015 թվականին Եմենում նրա միջամտությունից: Սարքավորումների մեծ մասը, ներառյալ մարտական ​​ինքնաթիռներում օգտագործվող շարժիչները, չեն համարվում ռազմական ապրանքներ Կանադայի արտահանման վերահսկման համակարգում: Հետևաբար, այն չի պահանջում արտահանման թույլտվություններ և չի հաշվառվում Ռազմական ապրանքների արտահանման հաշվետվության մեջ:

Կանադական այլ զենքի վաճառք Մերձավոր Արևելք

Մերձավոր Արևելքի երկու այլ երկրներ նույնպես 2019 թվականին Կանադայից ստացել են ռազմական ապրանքների մեծ արտահանում՝ Թուրքիան՝ 151.4 միլիոն դոլար և Արաբական Միացյալ Էմիրությունները (ԱՄԷ)՝ 36.6 միլիոն դոլար։ Երկու երկրներն էլ ներգրավված են մի շարք հակամարտությունների մեջ Մերձավոր Արևելքում և նրա սահմաններից դուրս:

Թուրքիան վերջին մի քանի տարիներին ներգրավվել է ռազմական գործողությունների մեջ Սիրիան, Իրաք, Լիբիա և Ադրբեջանը.

A հաշվետվություն Հետազոտող Քելսի Գալագերի կողմից, որը սեպտեմբերին հրապարակվել է կանադական խաղաղության Project Plowshares խմբի կողմից, փաստել է L3Harris WESCAM-ի կողմից արտադրված կանադական արտադրության օպտիկական սենսորների օգտագործումը թուրքական Bayraktar TB2 զինված անօդաչու սարքերի վրա: Այս անօդաչու սարքերը տեղակայվել են Թուրքիայի վերջին բոլոր հակամարտությունների ժամանակ:

Անօդաչու սարքերը դարձել են Կանադայի վեճի կենտրոնը սեպտեմբերին և հոկտեմբերին, երբ պարզվեց, որ դրանք օգտագործվում են շարունակական մարտերը Լեռնային Ղարաբաղում. Ադրբեջանի պաշտպանության նախարարության կողմից հրապարակված անօդաչու թռչող սարքերի հարվածների տեսագրությունները ցուցադրում են տեսողական ծածկույթ, որը համապատասխանում է WESCAM օպտիկայի ստեղծածին: Ի հավելումն, լուսանկարները Հայկական ռազմական աղբյուրների կողմից հրապարակված խոցված անօդաչու թռչող սարքը հստակ ցույց է տալիս WESCAM MX-15D սենսորային համակարգի տեսողականորեն տարբերվող պատյանը և սերիական համարը, որը նույնացնում է որպես WESCAM արտադրանք, ասել է Գալագերը։ The Leveler.

Պարզ չէ՝ անօդաչու թռչող սարքերը շահագործվում են ադրբեջանական, թե թուրքական ուժերի կողմից, բայց երկու դեպքում էլ դրանց օգտագործումը Լեռնային Ղարաբաղում, հավանաբար, կխախտի WESCAM օպտիկայի արտահանման թույլտվությունները: Արտաքին գործերի նախարար Ֆրանսուա-Ֆիլիպ Շամպայն կախված հոկտեմբերի 5-ին օպտիկայի արտահանման թույլտվությունները և մեղադրանքների վերաբերյալ հետաքննություն սկսել։

Կանադական այլ ընկերություններ նույնպես Թուրքիա են արտահանել տեխնոլոգիա, որն օգտագործվում է ռազմական տեխնիկայի մեջ։ Ռմբակոծիչ հայտարարել հոկտեմբերի 23-ին, որ նրանք դադարեցնում էին արտահանումը դեպի «անհասկանալի օգտագործում» ինքնաթիռների շարժիչների՝ արտադրված իրենց ավստրիական Rotax դուստր ձեռնարկության կողմից՝ իմանալով, որ շարժիչներն օգտագործվում են թուրքական Bayraktar TB2 անօդաչու սարքերում։ Ըստ Գալագերի՝ կանադական ընկերության այս որոշումը՝ կասեցնել դուստր ձեռնարկության արտահանումը կոնֆլիկտում դրանց օգտագործման պատճառով, աննախադեպ քայլ է։

