By William D. Hartung i Mandy Smithberger, Svibnja 8, 2019
Od TomDispatch
U svom najnovijem proračunskom zahtjevu, Trumpova uprava traži gotovo zapis $ 750 milijardi za Pentagon i povezane obrambene aktivnosti, zapanjujuća brojka po bilo kojoj mjeri. Ako ga Kongres usvoji, to će zapravo biti jedan od najvećih vojnih proračuna u američkoj povijesti, preljev vrhunci postignuti tijekom ratova u Koreji i Vijetnamu. I imajte na umu jednu stvar: milijarda 750 $ predstavlja samo dio stvarnih godišnjih troškova naše državne sigurnosti.
Postoji barem 10 odvojeni lonci novca posvećeni borbama za ratove, pripremi za još više ratova i suočavanju s posljedicama već ratovanih ratova. I sljedeći put predsjednikA općiA tajnik obrane, ili sokola član kongresa inzistira da je američka vojska žalosno nedovoljno financirana, razmislite dvaput. Pažljiv pogled na američke izdatke za obranu nudi zdrav korektiv takvim divljim netočnim tvrdnjama.
Uzmimo sada kratku turneju po američkoj nacionalnoj sigurnosti u 2019-u, koja će se kretati prema dolarima, a zatim ćemo prikupiti sumu i vidjeti gdje ćemo napokon sletjeti (ili možda riječ '' uzletjeti ''), financijski govoreći ,
Pentagonov “osnovni” proračun: Redoviti ili "osnovni" proračun Pentagona trebao bi biti $ 544.5 milijardi u fiskalnoj godini 2020, zdravi iznos, ali samo skromna kapara na ukupnu vojnu potrošnju.
Kao što možete zamisliti, taj osnovni proračun osigurava osnovna operativna sredstva za Ministarstvo obrane, od kojih će se većina zapravo potrošiti na pripreme za ratove koji su u tijeku i koji nikada nisu odobreni od strane Kongresa. ekspanzivna kategorija koja uključuje sve, od prekoračenja troškova do nepotrebne birokracije. Taj iznos od $ 544.5 je iznos koji je javno objavio Pentagon za svoje bitne troškove i uključuje i $ 9.6 milijarde u obveznom trošenju koji ide prema stavkama kao što su vojni odlazak u mirovinu.
Među tim osnovnim troškovima, počnimo s otpadom, kategorija koja čak ni najveći poticaji potrošnje Pentagona ne mogu obraniti. Pentagonova vlastita poslovna komisija za obranu zaključila je da bi smanjenje nepotrebnih režijskih troškova, uključujući otečenu birokraciju i zapanjujuće veliku radnu snagu u sjeni privatnih izvođača, bilo spasiti $ 125 milijardi tijekom pet godina. Možda se nećete iznenaditi kada saznate da je prijedlog odbora učinio malo za tiho pozivanje na više novca. Umjesto toga, iz najviše doseže Pentagona (i predsjednik sam) došao je prijedlog stvoriti svemirsku silu, šestu vojnu službu koja je gotovo zajamčena da će dalje nadimati njezinu birokraciju i duplikat druge službe već rade. Čak i planeri Pentagona procjenjuju da će buduća Space Force koštati $ 13 milijardi u sljedećih pet godina (a to je nedvojbeno niska vrijednost lopte).
Uz to, Ministarstvo obrane zapošljava vojsku privatnih dobavljača - više od 600,000 njih - mnogi koji rade poslove koje bi civilni zaposlenici mogli obavljati daleko jeftinije. Smanjenje radne snage privatnog izvođača za 15% na a Mers pola milijuna ljudi odmah bi uštedjelo više od toga 20 milijardi dolara godišnje, I ne zaboravi prekoračenja troškova o glavnim programima naoružanja poput Zemaljskog strateškog odvraćanja - nezgrapni naziv Pentagona za novu interkontinentalnu balističku raketu Ratnog zrakoplovstva - i rutinska preplaćivanja čak i manjih rezervnih dijelova (poput $8,000 za helikoptersku opremu u vrijednosti manjoj od $ 500, oznaku veću od 1,500%).
Zatim, postoje sustavi s precijenjenim količinama oružja koje vojska ne može priuštiti čak ni za operacije $ 13 milijardi nosač zrakoplova, 200 nuklearni bombarderi u vrijednosti od $ 564 milijun i pop-ratni zrakoplov F-35, najskuplji sustav oružja u povijesti, po cijeni od najmanje $ 1.4 trilijuna tijekom trajanja programa. Projekt o nadzoru vlade (POGO) ima pronađen - i nedavno Vladin ured za odgovornost potkrijepiti - da, unatoč godinama rada i nevjerojatnim troškovima, F-35 možda nikada neće raditi onako kako se reklamira.
I ne zaboravi nedavni Pentagon gurati za dalekovodna oružja i nove izviđačke sustave osmišljene za buduće ratove s Rusijom ili Kinom s nuklearnim naoružanjem, vrste sukoba koji bi lako mogli eskalirati u III. svjetski rat, gdje bi takvo oružje bilo izvan točke. Zamislite da je bilo koji od tog novca posvećen otkrivanju načina kako spriječiti takve sukobe, a ne da izvuku još više planova kako ih se boriti.
Ukupni osnovni proračun: $ 554.1 milijardi
Ratni proračun: Kao da mu redoviti proračun nije dovoljan, Pentagon također održava vlastiti vlažni fond, službeno poznat kao račun za inozemne nepredviđene slučajeve ili OCO. U teoriji, fond je namijenjen plaćanju rata protiv terorizma - to jest američkih ratova u Afganistanu, Iraku, Somaliji, Siriji i drugdje na Bliskom Istoku i u Africi. U praksi to čini i puno više.
Nakon što je borba oko gašenja vlade dovela do formiranja dvostranačke komisije za smanjenje deficita - poznate kao Simpson-Bowles po njezinim supredsjedateljima, bivša šefica ureda Clintona Erskine Bowles i bivši republikanski senator Alan Simpson - Kongres je usvojio Zakon o kontroli proračuna 2011. Službeno su postavljene granice za vojnu i domaću potrošnju koje su trebale uštedjeti ukupno $ 2 trilijuna tijekom 10 godina. Polovica te brojke trebala je doći iz Pentagona, kao i od potrošnje nuklearnog oružja u Ministarstvu energetike. Međutim, kao što se dogodilo, postojala je ogromna rupa u zakonu: taj ratni proračun bio je izuzet od ograničenja. Pentagon je odmah počeo stavljati desetke milijardi dolara u njega za kućne projekte koji nisu imali ništa zajedničko s trenutnim ratovima (a proces nikada nije prestao). Razina zlouporabe ovog fonda ostala je većinom tajna godinama, s Pentagonom priznajući samo u 2016. godini da je samo polovica novca u OCO-u otišla na stvarne ratove, što je kritičare i brojne članove Kongresa - uključujući tadašnjeg kongresmena Micka Mulvaneya, sadašnjeg najnovijeg šefa ureda predsjednika Trumpa - natjeralo na dubliratito je "fond zaliha".
Ovogodišnji prijedlog proračuna nadograđuje bljuzgavicu u tom fondu na brojku koja bi se vjerojatno smatrala apsurdnom ako ne bi bila dio proračuna Pentagona. Od gotovo $ 174 milijarde koja je predložena za ratni proračun i "hitno" financiranje, samo malo više od $ 25 milijardi namijenjen je izravnom plaćanju ratova u Iraku, Afganistanu i drugdje. Ostatak će se izdvojiti za ono što se naziva "trajnim" aktivnostima koje će se nastaviti čak i ako se ti ratovi završe, ili da se plati rutinske aktivnosti Pentagona koje se ne mogu financirati u okviru ograničenja proračunskih ograničenja. Očekuje se da će Zastupnički dom koji kontrolira Demokratska stranka raditi na izmjeni tog dogovora. Čak i kad bi vodstvo Doma imalo svoj put, ipak bi većina njegovih smanjenja u ratnom proračunu bila ofset podizanjem gornjih granica redovnog proračuna Pentagona odgovarajućim iznosima. (Važno je napomenuti da proračun predsjednika Trumpa jednog dana traži ukidanje fonda slatkiša.)
2020 OCO također uključuje $ 9.2 milijardi u "hitnoj" potrošnji za izgradnju Trumpova voljenog zida na američko-meksičkoj granici, između ostalog. Razgovarajte o fondu bljuzgavice! Nema nužde, naravno. Izvršna vlast tek preuzima novac od poreznih obveznika koji je Kongres odbio dati. Čak i pristaše predsjednikovog zida treba uznemiravati taj novac. Kao 36 bivši republikanski članovi Kongresa nedavno se raspravljalo, "Koje su ovlasti ustupljene predsjedniku čije politike podupirete mogu koristiti i predsjednici čije se politike gnušate." Od svih Trumpovih "sigurnosnih" prijedloga, to je nesumnjivo najvjerojatnije eliminirano ili barem skalirano nazad, s obzirom na kongresne demokrate.
