Soti nan Adopsyon rive nan Aksyon: Yon Nouvo Rekòmandasyon Konsèy Ewòp sou Edikasyon pou Lapè pa, avèk ak pou Jèn Moun

Pa Phill Gittins, World BEYOND War, Jiyè 22, 2026

Rekòmandasyon an ofri yon lòt pwen referans politik pou tout 46 eta manm Konsèy Ewòp la. Enpòtans li pral depann de kijan li kontribye nan travay ki deja an kou pou fè avanse yon kilti lapè ak non-vyolans, defye kilti lagè ak vyolans, apwofondi patisipasyon jèn yo, epi enfòme politik, pratik ak rechèch.

Nan dat 8 Jiyè 2026, Komite Minis Konsèy Ewòp la te adopte Rekòmandasyon CM/Rec(2026)11 sou Edikasyon pou lapè pa, avèk ak pou jèn yo epi li te pran nòt de li memorandòm eksplikasyon.

Rekòmandasyon Komite Minis yo te etabli yon politik komen ke eta manm yo te dakò sou li. Yo pa legalman obligatwa, men yo bay yon kad politik ak pwopozisyon pou aksyon nasyonal.Rekòmandasyon sa a etabli prensip ak mezi pou ede eta manm yo rekonèt, sipòte, epi ranfòse edikasyon pou lapè pa, avèk, epi pou jèn yo atravè politik jèn yo, travay jèn yo, aprantisaj enfòmèl, ak anviwònman edikasyonèl ki pi laj. Ankre nan dwa moun ak patisipasyon siyifikatif jèn yo, li ka entèprete ak adapte nan diferan kontèks nasyonal ak lokal.

Enpòtans li pwolonje pou edikatè ak pwofesè lapè; travayè jèn yo; jèn yo ak òganizasyon jèn yo; òganizasyon pou konstwi lapè ak sosyete sivil la; chèchè, moun k ap finanse finansman, moun k ap fè politik ak otorite piblik yo.

Rekòmandasyon an vini nan yon moman kote anpil jèn ap viv ak lagè, militarizasyon, polarizasyon, dezenfòmasyon, diskou rayisman, inegalite, kriz ekolojik ak diminisyon konfyans nan enstitisyon demokratik yo.

Edikasyon pou lapè a pa yon opsyon pou ajoute nan edikasyon, travay pou jèn yo oswa konstriksyon lapè. Li ka ede moun konprann konfli, konfwonte vyolans ak enjistis, pran swen relasyon ak kominote yo, travay sou diferans epi kreye altènativ ki pi lapè.

Adopsyon enpòtan, men vrè tès la se sa ki vini apre.

Pwosesis ki mennen nan Rekòmandasyon an

Pwosesis ki te mennen nan Rekòmandasyon an te dewoule pandan plis pase twa zan atravè konsiltasyon, rechèch, redaksyon, dyalòg ak negosyasyon. Li te fè pati yon angajman sektè jèn Konsèy Ewòp la ki te pi long anpil an tèm de lapè, dwa moun ak patisipasyon jèn yo.

Yon etap enpòtan se te Depatman Jèn Konsèy Ewòp la Reyinyon Konsiltatif sou Renouvèlman Edikasyon pou Lapè nan Aktivite Jèn Entèkiltirèl yo, ki te fèt nan Sant Jèn Ewopeyen an nan Strasbourg nan dat 24-25 janvye 2023.

Rasenyon an te reyini 35 moun k ap travay nan edikasyon pou lapè, konstriksyon lapè ak transfòmasyon konfli pou revize ak renouvle apwòch edikasyon pou lapè yo an limyè reyalite kontanporen yo ak enkyetid jèn yo, tankou konfli ame.

Konsèy Konjwen sou Jèn nan te mande Sekretarya Konsèy Ewòp la pou egzamine nesesite ak posiblite pou yon rekòmandasyon Komite Minis yo.

Doktè Phill Gittins, Direktè Edikasyon nan World BEYOND War, te envite pou fè rechèch epi ekri yon Etid Fizibilite sou yon Rekòmandasyon sou Edikasyon pou Lapè nan Aprantisaj Enfòmèl ak Travay Jèn.

Etid la, ki te fini an Oktòb 2024, te baze sou kad politik, rechèch ak pratik ki deja egziste, sondaj, entèvyou ak kontribisyon moun k ap travay nan diferan kontèks. Li te egzamine ka pou yon Rekòmandasyon, sa li ta ka adrese ak kijan li ta ka kontribye nan ranfòse rekonesans, aksè, kalite ak enpak edikasyon pou lapè.

Etid la te mete aksan tou sou yon diferans ki kontinye genyen ant rekonesans k ap grandi pou edikasyon pou lapè ak angajman politik, resous ak responsablite ki nesesè pou sipòte li sou plan nasyonal ak lokal.

Nan mwa Oktòb 2024, la Konsèy Konjwen sou Jèn yo te andose konklizyon etid fezabilite a epi li te etabli yon gwoup redaksyon..

Apre sa, yo te angaje Gittins kòm konsiltan Konsèy Ewòp la ki responsab pou prepare premye bouyon Rekòmandasyon an ak bouyon ki vin apre yo ansanm ak memorandòm eksplikasyon li a, ki reflete oryantasyon, desizyon ak pwopozisyon gwoup redaksyon an.

Gwoup la te reyini reprezantan jèn gouvènmantal ak non-gouvènmantal, jèn, ekspè ak kòlèg Konsèy Ewòp la. Li te òganize premye reyinyon an pèsòn nan Strasbourg an mas 2025, Ki te swiv pa yon dezyèm reyinyon an jen 2025.

Travay la te kontinye atravè plizyè bouyon siksesif, konsiltasyon, fidbak, revizyon legal ak politik, revizyon ak negosyasyon. Nan mwa mas 2026, la Konsèy Konjwen sou Jèn yo finalize bouyon Rekòmandasyon an, ap prepare wout la pou Komite Minis yo adopte li.

Pwosesis la te rasanble diferan eksperyans, responsablite ak konpreyansyon sou lapè, edikasyon, sekirite ak patisipasyon jèn yo. Divèsite sa a te fè travay la difisil, men li te ranfòse li tou. Defi a sete pou asire yon akò entègouvènmantal tout pandan y ap kenbe tèks la siyifikatif, anbisye ak itil.

Se poutèt sa, Rekòmandasyon an se pwodwi yon efò kolektif ki pi laj: patisipan yo nan reyinyon 2023 la; kontribitè yo nan etid fezabilite a; reprezantan gouvènman an ak reprezantan non gouvènman an, jèn yo ak ekspè yo nan gwoup redaksyon an; ak kòlèg ki te sipòte konsiltasyon, revizyon, negosyasyon, revizyon legal ak politik, finalizasyon ak adopsyon.

Bati sou travay ki deja egziste

Malgre ke Rekòmandasyon an nouvo, travay li rasanble a pa nouvo.

Nan Konsèy Ewòp la, li bati sou travay ki fèt depi lontan nan edikasyon sou dwa moun, edikasyon pou sitwayènte demokratik, aprantisaj entèkiltirèl, patisipasyon jèn yo, travay avèk jèn yo ak edikasyon enfòmèl, ansanm ak edikasyon pou lapè, konsolidasyon lapè ak transfòmasyon konfli.

Istwa sa a gen ladan l Kan pou Lapè Jèn yo, te kòmanse an 2003; resous tankou Compass; sipò yo bay atravè la Fondasyon Jèn Ewopeyen an; ak sektè jèn yo sistèm ko-jesyon, kote reprezantan jèn gouvènmantal ak non gouvènmantal yo patisipe nan pran desizyon ansanm.

Anplis Konsèy Ewòp la, Rekòmandasyon an baze sou plizyè dizèn ane teyori, rechèch ak pratik edikasyon pou lapè, ansanm ak travay edikatè lapè, pwofesè, travayè jèn yo, jèn moun k ap bati lapè, òganizasyon sosyete sivil yo, chèchè yo ak kominote k ap chèche anpeche vyolans, transfòme konfli epi bati sosyete ki pi lapè ak jis.

