By Prabir Purkayastha, World BEYOND War, 17. ožujka 2023
Nedavni ugovor Australije, SAD-a i Ujedinjenog Kraljevstva vrijedan 368 milijardi dolara o kupnji nuklearnih podmornica Paul Keating, bivši australski premijer, nazvao je "najgori posao u povijesti". Njime se Australija obvezuje na kupnju konvencionalno naoružanih podmornica na nuklearni pogon koje će biti isporučene početkom 2040-ih. Oni će se temeljiti na novim nacrtima nuklearnih reaktora koje Ujedinjeno Kraljevstvo tek treba razviti. U međuvremenu, počevši od 2030-ih, "čeka odobrenje američkog Kongresa, Sjedinjene Države namjeravaju prodati Australiji tri podmornice klase Virginia, s potencijalom da prodaju još dvije po potrebi” (Trilateralno australsko-UK-američko partnerstvo o podmornicama na nuklearni pogon, 13. ožujka 2023.; naglasak moj). Prema detaljima, čini se da ovaj sporazum obvezuje Australiju da kupi od SAD-a osam novih nuklearnih podmornica, koje će biti isporučene od 2040-ih do kraja 2050-ih. Ako su nuklearne podmornice bile toliko ključne za sigurnost Australije, za što su raskinula je postojeći ugovor s Francuskom o podmornicama na dizelski pogon, ovaj sporazum ne daje vjerodostojne odgovore.
Za one koji su pratili pitanja širenja nuklearnog naoružanja, dogovor podiže drugačiju crvenu zastavu. Ako se tehnologija podmorskih nuklearnih reaktora i (visoko obogaćeni) uran za oružje dijele s Australijom, to je kršenje Ugovora o neširenju nuklearnog oružja (NPT) čiji je potpisnik i Australija kao nenuklearna sila. Čak bi i isporuka takvih nuklearnih reaktora od strane SAD-a i UK-a predstavljala kršenje NPT-a. To je čak i ako takve podmornice ne nose nuklearno, već konvencionalno oružje kako je navedeno u ovom sporazumu.
Pa zašto je Australija prekršila svoj ugovor s Francuskom, koja je trebala kupiti 12 dizelskih podmornica od Francuska po cijeni od 67 milijardi dolara, mali dio njegovog golemog ugovora sa SAD-om od 368 milijardi dolara? Što oni dobivaju, a što SAD time što živciraju Francusku, jednog od svojih bliskih saveznika u NATO-u?
Da bismo razumjeli, moramo vidjeti kako SAD gleda na geostrategiju i kako se Pet očiju – SAD, UK, Kanada, Australija i Novi Zeland – uklapaju u ovu širu sliku. Jasno je da SAD vjeruje da su jezgra NATO saveza Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo i Kanada za Atlantik i Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo i Australija za Indo-Pacifik. Ostali saveznici, NATO saveznici u Europi te Japan i Južna Koreja u istočnoj i južnoj Aziji, nalaze se oko ove jezgre Pet očiju. Zato su Sjedinjene Države bile spremne uvrijediti Francusku kako bi posredovale u dogovoru s Australijom.
Što SAD dobiva ovim dogovorom? Uz obećanje o osam nuklearnih podmornica koje će Australija dobiti dva do četiri desetljeća kasnije, SAD dobiva pristup Australiji koja će se koristiti kao baza za potporu njezine mornaričke flote, zračnih snaga, pa čak i američkih vojnika. The riječi koje koristi Bijela kuća su, “Već 2027. Ujedinjeno Kraljevstvo i Sjedinjene Države planiraju uspostaviti rotacijsku prisutnost jedne britanske podmornice klase Astute i do četiri američke podmornice klase Virginia na HMAS-u Stirling blizu Pertha, Zapadna Australija.” Korištenje izraza "rotacijska prisutnost" je da se Australiji pruži smokvin list da SAD-u ne nudi pomorsku bazu, jer bi to prekršilo dugogodišnji stav Australije da nema stranih baza na svom tlu. Jasno, sve potporne strukture potrebne za takve rotacije su ono što ima strana vojna baza, stoga će funkcionirati kao američke baze.
Tko je na meti saveza AUKUS? To je eksplicitno u svim tekstovima na tu temu i ono što su rekli svi čelnici AUKUS-a: to je Kina. Drugim riječima, ovo je obuzdavanje kineske politike s Južnim kineskim morem i Tajvanskim tjesnacem kao ključnim spornim oceanskim regijama. Pozicioniranje brodova američke mornarice, uključujući njezine nuklearne podmornice naoružane nuklearnim oružjem, čini Australiju državom na prvoj crti u trenutnim američkim planovima za obuzdavanje Kine. Dodatno, to stvara pritisak na većinu zemalja jugoistočne Azije koje bi željele ostati izvan takvog natjecanja SAD-a i Kine koje se provodi u Južnom kineskom moru.
Dok je motivacija SAD-a da Australiju ustroji kao državu na prvoj crti protiv Kine razumljiva, ono što je teško razumjeti jest Dobitak Australije od takvog usklađivanja. Kina nije samo najveći uvoznik australske robe, već i njen najveći dobavljač. Drugim riječima, ako je Australija zabrinuta za sigurnost svoje trgovine kroz Južnokinesko more od kineskih napada, glavnina ove trgovine je s Kinom. Pa zašto bi Kina bila dovoljno ljuta da napadne vlastitu trgovinu s Australijom? Za SAD ima izuzetnog smisla dobiti cijeli kontinent, Australiju, da ugosti svoje snage mnogo bliže Kini nego 8,000 9,000-XNUMX XNUMX milja daleko u SAD-u. Iako već ima baze na Havajima i Guamu u Tihom oceanu, Australija i Japan pružaju dvije sidrišne točke, jedna na sjeveru i jedna na jugu u istočnoj regiji Tihog oceana. Igra je staromodna igra obuzdavanja, ona koju su SAD igrale sa svojim vojnim savezima NATO-a, Organizacije središnjeg sporazuma (CENTO) i Organizacije sporazuma jugoistočne Azije (SEATO) nakon Drugog svjetskog rata.
Problem koji SAD ima danas je da čak i zemlje poput Indije, koje imaju problema s Kinom, ne pristaju sa SAD-om u vojni savez. Osobito jer je SAD sada u ekonomskom ratu s a broj zemalja, ne samo Rusija i Kina, kao što su Kuba, Iran, Venezuela, Irak, Afganistan, Sirija i Somalija. Iako je Indija bila voljna pridružiti se Quad-u - SAD-u, Australiji, Japanu i Indiji - i sudjelovati u vojnim vježbama, odustala je od Quad-a i postala vojni savez. To objašnjava pritisak na Australiju da se vojno udruži s SAD-om, osobito u jugoistočnoj Aziji.
Još uvijek ne uspijeva objasniti što je u tome za Australiju. Čak i pet nuklearnih podmornica klase Virginia koje bi Australija mogla dobiti rabljene podliježu odobrenju američkog Kongresa. Oni koji prate američku politiku znaju da SAD trenutno nije sposoban sklopiti ugovore; posljednjih godina nije ratificirala niti jedan ugovor o pitanjima od globalnog zatopljenja do prava mora. Ostalih osam udaljeno je dobrih 20-40 godina; tko zna kako bi svijet izgledao tako daleko.
Zašto je, ako je pomorska sigurnost bila njezin cilj, Australija izabrala nejasni sporazum o nuklearnim podmornicama sa SAD-om oko sigurne opskrbe francuskim podmornicama? Ovo je pitanje koje Malcolm Turnbull i Paul Keating, bivši premijer Australske laburističke stranke, pitali su. To ima smisla samo ako razumijemo da Australija sada sebe vidi kao kotačić u američkom kotaču za ovu regiju. I to je vizija projekcije američke pomorske moći u regiji koju današnja Australija dijeli. Vizija je da kolonijalne kolonijalne i bivše kolonijalne sile - G7-AUKUS - trebaju biti te koje donose pravila trenutnog međunarodnog poretka. A iza priče o međunarodnom poretku stoji udarna šaka SAD-a, NATO-a i AUKUS-a. To je ono što australski sporazum o nuklearnim podmornicama zapravo znači.
Ovaj je članak nastao u suradnji s Klik na vijesti i Globetrotter. Prabir Purkayastha osnivač je urednika Newsclick.in, digitalne medijske platforme. Aktivist je za znanost i pokret za slobodni softver.
