Napisao Hyun Lee, Truthout, Prosinac 29, 2020
Desetljećima su američki kreatori politike pitali: "Kako da Sjeverna Koreja odustane od nuklearnog oružja?" i došli praznih ruku. Dok se administracija Bidena priprema za stupanje na dužnost, možda je vrijeme da postavimo drugačije pitanje: "Kako doći do mira sa Sjevernom Korejom?"
Evo dileme s kojom se suočava Washington. S jedne strane, SAD ne žele dopustiti Sjevernoj Koreji da ima nuklearno oružje jer bi to moglo potaknuti druge zemlje da učine isto. (Washington je već zauzet pokušajima zaustavljanja iranske nuklearne ambicije, dok sve veći broj konzervativnih glasova u Japanu i Južnoj Koreji također poziva na stjecanje vlastitih nuklearnih napada.)
Sjedinjene Države su pritiskom i sankcijama pokušale natjerati Sjevernu Koreju da se odrekne nuklearnog oružja, ali taj pristup je uzvratio udarac, učvršćujući odlučnost Pjongjanga da usavrši nuklearnu i raketnu tehnologiju. Sjeverna Koreja kaže da je jedini način na koji će se odreći nuklearnog oružja ako SAD "napusti svoju neprijateljsku politiku" - drugim riječima, poduzme uzajamne korake ka smanjenju naoružanja - ali do sada Washington nije povukao poteze niti ukazao na namjeru krećući se prema tom cilju. Zapravo je Trumpova administracija nastavila provoditi zajedničke ratne vježbe s Južnom Korejom i pooštrena ovrha sankcija protiv Sjeverne Koreje unatoč obveza u Singapuru da se pomiri s Pjongjangom.
Ulazi Joe Biden. Kako će njegov tim riješiti ovu dilemu? Ponavljanje istog neuspjelog pristupa i očekivanje drugačijeg rezultata bilo bi - pa, znate kako se kaže.
Bidenovi savjetnici suglasni su da pristup Trumpove administracije "sve ili ništa" - unaprijed zahtijevajući da se Sjeverna Koreja odrekne svog oružja - nije uspio. Umjesto toga, preporučuju "pristup kontroli naoružanja": prvo zamrzavanje nuklearnih operacija plutonija i urana u Sjevernoj Koreji, a zatim poduzimanje koraka prema konačnom cilju potpune denuklearizacije.
Ovo je preferirani pristup kandidata za državnog tajnika Anthonya Blinkena, koji se zalaže za privremeni sporazum kojim se ograničava nuklearno oružje Sjeverne Koreje kako bi se kupilo vrijeme za izradu dugoročnog sporazuma. Kaže da bismo trebali dobiti saveznike i Kinu da izvrše pritisak na Sjevernu Koreju: "stisnuti Sjevernu Koreju kako bi stigla do pregovaračkog stola. " "Moramo prekinuti razne načine i pristup resursima", kaže on i zagovara govoreći zemljama sa sjevernokorejskim gastarbajterima da ih pošalju kući. Ako Kina ne bude surađivala, Blinken sugerira da joj SAD prijete raširenijim raketnim obrambenim i vojnim vježbama.
Blinkenov prijedlog jedva se razlikuje od neuspjelog pristupa iz prošlosti. Još uvijek je riječ o politici pritiska i izolacije kako bi se došlo do krajnjeg cilja jednostranog razoružavanja Sjeverne Koreje - jedina razlika je u tome što je administracija Bidena spremna uzeti više vremena da stigne tamo. U ovom će slučaju Sjeverna Koreja vjerojatno nastaviti napredovati na svom nuklearnom oružju i raketnim sposobnostima. Ako SAD drastično ne promijene svoju poziciju, nova napetost između SAD-a i Sjeverne Koreje je neizbježna.
Umjesto da se usredotočimo na to kako natjerati Sjevernu Koreju da se odrekne svojih nuklearnih bombi, pitanje kako postići trajni mir u Koreji može dovesti do drugačijeg i temeljnijeg niza odgovora. Sve su stranke - ne samo Sjeverna Koreja - odgovorne za poduzimanje koraka ka međusobnom smanjenju naoružanja.
Napokon, SAD još uvijek ima 28,000 vojnika u Južnoj Koreji i donedavno su redovito provodili masovne ratne vježbe koje su uključivale planove preventivnih udara na Sjevernu Koreju. Prošle zajedničke ratne vježbe uključivale su leteće bombe B-2, koje su dizajnirane za bacanje nuklearnih bombi, a američki porezni obveznici koštaju otprilike 130,000 2018 USD na sat leta. Iako su SAD i Južna Koreja smanjile vježbe od summita Trump-Kim XNUMX. godine, zapovjednik američkih snaga Koreje, general Robert B. Abrams, zvan za obnavljanje velikih zajedničkih ratnih vježbi.
Ako administracija Bidena nastavi s ratnim vježbama idućeg ožujka, obnovit će opasnu vojnu napetost na Korejskom poluotoku i naštetiti bilo kojoj šansi za diplomatski angažman sa Sjevernom Korejom u bliskoj budućnosti.
