REPONN KOMITE FONDASYON PÈ A PREMYE MINIS LA ROCKET LAB
Premye Minis la nan New Zeland, Palman an House, Wellington
Re: repons gouvènman an nan lèt nou an bay Premye Minis la, 1 mas 2021, konsènan menas a sekirite New Zeland la, souverènte ak enterè nasyonal ki soti nan aktivite espas-lansman.
Chè Premye Minis,
Mèsi pou mesaj ou rekonèt resevwa lèt nou an nan Mas 1, 2021. Nou menm tou nou rekonèt repons a lèt nou te resevwa nan men Minis la pou dezameman ak kontwòl zam Hon. Phil Twyford (8 Avril) ak Minis la pou Devlopman Ekonomik ak Rejyonal, Hon. Stuart Nash (14 avril). Nou ap reponn lèt sa yo ak lòt deklarasyon gouvènman an sou pwoblèm sa a ansanm.
Nou rete pwofondman konsène ke Gouvènman New Zeland la (NZG) pèmèt Rocket Laboratwa lanse chaj la Gunsmoke-J, yo ki ap pèmèt Espas Lame Ameriken an ak Kòmandman defans misil amelyore zam chan batay vize. Nou ankò rele sou NZG a yo sispann, ak efè imedyat, akòde nan lisans pou tout chaj Laboratwa wòkèt pou nenpòt ki kliyan militè yo, annatant yon revizyon konplè nan espas eksteryè a ak Aktivite-wo altitid (OSHAA) Lwa 2017 ak sipèvizyon palmantè. New Zeland pa bezwen pèmèt charj militè legalman ak moralman dout nan lòd pou endistri a espas yo dwe reyisi.
Nou gade pou pi devan pou yo te konsilte nou sou revizyon an prochaine nan operasyon an ak efikasite nan Lwa OSHAA, epi chèche yon asirans ke patisipasyon piblik sa yo nan revizyon sa a pral rive.
Enkyetid nou yo, plis elabore anba a, se sa yo:
Wòkèt laboratwa ap desine New Zeland nan sit entènèt la nan US plan ki baze sou espas lagè ak kapasite ki ogmante entènasyonal tansyon ak mefyans, ak mine endepandan politik etranjè nou yo New Zeland.
Wòkèt laboratwa ap fè Mahia penensil yon sib potansyèl pou lènmi ameriken, ak Mahia lman whenua kwè wòkèt laboratwa twonpe yo sou nati a gen entansyon militè nan kèk nan aktivite li yo.
Nou fòtman opoze lide ke li se nan enterè nasyonal New Zeland la yo ki pèmèt lansman de satelit ki vize amelyore zam vize kapasite, oswa ke sa a se yon "lapè" itilize nan espas.
Nivo nan sekrè alantou kèk nan aktivite wòkèt laboratwa a se kontrè ak nòm responsablite demokratik ak mine konfyans sitwayen yo nan gouvènman an
Akòz reyalite teknik ak politik, yon fwa ke yon satelit lanse, li enposib pou NZG asire ke militè ameriken itilize li sèlman pou defans, sekirite oswa operasyon entèlijans ki nan enterè nasyonal New Zeland la. Pou egzanp, yon aktyalizasyon lojisyèl ki vin apre ta ka invalid reklamasyon an NZG ke li ka verifye ke satelit lanse pa laboratwa fize konfòme li avèk New Zeland Nikleyè Zòn gratis Lwa 1987 la.
Wòkèt Laboratwa ap desine New Zeland nan plan militè Ameriken yo ak kapasite yo
Nou pwofondman konsène nan, ak opoze a, limit la nan ki aktivite wòkèt labo a - an patikilye, lansman de kominikasyon militè ameriken, siveyans ak vize satelit yo, si yo se devlopman oswa operasyonèl - ap desine New Zeland pi fon nan entènèt la nan US plan ki baze sou espas gè ak kapasite.
Sa afebli politik endepandan New Zeland la e poze kesyon kijan nou pwofondman, antanke New Zeland, vle entegre nan aktivite militè ameriken yo. Yon nimewo siyifikatif nan New Zealanders, espesyalman moun nan lokalite ki soti nan Mahia Peninsula, yo enkyete w sou pwoblèm sa a. Kòm RNZ rapòte, "tablo afichaj yo te moute alantou [Mahia] li di:" Pa gen chaj militè yo. Haere Atu (ale) Wòkèt Laboratwa "".