Ukupni proračun za ratu: $ 173.8 milijardi
U tijeku je: $ 727.9 milijarda
Odjel za energiju / nuklearni proračun: Možda će vas iznenaditi da znate da je rad na najsmrtonosnijem oružju u američkom arsenalu, nuklearnim bojevim glavama smješten u Odjelu za energiju (DOE), a ne u Pentagonu. DOE-ovi Nacionalna uprava za nuklearnu sigurnost provodi nacionalnu istraživačku, razvojnu i proizvodnu mrežu za nuklearne bojeve glave i pomorske nuklearne reaktore Proteže od Livermorea, Kalifornija, do Albuquerquea i Los Alamosa, New Mexico, do Kansas Cityja, Missouri, do Oak Ridgea, Tennessee, do Savannah River, Južna Karolina. Njegovi laboratoriji također imaju duga povijest lošeg upravljanja programom, a neki projekti dolaze gotovo osam puta više od početnih procjena.
Nuklearni proračun ukupno: $ 24.8 milijardi
U tijeku je: $ 752.7 milijarda
"Aktivnosti vezane za obranu": Ova kategorija pokriva milijardu 9 dolara koji se godišnje dodijeli agencijama, osim Pentagonu, većini FBI-a za aktivnosti vezane uz domovinsku sigurnost.
Ukupno povezane aktivnosti obrane: $ 9 milijardi
U tijeku je: $ 761.7 milijarda
Pet gore navedenih kategorija čini proračun onoga što je službeno poznato kao "nacionalna obrana". Prema Zakonu o kontroli proračuna, ta je potrošnja trebala biti ograničena na $ 630 milijardi. Međutim, milijarda 761.7 $ predloženih za proračun 2020 samo je početak priče.
Proračun za pitanja veterana: Ratovi ovoga stoljeća stvorili su novu generaciju veterana. Sve u svemu 2.7 milijuna Američko vojno osoblje kružilo je kroz sukobe u Iraku i Afganistanu od 2001. Mnogi od njih i dalje imaju potrebu za znatnom podrškom u rješavanju tjelesnih i mentalnih rana u ratu. Kao rezultat toga, proračun za Odjel za boračka pitanja je prošao kroz krov, više nego utrostručenje u ovom stoljeću predloženom $ 216 milijardi, A ova masivna figura možda se čak i ne pokaže dovoljno da pruži potrebne usluge.
Više od 6,900 Američko vojno osoblje poginulo je u ratovima u Washingtonu nakon 9 / 11, s više od 30,000 ranjeni samo u Iraku i Afganistanu. Ove žrtve su, međutim, samo vrh ledenog brijega. Stotine tisuća Povratne trupe pate od posttraumatskog stresnog poremećaja (PTSP), bolesti koje nastaju izlaganjem toksičnim jamama ili traumatskim ozljedama mozga. Američka vlada predana je pružanju skrbi tim veteranima do kraja života. Analiza Projekta troškova rata na Sveučilištu Brown utvrdila je da će obveze prema veteranima Iraka i afganistanskih ratova biti samo više od $ 1 trilijuna u godinama koje dolaze. Ovaj trošak rata se rijetko razmatra kada čelnici u Washingtonu odluče poslati američke trupe u borbu.
Ukupno za veterane ukupno: $ 216 milijardi
U tijeku je: $ 977.7 milijarda
Proračun domovinske sigurnosti: Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) je mega-agencija stvorena nakon napada 9 / 11. Tada je progutala 22 tada postojećih vladinih organizacija, stvarajući ogroman odjel koji trenutno ima gotovo četvrt milijuna zaposlenika. Agencije koji su sada dio DHS-a uključuju Obalnu stražu, Saveznu agenciju za upravljanje u izvanrednim situacijama (FEMA), Carinsku i graničnu zaštitu, Imigraciju i carinsku provedbu (ICE), Državljanstvo i imigracijske usluge, Tajnu službu, Savezni centar za obuku u provedbi zakona Ured za kućno otkrivanje nuklearne energije i Ured za obavještajnu i analizu.
Iako su neke od aktivnosti DHS-a - poput zaštite zračne luke i odbrana protiv krijumčarenja nuklearnog oružja ili "prljave bombe" u našu sredinu - imaju jasne sigurnosne razloge, mnogi drugi nemaju. ICE - američka sila za protjerivanje - učinio je mnogo više na tome izazvati patnju među nevinim ljudima nego da spriječe kriminalce ili teroriste. Ostale sumnjive aktivnosti DHS-a uključuju potpore lokalnim agencijama za provedbu zakona kako bi im se pomoglo kupiti vojno-razred opremu.
Ukupno u domovinskoj sigurnosti: $ 69.2 milijardi
U tijeku je: $ 1.0469 trilijuna
Proračun za međunarodne poslove: To uključuje proračune State Departmenta i Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID). Diplomacija je jedan od najučinkovitijih načina da se Sjedinjene Države i svijet učine sigurnijima, ali je u godinama Trumpa napadnuta. Proračun fiskalne godine 2020 poziva na a jedna trećina smanjenja potrošnje međunarodnih poslova, ostavljajući je na otprilike petnaestinu iznosa dodijeljenog Pentagonu i povezanim agencijama grupiranim u kategoriju “nacionalne obrane”. I to ne objašnjava čak ni činjenicu da više od 10% budžeta za međunarodne poslove podupire napore za vojnu pomoć, a posebno u. \ t $ 5.4 milijardi Program stranog vojnog financiranja (FMF). Glavnina FMF-a odlazi u Izrael i Egipat, ali u više od desetak zemalja financira ga, uključujući Jordan, Libanon, Džibuti, Tunis, Estoniju, Latviju, Litvu, Ukrajinu, Gruziju, Filipine i Vijetnam.
Ukupan broj međunarodnih poslova: $ 51 milijardi
U tijeku je: $ 1.0979 trilijuna
Proračun obavještajne službe: Sjedinjene Države imaju 17 zasebne obavještajne agencije. Osim DHS Ureda za obavještajnu i analitičku djelatnost i FBI-a, koji su gore spomenuti, oni su CIA; Agencija za nacionalnu sigurnost; Obavještajno-obavještajna agencija; Državni ured za obavještajne i istraživačke poslove; Ured za nacionalnu sigurnost obavještajne agencije Agencije za primjenu droga; Ured za obavještajne poslove i analizu Ministarstva financija; Ured za obavještajnu i kontraobavještajnu djelatnost Odjela za energiju; Nacionalni ured za izviđanje; Nacionalna geoprostorna obavještajna agencija; Obavješćivanje, nadzor i izviđanje zrakoplovnih snaga; vojno-obavještajno i sigurnosno zapovjedništvo; Ured pomorske obavještajne službe; Obavještajna služba morskih korpusa; i Obavještajna Obalna straža. A tu je i onaj 17th, Ured ravnatelja nacionalne obavještajne službe, koji je uspostavio koordinaciju aktivnosti drugog 16-a.
Znatno malo znamo o prirodi potrošnje narodne inteligencije, osim njezine navodne ukupne potrošnje, objavljene u izvješću svake godine. Do sada je više od $ 80 milijardi, Smatra se da se većina tih sredstava, uključujući za CIA-u i NSA-u, skriva pod nejasnim stavkama u proračunu Pentagona. Budući da trošenje obavještajnih podataka nije zasebni tok financiranja, to se ne računa u našoj tablici ispod (iako, koliko znamo, neke od njih bi trebale biti).
Ukupni proračun za obavještajne podatke: $ 80 milijardi
Prikazuje se (još uvijek): $ 1.0979 trilijuna
Udio obrane na državnom dugu: Kamate na državni dug dobro su na putu da postanu jedna od najskupljih stavki u federalnom proračunu. Unutar desetljeća predviđa se da će premašiti redovni proračun Pentagona. Za sada, od više od $ 500 milijardi u interesu poreznih obveznika koji se vraćaju na servisiranje državnog duga svake godine, $ 156 milijardi može se pripisati potrošnji Pentagona.
Obrana Udio državnog duga u ukupnom iznosu: $ 156.3 milijardi
Konačni broj: $ 1.2542 trilijuna
Dakle, naš konačni godišnji račun za rat, pripreme za rat i utjecaj rata doseže više od 1.25 bilijuna dolara - više nego dvostruko od osnovnog proračuna Pentagona. Kad bi prosječni porezni obveznik bio svjestan da se taj iznos troši u ime nacionalne obrane - s većim dijelom izgubljenog, pogrešnog ili jednostavno kontraproduktivnog - državi nacionalne sigurnosti moglo bi biti puno teže trošiti sve veće iznose s minimalnom javnošću odgurnuti. Za sada, međutim, sosni vlak vozi punom brzinom i glavni je korisnici - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman i njihove kohorte - smiju se sve do banke.
William D. Hartung, a TomDispatch redovan, je direktor tvrtke Projekt naoružanja i sigurnosti u Centru za međunarodnu politiku i autor Proroci rata: Lockheed Martin i stvaranje vojno-industrijskog kompleksa.
Mandy Smithberger, a TomDispatch redovan, je direktor tvrtke Centar za obrambene informacije pri Projektu o nadzoru vlade.
