WILPF, IPB, WBW, նոյեմբերի 6, 2022 թ
Հարգելի գործադիր քարտուղար Սթիլ և տնօրեն Վիոլետտի,
Եգիպտոսում Կողմերի համաժողովի (COP) 27-ին ընդառաջ մեր կազմակերպությունները, Կանանց միջազգային լիգան հանուն խաղաղության և ազատության (WILPF), Խաղաղության միջազգային բյուրոն և World BEYOND War, համատեղ այս բաց նամակն ենք գրում ձեզ՝ կլիմայական ճգնաժամի վրա ռազմական արտանետումների և ծախսերի անբարենպաստ ազդեցության հետ կապված մեր մտահոգությունների մասին: Քանի որ զինված հակամարտությունները մոլեգնում են Ուկրաինայում, Եթովպիայում և Հարավային Կովկասում, մենք խիստ անհանգստացած ենք, որ ռազմական արտանետումները և ծախսերը խաթարում են Փարիզի համաձայնագրի առաջընթացը:
Մենք դիմում ենք ՄԱԿ-ի Կլիմայի շուրջ շրջանակային կոնվենցիայի քարտուղարությանը (UNFCCC) հատուկ ուսումնասիրություն անցկացնելու և հրապարակայնորեն զեկուցելու բանակում և պատերազմում ածխածնի արտանետումների վերաբերյալ: Մենք նաև խնդրում ենք, որ քարտուղարությունը ուսումնասիրի և զեկուցի ռազմական ծախսերը կլիմայի ֆինանսավորման համատեքստում: Մենք անհանգստացած ենք, որ ռազմական արտանետումները և ծախսերը շարունակում են աճել՝ խոչընդոտելով կլիմայական ճգնաժամին մեղմելու և հարմարվելու երկրների կարողություններին։ Մենք նաև անհանգստացած ենք, որ երկրների միջև շարունակվող պատերազմներն ու ռազմական գործողությունները խաթարում են գլոբալ համագործակցությունը, որն անհրաժեշտ է Փարիզի համաձայնագրին և ՄԱԿ-ի Կայուն զարգացման նպատակներին հասնելու համար:
Իր ստեղծման օրվանից UNFCCC-ն COP-ի օրակարգում չի դրել բանակից և պատերազմից ածխածնի արտանետումների հարցը: Մենք գիտակցում ենք, որ Կլիմայի փոփոխության հարցերով միջկառավարական խումբը (IPCC) հայտնաբերել է կլիմայի փոփոխության հնարավորությունը, որը նպաստում է բռնի հակամարտություններին, սակայն ԿՓՓՄԽ-ն չի դիտարկել կլիմայի փոփոխության համար բանակից ավելորդ արտանետումները: Այնուամենայնիվ, բանակը հանածո վառելիքի ամենամեծ սպառողն է և ածխածնի ամենամեծ արտանետողը մասնակից պետությունների կառավարություններում: Միացյալ Նահանգների բանակը նավթամթերքի ամենամեծ սպառողն է մոլորակի վրա։ Բրաունի համալսարանի «Պատերազմի ծախսերը» նախագիծը 2019 թվականին հրապարակեց «Պենտագոնի վառելիքի օգտագործումը, կլիմայի փոփոխությունը և պատերազմի ծախսերը» զեկույցը, որը ցույց տվեց, որ ԱՄՆ բանակի ածխածնի արտանետումները ավելի մեծ են, քան եվրոպական երկրներից շատերը: Շատ երկրներ ներդրումներ են կատարում հանածո վառելիքով աշխատող սպառազինության նոր համակարգերում, ինչպիսիք են կործանիչները, ռազմանավերը և զրահամեքենաները, որոնք կհանգեցնեն ածխածնի արգելափակմանը շատ տասնամյակներով և կկանխեն արագ ածխաթթվացումը: Այնուամենայնիվ, նրանք չունեն համապատասխան ծրագրեր՝ փոխհատուցելու զինվորականների արտանետումները և հասնելու ածխածնի չեզոքությանը մինչև 2050 թվականը: Մենք խնդրում ենք, որ UNFCCC-ն հաջորդ COP-ի օրակարգ մտցնի ռազմական և պատերազմական արտանետումների հարցը:
Անցյալ տարի համաշխարհային ռազմական ծախսերն աճել են մինչև 2.1 տրիլիոն դոլար (ԱՄՆ դոլար), ըստ Ստոկհոլմի Խաղաղության միջազգային հետազոտությունների ինստիտուտի (SIPRI): Ռազմական խոշոր ծախսերի հնգյակը ԱՄՆ-ն է, Չինաստանը, Հնդկաստանը, Միացյալ Թագավորությունը և Ռուսաստանը: 2021 թվականին ԱՄՆ-ը 801 միլիարդ դոլար է ծախսել իր ռազմական ծախսերի վրա, որը կազմել է համաշխարհային ռազմական ծախսերի 40%-ը և ավելին, քան հաջորդ ինը երկրները միասին վերցրած: Այս տարի Բայդենի վարչակազմն էլ ավելի է մեծացրել ԱՄՆ ռազմական ծախսերը՝ հասնելով ռեկորդային՝ 840 միլիարդ դոլարի: Ի հակադրություն, ԱՄՆ-ի բյուջեն շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալության համար, որը պատասխանատու է կլիմայի փոփոխության համար, կազմում է ընդամենը 9.5 միլիարդ դոլար: Բրիտանական կառավարությունը նախատեսում է կրկնապատկել ռազմական ծախսերը մինչև 100 միլիարդ ֆունտ ստերլինգ մինչև 2030 թվականը: Ավելի վատ՝ բրիտանական կառավարությունը հայտարարեց, որ կկրճատի կլիմայի փոփոխության ֆինանսավորումը և արտաքին օգնությունը՝ ավելի շատ ծախսելու Ուկրաինային զենք գնելու համար: Գերմանիան նաև հայտարարեց իր ռազմական ծախսերը 100 միլիարդ եվրոյի ավելացման մասին: Վերջին դաշնային բյուջեում Կանադան առաջիկա հինգ տարիների ընթացքում ավելացրել է իր պաշտպանական բյուջեն ներկայումս մինչև 35 միլիարդ դոլար/տարի 8 միլիարդ դոլարով: Հյուսիսատլանտյան դաշինքի (ՆԱՏՕ) անդամներն ավելացնում են ռազմական ծախսերը՝ հասնելու համար ՀՆԱ-ի 2% նպատակին: ՆԱՏՕ-ի պաշտպանական ծախսերի վերջին զեկույցը ցույց է տալիս, որ իր երեսուն անդամ երկրների համար ռազմական ծախսերը կտրուկ աճել են վերջին 7 տարիների ընթացքում՝ տարեկան 896 միլիարդ դոլարից հասնելով 1.1 տրիլիոն դոլարի, ինչը կազմում է համաշխարհային ռազմական ծախսերի 52%-ը (Գծապատկեր 1): Այս աճը կազմում է տարեկան ավելի քան 211 միլիարդ դոլար, ինչը կրկնակի գերազանցում է կլիմայի ֆինանսավորման խոստումը:
2009 թվականին Կոպենհագենում կայացած COP 15-ում արևմտյան հարուստ երկրները պարտավորվեցին մինչև 100 թվականը ստեղծել տարեկան 2020 միլիարդ դոլարի հիմնադրամ՝ օգնելու զարգացող երկրներին հարմարվել կլիմայական ճգնաժամին, սակայն նրանք չկարողացան հասնել այս նպատակին: Անցյալ հոկտեմբերին արևմտյան երկրները Կանադայի և Գերմանիայի գլխավորությամբ հրապարակեցին Կլիմայի ֆինանսավորման ծրագիր՝ պնդելով, որ կպահանջվի մինչև 2023 թվականը՝ Կանաչ Կլիմայի հիմնադրամի (GCF) միջոցով ամեն տարի 100 միլիարդ դոլար մոբիլիզացնելու իրենց պարտավորությունը կատարելու համար՝ օգնելու աղքատ երկրներին հաղթահարել կլիմայական ճգնաժամը: . Զարգացող երկրները ամենաքիչն են պատասխանատու ճգնաժամի համար, բայց ամենից շատ են տուժում կլիմայական էքստրեմալ եղանակային իրադարձություններից և հրատապ կարիք ունեն համապատասխան ֆինանսավորման՝ հարմարվելու, կորստի ու վնասի համար:
Գլազգոյում կայացած COP 26-ի ժամանակ հարուստ երկրները համաձայնեցին կրկնապատկել իրենց ֆինանսավորումը հարմարվողականության համար, բայց նրանք չկարողացան դա անել, և նրանք չկարողացան պայմանավորվել կորուստների և վնասների ֆինանսավորման շուրջ: Այս տարվա օգոստոսին GCF-ն սկսեց իր քարոզարշավը երկրներից երկրորդ համալրման համար: Այս ֆինանսավորումը չափազանց կարևոր է կլիմայական ճկունության և արդար անցման համար, որը գենդերային համապատասխան է և ուղղված է խոցելի համայնքներին: Կլիմայական արդարադատության համար ռեսուրսներ հավաքելու փոխարեն, այս վերջին տարին արևմտյան երկրներն արագորեն ավելացրել են զենքի և պատերազմի համար պետական ծախսերը: Մենք խնդրում ենք, որ UNFCCC-ն բարձրացնի ռազմական ծախսերի հարցը՝ որպես կլիմայի ֆինանսավորման օբյեկտների՝ GCF-ի, Հարմարվողականության հիմնադրամի և Կորուստների և Վնասների Ֆինանսավորման Հիմնադրամի ֆինանսավորման աղբյուր:
Սեպտեմբերին ՄԱԿ-ում ընդհանուր բանավեճի ժամանակ շատ երկրների ղեկավարներ դատապարտեցին ռազմական ծախսերը և կապ հաստատեցին կլիմայական ճգնաժամի հետ: Սողոմոնյան կղզիների վարչապետ Մանասե Սոգավարեն հայտարարել է. «Ցավոք, ավելի շատ ռեսուրսներ են ծախսվում պատերազմների վրա, քան կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարելու համար, սա չափազանց ցավալի է»: Կոստա Ռիկայի արտաքին գործերի նախարար Կոստա Ռիկայի արտաքին գործերի նախարար Առնալդո Անդրե-Տինոկոն բացատրել է.