Nan premye lèt nou an, nou leve soti vivan enkyetid sou 2016 NZ-US Akò a Pwoteksyon Teknoloji (TSA). TSA a pèmèt Gouvènman Ameriken an (USG) mete veto sou nenpòt ki lansman espas soti nan teritwa NZ oswa nenpòt enpòte nan espas-lansman teknoloji nan NZ, tou senpleman pa deklare ke aktivite sa yo pa ta dwe nan enterè US. Sa a se yon abrogasyon pasyèl, men siyifikatif nan souverènte NZ, ki te remèt ede yon prive, konpayi etranje posede ki te resevwa finansman nan Fon Kwasans Rejyonal la.
Depi septanm 2013, Rocket Laboratwa te 100% US-posede. TSA a te siyen nan 2016 nan gwo pati yo ki pèmèt Rocket Laboratwa enpòte sansib US teknoloji fize nan New Zeland. Nan lòt mo, lè li te siyen TSA a, NZG a akòde efikas souverènte sou tout NZ espas-lansman aktivite pou benefis komèsyal la nan yon 100% US-posede Konpayi. Konpayi sa a ap fè lajan kounye a lè li ede militè ameriken devlope kapasite lagè ki baze sou espas, ki gen ladan zam vize. Sa a se kontrè ak politik endepandan NZ etranje ke gouvènman an pouswiv.
Nou pa okouran de okenn repons NZG a enkyetid nou leve soti vivan nan zafè sa a. Nou ankò ankouraje gouvènman an yo konsidere rnegosyasyon TSA a konsa tankou yo retire pòsyon ki bay USG a souverènte efikas sou aktivite New Zeland espas-lansman.
Wòkèt laboratwa ap fè Mahia yon sib potansyèl pou lènmi ameriken yo
Aktyèl aktivite Rocket Laboratwa a fè Mahia yon sib potansyèl pou espyonaj oswa atak pa advèsè US tankou Lachin ak Larisi, pou omwen de rezon. Premyèman, teknoloji lansman espas yo nan anpil aspè kritik ki idantik ak teknoloji misil yo. Wòkèt Laboratwa ap itilize teknoloji dènye kri fize ameriken pou lanse satelit militè ameriken yo nan espas soti nan Mahia - ki se jisteman poukisa TSA a te negosye. Pou advèsè Amerik yo, gen anpil ti diferans ant sa, ak militè ameriken ki gen yon sit lansman misil sou penensil Mahia. Dezyèmman, Rocket Lab ap lanse satelit ki ta ka ede Etazini ak lòt militè ki achte zam ameriken pou amelyore vize zam sa yo. Epi kòm nòt defans ekspè Paul Buchanan, lansman satelit tankou Gunsmoke-J mete New Zeland pi pre fen byen file nan "chèn nan touye" US la.
Sekrè twòp sou aktivite wòkèt la mine responsablite demokratik la
Sou 24 avril 2021, Gisborne Herald la rapòte ke li te jwenn aplikasyon an pre-lansman pou chaj Gunsmoke-J Rocket Laboratwa a, e ke senk soti nan sèt paragraf bay enfòmasyon espesifik sou chaj la yo te konplètman redakte. Foto pibliye pa Herald la (anba a) sijere sa a reprezante apeprè 95% nan tout enfòmasyon sou chaj la ak an reyalite, se sèlman de fraz yo pa te antyèman redakte. Nan sa yo, yon sèl li: "Lame Ameriken an te deklare ke satelit sa a pa pral itilize pou operasyon ..." ak rès la nan fraz la redakte. Nivo sekrè sa a pa akseptab e mine nòm demokratik transparans ak responsabilite. Kòm sitwayen New Zeland, yo mande nou pou nou aksepte ke chaj Gunsmkoke-J, ki gen entansyon amelyore vize chan batay, se nan enterè nasyonal New Zeland la. Men, nou gen dwa konnen pratikman pa gen anyen sou li.
Sipèvizyon ministeryèl pou kont li pa ka asire chaj yo nan enterè nasyonal NZ
Repons yo nou te resevwa nan men Minis la pou Devlopman Ekonomik ak Rejyonal yo ak Minis la pou Dezameman ak kontwòl zam tou de pwen nan egzijans ki charj "yo ki konsistan avèk lwa New Zeland ak enterè nasyonal", ak an patikilye, ak Lwa OSHAA ak prensip 2019 pou chaj pèmèt siyen pa Kabinè. Lèt la afime ke aktivite ki pa nan enterè Nasyonal Zeland la, ak ki gouvènman an Se poutèt sa pa pral pèmèt, gen ladan "chaj ak itilizasyon nan fen entansyon pou mal, entèfere ak, oswa detwi lòt veso espasyèl, oswa sistèm espas sou Latè; [oswa] charj avèk entansyon itilizasyon fen pou sipòte oswa pèmèt defans espesifik, sekirite oswa operasyon entèlijans ki kontrè ak politik gouvènman an. ”
Sou Mas 9, apre li te apwouve chaj la Gunsmoke-J, Minis Nash deklare nan palman an ke li te "inyorans nan kapasite yo espesifik militè" nan chaj la, e li te baze desizyon l 'yo pèmèt lansman an sou konsèy nan men ofisyèl nan NZ la Ajans Espas. Nou kwè ke sipèvizyon nan zòn sa a, ki se kritik pou New Zeland souverènte ak enterè nasyonal, merite e li mande pou angajman ministeryèl pi aktif. Ki jan Minis Nash la ka defann enterè nasyonal la si li pa konnen kapasite espesifik Rocket Lab lanse nan espas pou yon militè etranje?
Lè li pèmèt lansman chaj Gunsmoke-J la, gouvènman an afime ke sipòte devlopman zam ameriken ki vize kapasite ki baze nan espas se nan enterè nasyonal New Zeland la. Nou fòtman opoze ak ide sa a. Youn nan objektif Trete Espas Eksteryè 1967 la, kote New Zeland se yon pati, se pou "ankouraje koperasyon entènasyonal nan eksplorasyon lapè ak itilizasyon espas eksteryè." Pandan ke aktivite ki gen rapò ak espas yo te toujou gen ladan eleman militè yo, nou rejte lide ke ede devlope zam ki baze sou espas vize kapasite se yon "itilizasyon lapè" nan espas epi yo ka rekonsilye ak enterè nasyonal New Zeland la.
Dezyèmman, yon fwa yo te lanse yon satelit, ki jan NZG a ka pètèt konnen ki "defans espesifik, sekirite oswa operasyon entèlijans" li pral itilize pou? Èske Minis la espere militè ameriken an ap mande pèmisyon NZG a chak fwa li vle itilize satelit Gunsmoke-J, oswa pita iterasyon teknoloji li itilize pou avanse, pou sib yon zam sou Latè? Sa ta yon sipozisyon san rezon. Men, si se pa ka a, ki jan yo ka NZG a konnen si operasyon yo nan yon chaj bay yo pral itilize sipòte operasyon ki pa nan enterè New Zeland la? Nou kwè NZG a pa ka konnen sa a avèk sètitid, ak Se poutèt sa yo ta dwe sispann founi dokiman yo pèmi lansman pou tout chaj militè annatant yon revizyon konplè nan Lwa a OSHAA 2017, genyen ladan yo sipèvizyon palmantè.
Mizajou lojisyèl fè li enposib konnen tout itilizasyon fen nan yon satelit
An repons a enkyetid yo nan lèt nou an nan Mas 1, Ajans lan espas NZ reponn ke li gen ekspètiz teknik "nan kay" asire ke tout lansman konfòme yo avèk Lwa a 1987, epi yo ka itilize sou ekspètiz nan MoD a, NZDF, ak NZ ajans entèlijans nan fè detèminasyon kalite sa a. Sa difisil pou apresye, menm jan li parèt teknikman enposib.
Premyèman, kapasite nan distenge ant sistèm yo itilize pou sipòte vize a sèlman nan zam ki pa nikleyè ak sa yo ki ka sipòte vize a nan zam ki pa nikleyè ak nikleyè mande pou ekspè konesans teknik nan sistèm nikleyè lòd ak kontwòl. Nou sezi ke manm nan Ajans Espas NZ, MoD, NZDF, ak ajans entèlijans kwè yo posede konesans ekspè sa yo. Nou mande klarifikasyon sou ki jan ak ki kote yo devlope ekspètiz sa a, ki konsistan avèk pa vyole Lwa 1987 la.