Pratt & Whitney Կանադան նաև արտադրում է շարժիչներ, որոնք օգտագործվում են Turkish Aerospace Industries Hürkuş ինքնաթիռում։ Hürkuş-ի դիզայնը ներառում է տարբերակներ, որոնք օգտագործվում են օդուժի օդաչուների պատրաստման համար, ինչպես նաև այնպիսի տարբերակներ, որոնք կարող են օգտագործվել մարտերում, մասնավորապես հակաապստամբների դերում: Թուրք լրագրող Ռագըփ Սոյլուն. գրելու համար Միջին Արեւելքի աչքեր 2020 թվականի ապրիլին հայտնել է, որ Կանադան զենքի էմբարգոն, որը սահմանել է Թուրքիային 2019 թվականի հոկտեմբերին Սիրիա ներխուժելուց հետո, կտարածվի Կանադայի Pratt & Whitney շարժիչների վրա։ Այնուամենայնիվ, Գալագերի խոսքերով, այս շարժիչները Global Affairs Canada-ի կողմից չեն համարվում ռազմական արտահանում, ուստի պարզ չէ, թե ինչու են դրանք ծածկվելու էմբարգոյի տակ:

Ինչպես Թուրքիան, ԱՄԷ-ն նույնպես մի քանի տարի ներգրավված է Մերձավոր Արևելքի շուրջ հակամարտությունների մեջ, այս դեպքում՝ Եմենում և Լիբիայում: ԱՄԷ-ն մինչև վերջերս Եմենում Հադիի կառավարությանն աջակցող կոալիցիայի առաջնորդներից մեկն էր՝ իր ներդրման մասշտաբով զիջելով միայն Սաուդյան Արաբիային։ Այնուամենայնիվ, 2019 թվականից ԱՄԷ-ն նվազեցրել է իր ներկայությունը Եմենում: Այն այժմ կարծես թե ավելի շատ մտահոգված է երկրի հարավում իր դիրքերն ապահովելու, քան հութիներին մայրաքաղաքից դուրս մղելու և Հադիին իշխանության վերադարձնելու հարցով:

Կանադան ստորագրել է «պաշտպանական համագործակցության համաձայնագիրԱՄԷ-ի հետ 2017 թվականի դեկտեմբերին՝ Եմենում կոալիցիայի միջամտության սկսվելուց մոտ երկու տարի անց: Ֆենթոնն ասում է, որ այս համաձայնագիրը ԱՄԷ-ին LAV-ներ վաճառելու մղման մի մասն էր, որի մանրամասները մնում են անհայտ:

Լիբիայում ԱՄԷ-ն աջակցում է արևելյան Լիբիայի ազգային բանակին (LNA) գեներալ Խալիֆա Հաֆթարի հրամանատարությամբ՝ արևմտյան Ազգային համաձայնության կառավարության (GNA) դեմ նրա հակամարտությունում: 2018-ին սկսված մայրաքաղաք Տրիպոլին GNA-ից գրավելու LNA-ի փորձը հետ է մղվել Թուրքիայի միջամտությամբ՝ ի աջակցություն GNA-ին:

Այս ամենը նշանակում է, որ Կանադան ռազմական տեխնիկա է վաճառել լիբիական պատերազմի երկու կողմերի աջակիցներին։ (Սակայն պարզ չէ, թե արդյոք կանադական արտադրության որևէ սարքավորում օգտագործվել է ԱՄԷ-ի կողմից Լիբիայում):

Թեև Կանադայից ԱՄԷ արտահանված 36.6 միլիոն դոլարի ռազմական ապրանքների ճշգրիտ կազմը, որը նշված է «Ռազմական ապրանքների արտահանման» զեկույցում, չի հրապարակվել, ԱՄԷ-ն։ պատվիրել է առնվազն երեք GlobalEye հսկիչ ինքնաթիռ, որոնք արտադրվել են կանադական Bombardier ընկերության կողմից շվեդական Saab ընկերության հետ միասին։ Դեյվիդ Լամետտին, որն այն ժամանակ եղել է նորարարության, գիտության և տնտեսական զարգացման նախարարի խորհրդարանական քարտուղար, իսկ այժմ՝ արդարադատության նախարար, շնորհավորեց Bombardier-ը և Saab-ը գործարքի վերաբերյալ:

Կանադայից ԱՄԷ ուղղակի ռազմական արտահանումից բացի, կանադական «Streit Group» ընկերությունը, որը զրահատեխնիկա է արտադրում, գլխավոր գրասենյակը գտնվում է ԱՄԷ-ում: Սա թույլ է տվել նրան շրջանցել Կանադայի արտահանման թույլտվության պահանջները և վաճառել իր մեքենաները այնպիսի երկրների, ինչպիսիք են Սուդան և Լիբիա որոնք կանադական պատժամիջոցների տակ են՝ արգելելով այնտեղ ռազմական տեխնիկայի արտահանումը։ Տասնյակ, եթե ոչ հարյուրավոր Streit Group մեքենաներ, որոնք հիմնականում շահագործվում են Սաուդյան Արաբիայի և նրա դաշնակից Եմենի ուժերի կողմից: փաստագրված ինչպես ավերվել են Եմենում միայն 2020 թվականին, նախորդ տարիներին նմանատիպ թվերով:

Կանադայի կառավարությունը պնդում է, որ քանի որ Streit Group-ի մեքենաները վաճառվում են ԱՄԷ-ից երրորդ երկրներին, նա իրավազորություն չունի վաճառքի համար: Այնուամենայնիվ, Զենքի առևտրի պայմանագրի պայմանների համաձայն, որին Կանադան միացել է 2019 թվականի սեպտեմբերին, պետությունները պատասխանատու են միջնորդության վերաբերյալ կանոնակարգերի կիրարկման համար, այսինքն՝ իրենց քաղաքացիների կողմից կազմակերպվող գործարքները մի օտարերկրյա երկրի և մյուսի միջև: Հավանական է, որ Streit Group-ի արտահանումների առնվազն մի մասը կհայտնվի այս սահմանման տակ և, հետևաբար, ենթակա կլինի միջնորդական գործունեության վերաբերյալ կանադական օրենքներին:

The Big Picture

Զենքի այս բոլոր գործարքները միասին դարձրեցին Կանադան երկրորդ ամենամեծ մատակարարը Զենքի վաճառքը Մերձավոր Արևելք, ԱՄՆ-ից հետո, 2016 թվականին: Կանադայի զենքի վաճառքը միայն աճել է այն ժամանակից ի վեր, քանի որ նրանք նոր ռեկորդ են սահմանել 2019 թվականին:

Ո՞րն է Կանադայի կողմից զենքի արտահանման հետապնդման շարժառիթը: Իհարկե, կա զուտ առևտրային դրդապատճառ. ռազմական ապրանքների արտահանումը Մերձավոր Արևելք բերեց ավելի քան 2.9 միլիարդ դոլար 2019 թվականին: Սա սերտորեն կապված է երկրորդ գործոնի հետ, որի վրա Կանադայի կառավարությունը հատկապես սիրում է շեշտը դնել, այն է՝ աշխատատեղերը:

Երբ GDLS-C LAV գործարքն առաջինն էր հայտարարել 2014 թվականին Արտաքին գործերի նախարարությունը (ինչպես այն կոչվում էր այն ժամանակ) հայտարարեց, որ գործարքը «Կանադայում ամեն տարի կստեղծի և կպահպանի ավելի քան 3,000 աշխատատեղ»։ Այն չի բացատրել, թե ինչպես է հաշվարկել այս թիվը։ Ինչ էլ որ լինի զենքի արտահանման արդյունքում ստեղծված աշխատատեղերի ճշգրիտ թիվը, և՛ պահպանողական, և՛ լիբերալ կառավարությունները չեն ցանկանում վերացնել պաշտպանական արդյունաբերության մեջ լավ վարձատրվող մեծ թվով աշխատատեղեր՝ սահմանափակելով զենքի առևտուրը:

Կանադայի զենքի վաճառքը խթանող մեկ այլ կարևոր գործոն է ներքին «պաշտպանական արդյունաբերական բազան» պահպանելու ցանկությունը, ինչպես ներքին: Global Affairs փաստաթղթեր սկսած 2016 թ. Ռազմական ապրանքների արտահանումը այլ երկրներ թույլ է տալիս կանադական ընկերություններին, ինչպիսին GDLS-C-ն է, պահպանել ավելի մեծ արտադրական հզորություն, քան կարող է պահպանվել միայն Կանադայի զինված ուժերին վաճառքով: Սա ներառում է սարքավորումներ, սարքավորումներ և պատրաստված անձնակազմ, որոնք ներգրավված են ռազմական արտադրության մեջ: Պատերազմի կամ այլ արտակարգ իրավիճակների դեպքում այս արտադրական հզորությունը կարող է արագորեն օգտագործվել Կանադայի ռազմական կարիքների համար:

Վերջապես, աշխարհաքաղաքական շահերը նույնպես կարևոր դեր են խաղում որոշելու, թե որ երկրներ է Կանադան արտահանում ռազմական տեխնիկա: Սաուդյան Արաբիան և ԱՄԷ-ն երկար ժամանակ եղել են ԱՄՆ-ի մերձավոր դաշնակիցները, և Կանադայի աշխարհաքաղաքական դիրքորոշումը Մերձավոր Արևելքում ընդհանուր առմամբ համահունչ է ԱՄՆ-ի դիրքորոշմանը: Global Affairs փաստաթղթեր գովաբանել Սաուդյան Արաբիային՝ որպես «Իսլամական պետության» (ISIS) դեմ միջազգային կոալիցիայի գործընկեր և որպես Սաուդյան Արաբիային LAV-ի վաճառքի հիմնավորում անդրադառնալ «վերածնվող և ավելի ռազմատենչ Իրանի» ենթադրյալ սպառնալիքին:

Փաստաթղթերը նաև նկարագրում են Սաուդյան Արաբիան որպես «կարևոր և կայուն դաշնակից մի տարածաշրջանում, որը խաթարված է անկայունությամբ, ահաբեկչությամբ և հակամարտությամբ», սակայն չեն անդրադառնում Եմենում Սաուդյան Արաբիայի գլխավորած կոալիցիայի միջամտության հետևանքով ստեղծված անկայունությանը: Այս անկայունությունը թույլ է տվել Արաբական թերակղզում Ալ-Քաիդան և ԴԱԻՇ-ի նման խմբավորումները՝ Եմենի տարածքների վրա վերահսկողություն հաստատելու համար:

Ֆենթոնը բացատրում է, որ այս աշխարհաքաղաքական նկատառումները փոխկապակցված են առևտրայինի հետ, քանի որ «Կանադայի արշավանքները դեպի Ծոց՝ զենքի գործարքներ փնտրելով, պահանջել են, հատկապես Անապատի փոթորիկից հետո, երկկողմանի ռազմական կապերի զարգացում [Ծոցի] յուրաքանչյուրի հետ: միապետություններ»։

Իրոք, ամենաբացահայտ նկատառումը, որը նշվում է Global Affairs-ի հուշագրում, այն է, որ Սաուդյան Արաբիան «ունի աշխարհի ամենամեծ նավթի պաշարները և ներկայումս աշխարհի երրորդ խոշորագույն նավթ արտադրողն է»։

Մինչև վերջերս Թուրքիան նաև ԱՄՆ-ի և Կանադայի մերձավոր գործընկերն էր՝ որպես ՆԱՏՕ-ի միակ անդամ Մերձավոր Արևելքում։ Այնուամենայնիվ, վերջին մի քանի տարիներին Թուրքիան ավելի անկախ և ագրեսիվ արտաքին քաղաքականություն է վարել, որը նրան հակասության է բերել ԱՄՆ-ի և ՆԱՏՕ-ի այլ անդամների հետ: Աշխարհաքաղաքական այս սխալ դասավորվածությունը կարող է բացատրել Կանադայի պատրաստակամությունը՝ կասեցնելու արտահանման թույլտվությունները Թուրքիա՝ միաժամանակ դրանք Սաուդյան Արաբիայի և ԱՄԷ-ի համար:

Դեպի Թուրքիա արտահանման թույլտվությունների վերջնական կասեցումը, հավանաբար, կապված էր նաև կառավարության վրա ներքին ճնշման հետ: The Leveler ներկայումս աշխատում է շարունակական հոդվածի վրա, որը կանդրադառնա որոշ խմբերի, որոնք աշխատում են այդ ճնշումը մեծացնելու վրա՝ ընդհանրապես Կանադայի զենքի առևտուրը վերջ տալու համար: