Akcije mladih potražuju: Analiza Rezolucije Trećeg Vijeća sigurnosti UN-a o mladima, miru i sigurnosti

„Dolazeći iz zajednice u kojoj mladi i dalje doživljavaju nasilje, diskriminaciju, ograničenu političku uključenost i na rubu su gubitka povjerenja u vladine sustave, usvajanje UNSCR 2535 za nas je dah nade i života. Nema ništa više od osnaživanja nego što ih se prepozna, smisleno uključi, podrži i dodeli agenciji koja će pomoći izgraditi sadašnjost i budućnost tamo gdje nas, mladi, doživljavamo kao jednake u različitim tablicama za donošenje odluka. " - Lynrose Jane Genon, voditeljica mlade žene na Filipinima

14. srpnja 2020. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda usvojilo je svoju treću rezoluciju o mladima, miru i sigurnosti (YPS), čiji su sufinanciranje Francuska i Dominikanska Republika. Rezolucija 2535 (2020) ima za cilj ubrzati i ojačati provedbu rezolucija YPS-a:

• institucionaliziranje programa unutar sustava UN-a i uspostavljanje dvogodišnjeg mehanizma izvještavanja;
• poziva na zaštitu širom svijeta za mlade graditelje mira i aktiviste;
• naglašavajući hitnost značajnog sudjelovanja mladih graditelja mira u odlučivanju o humanitarnom odgovoru; i
• priznajući sinergiju između obljetnica Rezolucije 1325 Vijeća sigurnosti UN-a (žene, mir i sigurnost), 25^th obljetnica Pekinške deklaracije i platforme za djelovanje i 5^th obljetnica ciljeva održivog razvoja.

Neke od ključnih snaga UNSCR 2535 grade se na ustrajnom radu i zagovaranju grupa civilnog društva, uključujući Globalna mreža graditelja žena za mir (GNWP), Dok pozdravljamo novu rezoluciju, veselimo se njihovoj učinkovitoj primjeni!

intersekcionalnost

Vrhunac rezolucije je da se ono naglašava intersekcionalnost dnevnog reda YPS-a i prepoznaje da mladi nisu ujednačena skupina koja traži "Zaštita svih mladih, posebno mladih žena, izbjeglica i raseljenih mladih u oružanim sukobima i postkonfliktima i njihovo sudjelovanje u mirovnim procesima." GNWP se već više od jednog desetljeća zalaže za i primjenjuje intersekcijske pristupe miru i sigurnosti. Vjerujemo da je za izgradnju održivog mira potrebno riješiti kumulativne barijere s kojima se različiti ljudi i skupine susreću na temelju spola, spola, rase, (nes) sposobnosti, socijalnog i ekonomskog statusa i drugih čimbenika.

Uklanjanje prepreka za sudjelovanje

U praksi, intersekcionalnost znači prepoznavanje i uklanjanje prepreka za sudjelovanje u procesima izgradnje mira - uključujući sprečavanje sukoba, rješavanje sukoba i obnovu nakon sukoba. Takve prepreke zacrtane su u UNSCR 2535, koji poziva na sveobuhvatne pristupe izgradnji mira i održavanju mira rješavanjem uzroka sukoba.

To je posebno važno jer strukturne prepreke i dalje ograničavaju sudjelovanje i sposobnost mladih, posebno mladih žena. GNWP-a Mlade žene vođe (YWL) u Demokratskoj Republici Kongo (DRC) iz prve ruke doživljavaju "nedovoljno ulaganje u omogućavanju uključivanja." Primjerice, u provinciji Sjeverni Kivu mlade žene su dvije i pol godine stvarale i vodile mikro poduzeća pružajući im male prihode za održavanje terenskog rada i skromne osobne troškove. Unatoč niskim prihodima njihovih mikro poduzeća i činjenici da ulažu svu dobit u inicijative koje su od koristi njihovim zajednicama, lokalne vlasti mladim ženama nameću naizgled proizvoljne 'poreze' - bez dokumentacije ili opravdanja. To je ometalo njihovu sposobnost za rast i gospodarski razvoj jer su mnogi otkrili da ti "porezi" nisu proporcionalno prilagođeni njihovim malim prihodima. Također je omela njihovu sposobnost da reinvestiraju svoje male profite kako bi podržali svoje inicijative za izgradnju mira.

Prepoznavanje UNSCR-a 2535 složenih i višeslojnih prepreka sudjelovanju mladih važno je kako bi se osiguralo uklanjanje nepravednih i opterećujućih praksi nametnutih mladim ljudima, a posebno mladim ženama. Sustavi podrške moraju biti prioritetni kako bi se osigurao uspjeh lokalnih inicijativa za mlade koje doprinose ukupnom napretku i dobru društva.

Mladi i sprečavanje nasilnog ekstremizma

Rezolucijom se također prepoznaje uloga mladih u borbi protiv terorizma i sprječavanju nasilnog ekstremizma (PVE). GNWP-ove Mlade žene vođe za mir primjer su vodstva mladih na PVE-u. U Indoneziji, YWL koriste obrazovanje i zagovaranje u cilju rješavanja radikalizacije mladih žena. U pokrajinama Poso i Lamongan, gdje djeluje YWL, rade na sprečavanju i suzbijanju nasilnog ekstremizma rješavanjem uzroka unutar okvira sigurnosti ljudi.

Poziv na WPS i YPS sinergije

Rezolucijom se pozivaju države članice da priznaju i promiču sinergije između žena, mira i sigurnosti (WPS); i agende za mlade, mir i sigurnost - uključujući 20. godišnjicu UNSCR 1325 (žene, mir i sigurnost) i 25. godišnjicu Pekinške deklaracije i platforme za djelovanje.

Civilno društvo, posebno žene i mladi graditelji mira, dugo su zahtijevali veće sinergije između programa rada WPS-a i YPS-a, jer su mnoge prepreke i izazovi s kojima su žene i mladi suočeni s istim kulturama koje se isključuju. Diskriminacija, marginalizacija i nasilje koje djevojke i mlade žene često doživljavaju u odrasloj dobi, osim ako se ne stvore uvjeti za njihovo osnaživanje. S druge strane, djevojke i mlade žene koje imaju snažnu potporu obitelji, škola i drugih socijalnih ustanova bolje su spremne ostvariti svoje pune potencijale kao odrasle osobe.

GNWP je prihvatio ovaj poziv za jače sinergije između WPS-a i YPS-a u procesima oko Foruma o ravnopravnosti generacija (GEF) svojim zagovaranjem za Akcijsku koaliciju o WPS-u i YPS-u. To zagovaranje prepoznala je Osnovna skupina GEF-a s razvojem programa GEF-a Kompaktna koalicija za žene, mir i sigurnost i humanitarno djelovanje u okviru postupka pregleda Peking + 25. Iako ime Compact-a ne uključuje YPS, uključivanje mladih žena u odlučivanje istaknuto je u koncepcijskoj napomeni Compact-a.

Uloga mladih u humanitarnom odgovoru

Rezolucijom se prepoznaje utjecaj pandemije COVID-19 na mlade kao i njihova uloga u reagiranju na ovu zdravstvenu krizu. Poziva kreatore politika i dionike da zajamče značajno angažiranje mladih u humanitarnom planiranju i reagiranju kao neophodnim za poboljšanje učinkovitosti humanitarne pomoći.

Mladi su bili na čelu pandemijskog odgovora COVID-19, pružajući potporu za život u lokalnim zajednicama koje su teško pogođene i osjetljive na zdravstvenu krizu. Na primjer, vođe GNWP-a za mlade žene u Afganistanu, Bangladešu, Demokratskoj republikanskoj republici, Indoneziji, Mjanmaru, Filipinima i Južnom Sudanu bili su pružanje pomoći i širenje informacija s ciljem promicanja sigurnih mjera predostrožnosti i suzbijanja "lažnih vijesti" unutar društvenih medija. Na Filipinima su YWL distribuirali 'setovi dostojanstva' lokalnim zajednicama kako bi se osiguralo zdravlje i sigurnost ranjivih pojedinaca i obitelji koje su pandemije dodatno izolirale.

Zaštita mladih aktivista i podrška preživjelima

Povijesno, rezolucija prepoznaje potrebu zaštite građanskog prostora mladih graditelja mira i aktivista - uključujući važnu potrebu za eksplicitnom zaštitom branitelja ljudskih prava. Također poziva države članice da to osiguraju „Pristup kvalitetnom obrazovanju, društveno-ekonomskoj podršci i razvoju vještina kao što je stručno osposobljavanje za nastavak društvenog i ekonomskog života“ preživjelima oružanih sukoba i preživjelima seksualnog nasilja.

Iskustvo vođa mladih žena u Demokratskom Demokratskom Društvu ukazalo je na važnost višeslojnih reakcija na seksualno nasilje usmjerenih na žrtve i na ključne uloge mladih graditelja mira u rješavanju utjecaja sukoba. Mlade žene graditeljice mira pomažu preživjelima od seksualnog nasilja pružajući psihološku i moralnu podršku preživjelima. Kroz podizanje svijesti i suradnju s lokalnim partnerima na terenu koje su započeli prebaciti narativ s žrtve na preživjelu, važan napredak za stigmatizaciju i djelovanje mladih žena. Međutim, govoreći o ovom osjetljivom pitanju može ih dovesti u opasnost - stoga je nužno osigurati odgovarajuću zaštitu mladih aktivistkinja.

Mehanizam provedbe i odgovornosti

UNSCR 2535 je i najviše usmjerena na akcije u rezolucijama YPS-a. To uključuje posebno ohrabrivanje država članica da razviju i provedu mape puta o mladima, miru i sigurnosti - uz posvećena i dovoljna sredstva. Ti bi resursi trebali biti intersekcijski i realni. To odjekuje GNWP-ovima dugotrajno zalaganje za odgovarajuće resurse za podršku izgradnji mira koje vode žene, uključujući i mlade žene. Prečesto su načrti i akcijski planovi izrađeni bez namjenskih proračuna što ograničava provedbu programa i smisleno sudjelovanje mladih u održavanju mira. Nadalje, rezolucijom se potiče namjensko financiranje organizacija koje vode mladi i usmjerene na mlade te naglašava institucionaliziranje plana YPS-a unutar UN-a. To će ukloniti dodatne prepreke s kojima se mladi suočavaju jer su često u nesigurnom poslu i ekonomski ugroženi. Očekuje se da mladi ljudi pružaju svoje vještine i iskustva kao volonteri, što dodatno povećava ekonomsku podjelu i prisiljava mnoge da ostanu ili žive u siromaštvu.

Mladi ljudi moraju igrati ulogu u održavanju mira i ekonomske dobrobiti društva. Stoga je ključno da budu uključeni u sve aspekte dizajna, primjene i praćenja prilika i inicijativa usmjerenih na gospodarstvo; pogotovo sada u kontekstu globalne pandemije COVID-19 koja je stvorila dodatne razlike i opterećenja u stanju svjetske ekonomije. Donošenje UNSCR 2535 važan je korak ka tome zajamčiti. Sada - na provedbu!

U toku su razgovori s mladim ženama voditeljicama o važnosti UNSCR 2535

GNWP kontinuirano razgovara s liderima mladih žena širom svijeta o važnosti UNSCR 2535 i drugih rezolucija YPS-a. Ovo su njihovi stavovi:

„UNSCR2535 je relevantan kako u našim zajednicama tako i na globalnoj razini jer pojačava važnost smislenog sudjelovanja mladih u stvaranju pravednog i humanog društva. S obzirom na to da je naša zemlja nedavno usvojila Zakon o terorizmu, ova rezolucija može biti zaštitni mehanizam i za mlade aktiviste koji se bave različitim zagovaranjima kao što su izgradnja mira, zaštita ljudskih prava i osiguranje propisnog postupka. " - Sophia Dianne Garcia, vođa mlade žene na Filipinima

„Dolazeći iz zajednice u kojoj mladi i dalje doživljavaju nasilje, diskriminaciju, ograničenu političku uključenost i na rubu su gubitka povjerenja u vladine sustave, usvajanje UNSCR 2535 za nas je dah nade i života. Nema ništa više od osnaživanja nego što ih se prepozna, smisleno uključi, podrži i dodeli agenciji koja će pomoći izgraditi sadašnjost i budućnost tamo gdje nas, mladi, doživljavamo kao jednake u različitim tablicama za donošenje odluka. " - Lynrose Jane Genon, vođa mlade žene na Filipinima

„Kao radnik u jedinici lokalne uprave, mislim da moramo uključiti mlade u ovaj proces izgradnje mira. Angažirati mlade znači nas prepoznati kao jednog od političkih aktera koji može utjecati na odluke. I te će odluke na kraju utjecati na nas. Ne želimo da nas ignoriraju. I u najgorem slučaju, biti izgubljen. Sudjelovanje, dakle, osnaživanje. A to je važno. " - Cynth Zephanee Nakila Nietes, mlada voditeljica na Filipinima

„Kako Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a 2535 (2020) ne prepoznaje samo specifičnu situaciju mladih, već i iskorištava njihovu ulogu i potencijal za sprečavanje sukoba, izgradnju mirnih i inkluzivnih društava i učinkovito rješavanje humanitarnih potreba. To se može postići jačanjem uloge mladih graditelja mira, posebno žena, uključivanjem mladih u humanitarni odgovor, pozivanjem organizacija mladih da obavještavaju Vijeće i razmatranjem specifične situacije mladih u raspravama i akcijama organa koje su sve potrebne u ovoj dobi u svačija zajednica. " - Shazia Ahmadi, vođa mlade žene u Afganistanu

"Po mom mišljenju, to je vrlo relevantno. Jer kao pripadnici mlađe generacije, posebno u našoj regiji, želimo biti u mogućnosti sudjelovati s jamstvom zaštite. Dakle, s tim se također mogu uzeti u obzir u nastojanjima da se održi mir čak i prilikom donošenja odluka i drugih pitanja koja se odnose na mir i čovječanstvo. " - Jeba, mlada voditeljica u Indoneziji