Անհնար է պատկերացնել, որ մինչ միլիոնավոր մարդիկ սպասում են պատվաստանյութերի, դեղամիջոցների կամ սննդի իրենց կյանքը փրկելու համար, ամենահարուստ երկրները շարունակում են առաջնահերթություն տալ սպառազինության իրենց ռեսուրսներին՝ ի հաշիվ մարդկանց բարեկեցության, կլիմայի, առողջության և արդար վերականգնման: 2021 թվականին համաշխարհային ռազմական ծախսերը շարունակեցին աճել յոթերորդ տարին անընդմեջ՝ հասնելով պատմության մեջ երբևէ տեսած ամենաբարձր ցուցանիշին: Կոստա Ռիկան այսօր կրկնում է ռազմական ծախսերի աստիճանական և կայուն կրճատման իր կոչը: Ինչքան շատ զենքեր արտադրենք, այնքան ավելի շատ կխուսափենք կառավարման և վերահսկման մեր լավագույն ջանքերից: Խոսքը գնում է մարդկանց և մոլորակի կյանքի և բարեկեցության առաջնահերթության մասին, քան զենքից և պատերազմից ստացվող շահույթը»:
Կարևոր է նշել, որ Կոստա Ռիկան վերացրել է իր զինված ուժերը 1949թ.-ին: Վերջին 70 տարիների ընթացքում ապառազմականացման այս ուղին Կոստա Ռիկային հանգեցրել է առաջատար դիրքի ածխաթթվացման և կենսաբազմազանության վերաբերյալ զրույցների: Անցյալ տարի COP 26-ում Կոստա Ռիկան գործարկեց «Նավթի և գազի անդին դաշինքը», և երկիրը կարող է էլեկտրաէներգիայի մեծ մասը սնուցել վերականգնվող աղբյուրներից: ՄԱԿ-ի այս տարվա ընդհանուր բանավեճում Կոլումբիայի նախագահ Գուստավո Պետրո Ուրեգոն նույնպես դատապարտեց «հորինված» պատերազմներն Ուկրաինայում, Իրաքում, Լիբիայում և Սիրիայում և պնդեց, որ պատերազմները պատրվակ են ծառայել կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարելու համար: Մենք խնդրում ենք, որ UNFCCC-ն ուղղակիորեն դիմակայել միլիտարիզմի, պատերազմի և կլիմայական ճգնաժամի փոխկապակցված խնդիրներին:
Անցյալ տարի գիտնականներ դոկտոր Կառլո Ռովելլին և դոկտոր Մատեո Սմերլակը համահիմնել են Խաղաղության շահաբաժինների համաշխարհային նախաձեռնությունը: Նրանք պնդում էին իրենց վերջին հոդվածում «Համաշխարհային ռազմական ծախսերի փոքր կրճատումը կարող է օգնել ֆինանսավորել կլիմայի, առողջության և աղքատության լուծումները» հրապարակված Scientific American-ում, որ երկրները պետք է վերաուղղորդեն «ամեն տարի գլոբալ սպառազինությունների մրցավազքում վատնվող 2 տրիլիոն դոլարի մի մասը» դեպի Կանաչ: Կլիմայի հիմնադրամ (GCF) և զարգացման այլ հիմնադրամներ: Խաղաղությունը և ռազմական ծախսերի կրճատումն ու վերաբաշխումը կլիմայի ֆինանսավորմանը շատ կարևոր են գլոբալ տաքացումը մինչև 1.5 աստիճան սահմանափակելու համար: Մենք կոչ ենք անում UNFCCC-ի քարտուղարությանը օգտագործել ձեր գրասենյակը՝ բարձրացնելու իրազեկությունը կլիմայական ճգնաժամի վրա ռազմական արտանետումների և ռազմական ծախսերի ազդեցության մասին: Մենք խնդրում ենք, որ այս հարցերը դնեք COP-ի առաջիկա օրակարգում և հանձնարարեք հատուկ ուսումնասիրություն և հանրային զեկույց: Ածխածնային ինտենսիվ զինված հակամարտությունը և ռազմական ծախսերի աճն այլևս չեն կարող անտեսվել, եթե մենք լրջորեն վերաբերվենք կլիմայի աղետալի փոփոխություններին:
Վերջապես, մենք հավատում ենք, որ խաղաղությունը, զինաթափումը և ապառազմականացումը կենսական նշանակություն ունեն մեղմացման, փոխակերպման հարմարվողականության և կլիմայական արդարության համար: Մենք ողջունում ենք ձեզ հետ վիրտուալ հանդիպման հնարավորությունը, և մեզ կարելի է կապ հաստատել WILPF գրասենյակի վերը նշված կոնտակտային տվյալների միջոցով: WILPF-ը նաև պատվիրակություն կուղարկի COP 27-ին, և մենք ուրախ կլինենք անձամբ հանդիպել ձեզ հետ Եգիպտոսում: Մեր կազմակերպությունների և մեր նամակում տեղ գտած տեղեկատվության աղբյուրների մասին լրացուցիչ տեղեկություններ կցվում են ստորև: Մենք անհամբեր սպասում ենք ձեր պատասխանին: Շնորհակալություն մեր մտահոգություններին ձեր ուշադրության համար:
Sincerely,
Մադլեն Ռայս
- Ի գլխավոր քարտուղար
Կանանց միջազգային լիգան խաղաղության եւ ազատության համար
Շոն Քոներ
Խաղաղության միջազգային բյուրոյի գործադիր տնօրեն
Դեյվիդ Սուոնսոնի համահիմնադիր և գործադիր տնօրեն
World BEYOND War
ՄԵՐ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ.
Խաղաղության և ազատության կանանց միջազգային լիգա (WILPF). WILPF-ն ունի անդամ բաժիններ և խմբեր ավելի քան 40 երկրներում և գործընկերներ ամբողջ աշխարհում, իսկ մեր գլխավոր գրասենյակը գտնվում է Ժնևում: Մեր տեսլականը մշտական խաղաղության աշխարհն է՝ կառուցված ազատության, արդարության, ոչ բռնության, մարդու իրավունքների և բոլորի համար հավասարության ֆեմինիստական հիմքերի վրա, որտեղ մարդիկ, մոլորակը և նրա բոլոր մյուս բնակիչները գոյակցում և ծաղկում են ներդաշնակորեն: WILPF-ն ունի զինաթափման ծրագիր՝ Reaching Critical Will, հիմնված Նյու Յորքում. https://www.reachingcriticalwill.org/ WILPF-ի լրացուցիչ տեղեկություններ՝ www.wilpf.org
Խաղաղության միջազգային բյուրո (IPB). Խաղաղության միջազգային բյուրոն նվիրված է առանց պատերազմի աշխարհի տեսլականին: Մեր ընթացիկ հիմնական ծրագիրը կենտրոնացած է Զինաթափման վրա՝ հանուն կայուն զարգացման և դրա շրջանակներում մեր ուշադրությունը հիմնականում ուղղված է ռազմական ծախսերի վերաբաշխմանը: Մենք կարծում ենք, որ կրճատելով ռազմական ոլորտի ֆինանսավորումը, զգալի գումարներ կարող են տրամադրվել սոցիալական ծրագրերի համար՝ ներքին կամ արտերկրում, ինչը կարող է հանգեցնել մարդու իրական կարիքների բավարարմանը և շրջակա միջավայրի պաշտպանությանը։ Միևնույն ժամանակ մենք աջակցում ենք զինաթափման մի շարք արշավների և տրամադրում ենք տվյալներ զենքի և հակամարտությունների տնտեսական չափերի վերաբերյալ: Միջուկային զինաթափման վերաբերյալ մեր քարոզչական աշխատանքը սկսվել է արդեն 1980-ականներին։ Մեր 300 անդամ կազմակերպությունները 70 երկրներում, առանձին անդամների հետ միասին, կազմում են գլոբալ ցանց՝ միավորելով գիտելիքները և քարոզարշավի փորձը ընդհանուր գործի համար: Մենք կապում ենք փորձագետների և փաստաբանների, ովքեր աշխատում են նմանատիպ հարցերի շուրջ՝ քաղաքացիական հասարակության ուժեղ շարժումներ ստեղծելու համար: Մեկ տասնամյակ առաջ IPB-ն սկսեց ռազմական ծախսերի գլոբալ արշավ՝ https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/՝ կոչ անելով կրճատել և վերաբաշխել հրատապ սոցիալական և բնապահպանական կարիքներին: Լրացուցիչ տեղեկություններ՝ www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War պատերազմը վերջ տալու և արդար և կայուն խաղաղություն հաստատելու գլոբալ ոչ բռնի շարժում է: Մենք նպատակ ունենք ստեղծել պատերազմի վերջ տալու ժողովրդական աջակցության տեղեկացվածություն և հետագայում զարգացնել այդ աջակցությունը: Մենք աշխատում ենք առաջ տանելու գաղափարը ոչ միայն որևէ հատուկ պատերազմ կանխելու, այլև ամբողջ ինստիտուտը վերացնելու գաղափարը: Մենք ձգտում ենք պատերազմի մշակույթին փոխարինել խաղաղության այնպիսի միջոցներով, որում հակամարտության լուծման ոչ բռնի միջոցները տեղի են ունենում արյունահեղության տեղը: World BEYOND War սկսվել է 1 թվականի հունվարի 2014-ին: Մենք ունենք մասնաճյուղեր և մասնաճյուղեր ամբողջ աշխարհում: WBW-ն սկսել է գլոբալ ստորագրահավաք «COP27. Դադարեցրեք կլիմայի համաձայնագրից ռազմական աղտոտվածությունը բացառելը»: https://worldbeyondwar.org/cop27/ WBW-ի մասին լրացուցիչ տեղեկություններ կարելի է գտնել այստեղ՝ https://worldbeyondwar.org/
Աղբյուրներից.
Կանադա և Գերմանիա (2021) «Կլիմայի ֆինանսավորման տրամադրման պլան. հասնել ԱՄՆ 100 միլիարդ դոլարի նպատակին». https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Conflict and Environment Observatory (2021) «Ռադարի տակ. ԵՄ ռազմական հատվածների ածխածնի հետքը». https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) «Պենտագոնի վառելիքի օգտագործումը, կլիմայի փոփոխությունը և պատերազմի ծախսերը».
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) «Մեծ Բրիտանիան կօգտագործի կլիմայական պայմանները և կանխիկ օգնությունը Ուկրաինայի համար զենք գնելու համար», Politico. https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի կազմակերպություն (2022) ՆԱՏՕ-ի պաշտպանական ծախսերի հաշվետվություն, հունիս 2022 թ.
ՏՀԶԿ (2021) «2021-2025 թվականներին զարգացած երկրների կողմից տրամադրված և մոբիլիզացված կլիմայի ֆինանսավորման հեռանկարային սցենարներ. Տեխնիկական նշում». https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=հյուր&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. and Smerlak, M. (2022) «Աշխարհի ռազմական ծախսերի փոքր կրճատումը կարող է օգնել ֆինանսավորել կլիմայի, առողջության և աղքատության լուծումները», Scientific American՝ https://www.scientificamerican.com/article/a-small- կրճատել-ռազմական-ծախսերը-կարող է-օգնել-ֆինանսավորել- կլիմայի-առողջության-և-աղքատության-լուծումներ/
Sabbagh, D. (2022) «Մեծ Բրիտանիայի պաշտպանության ծախսերը մինչև 100 թվականը կկրկնապատկվեն մինչև 2030 միլիարդ ֆունտ, ասում է նախարարը», - The Guardian. մինչև 2022 թվականը կրկնապատկվել է մինչև 25 մ, ասում է նախարարը
Ստոկհոլմի միջազգային խաղաղության հետազոտությունների ինստիտուտ (2022) Համաշխարհային ռազմական ծախսերի միտումները, 2021 թ.
ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագիր (2021). Ֆինանսական վիճակ բնության համար https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Կլիմայի ֆինանսներ՝ https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Միավորված ազգերի կազմակերպություն (2022) Գլխավոր բանավեճ, Գլխավոր ասամբլեա, սեպտեմբերի 20-26. https://gadebate.un.org/en