Kako doći do mira na Korejskom poluotoku
Kako bi smanjila prijetnju nuklearnim ratom sa Sjevernom Korejom i sačuvala mogućnost nastavka pregovora u budućnosti, administracija Bidena u prvih 100 dana može učiniti dvije stvari: jedna, nastaviti obustavu velikog američko-južnokorejskog zajedničkog rata bušilice; i drugo, započnite strateški pregled svoje sjevernokorejske politike koji započinje pitanjem: "Kako doći do trajnog mira na Korejskom poluotoku?"
Bitan dio uspostavljanja trajnog mira je završetak Korejskog rata koji je to učinio ostao neriješen 70 godina, i zamjenjujući primirje (privremeni prekid vatre) trajnim mirovnim sporazumom. To su se dogovorila dva korejska čelnika na svom povijesnom summitu Panmunjom 2018. godine, a ideja ima potporu 52 člana američkog Kongresa koji su sufinancirali Rezoluciju Doma 152, pozivajući na formalni kraj Korejskog rata. Sedamdeset godina neriješenog rata potaknulo je ne samo vječnu utrku u naoružanju strana u sukobu, već je stvorilo neprobojnu granicu između dviju Koreja koja je razdvojila milijune obitelji. Mirovni sporazum koji obvezuje sve strane na postupni proces polaganja oružja stvorio bi mirne uvjete za dvije Koreje da nastave suradnju i ponovno ujedine razdvojene obitelji.
Mnogi ljudi u SAD-u misle da Sjeverna Koreja ne želi mir, ali osvrtanje na njene prošle izjave otkriva suprotno. Na primjer, nakon Korejskog rata, koji je završio primirjem 1953. godine, Sjeverna Koreja bila je dio Ženevske konferencije koju su sazvale Četiri sile - Sjedinjene Države, bivši SSSR, Ujedinjeno Kraljevstvo i Francuska - kako bi razgovarali o budućnosti Koreje. Prema deklasificiranom izvješću američkog izaslanstva, tadašnji sjevernokorejski ministar vanjskih poslova Nam Il izjavio je na ovoj konferenciji da je "glavni zadatak postizanje korejskog jedinstva pretvaranjem [primirja] u trajno mirno ponovno ujedinjenje [Koreje] na demokratskim načelima." Krivio je SAD "za odgovornosti u podjeli Koreje, kao i za održavanje odvojenih izbora pod" policijskim pritiskom ". (Američki časnici Dean Rusk i Charles Bonesteel podijelili su Koreju duž 38. paralele 1945. bez savjetovanja s bilo kojim Korejcem, a SAD su se zalagale za odvojene izbore na jugu, iako je većina Korejaca željela jedinstvenu, neovisnu Koreju.) Ipak, nastavio je Nam, "primirje iz 1953. otvorilo je put ka mirnom ujedinjenju". Preporučio je povlačenje svih stranih snaga u roku od šest mjeseci i "sporazum o svekorejskim izborima za uspostavljanje vlade koja zastupa cijelu zemlju".
Ženevska konferencija nažalost završila je bez sporazuma o Koreji, velikim dijelom zbog američkog protivljenja Namovu prijedlogu. Zbog toga se Demilitarizirana zona (DMZ) između Koreja stvrdnula u međunarodnu granicu.
Osnovni stav Sjeverne Koreje - da primirje treba zamijeniti mirovnim sporazumom koji "otvara put mirnom ujedinjenju" - dosljedan je posljednjih 70 godina. To je ono što je Vrhovna narodna skupština Sjeverne Koreje predložila američkom senatu još 1974. To je sadržano u sjevernokorejskom pismu koje je bivši čelnik Sovjetskog Saveza Mihail Gorbačov uputio američkom predsjedniku Ronaldu Reaganu na njihovom summitu u Washingtonu 1987. To je također ono što su Sjevernokorejci opetovano iznosili u svojim nuklearnim pregovorima s administracijama Billa Clintona i Georgea W. Busha.
Administracija Bidena trebala bi se osvrnuti na - i priznati - sporazume koje su SAD već potpisale sa Sjevernom Korejom. Zajedničko priopćenje SAD-a i DPRK (potpisala ga je Clintonova administracija 2000.), Zajednička izjava šestorice (potpisala Bushova administracija 2005.) i Singapurska zajednička izjava (potpisao predsjednik Trump 2018.) imaju tri zajednička cilja : uspostaviti normalne odnose, izgraditi trajni mirovni režim na Korejskom poluotoku i denuklearizirati Korejski poluotok. Bidenovom timu potrebna je mapa puta koja jasno ocrtava odnos između ova tri važna cilja.
Administracija Bidena sigurno se suočava s mnogim hitnim pitanjima koja će zahtijevati njezinu hitnu pozornost, no osiguravanje da se odnos SAD-a i Sjeverne Koreje ne sklizne natrag do ruba nuklearnog ponora 2017. trebao bi biti glavni prioritet.
