Nenaoružana civilna zaštita (UCP): kratak pregled

Sažeti sažetak temeljen na tečaju UNITAR / Merrimack koledža UCP, „Jačanje civilnih kapaciteta za zaštitu civila

Charles Johnson, Chicago

1: UCP je objasnio

Zamjena oružanih metoda s nenaoružanim približava svjetski mir. Nenaoružana civilna zaštita (UCP) bavi se ratom, terorom i bandama bez nasilja. Premda malen po mjeri, svijest raste. UN sada poziva UCP kao alternativu sili. Ako dovoljno raste, sila može zastarjeti. Sila se zove put do mira, ali civili umiru 9 u 1 u oružanim akcijama u usporedbi s borcima.

UCP nadmašuje oružanu zaštitu na mnogo načina. Prvo, nenaoružani zaštitnici (UCP) ne predstavljaju nikakvu prijetnju, jer im se uskraćuje pristup oružanim zaštitnicima. Drugo, UCP de eskalira gdje se oružana zaštita može eskalirati. Treće, UCP rješava korijenske probleme, dok ih oružana zaštita ostavlja na mjestu. Četvrto, UCP jača lokalne sposobnosti, dok oružana zaštita donosi vanjska rješenja.

Peto, UCP-i nisu vezani za vlade, dok su naoružani zaštitnici često. Šesto, UCP-ovi se bave svim stranama i razinama hijerarhije, dok se naoružani zaštitnici obraćaju samo onima na vlasti. Sedmo, UCP otvara vrata svjetskom miru tako što ne odobrava nasilje, dok oružana zaštita opravdava nasilje. Osmo, UCP pomaže počiniteljima da se ponovno pridruže čovječanstvu, dok ih oružana zaštita isključuje od čovječanstva. Popis se nastavlja…

Tko prakticira UCP? Nenasilne mirovne snage, mirovne brigade, nasilje nad lijekovima i drugi djeluju u nacijama 40. Većina je plaćena, a visoki postotak su žene. U misijama UCP-a, mješavina lokalnog i međunarodnog osoblja ulazi u sukobe na poziv. Oni žive s mještanima, štite i pomažu mještanima da se zaštite, te grade odnose sa i na svim stranama. Jednom kad se strukture za mir održe, UCP odlaze.

UCP se primjenjuje prije, tijekom ili nakon sukoba, iako se uglavnom traži tijekom. UCP-i zaustavljaju, smanjuju i sprječavaju nasilje, spajaju borbene strane, educiraju o ljudskim pravima, vraćaju dostojanstvo i poboljšavaju životne uvjete. Oni omogućuju rehabilitaciju, restituciju, ponovno ujedinjenje obitelji i pomirenje. Oružana zaštita govori ranjivima da oružje rješava probleme. Neozlijeđena zaštita pokazuje drugi način.

U ranjive skupine spadaju djeca koja trpe smrt, ozljede, regrutiranje kao vojnici, seksualno nasilje, otmice, nedostatak obrazovanja, nedostatak zdravstvene skrbi i uskraćivanje drugih ljudskih prava. Mnogi gube roditelje u sukobima ili evakuacijama. UCP-i su u dobrom položaju da identificiraju djecu u potrebi, da ih zaštite, povežu s uslugama i ponovno ujedine svoje obitelji. Partneri UCP-a s UNICEF-om, UNHCR-om, ICRC-om i drugim fokusirali su se na zaštitu djece.

Nedavna izvješća broje 250,000 dijete vojnike širom svijeta, 40% su djevojke. Djevojke se često koriste kao „žene“, što znači seksualni robovi. Mnoge pobunjeničke skupine, vlade i milicije ih koriste. Neka djeca vojnici služe kao kuhari, vratari, špijuni ili krijumčari. Kod regrutiranja su neki prisiljeni ubiti ili osakatiti članove obitelji. Seks se također razmjenjuje za papire, sigurno ponašanje, hranu ili sklonište.

Žene čine 80% ljudi 800,000-a kojima se trguje godišnje. Neke se žene čak razmjenjuju u "mirovnim sporazumima". Nasilje nad ženama također šteti djeci i cijelim zajednicama. Mnoge žene u sukobu nisu sigurne u svoja prava ili im nedostaje obrazovanje za vođenje pravnih sustava. Takve žene često pronalaze moć izvan fizičke snage. Iako su obično isključene, njihove su vještine ključne za mirovne procese.

U ranjive skupine spadaju i raseljene osobe. Izbjeglice su napustile svoje nacije zbog patnje ili prijetnji. Interno raseljene osobe (IRL) napustile su svoje zajednice, ali ostaju u svojim nacijama. Povratnici se voljno ili nevoljno vraćaju u mjesta podrijetla. Raseljeni se suočavaju s opasnostima putovanja, nesigurnim izbjegličkim mjestima, napetostima u zajednicama domaćinima i sukobima oko povratka kući. Nedavna izvješća pokazuju da je 46% izbjeglica pod oznakom 18.

Još jedna ranjiva skupina su branitelji ljudskih prava. Ljudi koji se bave kršenjem ljudskih prava izvješćuju o zlostavljanju u svojim zemljama, prate preživjele, bore se protiv nekažnjavanja, promiču reformu i obrazuju. Često se suočavaju s pogubljenjem, mučenjem, uhićenjem, iseljenjem, a više od državnih ili nedržavnih aktera. UCP-ovi ih štite i potvrđuju svoju borbu za mir i pravdu.

S UCP-om spašavamo čovječanstvo bez gubitka ljudskosti. Mnogi ga vide kao način da kultura nasilja ostave zauvijek. Zapošljavanje UCP-a jednog dana može prestići vojno regrutiranje, budući da svijet vidi štetu od nasilja čak i uz dobre namjere. Sljedeći odjeljci objašnjavaju kako UCP izgleda u akciji.

2: UCP metode

Postoje četiri UCP metode. Oni idu bilo kojim redoslijedom. UCP koriste mješavinu njih u sukobima. Metode se također mogu preklapati. Iskustva nekih skupina 50-a pokazuju da su djelotvorna, ako su utemeljena na nenasilju i drugim principima koji su navedeni u nastavku.

1. "Proaktivno sudjelovanje"
2. „Nadgledanje”
3. "Izgradnja odnosa"
4. “Razvoj kapaciteta”

Proaktivno sudjelovanje

“Proaktivno angažiranje” znači biti s lokalnim stanovništvom. Uključuje prisutnost, pratnja, i umetanje.

Prisutnost je kada UCPs nastanjuju javne prostore ili područja. Koriste visoko vidljive uniforme i vozila, tako da svi znaju da su tamo. Prisutnost mijenja energiju na terenu i podiže svijest o UCP-u na svim stranama.

Pratnja kada UCP-ovi prate svjedoke suđenja, branitelje ljudskih prava ili druge. Može biti od nekoliko sati do nekoliko mjeseci, na jednom mjestu ili na putovanjima. Promatrači nose popise telefonskih brojeva ili pisma podrške od visokih dužnosnika. Pozivi za prijavu se vrše radi ažuriranja njihovih timova.

Umetanje kada se UCP-i postavljaju između naoružanih skupina. Dobro su uspostavljeni kontakti sa svim stranama. Hrabrost UCP-a podsjeća na prijestupnike na čovječanstvo njihovih protivnika i na njihove vlastite. Interpozicija je također učinkovita kada se umiješaju rođaci počinitelja. Prestupnici se boje da mogu ubiti voljene.

Praćenje

“Praćenje” znači promatranje lokalne aktivnosti. Uključuje praćenje prekida vatre, kontrola glasina, i bokal

Nadzor prekida vatre kada UCP-ovi inspiriraju povjerenje u mirovne procese. Bez nje, redoviti zločini mogli bi se zamijeniti zbog kršenja prekida vatre i poništavanja mirovnih procesa. UCP-i su objektivni promatrači sa širokim pristupom na svim razinama, što otežava krivca za krivce. UCP-i također povećavaju svijest cjelokupne zajednice o prekidu vatre.

Kontrola glasina kada UCPs rade s lokalnim izvorima za provjeru incidenata. UCP-ovi brzo dijele informacije sa svim stranama. Iako vlasti iznose samo jednu stranu priče, UCP-i provjeravaju glasine među lokalnim promatračima za potpuniju priču. UCP-ovi također posjećuju scene incidenata za informacije iz prve ruke.

Rano upozorenje, rani odgovor (ewer) je kada UCP-ovi dodijele lokalno stanovništvo da prepozna i reagira na incidente. Razlozi za to su česti sukobi, donošenje nepoštenih zakona, nejednako dijeljeni resursi, uništavanje svetih mjesta, govor mržnje, napuštanje područja i tako dalje. Rani upozorivači uključuju grupe ljudi, dok rani ispitanici uključuju općinske, poslovne, pravne ili vjerske vođe.

Izgradnja odnosa

“Izgradnja odnosa” znači povezivanje lokalnog stanovništva. Uključuje multitrack dijalog i izgradnja povjerenja.

