Írta: René Wadlow TRANSCEND MédiaszolgáltatásMájus 2, 2023
4. március 2023-én New Yorkban az Egyesült Nemzetek Szervezetében fontos lépést tettek az óceánok védelme felé a nyílt tengeri szerződés bemutatásával. A szerződés célja az óceánok biológiai sokféleségének a nemzeti területi határokon túli védelme. Ezek a tárgyalások 2004-ben kezdődtek. Hosszúságuk jelzi a kérdések néhány nehézségét.
Az új nyílt tengeri szerződés a nemzeti joghatóságon és a kizárólagos gazdasági övezeten (EEZ) kívül eső óceánok nagy részét érinti. Az új szerződés a globális felmelegedés következményeivel, a biológiai sokféleség védelmével, a szárazföldi szennyezés elleni küzdelemre irányuló erőfeszítésekkel és a túlhalászás következményeivel kapcsolatos aggodalmakat tükrözi. A biológiai sokféleség védelme jelenleg számos állam politikai napirendjén szerepel.
Az új szerződés az 1970-es évek tárgyalásaira épül, amelyek az 1982-es tengerjogi egyezményhez vezettek. Az évtizedes tárgyalások, amelyekben olyan nem kormányzati szervezetek is aktív szerepet játszottak, mint a Világpolgárok Szövetsége, elsősorban a nemzeti joghatóság kiterjesztésével foglalkoztak, hogy egy „kizárólagos gazdasági övezetre” is kiterjedjen a 12 tengeri hajózást birtokló állam ellenőrzése. - mérföldes joghatóság. Az érintett állam pénzügyi megállapodásokat köthet más államokkal a kizárólagos gazdasági övezeten belüli halászatról vagy egyéb tevékenységekről.
Az 1982-es tengerjogi egyezmény egy átfogó jogi szerződés megfogalmazásával igyekezett jogi szerkezetet adni a nagyrészt szokásos nemzetközi jognak. A Tengerjogi Egyezmény a jogi vitarendezési eljárás létrehozásához is vezetett.
Az 1970-es évek tárgyalásain részt vevő nem kormányzati képviselők egy része figyelmeztetett az egymást átfedő kizárólagos gazdasági övezetekből, különösen a kis nemzeti szigeteket körülvevő kizárólagos gazdasági övezetekből adódó nehézségekre. A gyakorlat azt mutatja, hogy aggodalmunk jogos volt. A Földközi-tenger térségében kialakult helyzetet bonyolítja Görögország és Törökország, valamint Ciprus, Szíria, Libanon, Líbia és Izrael kizárólagos gazdasági övezetei szorosan összetartozó vagy egymást átfedő gazdasági övezetei – amelyek mindegyike mély politikai feszültségekkel küzd.
A kínai kormány jelenlegi politikája és a Dél-kínai-tengeren mozgó hadihajók száma meghaladja mindazt, amitől az 1970-es években tartottam. A nagyhatalmak felelőtlensége, a nemzetközi joghoz való öncélú hozzáállásuk és a jogintézmények korlátozott képessége az állami magatartás megfékezésére aggodalomra ad okot. Van azonban egy 2002-es Phnom Penh-i nyilatkozat a felek magatartásáról a Dél-kínai-tengeren, amely bizalomra, önmérsékletre és jogi eszközökkel történő vitarendezésre szólít fel, így remélhetjük, hogy a „hűvösebb fejek” győznek.
A nem kormányzati szervezetek képviselői ismét fontos szerepet játszottak az új Nyílt Tengeri Szerződés megalkotásában, még akkor is, ha vannak még olyan kérdések, mint például az óceánfenéken végzett bányászat, ami kimaradt a szerződésből. Biztató, hogy a nagy kormányok – USA, Kína, Európai Unió – között volt együttműködés. Még mindig van munka, és szorosan figyelni kell a kormányzati erőfeszítéseket. 2023 azonban jól kezdődik az óceánok védelme és bölcs használata szempontjából.
______________________________________
René Wadlow tagja a TRANSCEND Békefejlesztési Hálózat. Elnöke a Világpolgárok Szövetségének, egy nemzetközi békeszervezetnek, amely konzultatív státusszal rendelkezik az ECOSOC-nál, az ENSZ gazdasági és társadalmi kérdésekben a nemzetközi együttműködést és problémamegoldást elősegítő szervezeténél, valamint a Transnational Perspectives szerkesztője.