Li konplete Rekòmandasyon UNESCO a an 2023 sou Edikasyon pou Lapè, Dwa Moun ak Devlopman Dirab ak Objektif Devlopman Dirab 4.7 la, ki bay yon kad mondyal enpòtan pou edikasyon ki kontribye nan lapè, dwa moun, sitwayènte mondyal ak devlopman dirab.

Li chita tou bò kote Ajanda Nasyonzini pou Jèn, Lapè ak Sekirite, ki te ranfòse rekonesans entènasyonal sou aksyon jèn yo ak wòl yo nan prevansyon konfli ak nan bati ak soutni lapè.

Rekòmandasyon an pa ranplase travay sa a, men li se yon lòt kontribisyon. Li rasanble diferan aspè sa yo nan yon estanda politik Konsèy Ewòp ki konsantre sou edikasyon pou lapè pa, avèk ak pou jèn yo, tout pandan l ap ofri yon pwen referans pataje pou deba, aprantisaj ak pratik kontinyèl.

Nan kontèks sa a ki pi laj, gen de karakteristik ki patikilyèman diferan.

1. Li konekte eksplisitman pwomosyon yon kilti lapè ak kilti lagè ak vyolans ki difisil.

Lapè se plis pase absans lagè oswa vyolans. Li enplike kiltive relasyon, kapasite, valè, kilti ak enstitisyon ki nesesè pou sosyete lapè, jis e enklizif.

Dyalòg, tolerans ak jesyon konfli entèpèsonèl enpòtan, men yo pa sifi.

Edikasyon pou lapè dwe egzamine tou sistèm, naratif ak pratik yo atravè ki lagè ak vyolans prepare, jistifye epi nòmalize.

Soti nan yon World BEYOND War Nan yon pèspektiv, yon kilti lapè pa ka devlope yon fason kredib pandan ke kilti lagè ak vyolans rete envizib oswa san konfwontasyon.

Lagè pa prepare sèlman sou chan batay, men tou atravè chwa politik, enstitisyon, priyorite ekonomik, pratik edikasyonèl ak sipozisyon sou sekirite ak pouvwa.

Etid fizibilite a te reflete objektif sa yo ki lye youn ak lòt: edikasyon sou, pou ak nan direksyon yon kilti lapè ak non-vyolans, ki baze sou dwa moun, epi lwen kilti lagè ak vyolans.

Bati altènativ ki pi pasifik epi kesyone sa ki fè vyolans parèt nòmal, nesesè oswa inevitab se travay inseparabl.

2. Li mete edikasyon pou lapè pa, avèk ak pou jèn yo nan sant la.

Twòp travay ki enplike jèn yo toujou fèt san yo, yo delivre ba yo oswa yo fè pou yo.

Yo ka konsilte jèn yo sèlman apre yo fin pran desizyon enpòtan, pandan y ap gen ti enfliyans sou objektif, konsepsyon, aplikasyon oswa evalyasyon travay la.

Pwosesis redaksyon an te chache reflete angajman Rekòmandasyon an anvè patisipasyon jèn yo. Jèn yo ak reprezantan jèn ki pa nan gouvènman an te kontribye nan diskisyon, redaksyon ak revizyon ansanm ak reprezantan gouvènman yo, ekspè yo ak kòlèg Konsèy Ewòp la.

Sa pa vle di diferans nan otorite, wòl ak pouvwa enstitisyonèl disparèt. Pa gen okenn pwosesis patisipasyon ki pafè. Malgre sa, patisipasyon jèn yo te entegre nan pwosesis la olye ke yo te ajoute l sèlman apre yo te fin pran desizyon prensipal yo.

Jèn yo pa sèlman benefisyè edikasyon pou lapè. Yo se moun ki gen konesans, edikatè, òganizatè, chèchè, moun ki pran desizyon, ko-kreyatè ak moun ki konstwi lapè.

Se poutèt sa, edikasyon pou lapè pa jèn yo, avèk yo, epi pou jèn yo depann de patisipasyon siyifikatif, lidèchip jèn yo, responsablite pataje ak kolaborasyon ant jenerasyon yo, avèk opòtinite reyèl pou enfliyanse desizyon ki afekte lavi jèn yo.