Multitrack dijalog je kada UCP-i otvaraju komunikacijske linije sa svim stranama, posebno s onima koji utječu na počinitelje. Oni povećavaju dijalog unutar i između osnovnih, srednjih i najviših razina društva. UCP govore o interesima svake strane, poštuju nasljedstva, transparentni su i pažljivo rukuju osjetljivim informacijama.

Izgradnja povjerenja je kada UCP-ovi pomažu ranjivim osobama da se povežu, znaju svoja prava i pristupaju uslugama podrške. Pomaže civilima da vjeruju u sebe i sustave. Na primjer, UCP-i mogu ići s mještanima u vladine urede, kako bi osigurali pružanje usluga. UCP-ovi podučavaju prošle primjere civila koji se štite, te izvještavaju o lokalnim “uspješnim pričama”

Razvoj kapaciteta

“Razvoj kapaciteta” znači osnaživanje lokalnog stanovništva. Uključuje Treninzi UCP-a i lokalne mirovne strukture.

Lokalne mirovne strukture kada UCP-i poboljšavaju mirovne strukture i stvaraju nove. Primjeri su sastanci sigurnosti u zajednici ili ženski timovi za zaštitu. Efektivni timovi za zaštitu uključuju članove iz sukobljenih skupina. UCP-ovi model ponašanja, onda mještani preuzimaju: "Ja to radim, radimo, radimo."

Treninzi UCP-a su radionice o UCP-u, ljudskim pravima i tako dalje. Polaznici UCP-a mogu biti lokalno stanovništvo već u mirovnim skupinama, ljudi na vlasti ili predstavnici ranjivih skupina. Mještani uče kako zadovoljiti svoje potrebe, riješiti sukobe i zaštititi svoje ranjive. Radionice uključuju “treninge za trenere”. UCP cini lokalni doprinos i izbjegava potpuno odbacivanje ideja koje nisu u skladu s UCP-om.

3: UCP načela.

UCP-ovi su vođeni nenasiljem, nepristrasnošću, lokalnim primatom, transparentnošću, neovisnošću i svijesti. Kada se ne poštuju, UCP može imati mali učinak ili štetiti. UCP-i rade s i oko svih vrsta ljudi. Svatko ima različite darove za ponuditi. UCP-i ne smiju djelovati kao „spasitelji“, nego surađuju s mještanima kako bi donijeli mir bez upotrebe ili opravdanja nasilja.

"Nenasilje" znači da UCP-ovi neće koristiti nasilje, nositi ili koristiti oružje, niti prihvatiti oružanu zaštitu. To omogućava UCP-ima da budu prvi autsajderi u opasnim zonama i zadnji izađu. Nenasilje svima nudi dostojanstvo. Nudi nasilno dostojanstvo vraća im putove do čovječanstva. UCP-ovi su nenaoružani izborom, a ne nedostatkom oružja. Jedna napomena: UCP-ovi ne koriste ilegalno nenasilje poput građanskog neposluha, kako bi poštivali zakone domaćih vlada.

“Nepristrasnost” znači neuzimanje strane. To omogućuje UCP-ovima da stvaraju povjerenje sa svih strana i da budu učinkoviti posrednici. UCP-i objašnjavaju da su "s", a ne "za", popraćeni. Ako UCP-ovi izgube svoju nestranačku stranu, neki možda žele da ih nestane. Nepristranost nije neutralna. Neutralno znači ne zauzimati strane niti se uključivati. Nestranost znači ne zauzimati stranu, nego se uključiti sa svim stranama.

“Lokalno prvenstvo” znači lokalno stanovništvo koje vodi aktivnosti UCP-a i vrijednosti lokalnih mudrosti. Timovi UCP-a su mješavina domaćeg i međunarodnog osoblja. Na primjer, projekt UCP u Mianmaru uključuje članove iz Mianmara i drugih zemalja. To ima mnoge prednosti. To čini lokalne skupine osnaženim, a ne ovisnim i omogućuje mirovnim strukturama da ostanu nakon završetka projekata UCP-a.

“Transparentnost” znači da UCP-i emitiraju svoje namjere svima, i ne lažu i ne varaju. UCP-i ostaju vrlo vidljivi. Ne kriju se ili koriste tajnost, iako čuvaju povjerljivost žrtava. Glavni dio transparentnosti je osiguranje da sve strane znaju da su UCP-i tamo kako bi zaštitili sve.

“Neovisnost” znači da UCP-i nisu povezani s vladama, korporacijama, političkim strankama ili vjerskim skupinama. To im omogućuje da djeluju tamo gdje su drugi nepovjerljivi. Mnoge zemlje, primjerice, ne vjeruju američkoj vladi. UCP se ne smatra unosom u naftne ili poslovne svrhe. Financiraju ih mnogi izvori, odbijaju sredstva od onih koji su uključeni u sukobe, ili u nasilne industrije.

UCP-i također imaju koristi od suosjećanja, samopožrtvovanja, hrabrosti, ravnodušnosti, poniznosti, kulturne svijesti, organizacije i snalažljivosti. Svjesnost o lokalnim praksama je ključna. Nesvjesno ponašanje može navesti ljude da odbace UCP kao cjelinu. Pogreške uključuju pokazivanje naklonosti u javnosti, nošenje otkrivajuće odjeće i razmetanje bogatstva. Prikaz vjere također može natjerati mještane da misle da su UCP-i misionari.

UCP-i često žive bez udobnosti ili obiteljskog kontakta duže vrijeme. Emocionalni umor se može pojaviti svakodnevnim traumatiziranjem žrtava. UCP-i mogu se suočiti s jezičnim barijerama, timovima bez osoblja, pravnim preprekama, periodima monotonije i još mnogo toga. UCP-i ne smiju stvarati nestvarna očekivanja, što bi moglo oštetiti ugled UCP-a ako ne bude ispunjen.

Dileme se također mogu pojaviti između načela. Trebamo li slijediti “lokalni primat” ili “transparentnost” ako lokalni starješine podržavaju laganje protivnicima? Međunarodne skupine mogu nazvati IRL-e "lokalnim", dok zajednice domaćini to ne čine. Daljnji izazovi nastaju kada mještani igraju više uloga. Crkveni vođe mogu pripadati naoružanoj policiji. Terenski timovi UCP-a zajedno rješavaju takve dileme.

Budući da UCP-ovi idu tamo gdje drugi ne mogu, suočavaju se s mnogim opasnostima. Bliski odnosi i prihvaćanje na lokalnoj razini idu dug put. UCP-ovi ograničavaju fizičku sigurnost kao što su ograničeni prozori na minimum. Oni planiraju opće i posebne prijetnje, imaju jasne uloge u incidentima i pripremaju se za opsadu ili preseljenje. Izravno se obraćaju izvorima prijetnji, tretiraju sve s dobrom voljom i pomažu stranama da mirno odgovore na potrebe.

UCP-i upravljaju strahom na mnogo načina. Evo primjera. Disanje: brojite ili usporite dah. Izraz: uvjerite se, koristite humor, ili priznajte da ste uplašeni. Dodirnite: držite ruke ili predmete. Meditacija: povežite svoj um sa svemirom. Uzemljenje: dodirnite Zemlju, drveće, lišće ili stijene. Pokret: rastezanje, hodanje ili tjelovježba. Vizualni prikazi: sigurna mjesta za fotografiranje ili sjećanja. Vokali: zujanje, pjevanje ili zviždaljka.

4: UCP misije.

UCP grupe poduzimaju korake prije ulaska u sukobe. Prvo prihvaćaju poziv. Drugo, oni rade analizu sukoba. Treće, oni procjenjuju potrebe. Četvrto, oni izrađuju plan misije. Skupine UCP-a mogu imati sjedište u jednoj naciji i terenske timove u više država. Komunikacija mora slobodno teći između polja i sjedišta.

"Poziv" znači da su mještani zatražili pomoć skupine UCP. To sprečava UCP-ove da budu neželjeni intervenijenti. Po pozivu, UCP-i započinju kontakte s višestrukim razinama vlasti, civilnog društva i boraca. Za razliku od naoružanih zaštitnika, UCP će živjeti među lokalnim stanovništvom, angažirati mnoge razine društva i ostati na dulje vrijeme.

"Analiza sukoba" kratko je izvješće o pozadini sukoba. Koji su temeljni uzroci? Tko su uključene skupine? Što oni žele? Tko je na vlasti? Koji su brojevi i ključni događaji? UCP uzimaju u obzir kulturu, religiju, povijest, ekonomiju, politiku, spol, zemljopis i demografiju.

Sljedeća je "procjena potreba". S obzirom na detalje sukoba, tko je najranjiviji? Koje UCP metode mogu funkcionirati? Tko još pokušava pomoći? UCP-ovi se obraćaju vozačima taksija, skrbnicima u izbjegličkim kampovima, humanitarnim grupama i drugim lokalno i iz glavnog grada. Ovi razgovori su šanse da se objasni što je UCP i što nije. Na primjer, grupe UCP ne pružaju materijalnu pomoć, za razliku od mnogih međunarodnih skupina.

