Pouvwa Lagè Refòm Bill pi byen pase pè

pa David Swanson, Ann eseye Demokrasi, Jiyè 21, 2021

Senatè Murphy, Lee, ak Sanders entwodwi lejislasyon pou adrese pouvwa lagè Kongrè a ak Prezidansyèl yo. (Gade tèks bòdwo, Press Release, yon sèl pager, videyo konferans pou laprès, op-ed, epi Politik atik).

Nan dènye mwa yo, nou te wè efò yo anile kèk men pa lòt AUMFs (Otorizasyon pou Itilize Fòs Militè), plis pale sou kreye yon nouvo AUMF (poukisa?!). Epi pandan plizyè ane nou te gade moun tankou Senatè Kaine k ap pale sou reklamasyon pouvwa lagè Kongrè a pandan y ap pouse. lejislasyon yo detwi yo. Se konsa, mwen te panse mwen te gen rezon enkyete.

Mwen te tande pale sou nouvo lejislasyon sa a anvan li te parèt nan men moun ki konsène ke li pa ta pral adrese pouvwa a enpoze sanksyon ilegal ak mòtèl sou nasyon atravè mond lan. Mwen te panse se te yon enkyetid grav. Epi li sanble yo te byen jistifye, kòm bòdwo a pa di yon mo sou sanksyon. Men, mwen te pridan de konsantre sou pwomosyon amelyorasyon sa a nan yon bòdwo ke pèsonn pa ta montre m 'oswa di m' ki lòt bagay ki nan li. Pa gen anpil pwen nan pèfeksyone yon bòdwo katastwofik move, ou konnen?

Kounye a, pou nou klè, pwojè lwa sa a se pa arive lapè, sante, ak dezameman. Li pa rekonèt ke lagè yo ilegal dapre Konstitisyon Nasyonzini an, Pak Kellogg-Briand, ak divès lòt trete, epi Tribinal Kriminèl Entènasyonal la ka pouswiv. Li trete parfe seryezman kesyon ki branch nan gouvènman an ta dwe otorize pi move krim ki genyen, nan yon fason ki pa ta janm aplike nan, di, Pouvwa Vyòl Kongrè a oswa Pouvwa abi sou Timoun Kongrè a.

Ni, nan kou, nouvo lejislasyon fè fas ak echèk yo sèvi ak lejislasyon ki egziste deja. La Rezolisyon Gè Pouvwa 1973 la tou senpleman pa te itilize pou mete fen nan okenn lagè jiskaske Trump te nan Mezon Blanch lan, nan ki pwen tou de chanm nan Kongrè a te itilize li pou mete fen nan patisipasyon Etazini nan lagè sou Yemèn, konnen ke yo te kapab konte sou yon veto Trump. Le pli vit ke Trump te ale, Kongrè a - jiska chak dènye gason ak fanm - pretann li pa t janm fè anyen e li te refize deranje Biden nan fè l fini masak la oswa mete veto sou bòdwo a. Lwa yo itil sèlman kòm moun ki sèvi ak yo.

Sa yo te di, bòdwo sa a sanble pou mwen gen plis bon pase move nan li. Pandan ke li anile Rezolisyon Pouvwa Lagè a nan 1973, li ranplase li ak yon tweaked (pa yon dezime) vèsyon ki nan kèk fason pi bon pase orijinal la. Li anile tou AUMF yo, ki gen ladan AUMF 2001 ke moun ki abite AUMF ki okipe dènye mwa yo te evite mansyone. Li ranfòse tou mwayen ke Kongrè a ta ka, si li te chwazi, pa sèlman mete fen nan yon lagè, men bloke yon vant zam oswa mete fen nan yon eta dijans deklare.

Nouvo lejislasyon an pi long, pi detaye, epi ak definisyon ki pi klè pase Rezolisyon pouvwa lagè ki egziste deja. Sa ka fè pi gwo diferans lè li rive nan definisyon "ostilite." Mwen te raple avoka Obama Harold Koh ki te enfòme Kongrè a pase bonbadman Libi pa ta konte kòm ostilite. Ki sa ki bonm ki pa ostil? Oke, Rezolisyon Pouvwa Lagè yo (ak sa a pote sou plizyè seksyon nan nouvo bòdwo a) se fraz an tèm de plasman nan twoup yo. An reyalite, konpreyansyon jeneral gouvènman ameriken an ak medya antrepriz ameriken yo pandan plizyè ane se ke ou ta ka bonm chak pous nan yon peyi chak èdtan san li pa yon lagè, men le pli vit ke yon twoup ameriken te mete an danje (nan yon bagay. lòt pase swisid oswa kòmand vyòl) li ta yon lagè. Se konsa, ou ka "fini" lagè a sou Afganistan pandan y ap enkli plan yo vize li ak misil nan menm paragraf la. Men, nouvo bòdwo a, byenke li ta ka pa resevwa prim pou bon gramè, trè klè defini "ostilite" pou enkli lagè byen lwen pa misil ak dron [andasye ajoute]:

“Tèm 'ostilite' vle di nenpòt sitiyasyon ki enplike nenpòt itilizasyon fòs letal oswa potansyèlman letal pa oswa kont Etazini (oswa, pou rezon paragraf 4(B), pa oswa kont fòs etranje regilye oswa iregilye), kèlkeswa domèn nan, si fòs sa yo deplwaye adistans, oswa tanzantan ladan l."

Yon lòt bò, mwen remake ke nouvo pwojè lwa a prezante nesesite pou yon prezidan mande yon otorizasyon nan men Kongrè a lè li te lanse yon lagè, men li pa fè okenn mansyone sa ki rive si prezidan di a pa fè demann sa a. Lejislasyon an te entwodui nan tan lontan an pa Kongrè a Gabbard pou fè lagè prezidansyèl yo otomatik ofans akizasyon ta ka fè yon bon amannman isit la.

Mwen remake tou ke nouvo pwojè lwa a mande pou yon rezolisyon ansanm nan tou de kay yo, san yo pa fè klè pou je amatè mwen ke yon sèl manm nan yon sèl kay ka toujou inisye pwosesis pou mete fen nan yon lagè san yo pa gen yon kòlèg nan lòt kay la ankò fè. menm bagay la tou. Si yon manm nan Chanm Reprezantan an te oblije rete tann pou yon Senatè anvan aji, pi fò nan vòt yo nan Chanm nan pandan ane yo ki te sèvi ak Rezolisyon Pouvwa Lagè a pa ta janm rive.

Sa yo te di, pwen segondè sa yo enimere pa moun ki ap sipòte bòdwo a yo tout anpil nan bon an:

Pwojè lwa a diminye peryòd tan pou mete fen nan yon lagè san otorizasyon soti nan 60 a 20 jou. [Men, sa ki sou yon sèl touye moun abèy ki pa pran 20 jou?]

Li otomatikman koupe finansman lagè san otorizasyon.

It oegzijans itil pou lavni AUMF yo, ki gen ladan yon defini aklè
misyon ak objektif operasyonèl, idantite yo nan gwoup oswa peyi vize, ak yon de-ane solèy kouche. Yon otorizasyon ki vin apre yo oblije elaji lis objektif, peyi, oswa vize gwoup yo. Kòm pifò lagè ameriken pa janm gen yon misyon klèman defini, ti jan sa a ta ka vin pi fò pase otè li yo menm panse.

Men, nan kou tout ta depann de ki jan Kongrè a te chwazi sèvi ak nouvo lwa sa a, si yo te janm fè nan lwa - yon gwo si.

Ajou:

Yon kòlèg entelijan lonje dwèt sou yon nouvo feblès. Nouvo bòdwo a defini mo "entwodwi" pou eskli divès lagè olye pou yo konte sou mo "ostilite" pou fè sa. Li fè sa lè li defini "entwodwi" pou ekskli "deziyen oswa detaye manm fòs Etazini yo pou kòmande, konseye, ede, akonpaye, kowòdone, oswa bay sipò lojistik oswa materyèl oswa fòmasyon pou nenpòt fòs militè etranje regilye oswa iregilye" sof si "aktivite sa yo pa fòs Etazini yo fè Etazini yon pati nan yon konfli oswa yo gen plis chans pase pa fè sa." Li pa janm defini "pati".

MIZAJOU 2:

Seksyon bòdwo sou deklarasyon ijans yo genyen pouvwa sou sanksyon yo. Yon premye pwojè lwa a te gen ladann yon eksepsyon eksplisit pou sanksyon yo, ki te kite prezidan yo pouvwa sou sanksyon yo. Eksepsyon sa a te retire nan bòdwo a, apre presyon defansè yo. Kidonk, pwojè lwa sa a jan sa ekri kounye a ta bay Kongrè a plis kontwòl sou sanksyon si li ta chwazi sèvi ak li - omwen an rapò ak "ijans" nasyonal ki gen kounye a 39 kontinyèl.