Sipòte angajman sa yo nan pratik

Rekòmandasyon an konsidere tou kondisyon ki nesesè pou kenbe angajman sa yo.

Edikasyon pou lapè twò souvan depann sou pwojè kout tèm, sibvansyon tanporè ak moun angaje k ap travay san rekonesans oswa sipò enstitisyonèl adekwat.

Rekòmandasyon an ka sipòte efò ki deja egziste pou ale pi lwen pase aktivite izole yo lè li bay yon baz pou yon entegrasyon pi solid nan politik jèn yo, travay jèn yo, aprantisaj enfòmèl ak anviwònman edikasyonèl ki pi laj.

Sa vle di gade pi lwen pase kontni kourikoulòm lan pou wè kondisyon ki soutni yon travay ki gen sans: aprantisaj pwofesyonèl, rekonesans enstitisyonèl, kowòdinasyon, resous adekwa ak opòtinite aksesib.

Rekòmandasyon an pa ka kreye kondisyon sa yo poukont li. Pwogrè a pral depann de angajman politik, swivi enstitisyonèl ak kapasite pou tradui yon kad politik pataje an pratik lokal ki enpòtan.

Ki moun ki ka itilize Rekòmandasyon an — e kijan?

Rekòmandasyon an pa ta dwe konsidere sèlman kòm yon deklarasyon prensip. Li ka itilize kòm yon zouti pratik pa diferan gwoup.

• Edikatè lapè, pwofesè ak travayè jèn yo ka sèvi avè l pou revize ak ranfòse kourikoulòm, pwogram, fòmasyon ak anviwònman aprantisaj, epi pou plede pou plis rekonesans, devlopman pwofesyonèl ak sipò.
• Jèn yo ak òganizasyon jèn yo ka sèvi avè l pou ranfòse defans enterè moun, mande patisipasyon siyifikatif ak resous adekwa, epi evalye si jèn yo ap devlope règleman ak pwogram tout bon vre, pa jèn yo, avèk yo, epi pou jèn yo.
• Òganizasyon ak rezo pou konstwiksyon lapè ak sosyete sivil la ka sèvi avè l pou bati alyans, angaje gouvènman yo ak enstitisyon yo, idantifye diferans ki genyen ant angajman ak pratik, epi ankouraje yon aplikasyon ki pi solid.
• Moun ki fè politik ak otorite piblik yo ka sèvi avè l pou revize epi devlope règleman, plan aplikasyon, priyorite finansman, aprantisaj pwofesyonèl ak kowòdinasyon atravè edikasyon pou lapè, jèn yo ak sektè ki gen rapò.
• Finansman ak enstitisyon yo ka sèvi ak li pou sipòte envestisman alontèm nan moun, òganizasyon, patenarya ak enfrastrikti edikasyonèl.
• Chèchè ak evalyatè ka sèvi avè l kòm yon pwen referans pou egzamine aksè, kalite, enfliyans jèn yo, chanjman enstitisyonèl ak kontribisyon edikasyon pou lapè a alontèm.

Lè yo itilize Rekòmandasyon an nan fason sa yo, li ka sipòte defans enterè, devlopman politik, konsepsyon pwogram, refleksyon enstitisyonèl, rechèch, evalyasyon ak responsablite piblik. Valè li pral jije anfen mwens pa konbyen fwa yo site li pase pa si li enfliyanse desizyon, resous ak pratik.

Soti nan politik rive nan pratik

Règleman yo pa aplike poukont yo.

Defi a se pou transfòme estanda sa a an yon pratik ki gen sans san kite aplikasyon an vin soti anwo pou anba, estandadize oswa dekonekte ak moun ki sou teren an.

Prensip pataje pa mande pou pwogram idantik. Priyorite yo ap diferan selon kontèks ki gen rapò ak konfli ame, rasis, esklizyon politik, vyolans kominotè, ensekirite ekolojik oswa polarizasyon pwofon.

Se poutèt sa, aplikasyon an ap bezwen entèprete lokalman, adapte epi kreye ansanm.

Gouvènman yo ak enstitisyon yo gen responsablite ki pa ka transfere bay jèn yo oswa sosyete sivil la. An menm tan, aplikasyon an ap pi fèb si li pa itilize konesans moun ki deja ap fè travay la nan kominote yo, lekòl yo, inivèsite yo, òganizasyon jèn yo ak anviwònman aprantisaj enfòmèl yo.

Jèn yo dwe rete enplike, pa sèlman kòm patisipan, men kòm patnè nan deside ki jan aplikasyon an ta dwe ye ak kijan yo ta dwe evalye pwogrè a.

Sipòte difizyon, echanj ak aprantisaj kontinyèl

Konsèy Ewòp la endike ke pwochen faz la pral gen ladan l pwomosyon Rekòmandasyon an atravè medya sosyal ak rezo patnè yo, ansanm ak planifikasyon pou sipòte tradiksyon ak aplikasyon li nan eta manm yo.

Gittins ap eksplore tou de posiblite konplemantè, dapre enterè ak akò lòt moun ki enplike yo:

• Webinè ak echanj avèk òganizasyon ak rezo k ap travay sou edikasyon pou lapè, travay pou jèn yo, politik edikasyon ak Jèn, Lapè ak Sekirite. Sa yo ta ka eksplore kijan Rekòmandasyon an gen rapò ak lòt kad entènasyonal yo, tankou Rekòmandasyon UNESCO 2023 la, ak kijan prensip li yo ta ka entèprete ak adapte nan diferan kontèks nasyonal ak lokal yo.
• Ekriti reflechi ak akademik ki soti nan pwosesis devlopman an. Ide yo gen ladan yon atik kolaboratif sou ko-kreyasyon, patisipasyon ak negosyasyon ki enplike manm gwoup redaksyon an, ki gen ladan jèn yo; yon moso dyalòg ki rasanble diferan eksperyans ak pèspektiv; ak yon kont refleksif pèsonèl sou pwosesis la, ki gen ladan tansyon li yo, konpwomi ak aprantisaj li yo.

Lide sa yo toujou nan yon premye etap. Objektif yo pa ta sèlman pou fè pwomosyon pou Rekòmandasyon an, men pou ankouraje angajman kritik, echanj konesans ak aprantisaj pataje sou posiblite li yo, limit li yo ak itilizasyon pratik li.

Adopsyon se yon reyalizasyon, se pa yon pwen final.

Èske edikatè lapè yo, jèn yo ak òganizasyon jèn yo ap konnen epi itilize Rekòmandasyon an? Èske gouvènman yo ap sipòte objektif li yo atravè politik, pwogramasyon, finansman ak devlopman pwofesyonèl? Èske y ap evalye pwogrè a epi adrese enpèfeksyon yo?

Edikasyon pou lapè poukont li pa ka rezoud tout konfli oswa demonte tout estrikti ki soutni lagè ak vyolans. Li dwe fè pati de chanjman politik, ekonomik, sosyal, enstitisyonèl ak kiltirèl ki pi laj.

Men, pa gen okenn tantativ kredib pou bati yon lapè dirab ki ka neglije fason moun aprann konprann konfli, konfwonte enjistis, kesyone vyolans, pran swen relasyon ak kominote yo, travay simonte diferans epi kreye altènativ ki pi pasifik.

Rekòmandasyon CM/Rec(2026)11 la ka ajoute pwa ak direksyon pratik nan travay sa a ki pi laj.

Adopsyon li merite selebrasyon, men siyifikasyon li pral depann de sa k ap vini apre: kolaborasyon, resous, refleksyon kritik, angajman politik ak angajman kontinyèl nan men edikatè lapè, jèn yo ak moun k ap travay sou teren an.

Se travay sa a ki kòmanse kounye a.

---

Doktè Phill Gittins se Direktè Edikasyon nan World BEYOND WarLi te ekri etid fezabilite Konsèy Ewòp la epi pita li te sèvi kòm konsiltan responsab pou prepare plizyè bouyon Rekòmandasyon an ak memorandòm eksplikasyon li an, an kolaborasyon avèk gwoup redaksyon an ak Sekretarya Konsèy Ewòp la.