Dezyèmman, asirans NZG a ke li ka verifye ke satelit lanse pa Rocket Laboratwa pa pral vyolasyon Seksyon 5 nan Lwa 1987 la - se sa ki, pa kontribiye nan vize a zam nikleyè nan lavni oswa nan devlopman nan sistèm ki fèt pou objektif sa a - se pwofondman pwoblèm nan tèm teknik. Yon fwa nan òbit, yon satelit gen anpil chans pou resevwa mizajou regilye lojisyèl, tankou nenpòt ekipman kominikasyon modèn. Nenpòt aktyalizasyon sa yo voye nan yon satelit lanse pa Rocket Laboratwa te kapab byen imedyatman invalid reklamasyon an NZG ke li ka verifye satelit la pa pral vyolasyon Lwa 1987 la. An reyalite, dènye lojisyèl sa yo ta ka kite NZG a inyorans sou fen-itilizasyon egzak la nan nenpòt satelit.
Kòm diskite pi wo a, wout la sèlman alantou pwoblèm sa a se si:
a) NZG prevantivman ekran tout dènye lojisyèl ke militè ameriken an gen entansyon deplwaye nan satelit lanse pa laboratwa wòkèt ki gen aplikasyon pou vize posib - tankou Gunsmoke-J; ak
b) NZG a ka mete veto sou nenpòt ki aktyalizasyon ke li kwè ta ka pèmèt vyolasyon nan Lwa 1987 la. Klèman, USG a pa gen anpil chans dakò ak sa a, espesyalman kòm 2016 TSA a etabli jisteman opoze yerachi legal la ak politik: li bay USG souverènte a efikas sou NZ espas-lansman aktivite.
Nan sans sa a, nou sonje enkyetid ke Komite Konsiltatif Piblik sou Dezameman ak Kontwòl Zam (PACDAC) eksprime nan lèt yo nan 26 jen 2020 bay Premye Minis la, lage anba Lwa sou Enfòmasyon Ofisyèl (OIA). PACDAC te note ke "li ta ka apwopriye pou ou kòm Premye Minis jwenn konsèy legal nan men Pwokirè Jeneral la sou aplikasyon an nan Lwa a nan espas lanse soti nan Mahia Peninsula." Pou dwa nou yo anba OIA a, nou mande yon kopi nenpòt konsèy legal sa yo nan men Pwokirè Jeneral la.
PACDAC te avize tou Premye Minis la nan lèt sa,
"De inisyativ sa yo ta ka itil tou pou asire konfòmite avèk Lwa a;
(a) Deklarasyon alavni ke Gouvènman ameriken bay Gouvènman NZ la anba akò bilateral Teknoloji Pwoteksyon, ki gen rapò ak lansman espas pwopoze nan lavni, genyen yon deklarasyon espesifik ki di ke kontni chaj la pap itilize, nenpòt ki lè, pou ede oswa ankouraje nenpòt moun ki gen kontwòl sou nenpòt aparèy eksplozif nikleyè.
(b) pèmi chaj lavni, akòde pa Minis NZ pou Devlopman Ekonomik anba High-altitude & Eksteryè Lwa sou Aktivite Espas, swa gen yon afimasyon espesifik ki lansman an ki konsistan avèk NZ Nikleyè Zòn gratis, Dezameman ak Lwa sou kontwòl zam; oswa se akonpaye pa yon deklarasyon nan menm efè a. "
Nou sipòte fòtman pwopozisyon sa yo epi mande kopi nenpòt ak tout repons nan men Premye Minis la oswa biwo li nan PACDAC ak konsiderasyon yo.
An konklizyon, Premye Minis, nou ankouraje gouvènman ou a mete yon kanpe nan entegrasyon an ogmante nan New Zeland nan machin nan US lagè, nan ki espas ki baze sou teknoloji ak estrateji yo se yon eleman de pli zan pli enpòtan. Nan fè sa, nou mande w respekte dwa lè mana a nan Mahia, ki moun ki kwè yo te twonpe pa laboratwa wòkèt sou anpil nan sèvi ak entansyon li yo nan Mahia Peninsula. Epi nou mande ou kanpe pou politik endepandan etranje ke gouvènman an sipòte, espesyalman pa anile pòsyon yo nan TSA a ki bay USG souverènte a efikas sou espas-lansman aktivite nan New Zeland.
Nou gade pou pi devan pou repons ou a kesyon yo ak enkyetid espesifik nou te leve soti vivan isit la, ansanm ak moun ki leve soti vivan nan lèt nou an 1 Mas.
Soti nan komite Afè Entènasyonal ak Dezameman Fondasyon Lapè a.
