Աֆրո-Միջին Արևելքի կենտրոնից, 19 փետրվարի, 2018թ
2001թ. մայիսին Աֆրիկյան միության (ԱՄ) ստեղծման ժամանակ մարդկային անվտանգության և ահաբեկչության դեմ պայքարի մասին խոսակցությունները համատարած էին ինչպես ամբողջ աշխարհում, այնպես էլ մայրցամաքում: Աֆրիկայում Սիերա Լեոնեի և Մեծ լճերի տարածաշրջանի հակամարտությունների փորձը մեծ ծանրաբեռնվածություն ունեցավ մայրցամաքի ժողովրդի և նոր մարմնի վրա: Այդպիսով, նորաստեղծ ՀՄ-ն ձգտում էր միջոցներ ձեռնարկել, որոնք կխթանեն խաղաղությունն ու անվտանգությունը և կապահովեն մարդկային զարգացումը, նույնիսկ թույլ տալով կազմակերպության միջամտության հնարավորությունը անդամ պետություններում: AU-ի Սահմանադրական ակտի չորրորդ հոդվածում ասվում էր, որ միջամտությունը անդամ երկրում կարող է հավանության արժանանալ մարմնի կողմից այն դեպքում, երբ այդ երկրի կառավարությունը դաժանորեն ճնշում է իր բնակչությանը. Հստակորեն նշվել է պատերազմական հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ցեղասպանության կանխարգելումը։
ՀԱՄ-ի ստեղծման պահից մի քանի ամիսների ընթացքում 2001 թվականի սեպտեմբեր Համաշխարհային առևտրի կենտրոնի պայթյունները Նյու Յորքում տեղի ունեցավ՝ լրացուցիչ հրամայական մտցնելով ՀԱՄ օրակարգում։ Արդյունքում, ԱՄ-ն վերջին մեկուկես տասնամյակի ընթացքում մեծ ջանքեր է կենտրոնացրել ահաբեկչության դեմ պայքարի վրա (որոշ դեպքերում՝ ի վնաս անդամ երկրների բնակչության): Ահաբեկչության դեմ պայքարի համակարգումն այսպիսով ուժեղացվել է անդամ երկրների միջև, և, անհանգստացնող է, որ օտարերկրյա տերություններից (հատկապես ԱՄՆ-ից և Ֆրանսիայից) ուսուցումը, հմտությունների փոխանցումը և զորքերի ուղղակի տեղակայումը փորձ է արվել որոշ չափով լուծելու համար: չափազանցված սպառնալիք. Սա ակամա թույլ է տվել կրկին օտարերկրյա շահերի խառնումը մայրցամաքի շահերի հետ՝ հաճախ թույլ տալով օտար օրակարգերի գերակայությունը:
Անցած մի քանի տարիների ընթացքում մայրցամաքում օտարերկրյա դերի նոր ձև է սկսվել, և դա է, որ մենք ցանկանում ենք ընդգծել որպես մարտահրավեր Աֆրիկյան միության, ամբողջ մայրցամաքի և աֆրիկյան պետությունների միջև հարաբերությունների համար: Այստեղ մենք անդրադառնում ենք աֆրիկյան տարբեր պետությունների կողմից հյուրընկալվող առաջապահ ռազմակայանների ստեղծման երևույթին, որը, կարելի է պնդել, մեզ համար մարտահրավեր է ներկայացնում մայրցամաքային ինքնիշխանության առումով։
Հիմքերի խնդիրը
Հաճախ ռազմական ստրատեգների կողմից առաջարկվում է որպես «հեռավորության բռնակալությունը» նվազեցնելու, առաջ տեղակայման հենակետերը թույլ են տալիս առաջ տեղակայել ինչպես զորքերը, այնպես էլ տեխնիկան՝ թույլ տալով ավելի արագ արձագանքման ժամանակներ և կրճատել հեռավորությունը, հատկապես վառելիքով լիցքավորելու անհրաժեշտության առումով: Այս ռազմավարությունն ի սկզբանե եղել է ԱՄՆ բանակի ուժեղ կողմը, հատկապես քսաներորդ դարի կեսերի եվրոպական պատերազմից կամ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո: Ինչպես փաստում է Նիք Թուրս, Աֆրիկայում ԱՄՆ ռազմական բազաները (ներառյալ՝ առաջնահերթ գործող վայրերը, կոոպերատիվ անվտանգության վայրերը և արտակարգ իրավիճակների վայրերը) կազմում են մոտ հիսուն, առնվազն: Այն ԱՄՆ բազա Դիեգո ԳարսիայումՕրինակ, առանցքային դեր է խաղացել 2003թ. Իրաքի ներխուժման մեջ՝ այլ երկրներից պահանջվող թռիչքի/նավարկության նվազագույն իրավունքով:
ԱՄՆ-ի բազաները, միացությունները, նավահանգիստները և վառելիքի բունկերը գտնվում են աֆրիկյան երեսունչորս երկրներում, ներառյալ տարածաշրջանային հեգեմոններ Քենիայում, Եթովպիայում և Ալժիրում: Ահաբեկչության դեմ պայքարի քողի ներքո և համատեղ գործընկերության միջոցով Վաշինգտոնը ներթափանցել է մայրցամաքային անվտանգության կազմակերպություններ և քարոզել է ցամաքային կապի գրասենյակներ ստեղծելու գաղափարը: Ամերիկացի զինվորական պաշտոնյաները և քաղաքականություն մշակողները մայրցամաքը դիտարկում են որպես Չինաստանի դեմ մրցակցության լայնամասշտաբ մարտադաշտ, և տարածաշրջանայինությունը խթանելու միջոցով ԱՄՆ պաշտոնյաները հաջողությամբ շրջանցում են մայրցամաքային հաստատությունները, ներառյալ ԱՀ-ն: Մինչ օրս սա մայրցամաքում միջպետական հակամարտությունների հիմնական գործոնը չի եղել, սակայն ԱՄՆ-ի համագործակցությունը ձևավորել է գործընկեր երկրներին՝ կիսելու իրենց դիրքորոշումը արտաքին հարցերի վերաբերյալ: Ավելին, ԱՄՆ-ն օգտագործում է այդ բազաները այլ մայրցամաքներում գործունեություն իրականացնելու համար. Ջիբութիի Չադելի բազայից գործող անօդաչու սարքերը տեղակայվել են, օրինակ, Եմենում և Սիրիայում: Սա այնուհետև աֆրիկյան պետություններին ներդնում է հակամարտությունների մեջ, որոնք կապ չունեն իրենց, նրանց տարածաշրջանների կամ մայրցամաքի հետ:
Շատ այլ պետություններ հետևեցին ԱՄՆ-ի ռազմավարությանը, թեև ավելի փոքր մասշտաբով, հատկապես, երբ սրվեց միջազգային մրցակցությունը համաշխարհային տերությունների (կամ հավակնորդ համաշխարհային տերությունների) միջև: Այս շուշանի պահոցի ռազմավարությունն այժմ օգտագործվում է ԱՄՆ-ի կողմից, Ռուսաստան, ճենապակի, Ֆրանսիա և նույնիսկ ավելի փոքր երկրներ, ինչպիսիք են Saudi Arabia, ԱՄԷ եւ iran. Սա, ամենայն հավանականությամբ, կուժեղանա, հատկապես, քանի որ տեխնոլոգիայի առաջընթացը մեծացրել է սուզանավերի արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը, այդպիսով ավելի դժվարացնելով փոխադրող նավերի տեղակայումը որպես էներգիայի նախագծման միջոց: Ավելին, հակահրթիռային պաշտպանության ոլորտում առաջընթացը և նման տեխնոլոգիաների ձեռքբերման ծախսերի նվազումը հանգեցրել են նրան, որ երկար հեռավորությունների թռիչքները, որպես ռազմավարական վերելքի միջոց, դարձել են ավելի ռիսկային. Հարձակում-պաշտպանություն հավասարակշռությունը որոշ առումներով նպաստում է պաշտպանական ուժերին:
Այս հիմքերը, հատկապես այն հիմքերը, որոնք պահպանվում են գլոբալ տերությունների կողմից, խանգարել են ԱՄ-ին իրականացնել բնիկ մայրցամաքային լուծումներ, հատկապես այն լուծումները, որոնք պահանջում են ներառականություն և միջնորդություն: Մալին այս առումով կարևոր է, մանավանդ, որ «Բարխան» օպերացիայի համար այնտեղ տեղակայված ֆրանսիական զորքերի առկայությունը խոչընդոտել է Մալի քաղաքացիական հասարակության ջանքերը՝ իսլամիստ Ansar Dine-ին (այժմ՝ Իսլամի և մահմեդականների պաշտպանության խումբ) ընդգրկելու քաղաքական գործընթացում՝ այդպիսով երկարացնելով։ ապստամբությունը հյուսիսում. Նմանապես, ԱՄԷ բազաները Սոմալիլենդումխթանել և ֆորմալացնել Սոմալիի մասնատումը` տարածաշրջանային բացասական հետևանքներով: Առաջիկա տասնամյակների ընթացքում նման խնդիրները կսրվեն, քանի որ այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Հնդկաստանը, Իրանը և Սաուդյան Արաբիան ռազմակայաններ են կառուցում աֆրիկյան երկրներում, և քանի որ ենթատարածաշրջանային համակարգման մեխանիզմները, ինչպիսիք են Բազմազգ համատեղ աշխատանքային խումբը: Չադ լճի ավազանը, որոնք հաջողություններ են ունեցել, ավելի հմուտ են անդրսահմանային ապստամբության դեմ պայքարում: Հատկանշական է, որ այս նախաձեռնությունները հաճախ մայրցամաքային ջանքեր են, որոնք ձեռնարկվում են ենթատարածաշրջանային պետությունների կողմից՝ հաճախ հակադրվելով համաշխարհային տերությունների մտադրություններին և ծրագրերին:
Աֆրիկացիների համար մեծ կարիք կա մտահոգվելու այս զարգացումներով և կենտրոնանալով բազաների ստեղծման վրա՝ տարբեր երկրների բնակչության վրա դրանց ազդեցության և պետական, ինչպես նաև մայրցամաքային ինքնիշխանության վրա ունեցած ազդեցության պատճառով: Դիեգո Գարսիան՝ Աֆրիկայում այս երևույթի միտումը սահմանող բազան, ցույց է տալիս դրանց բավականին կտրուկ պոտենցիալ ազդեցությունները: Կղզու բնակչությունը կրճատվել է մի մարդու, որը չունի իրավունքներ և ազատություններ, որի անդամներից շատերը բռնի կերպով հեռացվել են իրենց տներից և արտաքսվել. Ավելին, բազայի առկայությունը ապահովել է, որ Աֆրիկյան միությունը փոքր ազդեցություն ունենա կղզու վրա. այն դեռ դե ֆակտո կառավարվում է որպես բրիտանական տարածք։
Նմանապես, «ահաբեկչության դեմ գլոբալ պատերազմը», որը զուգորդվում է Չինաստանի վերելքով, տեսել է գլոբալ տերություններին, որոնք ձգտում են կրկին մուտք գործել կամ ուժեղացնել իրենց ներկայությունը մայրցամաքում՝ ունենալով բացասական հետևանքներ: Ե՛վ ԱՄՆ-ն, և՛ Ֆրանսիան Աֆրիկայում նոր բազաներ են կառուցել, որոնց օրինակին հետևում են Չինաստանը, ԱՄԷ-ն և Սաուդյան Արաբիան: Ահաբեկչության դեմ պայքարի քողի տակ նրանք հաճախ ունենում են այլ շահեր, օրինակ՝ Նիգերում Ֆրանսիայի բազաները, որոնք ավելի շատ պաշտպանելու փորձ են։ Ֆրանսիական շահերը Նիգերի ուրանի հսկայական պաշարների շուրջ:
Անցյալ տարի (2017թ.) Չինաստանն ավարտեց Ջիբութիում բազայի կառուցումը, իսկ Սաուդյան Արաբիան (2017թ.), Ֆրանսիան և նույնիսկ Ճապոնիան (որի բազան կառուցվել է 2011թ.-ին, և որի երկարացման ծրագրեր կան) պահպանում են բազաները փոքր տարածքում։ երկիր։ Էրիթրեայի Ասաբ նավահանգիստն օգտագործվում է և՛ Իրանի, և՛ ԱՄԷ-ի կողմից (2015թ.)՝ բազաներ շահագործելու համար, մինչդեռ Թուրքիան (2017թ.)Սուակին կղզու արդիականացում Սուդանում՝ հնագույն թուրքական մասունքները պահպանելու քողի տակ։ Հատկանշական է, որ Աֆրիկայի եղջյուրը հարում է Բաբ Ալ-Մանդաբ և Հորմուզ նեղուցներին, որոնցով անցնում է համաշխարհային առևտրի ավելի քան քսան տոկոսը, և այն ռազմավարական է, քանի որ թույլ է տալիս վերահսկել Հնդկական օվկիանոսի մեծ մասը: Ավելին, հատկանշական է, որ ԱՄՆ-ի և Ֆրանսիայի կողմից չշահագործվող գրեթե բոլոր բազաները կառուցվել են 2010թ.-ից հետո, ինչը ցույց է տալիս, որ դրանց հետևում ընկած մտադրություններն ամեն ինչ առնչվում են ուժային պրոյեկցիայի հետ և քիչ բան է հակաահաբեկչության դեմ: ԱՄԷ բազա ԱսաբումԱյս առումով նույնպես կարևոր է. Աբու Դաբին այն օգտագործել է Եմենում նրանց ռազմական արշավի համար սպառազինություն և զորքեր ուղարկելու համար ինչպես ԱՄԷ-ից, այնպես էլ Սաուդյան կոալիցիայի այլ երկրներից, ինչը հանգեցնում է մարդասիրական սարսափելի հետևանքների և այդ երկրի հավանական մասնատմանը:
Հիմքեր և ինքնիշխանություն
Այս ռազմակայանների կառուցումը խարխլել է ինչպես ներքին, այնպես էլ մայրցամաքային ինքնիշխանությունը։ Օրինակ՝ ԱՄԷ բազան Սոմալիլենդի Բերբերա նավահանգստում (2016թ.), ազդարարում է ծրագրի ավարտը՝ ապահովելու միասնական Սոմալի: Արդեն Սոմալիլենդն ունի համեմատաբար ուժեղ անվտանգության ուժեր. Բազայի կառուցումը և դրա հետևանքով ԱՄԷ-ի աջակցությունը կապահովեն, որ Մոգադիշուն չի կարողանա ընդլայնել վերահսկողությունը Հարգեյսայի վրա: Սա, ամենայն հավանականությամբ, կհանգեցնի ավելի մեծ հակամարտությունների, հատկապես, երբ Փունթլենդը սկսում է վերահաստատել իր ինքնավարությունը, և երբ ալ-Շաբաբն օգտագործում է այդ տարբերությունները՝ մեծացնելու իր ազդեցությունը:
Ավելին, ԱՄԷ-ի Ասաբ բազան, զուգորդված Կատարի ներկայիս շրջափակման հետ, սպառնացել է վերսկսել Էրիթրեա-Ջիբութի սահմանային հակամարտություն, քանի որ Ջիբութիի՝ Կատարի հետ հարաբերությունները խզելու որոշումը Էր Ռիադի հետ սերտ հարաբերությունների լույսի ներքո Դոհան դուրս բերեց իր խաղաղապահներին (2017 թ.); մինչդեռ Էրիթրեային էմիրաթական աջակցությունը քաջալերեց Ասմարային իր զորքերը վերատեղակայել վիճելի Դումեյրա կղզիներում, որոնք ՄԱԿ-ը սահմանում է որպես Ջիբութիին պատկանող:
Ավելին, հիմքեր ստեղծելու այս մրցավազքը (այլ աշխարհաքաղաքական օրակարգերի հետ մեկտեղ) տեսել է, որ օտար երկրները հաճախ աջակցում են աֆրիկյան ուժեղներին (զարմանալի չէ, հաշվի առնելով, որ այս օտար պետություններից ոմանք իրենք բռնապետություն են), այդպիսով թույլ տալով չարաշահել մարդու իրավունքները և խոչընդոտել մայրցամաքային ջանքերին: լուծումներ գտնելը. Օրինակ, Լիբիայի ներկայիս գաղութը տեսել է, որ այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Եգիպտոսը և Ռուսաստանը, աջակցում են գեներալ Խալիֆա Հաֆթարին, ով խոստացել է իր հաղթանակի դեպքում հիմնարար իրավունքներ ունենալ: Սա պետք է մեծ մտահոգություն առաջացնի, քանի որ այն խաթարում է ինչպես ՀԱՄ-ի, այնպես էլ հարևանների նախաձեռնությունները, որոնք փորձում են կարգավորել հակամարտությունը:
ԱՀ-ն և բազաները
Այս միտումը սպառնում է ապագայում խարխլել Աֆրիկյան միության առանց այն էլ թույլ ինքնիշխանությունը, հատկապես, որ օտար ուժերի անմիջական ազդեցությունը, ի դեմս այս շուշանների բարձիկների, սպառնում է ներշնչել ավելի շատ միջպետական հակամարտություններ: Եթովպիայում լարվածությունն արդեն աճել է՝ ի պատասխան Էրիթրեայի կողմից բազմաթիվ բազաների հյուրընկալման, մինչդեռ երկու երկրներն էլ արտահայտել են իրենցընդդիմություն դեպի Սոմալիլենդում գտնվող Բերբերա բազան։ Այս նահանգներում սպառազինության հետևանքով արդիականացումը կապահովի, որ միջպետական հակամարտությունները, ինչպիսիք են Եթովպիայի և Էրիթրեայի միջև հակամարտությունները, կդառնան ավելի անկայուն և կթուլացնեն ԱՄ-ի կարողությունը՝ համոզելու պետություններին բանակցել միմյանց հետ: Մտահոգիչն այն է, որ հիմնական իրավունքները հաճախ զուգորդվում են բազմամիլիարդանոց զենքի գործարքների փաթեթներով: Սրանք ոչ միայն կապահովեն, որ միջսահմանային միջպետական հակամարտությունները, ինչպիսիք են Եթովպիայի և Էրիթրեայի միջև հակամարտությունները, կգնան ավելի դաժան և կործանարար ճանապարհով, այլ նաև, որ ռեժիմները կրկին կարողանան բռնությամբ ճնշել այլախոհությունը իրենց բնակչության ներսում: Այս «ավտորիտար արդիականացումը» հիմնական գործոնն էր, որն առաջ էր բերում ռազմատենչության խնդիրը, որի հետ բախվում էր ԱՄ-ն իր ստեղծման օրվանից:
Բացի այդ, ինչպես կարելի է նկատել Եմենում զորքեր մտցնելու համար ԱՄԷ-ի կողմից Ասաբ բազայի օգտագործման դեպքում, Աֆրիկան ավելի ու ավելի է օգտագործվում որպես բեմահարթակ, որտեղից զորքերը տեղակայում են այլ հակամարտությունների հարթակներում: Հատկանշական է, որ ԱՄԷ-ն 2015թ ուժեղ թեւ Ջիբութին թույլ կտա Էմիրաթին և կոալիցիայի ինքնաթիռներին օգտագործել իր տարածքը որպես Եմենի գործողության հենակետ: Ջիբութին և Աբու Դաբին հետագայում խզեցին դիվանագիտական հարաբերությունները, սակայն ԱՄԷ-ն պատրաստակամ փոխարինող գտավ Էրիթրեայում:
ԱՄ-ն պետք է մեծացնի իր կարողությունները (ընդհանուր իմաստով մարտահրավեր) ավելի ուժեղ կենտրոնանալու արտաքին շահագործման և միջպետական հակամարտությունների կանխարգելման վրա՝ ավելի կարևոր սպառնալիքներ, քան ահաբեկչությունը: Հաստատությունը բազմաթիվ հաջողություններ է ունեցել ոչ պետական դերակատարների ռազմատենչության դեմ պայքարում, հատկապես ենթատարածաշրջանային պետական համակարգման խթանման ոլորտում: Չադի լճի ավազանային պետությունների և G5 Սահելի (Մալի, Նիգեր, Բուրկինա Ֆասո, Մավրիտանիա, Չադ) համատեղ բազմազգ աշխատանքային խումբը ողջունելի քայլեր են՝ ապահովելու անդրսահմանային զինյալների հարևանության լուծումները, թեև դրանք դեռ պետք է զուգակցվեն ավելի շատ ուշադրության կենտրոնում: ներառականության վրա։ Նույնիսկ G5 Սահելի դեպքում, որը համակարգում է առաջացրել Սահելյան հինգ համապատասխան պետությունների միջև, Ֆրանսիայի կողմից այս երկրներում տեղակայման հենակետերի պահպանումն ապահովել է, որ Փարիզը մեծապես ազդել է ուժերի ձևավորման, կառուցվածքի և նպատակների վրա: Սա ունի և կունենա սարսափելի հետևանքներ, հատկապես Մալիի համար, քանի որ GSIM-ը դուրս է մնացել բանակցություններից՝ ապահովելով, որ անկայունությունը Հյուսիսում մնա կայուն: Մալիի, Նիգերի և Բուրկինա Ֆասոյի միջև Լիպտակո-Գուրմա միջանցքի համագործակցությունը ավելի լավ արդյունքներ կունենա, քանի որ ֆրանսիացիները պաշտոնապես ներգրավված չեն դրանում, և քանի որ այն ավելի շատ վերաբերում է սահմանային անվտանգությանը, քան ներքին պետական քաղաքականությանը:
Այնուամենայնիվ, նման գործընկերությունները դժվար կլինի սկսել ապագա հակամարտություններում, որոնք կազդեն արտաքին ուժերի կողմից, և որոնք ներառում են ենթատարածաշրջանային հեգեմոններ: Սա հատկապես այն պատճառով, որ, ի տարբերություն այս միացյալ ուժերի, տարածաշրջանային կազմակերպությունները կաթվածահար կլինեն, եթե պատերազմող կողմերը ենթատարածաշրջանային տերություններ լինեն։ ԱՄ-ն պետք է բարելավի իր միջնորդական և հարկադրական կարողությունները, հակառակ դեպքում վտանգի ենթարկվի, ինչպես Լիբիայում է: Նույնիսկ Բուրունդիում, որտեղ մայրցամաքային խոշոր տերությունները խորհուրդ տվեցին հրաժարվել Պիեռ Նկուրունզիզայի երրորդ ժամկետից, նրա վարչակարգը դեռ գործում է, չնայած ԱԱՀ-ի սպառնալիքներին և պատժամիջոցներին:
