Ukrajinski rat gledano s globalnog juga

Napisao Krishen Mehta, Američki odbor za sporazum između SAD-a i RusijeVeljače 23, 2023

U listopadu 2022., otprilike osam mjeseci nakon početka rata u Ukrajini, Sveučilište Cambridge u Velikoj Britaniji uskladilo je ankete u kojima su stanovnike 137 zemalja pitali o njihovim stavovima o Zapadu, Rusiji i Kini. Nalazi u kombinirana studija dovoljno su robusni da zahtijevaju našu ozbiljnu pozornost.

• Od 6.3 milijarde ljudi koji žive izvan Zapada, 66% ima pozitivne osjećaje prema Rusiji, a 70% prema Kini.

• 75% ispitanika u Južnoj Aziji, 68% ispitanika  u frankofonskoj Africi, a 62% ispitanika u jugoistočnoj Aziji izjavilo je da se pozitivno osjeća prema Rusiji.

• Javno mišljenje o Rusiji ostaje pozitivno u Saudijskoj Arabiji, Maleziji, Indiji, Pakistanu i Vijetnamu.

Ova su otkrića izazvala iznenađenje, pa čak i ljutnju na Zapadu. Teško je zapadnim misaonim vođama shvatiti da se dvije trećine svjetske populacije jednostavno ne slaže sa Zapadom u ovom sukobu. Međutim, vjerujem da postoji pet razloga zašto globalni jug ne staje na stranu Zapada. O tim razlozima govorim u kratkom eseju u nastavku.

1. Globalni jug ne vjeruje da Zapad razumije ili suosjeća s njegovim problemima.

Indijski ministar vanjskih poslova, S. Jaishankar, to je sažeto sažeo u nedavnom intervjuu: "Europa mora izrasti iz načina razmišljanja da su problemi Europe problemi svijeta, ali problemi svijeta nisu problemi Europe." Zemlje u razvoju suočavaju se s mnogim izazovima, od posljedica pandemije, visokih troškova otplate duga i klimatske krize koja pustoši njihov okoliš, do boli siromaštva, nestašice hrane, suša i visokih cijena energije. Ipak, Zapad jedva da je rekao ozbiljnost mnogih od ovih pitanja, čak i dok je inzistirao da mu se Globalni jug pridruži u sankcioniranju Rusije.

Pandemija Covida savršen je primjer. Unatoč ponovljenim molbama Globalnog juga da se podijeli intelektualno vlasništvo nad cjepivima s ciljem spašavanja života, nijedna zapadna nacija nije bila spremna to učiniti. Afrika je do danas ostala najnecijepljeniji kontinent na svijetu. Afričke zemlje imaju proizvodne kapacitete za izradu cjepiva, ali bez potrebnog intelektualnog vlasništva, i dalje ovise o uvozu.

Ali pomoć je stigla iz Rusije, Kine i Indije. Alžir je pokrenuo program cijepljenja u siječnju 2021. nakon što je primio prvu seriju ruskih cjepiva Sputnik V. Egipat je počeo s cijepljenjem nakon što je otprilike u isto vrijeme primio kinesko cjepivo Sinopharm, dok je Južna Afrika nabavila milijun doza AstraZenece od Serum Institute of India. U Argentini je Sputnik postao okosnica nacionalnog programa cjepiva. Sve se to dogodilo dok je Zapad koristio svoje financijske resurse za kupnju milijuna doza unaprijed, a zatim ih često uništavao nakon isteka roka trajanja. Poruka Globalnom jugu bila je jasna — pandemija u vašim zemljama vaš je problem, a ne naš.

2. Povijest je važna: tko je gdje stajao tijekom kolonijalizma i nakon stjecanja neovisnosti?

Mnoge zemlje u Latinskoj Americi, Africi i Aziji gledaju na rat u Ukrajini drugačijim očima od Zapada. Oni vide svoje bivše kolonijalne sile pregrupirane kao članice zapadnog saveza. Taj savez — većinom članice Europske unije i NATO-a ili najbliži saveznici SAD-a u azijsko-pacifičkoj regiji — čine zemlje koje su Rusiji uvele sankcije. Nasuprot tome, mnoge zemlje u Aziji i gotovo sve zemlje na Bliskom istoku, u Africi i Latinskoj Americi pokušale su ostati u dobrim odnosima s oboje Rusija i Zapad, izbjegavajući sankcije Rusiji. Može li to biti zato što se sjećaju svoje povijesti na udaru kolonijalne politike Zapada, traume s kojom još uvijek žive, ali koju je Zapad uglavnom zaboravio?

Nelson Mandela često je govorio da je potpora Sovjetskog Saveza, moralna i materijalna, pomogla nadahnuti Južnoafrikance da svrgnu režim apartheida. Zbog toga mnoge afričke zemlje još uvijek gledaju na Rusiju u povoljnom svjetlu. I kada je za ove zemlje došla neovisnost, Sovjetski Savez ih je podržao, unatoč svojim ograničenim resursima. Egipatsku Asuansku branu, dovršenu 1971., projektirao je moskovski Institut Hydro Project, a većim dijelom financirao Sovjetski Savez. Tvornicu čelika Bhilai, jedan od prvih velikih infrastrukturnih projekata u novoj neovisnoj Indiji, osnovao je SSSR 1959.

Druge su zemlje također imale koristi od političke i gospodarske potpore bivšeg Sovjetskog Saveza, uključujući Ganu, Mali, Sudan, Angolu, Benin, Etiopiju, Ugandu i Mozambik. Dana 18. veljače 2023., na samitu Afričke unije u Addis Abebi, Etiopija, ministar vanjskih poslova Ugande, Jeje Odongo, rekao je sljedeće: “Bili smo kolonizirani i oprostili smo onima koji su nas kolonizirali. Sada kolonizatori od nas traže da budemo neprijatelji Rusije koja nas nikada nije kolonizirala. Je li to pošteno? Ne za nas. Njihovi neprijatelji su njihovi neprijatelji. Naši prijatelji su naši prijatelji.”

S pravom ili ne, današnju Rusiju mnoge zemlje globalnog juga vide kao ideološku nasljednicu bivšeg Sovjetskog Saveza. S ljubavlju se sjećajući pomoći SSSR-a, sada gledaju na Rusiju u jedinstvenom i često povoljnom svjetlu. S obzirom na bolnu povijest kolonizacije, možemo li ih kriviti?

3. Globalni jug vidi rat u Ukrajini uglavnom kao budućnost Europe, a ne kao budućnost cijelog svijeta.

Povijest Hladnog rata naučila je zemlje u razvoju da uplitanje u sukobe velikih sila nosi ogromne rizike, ali vraća male, ako ih uopće ima, nagrade. Kao posljedica toga, oni ukrajinski posrednički rat vide kao rat koji se više tiče budućnosti europske sigurnosti nego budućnosti cijelog svijeta. Iz perspektive globalnog juga, čini se da je rat u Ukrajini skupo odvraćanje pažnje od njegovih najhitnijih pitanja. To uključuje više cijene goriva, rastuće cijene hrane, veće troškove servisiranja duga i veću inflaciju, a sve su to sankcije Zapada protiv Rusije znatno pogoršale.

Nedavno istraživanje koje je objavio Nature Energy navodi da bi do 140 milijuna ljudi moglo biti gurnuto u ekstremno siromaštvo zbog skokovitog porasta cijena energije tijekom prošle godine. Visoke cijene energije ne samo da izravno utječu na račune za energiju – one također dovode do pritisaka na cijene duž opskrbnih lanaca i naposljetku na potrošačke artikle, uključujući hranu i druge potrepštine. Ova opća inflacija neizbježno više šteti zemljama u razvoju nego Zapadu.

Zapad može održati rat "koliko god je potrebno". Imaju financijska sredstva i tržišta kapitala da to učine, i naravno da su i dalje duboko uloženi u budućnost europske sigurnosti. Ali globalni jug nema isti luksuz, a rat za budućnost sigurnosti u Europi ima potencijal uništiti sigurnost cijelog svijeta. Globalni jug je uznemiren jer Zapad ne nastavlja pregovore koji bi ovaj rat mogli dovesti do prijevremenog kraja, počevši od propuštene prilike u prosincu 2021., kada je Rusija predložila revidirane sigurnosne ugovore za Europu koji su mogli spriječiti rat, ali koje je odbacila zapad. Zapad je također odbacio mirovne pregovore u travnju 2022. u Istanbulu djelomično kako bi "oslabio" Rusiju. Sada, cijeli svijet - ali posebno svijet u razvoju - plaća cijenu za invaziju koju zapadni mediji vole nazivati ​​"neisprovociranom", ali koja se vjerojatno mogla izbjeći, a koju je globalni jug uvijek vidio kao lokalnu, a ne međunarodni sukob.

4. Svjetskim gospodarstvom više ne dominira Amerika niti ga vodi Zapad. Globalni jug sada ima druge mogućnosti.

Nekoliko zemalja na globalnom jugu svoju budućnost sve više vidi kao vezanu uz zemlje koje više nisu u zapadnoj sferi utjecaja. Odražava li ovo gledište točnu percepciju promjenjive ravnoteže moći ili željno razmišljanje djelomično je empirijsko pitanje, pa pogledajmo neke metrike.

Udio SAD-a u globalnoj proizvodnji pao je s 21 posto 1991. na 15 posto 2021., dok je udio Kine porastao s 4 posto na 19 posto tijekom istog razdoblja. Kina je najveći trgovinski partner većeg dijela svijeta, a njezin BDP prema paritetu kupovne moći već premašuje američki. BRICS (Brazil, Rusija, Kina, Indija i Južna Afrika) imao je zajednički BDP u 2021. od 42 bilijuna dolara, u usporedbi s 41 bilijunom dolara u G7 predvođenom SAD-om. Njihova populacija od 3.2 milijarde više je od 4.5 puta veća od ukupne populacije zemalja G7, koja iznosi 700 milijuna.

BRICS ne uvode sankcije Rusiji niti isporučuju oružje protivničkoj strani. Rusija je jedan od najvećih dobavljača energije i žitarica za globalni jug, dok je kineska inicijativa Pojas i put i dalje glavni dobavljač financiranja i infrastrukturnih projekata. Kada je riječ o financiranju, hrani, energiji i infrastrukturi, globalni jug se mora više oslanjati na Kinu i Rusiju nego na Zapad. Globalni jug također vidi širenje Šangajske organizacije za suradnju, više zemalja koje se žele pridružiti BRICS-u, a neke zemlje sada trguju u valutama koje ih udaljavaju od dolara, eura ili Zapada. U međuvremenu, neke zemlje u Europi riskiraju deindustrijalizaciju zahvaljujući višim troškovima energije. To otkriva ekonomsku ranjivost Zapada koja nije bila toliko očita prije rata. Budući da zemlje u razvoju imaju obvezu staviti interese vlastitih građana na prvo mjesto, je li ikakvo čudo što vide svoju budućnost sve više i više vezanu uz zemlje izvan Zapada?

5. “Međunarodni poredak temeljen na pravilima” gubi vjerodostojnost i propada.

Hvaljeni "međunarodni poredak temeljen na pravilima" bedem je liberalizma nakon Drugog svjetskog rata, ali mnoge zemlje na globalnom jugu vide ga kao da ga je osmislio Zapad i jednostrano nametnuo drugim zemljama. Malo je nezapadnih zemalja, ako ih je uopće bilo, potpisalo ovu naredbu. Jug se ne protivi poretku temeljenom na pravilima, već sadašnjem sadržaju tih pravila kako ih je zamislio Zapad.

Ali treba se također zapitati, vrijedi li međunarodni poredak temeljen na pravilima čak i na Zapadu?

Desetljećima su mnogi na globalnom jugu vidjeli da Zapad ima svoj put sa svijetom bez mnogo brige za igranje po pravilima. Nekoliko je zemalja napadnuto po želji, uglavnom bez odobrenja Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda. Tu spadaju bivša Jugoslavija, Irak, Afganistan, Libija i Sirija. Pod kojim su "pravilima" te zemlje napadnute ili razorene, i jesu li ti ratovi izazvani ili neizazvani? Julian Assange čami u zatvoru, a Ed Snowden ostaje u egzilu, obojica zbog hrabrosti (ili možda smjelosti) razotkriti istinu iza ovih i sličnih postupaka.

Čak i danas, sankcije koje je Zapad nametnuo za više od 40 zemalja donose znatne poteškoće i patnju. Prema kojem je međunarodnom pravu ili "poretku temeljenom na pravilima" Zapad upotrijebio svoju ekonomsku snagu za nametanje ovih sankcija? Zašto je imovina Afganistana još uvijek zamrznuta u zapadnim bankama dok se zemlja suočava s glađu i glađu? Zašto je venezuelansko zlato još uvijek talac u Ujedinjenom Kraljevstvu, dok ljudi u Venezueli žive na razini egzistencije? I ako je Sy Hershovo razotkrivanje istinito, pod kojim je 'naredbom temeljenim na pravilima' Zapad uništio plinovode Sjevernog toka?

Čini se da se događa promjena paradigme. Prelazimo iz svijeta kojim dominira zapad u multipolarni svijet. Rat u Ukrajini učinio je očiglednijim međunarodne razlike koje pokreću ovu promjenu. Dijelom zbog svoje vlastite povijesti, a dijelom zbog nove ekonomske stvarnosti, Globalni jug vidi multipolarni svijet kao poželjniji ishod, onaj u kojem će se njegov glas vjerojatnije čuti.

Predsjednik Kennedy završio je svoj govor na američkom sveučilištu 1963. godine sljedećim riječima: “Moramo dati svoj doprinos izgradnji svijeta mira u kojem su slabi sigurni, a jaki pravedni. Nismo bespomoćni pred tim zadatkom niti beznadni za njegov uspjeh. Samouvjereni i bez straha, moramo raditi na strategiji mira.” Ta strategija mira bila je izazov pred nama 1963. godine, a ostaje izazov za nas i danas. Glasovi za mir, uključujući glasove globalnog juga, moraju se čuti.

Krishen Mehta član je odbora Američkog odbora za sporazum SAD-Rusija i viši suradnik za globalnu pravdu na Sveučilištu Yale.