“Misijski planovi” su sveobuhvatne strategije za misije UCP-a. To uključuje gdje će UCP-i živjeti, koje će metode koristiti, projicirati vremenske rokove i pokazatelje uspjeha za poticanje izlaza. Pokazatelji izlaza uključuju manje nasilnih incidenata i prijetnji, više lokalnih mirovnih inicijativa, prelazak s proaktivnog angažmana na razvoj kapaciteta, više lokalno vođenih struktura mira i promjene u stavovima među skupinama.

UCP se uglavnom koristi u izoliranim područjima, gdje je međunarodna prisutnost ograničena. UCP-i moraju biti svjesni pokušaja manipuliranja ili korištenja istih. Korumpirane vlade mogu naplatiti nepravedne troškove, ograničiti pristup područjima, potkopati rad UCP-a ili izraditi lažne izvještaje. Čelnici često skreću krivnju za nasilje na nesreće ili neposlušnost. Mnogi koriste grupe za lobiranje ili tvrtke za odnose s javnošću da kažu da čine sve što je moguće kako bi zaštitili ljude.

Čak i prisustvo UCP-a pomaže izoliranom. Veleposlanstva i vlade su prilagođene kada su njihovi građani u nacijama. UCP-ovi su širili nenasilje, pomažući ljudima da se odvoje od naoružanih skupina. Prestupnici shvaćaju da njihove potrebe mogu biti zadovoljene bez nasilja. Moguće je da ne vide druge opcije ili osjećaju “s krvlju na našim rukama, nema povratka”. Empatija se može razoružati.

UCP-ovi razdvajaju počinitelje od svojih djela i pokušavaju ostvariti pozitivan kontakt putem mreža podrške. Međunarodni zakon o ljudskim pravima kaže da svi imaju pravo na jednako postupanje, život, slobodu, sigurnost i slobodu kretanja. To su iz “Opće deklaracije o ljudskim pravima”, koju je UN usvojio u 1948-u. Mnogi u svijetu nisu svjesni IHRL-a. UCP-i podižu svijest svih strana.

UCP ne može okončati sukob, ali može okončati nasilje. Sukob je neizbježan i normalan. Nasilje je odgovor na sukob i uvijek se može izbjeći. Nasilni sukobi prolaze kroz dobro poznate faze. skrivenost: izbjegavanje kontakta. Konfrontacija: prijetnje, polarizacija i neko nasilje. Kriza: intenzivno nasilje i prekid komunikacije. Ishod: poraz, predaja, uzajamno primirje ili nametnuto primirje. Nakon krize: povratak u mir.

Ciklus se ponovno pokreće ako izvorni uzroci nisu adresirani. Mnogi mirovni sporazumi propali su u roku od pet godina. Dok se oružana zaštita obraća površini, UCP se bavi temeljnim uzrocima za promjenu stavova suprotstavljenih skupina. UCP nikada ne dehumanizira ili nas drži u stavovima. Ona sadi sjemenke kako bi mir rastao i širio se dugo nakon odlaska UCP-a.

Dodatni resursi

Neke organizacije koje rade UCP:

Nenasilna mirovna snaga je globalna neprofitna organizacija koja štiti civile u nasilnim sukobima kroz nenaoružane strategije gradi mir rame uz rame s lokalnim zajednicama i zalaže se za šire usvajanje ovih pristupa radi zaštite ljudskih života i dostojanstva.  nonviolentpeaceforce.org

International Brigades International je globalna nevladina organizacija koja promiče nenasilje i štiti ljudska prava od 1981-a. PBI vjeruje da trajna transformacija sukoba ne može biti nametnuta izvana, već se mora temeljiti na kapacitetu i željama lokalnog stanovništva.  peacebrigades.org

Liječenje nasilja zaustavlja širenje nasilja metodama povezanim s kontrolom bolesti - otkrivanjem i prekidanjem sukoba, identificiranjem i liječenjem osoba s najvećim rizikom i promjenom društvenih normi.  cureviolence.org

Online tečaj u UCP-u:

Institut za obuku i istraživanje Ujedinjenih naroda (UNITAR) nudi online tečaj u UCP-u Jačanje civilnih kapaciteta za zaštitu civila, Tečaj se nudi na engleskom jeziku kroz Merrimack College, bilo za ne-kreditni certifikat ili za kredit na fakultetu. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Opća deklaracija o ljudskim pravima:

Sastavili su ga predstavnici svih regija svijeta Opća deklaracija o ljudskim pravima Generalna skupština UN-a proglasila je 10 prosinac 1948 kao zajednički standard za sve narode i narode. Ona postavlja temeljna ljudska prava koja će biti univerzalno zaštićena.